Конституция Туниса является высшим законом от тунисской Республики . Конституция является основой для организации правительства Туниса и взаимоотношений федерального правительства с провинциями, гражданами и всеми людьми в Тунисе. Первой современной конституцией Туниса был Фундаментальный пакт 1857 года. За ним последовала Конституция 1861 года, которая не была заменена до ухода французских администраторов в 1956 году конституцией 1959 года. Она была принята 1 июня 1959 года и изменена в 1999 и 2002 годы, после референдума по конституции Туниса 2002 года .
После революции и месяцев протестов , Учредительное собрание был избран проект новой конституции, Тунисский Конституции 2014 года ( французский : Конституция Tunisienne де 2014 , арабский : دستور تونس 2014 ) , который был принят 26 января 2014 года [1]
Конституции, предшествовавшие созданию Тунисского государства
Территория современного Туниса знала свою первую форму политической организации с конституцией древнего Карфагена . На ее текст много ссылался Аристотель в своей работе « Политика» . [2] [3] В этом Аристотель высоко отзывается о карфагенской конституции и описывает ее как модель сбалансированной конституции, имеющую лучшие характеристики других политических режимов; Он сочетает в себе элементы монархического (короли или лавочники ), аристократического (сенат) и демократического (народные собрания) режимов.
Фундаментальный пакт 1857 г.
Начиная с 1839 года Османская империя провела ряд реформ в правительстве, начиная с Hatt-ı erif Гюльхане , но они не были применены в Тунисе из-за независимости династии Хусаинидов и консерватизма правящего бея Ахмада Ибн Мустафа . Именно смерть Ахмада I и дело Батто Сфеза и его последствия позволили Франции и Англии оказать давление на бея с целью проведения реформ.
Самуэль «Батто» Сфез был еврейским командиром, который работал на еврейского политического босса Насима Шамама. После дорожно-транспортного происшествия Сфез вступил в ссору с мусульманином. Его оппонент впоследствии предъявил Сфезу обвинения в оскорблении ислама, что является преступлением, караемым смертной казнью по закону Малики . [4] Было множество свидетелей, которые слышали, как Сфез проклинал своего оппонента и его религию. Нотариус провел расследование и снял показания под присягой. Суд рассматривал этот вопрос некоторое время, пока Шамама пытался заручиться поддержкой британской и французской дипломатических миссий. Однако Насим Шамама ранее расстроил бея, Мухаммеда II ибн аль-Хусейна , заставив его заняться делом мусульманина, убившего еврея, по которому непопулярным завершением было казнь мусульманина. В результате Мухаммад II издал приказ о казни в тот же день, когда суд признал его виновным, и Сфез был без суда и следствия обезглавлен. [4] [5]
Это расстроило не только местную еврейскую общину, но и местных европейских бизнесменов и, следовательно, легатов из Франции, Леона Роше, и Великобритании, Ричарда Вуда, который уже требовал от бея большей религиозной терпимости и равного обращения перед законом, в первую очередь в поддержка европейских коммерческих интересов. [4] [6] Европейские военные корабли вошли в гавани Туниса, в том числе целая французская эскадра вошла в порт Туниса (Хальк аль-Вади) . [7] Под этим давлением и учитывая поддержку либерально бывший морской министр общего и Хайреддин паши , [8] Мухаммад II согласился с тем, что стало известно как Фундаментальной пакте 1857. Этот документ, который имел много общего с 1839 Османской Аттом -ı erif, отменил рабство, гарантировал людям безопасность в их жизни и собственности, предоставил равенство налогообложения (таким образом, неявно отменив джизью ), предоставил религиозную свободу, предоставил равенство перед законом, предоставил иностранцу право владеть землей и участвовать в все виды бизнеса и, в частности, создание отдельных арбитражных судов. [9] [10]
Хотя эти идеи равенства были приняты под иностранным давлением, чтобы открыть страну для международной торговли, из эпохи Просвещения они нашли благодатную почву в тунисском реформаторском движении, внесли свой вклад в идеи, отстаиваемые Махмудом Кабаду и Ахмадом ибн Аби Дияфом, и получили поддержку Хайреддин-паша и его последователи, особенно генералы Рустум и Хусейн, несмотря на опасения по поводу расширения клина европейской торговли. [11] Эти идеи позже вдохновили национальное движение в его претензиях против французского протектората , особенно внутри Конституционной партии (Destour Party) .
