Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( март 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Тип | Учредительный договор |
---|---|
Подписано | 25 марта 1957 г. |
Место расположения | Капитолийский холм в Риме , Италия |
Эффективный | 1 января 1958 г. (1 декабря 2009 г. под его нынешним названием) |
Стороны | Страны-члены ЕС |
Депозитарий | Правительство Италии |
Сводная версия Договора о функционировании Европейского Союза в Wikisource |
Портал Европейского Союза
|
Договор о функционировании Европейского Союза ( TFEU ) является одним из двух договоров , формирующих конституционная основу из Европейского Союза (ЕС), другие в Договоре о Европейском союзе (ДФЭ; также упоминаются как Маастрихтский договор ). Ранее он назывался Договором об учреждении Европейского сообщества (TEC). [1]
Договор возник как Римский договор (в полной мере - Договор об учреждении Европейского экономического сообщества ), в результате которого было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), наиболее известное из Европейских сообществ (ЕС). Он был подписан 25 марта 1957 года Бельгией , Францией , Италией , Люксембургом , Нидерландами и Западной Германией и вступил в силу 1 января 1958 года. Он остается одним из двух наиболее важных договоров в современном Европейском Союзе (ЕС).
С 1957 года его название изменялось дважды. Маастрихтский договор 1992 года удалил слово «экономический» из официального названия Римского договора, а в 2009 году Лиссабонский договор переименовал его в «Договор о функционировании Европейского Союза».
После референдумов 2005 года, на которых провалилась попытка принятия Европейской конституции , 13 декабря 2007 года был подписан Лиссабонский договор. Это привело к тому, что «TEC» был переименован в Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU) и, опять же, перенумерован. Реформы Лиссабона привели к слиянию трех столпов в реформированный Европейский Союз. [2]
В марте 2011 года Европейский совет принял решение о внесении поправок в Договор, добавив новый параграф в статью 136. Дополнительный параграф, который позволяет создать механизм финансовой стабильности для еврозоны , гласит:
Государства-члены, валютой которых является евро, могут создать механизм стабильности, который будет задействован, если это необходимо для защиты стабильности зоны евро в целом. Предоставление любой необходимой финансовой помощи в рамках этого механизма будет осуществляться на строгих условиях. [3]
Настоящее содержание [ править ]
Консолидированный ДФЕС состоит из семи частей:
Часть 1, Принципы [ править ]
В принципах статья 1 устанавливает основу договора и его юридическое значение. Статьи 2–6 определяют компетенцию ЕС в соответствии с уровнем полномочий, предоставленных в каждой области. В статьях 7–14 изложены социальные принципы, в статьях 15 и 16 установлен доступ общественности к документам и собраниям, а в статье 17 говорится, что ЕС должен уважать статус религиозных, философских и неконфессиональных организаций в соответствии с национальным законодательством. [4]
Часть 2, Недискриминация и гражданство Союза [ править ]
Вторая часть начинается со статьи 18, которая в рамках договоров запрещает дискриминацию по национальному признаку. В статье 19 говорится, что совет с согласия Европейского парламента «может принимать соответствующие меры для борьбы с дискриминацией по признаку пола, расового или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации». Статьи 20-24 устанавливают гражданство ЕС и наделяют его правами; на свободное передвижение, консульскую защиту со стороны других государств, голосование и участие в местных и европейских выборах , право подавать петиции в парламент и европейскому омбудсменуа также связаться и получить ответ от учреждений ЕС на их родном языке. Статья 25 требует, чтобы комиссия отчитывалась о реализации этих прав каждые три года. [4]
Часть 3, Политика Союза и внутренние действия [ править ]
Часть 3 - самая крупная в ДФЕС. Статьи с 26 по 197 касаются основной политики и действий ЕС.
Название I: Внутренний рынок [ править ]
Раздел II: Свободное перемещение товаров [ править ]
Включая таможенный союз
Раздел III: Сельское хозяйство и рыболовство [ править ]
Общая сельскохозяйственная политика и Общая политика в области рыболовства
Раздел IV: Свободное передвижение рабочих, услуг и капитала [ править ]
Раздел IV касается свободного передвижения людей, услуг и капитала :
- Глава 1: Работники (статьи 45–48, бывшие статьи 39–42 TEC), включая право свободного передвижения, чтобы «принять [ фактически сделанное ] предложение о трудоустройстве [5]
- Глава 2: Право на создание (статьи 49–55), включая право заниматься и продолжать деятельность в качестве самозанятого лица [6]
- Глава 3. Услуги (статьи 56–62)
- Глава 4: Капитал и платежи (статьи 63–66)
Название V: Зона свободы, справедливости и безопасности [ править ]
Включая сотрудничество полиции и правосудия
Раздел VI: Транспорт [ править ]
Раздел VII: Общие правила конкуренции, налогообложения и сближения законов [ править ]
Законодательство Европейского Союза о конкуренции , налогообложение и гармонизация нормативных положений (см. Статью 101 и статью 102 )
Раздел VIII: Экономическая и денежно-кредитная политика [ править ]
Статьи 119–144 касаются экономической и денежно-кредитной политики , включая статьи о евро. Глава 1: Экономическая политика - Статья 122 касается непредвиденных проблем в цепочке поставок и «серьезных трудностей, вызванных стихийными бедствиями или исключительными событиями, не зависящими от нее» [7] [8] Глава 1: Экономическая политика - Статья 126 касается того, как чрезмерный член государственный долг обрабатывается. [9] Глава 2: Денежно-кредитная политика - Статья 127 определяет, что Европейская система центральных банков должна поддерживать стабильность цен и работать с принципами открытых рынков и свободной конкуренции. [10] Статья 140описывает критерии для включения в валютный союз (евро) или исключения из него, а также говорит, что большинство совета, а не только государство, принимает решение об использовании евро или национальной валюты. Таким образом, государства обязаны (кроме Великобритании и Дании) ввести евро, если совет сочтет, что они соответствуют критериям.
