Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституция Туниса 2014
Арабский : 2014 دستور تونس
Конституция Туниса 2014.pdf
Созданный26 января 2014 г.
Ратифицирован27 января 2014 г.
Авторы)Учредительное собрание Туниса
ЦельЗаменить Конституцию Туниса 1959 г.
Тунис
Герб Туниса.svg
Эта статья является частью серии о
политике и правительстве
Туниса.

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

Конституция
Исполнительный
Законодательная власть
Судебная власть
Выборы
административные округи
Международные отношения
Африка (орфографическая проекция) .svg Африканский портал Политический портал
 
  • Другие страны
  • v
  • т
  • е

Конституция Туниса 2014 года ( Arabic : 2014 دستور تونس ) был принят 26 января 2014 года на Учредительном собрании избран 23 октября 2011 в кильватере Туниса «s жасмин революции , которая свергла президента Зин эль - Абидин Бен Али . Он был принят 10 февраля 2014 года [1] и заменил конституционный закон от 16 декабря 2011 года, который временно сформировал основу правительства после приостановления действия Конституции 1959 года .

Высший закон государства, это третья Конституция в новейшей истории страны после конституций 1861 и 1959 годов [2]

История [ править ]

Состав НС по фракциям (2014 г.)
  Эннахда (89)
  Независимая (53)
  Демократический блок (18)
  Конгресс за Республику (16)
  Переход к демократии (13)
  Эттакатол (13)
  Демократический альянс (12)
  Движение Вафа (10)

Статьи Конституции обсуждались одна за другой на пленарном заседании с декабря 2013 года по январь 2014 года в контексте жарких дебатов, которые задержали пересмотр. [3] Окончательный текст был принят 26 января 2014 года Учредительным собранием 200 голосами, 12 против и четырьмя воздержавшимися. [4] На следующий день, текст был подписан временным президентом , Марзуки , президент Учредительного собрания, Мустафа Бен Джафар , и глава правительства вне, Али Лараед , во время церемонии в штаб - квартире Ассамблеи. [5]

Эта Конституция является результатом компромисса между исламистской партией Ennahdha (глава правительства) и оппозиционными силами. Он предусматривает разделение исполнительной власти, отдает предпочтение исламу и впервые в правовой истории арабского мира вводит целевой паритет между мужчинами и женщинами в выборных органах. [3]

Статьи [ править ]

Это описание Конституции Туниса 2014 года основано на ее неофициальном английском переводе. [6]

Преамбула [ править ]

Во имя Аллаха, Милостивого, Милосердного

Мы, представители тунисского народа, члены Национального учредительного собрания,

[...]

Мы, от имени тунисского народа, с Божьей помощью разрабатываем эту Конституцию. [7]

Преамбула к Конституции напоминает борьбу тунисцев за независимость в 1956 году , как борьба за демократию во главе во время жасмин революции 14 января 2011 года Преамбула подтверждает приверженность народа к правам человека и к его арабо-мусульманской идентичности. В нем описывается Тунис как республиканское и демократическое гражданское государство, основанное на законе , где суверенитет принадлежит народу и гарантируется принцип разделения властей . В преамбуле также говорится, что Тунис должен участвовать в объединении арабского мира и поддерживать освободительные движения, в том числеПалестинское движение . Наконец, в преамбуле говорится, что тунисский народ должен способствовать устойчивому развитию , миру во всем мире и солидарности между членами человечества . [7]

Общие принципы [ править ]

Статья 1. Тунис - свободное, независимое, суверенное государство; его религия - ислам, его язык - арабский, а его система - республиканская. В эту статью нельзя вносить поправки.

Статья 2: Тунис - гражданское государство, основанное на гражданстве, воле народа и верховенстве закона. В эту статью нельзя вносить поправки. [8]

Третья статья Конституции Туниса гласит, что народ является носителем суверенитета. [9] Статья 4 определяет официальный флаг и государственный гимн государства. [10] Древний девиз - «Свобода, справедливость и порядок» [11] - заменен на: « Свобода , достоинство , справедливость и порядок ». [10] Тунис способствует объединению арабского Магриба. [12] Статья 6 предусматривает, что государство является хранителем религии ; это также гарантирует свободу совестии политический нейтралитет мечетей и других культовых сооружений. Запрещены кампании отступничества и разжигание ненависти и насилия. [13]

Участие в национальной службе и уплата налогов являются обязанностями всех граждан . [14] Международные договоры, одобренные Собранием представителей народа, имеют приоритет над всеми другими законами, но подчиняются Конституции. [15]

Права и свободы [ править ]

В Конституции 1959 года права и свободы были представлены только в краткой форме; подробности изложены в отдельных законах . [16]

В статье 31 говорится: «Гарантируется свобода мнений, мысли, выражения, информации и публикаций. Эти свободы не подлежат предварительной цензуре». [17]

В соответствии со статьей 39 образование является обязательным до 16 лет. В этой связи государство обязано «приобщать молодежь к арабо-исламской идентичности и их национальной принадлежности; укреплять и развивать арабский язык и расширять его использование; прививать открытость иностранным языкам и человеческим цивилизациям и распространению культуры прав человека [18] ".

Статья 49 предусматривает, что закон определяет термины, касающиеся прав и свобод, перечисленных в Конституции, и контролирует их в духе соразмерности , чтобы гарантировать права и свободы других и защитить общественные интересы . В той же статье говорится: «Никакие поправки, подрывающие какие-либо права человека или свободы, гарантированные настоящей Конституцией, не допускаются [19] ».

Законодательная власть [ править ]

Согласно статье 50 Конституции, законодательная власть осуществляется народом через избранных членов Собрания народных представителей и референдума . [20]

Собрание Народных Представителей [ править ]

Основная статья: Собрание народных представителей

Тунисский парламент однопалатный и избирается сроком на 5 лет. [21] Статья 60 гарантирует права парламентской оппозиции в Ассамблее народных представителей. [22]

Любой гражданин Туниса, достигший 18-летнего возраста, имеет право голоса ; [23] Тунисцы, проживающие за границей, также должны пользоваться этим правом и иметь собственное представительство в парламенте. [24] Кандидатом на парламентских выборах может быть любое лицо, имеющее гражданство Туниса не менее 10 лет и достигшее возраста не менее 23 лет. [25]

Право инициативы принадлежит Президенту Республики, глава правительства, а также по меньшей мере 10 депутатов . Только глава правительства может представлять законопроекты финансового характера или направленные на ратификацию международного договора. [26] Обыкновенные законопроекты принимаются простым большинством депутатов. Проекты органических законов принимаются абсолютным большинством голосов членов Собрания. [27]

Член Ассамблеи Народных Представителей не может быть привлечен к ответственности за действия или слова, сказанные в связи с его парламентскими обязанностями. Каждый член также имеет иммунитет к судебному преследованию за уголовное преступление во время пребывания в должности, если его депутатская неприкосновенность не отменена. [28]

Когда Собрание распускается , Президент может с согласия главы правительства управлять своим декретом . Затем декреты-законы, принятые президентом, должны быть одобрены новым собранием на его первой очередной сессии. Собрание Народных Представителей может также предоставить главе правительства на срок не более двух месяцев право издавать указы-законы; для присуждения таких полномочий требуется поддержка трех пятых членов. Никакой указ не может подорвать избирательную систему . [29]

Исполнительная власть [ править ]

Исполнительная власть осуществляется совместно Президентом и Главой Правительства. [30]

Президент Республики [ править ]

Основная статья: Президент Туниса

Президент Республики Тунис избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. [31] Любой человек в возрасте не менее 35 лет, мусульманин , имеющий гражданство Туниса с рождения и не имеющий другого гражданства - или официально обязавшийся отказаться от любого другого гражданства - может быть кандидатом на президентских выборах Туниса . [32] В соответствии со статьей 75 Конституции ни одно лицо не может занимать должность более двух сроков подряд или раздельно; это положение не может быть изменено для увеличения количества сроков, которые может исполнять один и тот же президент. [31]

Президент является главой государства ; [33] он определяет общую политику национальной безопасности , международных отношений и обороны . [34] Он назначает генерального муфтия Тунисской Республики, президента Центрального банка , а также высокопоставленных должностных лиц в президентских структурах, дипломатической службе, национальной безопасности и обороне. [35] Он публикует законы, принятые Собранием народных представителей, и может потребовать дальнейшего обсуждения. [36] Он также может, если того требуют проценты, выносить законы на референдум .[37] Президент может распустить Тунисский парламент досрочно. Когда стране угрожает опасность, президент может временно взять на себя чрезвычайные полномочия . [38] Собрание Народных Представителей может большинством в две трети своих членов принять решение о прекращении полномочий Президента в случае нарушения Конституции. [39]

Глава Правительства [ править ]

Основная статья: Глава правительства Туниса

Правительство Туниса состоит из главы правительства и назначаемых им министров и государственных секретарей ; назначение министров иностранных дел и обороны производится по согласованию с президентом республики. Глава правительства Туниса обычно назначается президентом из числа членов политической партии или избирательной коалиции , получивших наибольшее количество мест на парламентских выборах. [40] Никто не может быть одновременно членом правительства и Собрания Народных Представителей. [41] Правительство несет ответственностьк Ассамблее. [42]

В соответствии со статьей 101 Конституции споры о юрисдикции между президентом и главой правительства могут быть разрешены Конституционным судом в течение недели. [43]

Судебная власть [ править ]

Судебная независим [44] и нейтральны . [45] Судьи пользуются иммунитетом от судебного преследования. [46] Гарантируется свободное и независимое занятие адвокатской деятельностью . [47]

Система правосудия, административная и финансовая судебная система [ править ]

Судьи назначаются указом президента по рекомендации Высшего судебного совета; назначения на высокие посты производятся по согласованию с главой правительства. [48]

Судьи не могут быть уволены или отстранены от должности; они не могут быть переданы без их согласия. Дисциплинарные санкции подпадают под действие Высшего судебного совета. [49]

Каждый имеет право на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки и право обжаловать приговор. Судебные заседания являются публичными. [50]

Любое вмешательство в работу правосудия запрещено. [51] Создание специальных судов не допускается; Военные суды обладают юрисдикцией только для преследования военных преступлений. [52]

Судебные решения принимаются от имени народа и исполняются от имени Президента Республики. [53]

Высший судебный совет [ править ]

Высший судебный совет состоит из четырех компонентов: Судебный Совет, административный судебный совет, Судебный Совет по финансовому, и Генеральной Ассамблее из трех советов судей. Каждый орган состоит из двух третей магистратов, избираемых или назначаемых на официальные должности, а оставшаяся треть состоит из независимых экспертов, не являющихся судебными. Большинство членов этих органов подлежат избранию; их срок полномочий составляет шесть лет и не подлежит продлению. [54]

Генеральная ассамблея трех судебных советов принимает решения по законопроектам, касающимся судебной системы. Три совета решают вопросы, касающиеся карьеры и дисциплины судей. Высший судебный совет составляет годовой отчет и отправляет копию президенту Республики, главе правительства и председателю Собрания народных представителей. [55]

Судебная система [ править ]

Судебная власть состоит из судов первой, второй и кассационной инстанций . Кассационный суд должен представлять и публиковать годовой отчет. Государственное обвинение является частью судебной системы. [56]

Административная судебная власть [ править ]

Административная судебная система состоит из административных судов первой инстанции, административных судов второй инстанции и Высшего административного суда. Высший административный суд  [ фр ] должен представить опубликованный годовой отчет. Административная юстиция обладает юрисдикцией в отношении административных споров и осуществляет консультативную юрисдикцию в соответствии с законом. [57]

Финансовая судебная система [ править ]

Финансовая судебная система состоит из Счетной палаты  [ fr ] и ее различных органов. Счетная палата представляет годовой отчет, который необходимо опубликовать. При необходимости готовит конкретные отчеты. Счетная палата правомочна давать рекомендации исполнительной и законодательной властям в вопросах применения финансового законодательства. Это также обеспечивает правильное управление государственными средствами. [58]

Конституционный суд [ править ]

В период с 1987 по 2011 год в Тунисе действовал Конституционный совет  [ fr ] , созданный президентским указом Бен Али и подпадающий под действие конституции 1995 года. Однако только президент республики имел право назначать его членов. [16] Этот Конституционный совет был распущен Указом от 23 марта 2011 года после Тунисской революции. [59]

Конституция 2014 года предусматривает создание нового Конституционного суда . Он состоит из 12 членов, которые должны иметь 20-летний опыт работы для того, чтобы работать один раз в 9 лет. Две трети специализируются на праве. Президент Республики, председатель Собрания представителей народа и Высший судебный совет предлагают по четыре кандидата; Собрание Народных Представителей утверждает кандидатуры большинством в три пятых. Конституционный суд назначает президента и вице-президента, специализирующихся в области права. [60]

Конституционный суд может вынести решение о конституционности только:

  • Законопроекты, внесенные Президентом Республики, главой правительства или 30 избранным Собранием народных представителей
  • Предложения о внесении изменений в Конституцию, внесенные Президентом Республики
  • Международные договоры, представленные Президентом Республики
  • Законы, представленные судами
  • Регламент Собрания Народных Представителей, представленный его Председателем. [61]

Независимые конституционные органы [ править ]

Конституция создает несколько независимых конституционных органов. Они пользуются финансовой и административной автономией. Их члены назначаются Собранием Народных Представителей, и каждый из них должен представлять Собранию годовой отчет. [62] Всего пять экземпляров:

  • Независимый Высший орган по выборам
  • Независимый Верховный орган аудиовизуальной коммуникации  [ фр ]
  • Комиссия по правам человека
  • Комиссия по устойчивому развитию и правам будущих поколений и
  • Комиссия по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией. [63]

Местное самоуправление [ править ]

В соответствии с законом Тунис разделен на провинции , делегации (регионы) и муниципалитеты . [64] Муниципальные и региональные советы избираются всеобщим голосованием; Советы провинций избираются членами муниципальных и региональных советов. [65] Местные власти представлены Высшим советом местных властей ; его Президент может участвовать в обсуждениях Собранием Народных Представителей. [66] Административная юстиция отвечает за разрешение конфликтов между местными и центральными органами власти. [67]

Поправки к Конституции [ править ]

Конституция может быть пересмотрена по инициативе одной трети депутатов или Президента Республики. [68] Любой предлагаемый пересмотр Конституции подлежит рассмотрению Конституционным судом; он гарантирует, что предлагаемый пересмотр не затронет пункты, изменение которых запрещено Конституцией, а именно статьи 1, 2 , главу II и статью 75, устанавливающую ограничения на срок президентских полномочий. Обзор должен быть одобрен двумя третями членов Собрания Народных Представителей, а затем вынесен на референдум. [69]

Заключительные положения [ править ]

Преамбула является неотъемлемой частью Конституции; все статьи последнего образуют единое целое. [70] Конституция вступает в силу после ее опубликования в « Официальном вестнике»  [ fr ] президентом Национального учредительного собрания. [71]

Переходные положения [ править ]

В главе X излагается несколько статей временного конституционного закона, в которых указывается время проведения первых парламентских и президентских выборов. Высший судебный совет также должен быть создан не позднее чем через шесть месяцев после выборов в законодательные органы. Тем временем конституционные полномочия осуществляет временный орган, состоящий из председателя Кассационного суда, председателя административного суда, председателя Счетной палаты и трех других экспертов по правовым вопросам, назначенных президентом, главой Правительство и председатель Национального учредительного собрания. Конституционный суд должен быть учрежден в течение одного года после выборов в законодательные органы.. Наконец, первые два частичных обновления Конституционного суда, Избирательной комиссии, Комиссии аудиовизуальной коммуникации и Комиссии по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией должны быть произведены путем жеребьевки среди членов первой когорты членов. [72]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Tunisie: Ла Нувель Конституция Entre ан vigueur», La Libre Belgique , 10 февраля 2014 .
  2. ^ (на французском языке) История Тунисской конституции 1857 г. по 2014 г. (Le Petit Journal). Архивировано 13 ноября 2014 г. в Wayback Machine .
  3. ^ Б (на французском языке) «либерт, Droits де Femmes: ль avancées де ли Конституции Tunisienne», Le Monde , 27 января 2014 .
  4. ^ (На французском языке) «La Конституции усыновленный», Tunisie 14 , 26 января 2014 года .
  5. ^ (На французском языке) Adjil Kribi, «Les Trois ПРЕЗИДЕНТЫ недозволенным Сигне ла Конституции», Al Huffington Post , 27 января 2014 .
  6. ^ Конституция (2014)
  7. ^ a b Конституция (2014) , Преамбула
  8. ^ Конституция (2014) , статьи 1 и 2, глава I
  9. ^ Конституция (2014) , статья 3, глава I
  10. ^ a b Конституция (2014 г.) , статья 4, глава I
  11. ^ Лидеры, изд. (6 июня 2014 г.). "Nouvelles armoiries de la Tunisie: la Conception est lancée" . Лидеры (на французском) . Проверено 14 декабря 2014 .
  12. ^ Конституция (2014) , статья 5, глава I
  13. ^ Конституция (2014) , статья 6, глава I
  14. ^ Конституция (2014) , статьи 9 и 10, глава I
  15. ^ Конституция (2014) , статья 20, глава I
  16. ^ a b Герреро, Эли (28 июня 2014 г.). «Консервация религиозных свобод согласно Конституции Туниса 26 января 2014 г.» (PDF) . Конституционная ассоциация франсэз де Друа (на французском языке). Открытая публикация . Проверено 9 декабря 2014 .
  17. ^ Конституция (2014) , статья 31, глава II
  18. ^ Конституция (2014) , статья 39, глава II
  19. ^ Конституция (2014) , статья 49, глава II
  20. ^ Конституция (2014) , статья 50, глава III
  21. ^ Конституция (2014) , статья 56, глава III
  22. ^ Конституция (2014) , статья 60, глава III
  23. ↑ Конституция (2014) , статья 54, глава III
  24. ^ Конституция (2014) , статья 55, глава III
  25. ↑ Конституция (2014) , статья 53, глава III
  26. ↑ Конституция (2014) , статья 62, глава III
  27. ↑ Конституция (2014) , статья 64, глава III
  28. ^ Конституция (2014) , статьи 68 и 69, глава III
  29. ^ Конституция (2014) , статья 70, глава III
  30. ^ Конституция (2014) , статья 71, глава IV
  31. ^ a b Конституция (2014 г.) , статья 75, глава IV
  32. ^ Конституция (2014) , статья 74, глава IV
  33. ^ Конституция (2014) , статья 72, глава IV
  34. ^ Конституция (2014) , статья 77, глава IV
  35. ^ Конституция (2014) , статья 78, глава IV
  36. ^ Конституция (2014) , статья 81, глава IV
  37. ^ Конституция (2014) , статья 82, глава IV
  38. ^ Конституция (2014) , статья 80, глава IV
  39. ↑ Конституция (2014) , статья 88, глава IV
  40. ^ Конституция (2014) , статья 89, глава IV
  41. ^ Конституция (2014) , статья 90, глава IV
  42. ^ Конституция (2014) , статья 95, глава IV
  43. ^ Конституция (2014) , статья 101, глава IV
  44. ↑ Конституция (2014) , статья 102, глава V
  45. ^ Конституция (2014) , статья 103, глава V
  46. ^ Конституция (2014) , статья 104, глава V
  47. ↑ Конституция (2014) , статья 105, глава V
  48. ↑ Конституция (2014) , статья 106, глава V
  49. ^ Конституция (2014) , статья 107, глава V
  50. ↑ Конституция (2014) , статья 108, глава V
  51. ↑ Конституция (2014) , статья 109, глава V
  52. ^ Конституция (2014) , статья 110, глава V
  53. ↑ Конституция (2014) , статья 111, глава V
  54. ↑ Конституция (2014) , статья 112, глава V
  55. ^ Конституция (2014) , статья 114, глава V
  56. ^ Конституция (2014) , статья 115, глава V
  57. ↑ Конституция (2014) , статья 116, глава V
  58. ↑ Конституция (2014) , статья 117, глава V
  59. ^ Правительство Туниса, изд. (23 марта 2014 г.). "Décret-loi n ° 2011-14 от 23 марта 2011, важная организация provisoire des pouvoirs publics" . Организация mondiale de la propriété intellectuelle (на французском языке) . Проверено 27 ноября 2014 года .
  60. ^ Конституция (2014) , статья 118, глава V
  61. ^ Конституция (2014) , статья 120, глава V
  62. ^ Конституция (2014) , статья 125, глава VI
  63. ^ Конституция (2014) , статьи 126-130, глава V
  64. ^ Конституция (2014) , статья 131, глава VII
  65. ^ Конституция (2014) , статья 133, глава VII
  66. ^ Конституция (2014) , статья 141, глава VII
  67. ^ Конституция (2014) , статья 142, глава VII
  68. ^ Конституция (2014) , статья 143, глава VIII
  69. ^ Конституция (2014) , статья 144, глава VIII
  70. ^ Конституция (2014) , статьи 145 и 146, глава IX
  71. ^ Конституция (2014) , статья 147, глава IX
  72. ↑ Конституция (2014) , статья 148, глава X

Библиография [ править ]

  • ПРООН и Международная IDEA, под ред. (26 января 2014 г.). «Конституция Тунисской Республики» (PDF) . Конституция.net . Архивировано из оригинального (PDF) 23 сентября 2015 года . Проверено 9 декабря 2014 .
  • Конституция Туниса 2014 г. (PDF) , Createproject.org , дата обращения 14 января 2018 г.

См. Также [ править ]

  • Конституция Туниса
  • Политика Туниса