Конституция 1861 г.
После Основополагающего пакта была создана комиссия по разработке настоящей конституции; он был представлен 17 сентября 1860 года Мухаммаду III ас-Садику , новому бею после Мухаммеда II. Конституция вступила в силу 26 апреля 1861 года. Это была первая письменная конституция в арабских странах [12], а также первая конституция, принятая государством с исламом в качестве религии. [13]
В то время на Западе он был известен как « Буюрулду тунисского бея». Один или несколько переводов этого документа были сделаны на французский язык и распространены в Европе; Иоганн Штраус, автор книги «Конституция многоязычной империи: переводы канун- и эсаси и других официальных текстов на языки меньшинств», писал, что она стала «широко известной» на континенте. [13] Газета Османской империи Ceride-i havadis напечатала версию на османском турецком языке 17 марта 1861 года (дата по Турции: 6 рамадан ( Рамазан ) 1861 года). [13]
Текст из 114 статей устанавливает конституционную монархию с разделением власти между исполнительной властью, состоящей из бея и премьер-министра, с важными законодательными прерогативами Великого совета, создавая своего рода олигархию . Он установил независимую судебную систему; однако хранителем конституции является законодательный орган, обладающий суверенными полномочиями рассматривать неконституционные акты исполнительной власти. Кроме того, государь не мог свободно распоряжаться ресурсами государства и должен был поддерживать бюджет, в то время как он и князья его семьи должны были получать стипендии. Вопросы национального представительства и выборов не были затронуты. Фактически, на практике члены Великого совета были назначены скорее из кумовства и за обмен, чем из национальных интересов. Многие представители старого класса мамлюков были назначены, тем самым сохраняя бюрократию в руках мамлюков. По этой и другим причинам, таким как положение об общем военном призыве и сохранение положений, предоставляющих права иностранным гражданам, многие не одобряли действия бея. Универсальное применение меджбы ( основного налога) в соответствии с положением о равном налогообложении вызвало гнев тех, кто раньше освобождался от этого: военных, ученых / учителей и правительственных чиновников. Ситуация достигла апогея в 1864 году, когда традиционалист Али Бен Гедхахем возглавил восстание против бея. Конституция была приостановлена в качестве чрезвычайной меры, а восстание в конечном итоге подавлено. Али Бен Гедхахем был убит в 1867 году. [14] [15]
Он использовал части Эдикта Гюльхане из Османской империи. [13]
Конституция 1959 г.
После обретения Тунисом независимости от Франции в 1956 году была разработана новая конституция. Он был принят 1 июня 1959 г. [16]
Конституция 1959 года провозглашает Тунис независимым государством, управляемым президентско-парламентской системой с тремя ветвями власти. Он наделяет людей определенными правами, включая право собственности и право на конфиденциальность личной переписки (за исключением случаев подозрения в преступной деятельности). [16] Кроме того, конституция наделяет людей различными свободами; некоторые из них включают свободу мнения, выражения, прессы и организации. [17] Он устанавливает ислам в качестве официальной государственной религии, а арабский - в качестве официального языка. [18]
В конституцию были внесены поправки 12 июля 1988 г., 29 июня 1999 г., 1 июня 2002 г., 13 мая 2003 г. и 28 июля 2008 г. [16]
Переход к арабской весне 2011–2013 гг.
Во время тунисской революции , президент Зин аль - Абидин бен Али покинул Тунис на 14 января 2011 года [19] [20] и премьер - министр Мохаммед Ганнуши заявил , что он стал исполняющим обязанности президента в соответствии со статьей 56 Конституции. [21] [22] Аль-Джазира утверждала, что юристы не согласны с утверждением Ганнуши, поскольку в соответствии со статьей 57 Конституции Туниса Конституционный совет должен собраться, а глава одной из палат тунисского парламента должен стать временным президентом. [23] Конституционный совет объявил, что «должность президента определенно вакантна», и заявил, что, согласно статье 57, Фуад Мебазаа должен стать временным президентом с обязательством назначить выборы в течение 45-60 дней. [24]
15 января 2011 года Мебазаа был приведен к присяге в качестве временного президента. [24] Различные указы в начале 2011 года разрешили сохранение временного правительства, а Законодательный декрет от 23 марта 2011 года предусматривал первоначальные выборы. [25] 12 декабря 2011 года президентом был избран Монсеф Марзуки .
Конституция 2014 г.
23 октября 2011 г. было избрано Учредительное собрание для разработки текста новой конституции. 16 декабря 2011 года они издали учредительный закон о временной организации органов государственной власти , который заменил Законодательный декрет от 23 марта 2011 года и конституцию 1959 года. [26] Этот закон предусматривал три ветви власти и гарантировал права человека в течение времени, необходимого для написания и ратификации новой конституции. [26] Многие тунисские интеллектуалы и политические обозреватели чувствовали себя обязанными прокомментировать прогресс как переходного правительства, так и различные этапы конституции. Д-р Мохамед-Салах Омри, профессор Колледжа Св. Иоанна Оксфордского университета, сказал, что касается постреволюционного переходного периода, что «передача власти в первые дни 2011 года и несколько переходных фаз с тех пор многое раскрывают. власть конституционализма в стране. Можно действительно говорить о упорядоченной передаче власти без лидера в январе 2011 года, особенно потому, что конституционализм был сильным и живым ». [17]
Первоначально предполагалось, что проект конституции будет разработан в течение года. Однако бурные дебаты и два убийства задержали документ. [27] Прогресс ускорился после того, как правящая исламистская партия « Эннахда » согласилась отказаться от власти после принятия новой конституции. [28] После двух лет работы был завершен проект конституции из 146 статей. 26 января 2014 года он был поставлен на голосование, и для его принятия требовалось большинство в две трети голосов. Учредительное собрание приняло документ 200–12 голосами при 4 воздержавшихся. [27] Президент Марзуки заметил: «Рождением этого текста мы подтверждаем нашу победу над диктатурой» и подписал его на следующий день. [28]
В процессе подготовки документа основными предметами разногласий были роль религии в правительстве, требования к баллотированию в президенты и детали того, как будет проходить переходный период после принятия документа. Новая конституция делает Тунис децентрализованным и открытым правительством . [27] Он признает ислам официальной государственной религией, но защищает свободу вероисповедания. [29] Он предусматривает некоторые ограничения свободы слова , в первую очередь запрет на нападения на религию и обвинения в том, что они неверующие. [28] Конституция предусматривает гендерное равенство в правах и обязанностях [30], защищает природные ресурсы страны и требует от правительства принятия мер по борьбе с коррупцией. [27] [28] [29] Исполнительная власть разделена между президентом и премьер-министром. [28] Вновь избранный кабинет во главе с бывшим министром Мехди Джомаа будет контролировать страну до проведения выборов для избрания президента. [29] 2014 Парламентские выборы были проведены 26 октября 2014 года [31]
Обсуждение результатов:
Хотя Конституция Туниса и ее результаты вызвали различную реакцию во всем мире и среди тунисцев как дома, так и в диаспоре, краткое изложение процесса и результатов можно найти в следующей статье: Конституция Туниса: процесс и результат .
Рекомендации
- ^ «Тунисская ассамблея утверждает новую конституцию» . Аль-Джазира английский. 26 января 2014 . Проверено 26 января 2014 года .
- ^ Аристот, Политика , II, XI, 1-16
- ^ Maria Giulia Amadasi Guzzo, Карфаген , éd. PUF, Париж, 2007, стр. 82
- ^ а б в Абун-Наср, Джамиль (1971). История Магриба . Кембриджский университет. п. 263.
- ^ Бродли, Александр Мейрик (1882). Последняя Пуническая война: Тунис, прошлое и настоящее . 1 . Эдинбург, Шотландия: Blackwood. С. 110–111 .
- ^ Перкинс, Кеннет (2004). История современного Туниса . Издательство Кембриджского университета. п. 18 . ISBN 978-0-521-00972-0.
- ^ Абун-Наср, Джамиль (1987). История Магриба в исламский период . Издательство Кембриджского университета. п. 277 . ISBN 978-0-521-33767-0.
- ^ Кули, Джон К. (1965). Ваал, Христос и Мухаммед: Религия и революция в Северной Африке . Нью-Йорк: Холт, Райнхарт и Уинстон. п. 194 .
- ^ Broadley 1882 , стр. 112
- ^ «Pacte fondamental de 1857» (на французском языке). Министерство юстиции Тунисской Республики. Архивировано 1 октября 2012 года.
- ^ В общем, см. Первый том Fitoussi, E .; Беназет, А. (1931). Тунисский этат и французский протекторат: история и организация (1525–1881 гг.) (На французском языке). 1 . Париж: Руссо и Си. OCLC 5210943 .
- ^ «coğrafyasında kendi türünün ilki sayılan Kânûnu'd-Devle adlı bir anayasayı ilanla sonuçlandı». («первый в своем роде на мусульманских территориях».) Джейлан, Айхан (2008). «Osmanlı Coğrafyasında İktidarın Sınırlandırılması (Anayasacılık): Tunus Tecrübesi (Ограничение власти в османской географии и конституционализме: опыт Туниса)» . Dîvân: ilmı̂ araştırmalar (Диван: журнал междисциплинарных исследований) (на турецком языке). Стамбул: Bilim ve Sanat Vakfı (Фонд науки и искусства). 13 (1 (24)): 129–156, 129.
- ^ а б в г Штраус, Иоганн (2010). «Конституция многоязычной империи: переводы канун- и эсаси и других официальных текстов на языки меньшинств». В Герцоге, Кристофе; Малек Шариф (ред.). Первый османский эксперимент в области демократии . Вюрцбург . п. 21-51.( информационная страница книги в Университете Мартина Лютера ) - Цит.: стр. 38 (PDF стр. 40)
- ^ «Али Бен Гедхахем» (на французском языке). Федерация Туниса за Citoyenneté des deux Rives. 20 сентября 2009 года Архивировано из оригинала на 1 октября 2012 года . Проверено 1 октября 2012 года .
- ^ Вовель, Майкл (1990). L 'image de la Révolution française . Pergamon Press. п. 1028.
- ^ а б в «Конституция Туниса 1959 года» . Всемирная организация интеллектуальной собственности . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ а б «Конституция Туниса [так в оригинале]» . www.academia.edu . Проверено 15 февраля +2016 .
- ^ «Тунисская исламистская Эннахда отстраняется от шариата» . BBC. 26 марта 2012 . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ «Тунис: президент Зин аль-Абидин Бен Али вынужден уйти» . BBC News . 15 января 2011 . Проверено 26 октября 2011 года .
- ^ Хрисафис, Анжелика; Блэк, Ян (15 января 2011 г.). «Зин аль-Абидин Бен Али вынужден бежать из Туниса, поскольку протестующие заявляют о своей победе» . Хранитель . Проверено 26 октября 2011 года .
- ^ «Бен Али уходит после 23 лет пребывания у власти и покидает Тунис» . Аль-Арабия . 14 января 2011 года Архивировано из оригинала 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 года .
- ^ «Премьер-министр заменяет президента Туниса» . Аль-Джазира английский . 15 января 2011 . Проверено 26 октября 2011 года .
- ^ «Конституционные дебаты» . Аль-Джазира английский . 14 января 2011 года. Архивировано 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 года .
- ^ а б «Тунис присягает временным лидером» . Аль-Джазира английский . 16 января 2011 года. Архивировано 18 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 года .
- ↑ Законодательный указ № 2011-14 от 23 марта 2011 г.
- ^ а б "Стол матерей" (PDF) . Министерство юстиции Тунисской Республики.[ мертвая ссылка ]
- ^ а б в г «Принята новая конституция Туниса» . Тунис Live. 26 января 2014. Архивировано из оригинала 27 января 2014 года . Проверено 26 января 2014 года .
- ^ а б в г д «Тунис подписывает новую конституцию в качестве закона» . Аль-Джазира . 27 января 2014 . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ а б в Тарек Амара (27 января 2014 г.). «Маяк арабской весны Тунис подписывает новую конституцию» . Рейтер . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ «Новая Конституция Туниса: прорыв в защите прав женщин» . Организация Объединенных Наций. 11 февраля 2014 . Проверено 12 ноября 2014 года .
- ^ "Тунис: Les législatives fixées au 26 octobre et la présidentielle au 23 novembre" . Jeune Afrique. 25 июня 2014 г.
дальнейшее чтение
- «Дустур I - Тунис». Энциклопедия ислама, новое издание . 2 . Лейден-Лондон: Брилл . 1965. С. 638–640.
- Феро-Жиро (1861 г.). "Bouyourldi publié par le Bey de Tunis". De la juridiction . 1 : 283.
Внешние ссылки
- Проект конституции Туниса на английском языке