Разделы с IX по XV: Занятость, социальная и потребительская политика [ править ]
Раздел IX касается политики в области занятости в соответствии со статьями 145–150. Раздел X касается социальной политики и ссылается на Европейскую социальную хартию 1961 года и Хартию Сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 года . Это увеличивает вес европейского трудового законодательства .
Раздел XI учреждает Европейский социальный фонд в соответствии со статьями 162–164. Раздел XII, статьи 165 и 166 касаются политики в области образования, профессионального обучения, молодежи и спорта. Раздел XIII посвящен культуре в статье 167. Раздел XIV разрешает меры для общественного здравоохранения в соответствии со статьей 168. Раздел XV уполномочивает ЕС действовать в целях защиты потребителей в статье 169.
Титулы с XVI по XXIV Сети, промышленность, окружающая среда, энергетика, прочее [ править ]
Раздел XVI, статьи 170–172 уполномочивают действия по развитию и интеграции трансъевропейских сетей . Раздел XVII, статья 173, касается промышленной политики ЕС, направленной на развитие промышленности. Раздел XVIII, статьи 174–178 касаются экономической, социальной и территориальной сплоченности (уменьшения неравенства в развитии). Раздел XIX посвящен исследованиям, разработкам и космической политике, в рамках которых разрабатываются Европейское исследовательское пространство и Европейская космическая политика .
Раздел XX касается все более важной экологической политики, разрешая действия в соответствии со статьями 191–193. Раздел XXI, статья 194, устанавливает энергетическую политику Европейского Союза .
Раздел XXII, статья 195 - туризм. Раздел XXIII, статья 196 - гражданская защита. Раздел XXIV, статья 197 - административное сотрудничество.
Часть 4, Ассоциация заморских стран и территорий [ править ]
Часть 4 статей 198–204 посвящена объединению заморских территорий. Статья 198 устанавливает цель ассоциации как содействие экономическому и социальному развитию этих ассоциированных территорий, перечисленных в приложении 2. В следующих статьях подробно описываются формы ассоциации, такие как таможенные пошлины. [4]
Часть 5, Внешние действия Союза [ править ]
Часть 5, статьи 205–222, посвящена внешней политике ЕС . Статья 205 гласит, что внешние действия должны соответствовать принципам, изложенным в Главе 1, Разделе 5 Договора о Европейском Союзе. Статьи 206 и 207 устанавливают общую коммерческую (внешнеторговую) политику ЕС . Статьи с 208 по 214 касаются сотрудничества в области развития и оказания гуманитарной помощи третьим странам. В статье 215 рассматриваются санкции, а в статьях 216–219 рассматриваются процедуры заключения международных договоров с третьими странами. Статья 220 поручает Верховному представителю и Комиссии участвовать в соответствующем сотрудничестве с другими международными организациями, а статья 221 устанавливает делегации ЕС . Статья 222,Пункт о солидарности гласит, что участники должны прийти на помощь другому участнику, который стал жертвой террористической атаки, стихийного бедствия или антропогенной катастрофы. Это включает использование военной силы. [4]
Часть 6, Институциональные и финансовые положения [ править ]
Часть 6 статей с 223 по 334 развивает институциональные положения Договора о Европейском Союзе. Статьи 288–299 не только подробно рассматривают структуры, но и определяют формы законодательных актов и процедур ЕС . В статьях 300–309 учреждаются Европейский экономический и социальный комитет , Комитет регионов и Европейский инвестиционный банк . Статьи с 310 по 325 описывают бюджет ЕС . Наконец, статьи 326-334 устанавливают положение о расширении сотрудничества . [4]
Часть 7, Общие и заключительные положения [ править ]
Часть 7 статей 335-358 касается заключительных юридических вопросов, таких как территориальное и временное применение, местонахождение институтов (решается государствами-членами, но это устанавливается протоколом, прилагаемым к договорам), иммунитетами и действует для договоров, подписанных до 1958 года или даты присоединения. [4]
См. Также [ править ]
- Статья 81.
- Статья 82.
- Берлинская декларация (2007 г.)
- Общая сельскохозяйственная политика
- Четыре свободы (Европейский союз)
Ссылки [ править ]
- Перейти ↑ Nugent, Nigel (2017). Правительство и политика Европейского Союза . Red Globe Press .
- ^ «Заключение председательства в Брюсселе, Европейский совет, 21/22 июня 2007 г.» (PDF) . Совет Европейского Союза . 23 июня 2007 г.
- ^ «Поправка к Европейскому договору о создании механизма финансовой стабильности (Шведский институт европейских политических исследований)» (PDF) .
- ^ a b c d e f "Договор о функционировании Европейского Союза" (PDF) . Eur-lex.europa.eu . Проверено 17 марта 2016 года .
- ^ Статья 45.3 (а)
- ^ Статья 49
- ^ "EUR-Lex - 12012E122 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
- ↑ Эванс-Причард, Эмброуз (29 января 2021 г.). «ЕС угрожает оккупацией производителей вакцин во время войны, поскольку кризис AstraZeneca разрастается по спирали» . Telegraph Media Group Limited.
- ^ "EUR-Lex - 12008E126 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
- ^ "EUR-Lex - 12008E127 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .