СПАЙДЕР-ООН («Платформа Организации Объединенных Наций для использования космической информации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования») - это платформа, которая упрощает использование космических технологий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования. [1] Это программа под эгидой Управления Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA).
Космические технологии для управления рисками бедствий и экстренного реагирования [ править ]
Глобальная уязвимость к стихийным бедствиям, вероятно, возрастет, поскольку воздействие изменения климата и процессов деградации земель продолжает усиливаться вместе с быстро растущим населением. Землетрясения, наводнения, штормы и другие стихийные бедствия вызывают массовые разрушения общества и перегружают национальные экономические системы. Однако значительных человеческих и имущественных потерь можно было бы избежать за счет более точной информации о риске и наступлении бедствий, улучшенной оценки рисков, раннего предупреждения и мониторинга стихийных бедствий. Признавая эти потребности, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей резолюции 61/110 от 14 декабря 2006 г. признала, что использование существующих космических технологий, таких как наблюдение Земли иметеорологические спутники , спутники связи и навигации могут играть важную роль в поддержке борьбы со стихийными бедствиями, предоставляя точную и своевременную информацию для принятия решений. Космическая информация актуальна на всех этапах цикла управления бедствиями, от снижения риска бедствий [2] до реагирования на бедствия и восстановления. [3]
В марте 2015 года мировые лидеры собрались в Сендае, Япония, чтобы согласовать новую глобальную рамочную программу по снижению риска бедствий на период с 2015 по 2030 год. В итоговом документе в нескольких абзацах говорится о важности космической и геопространственной информации, в частности, другие - важность «разработки, периодического обновления и распространения, в зависимости от обстоятельств, информации о рисках стихийных бедствий с привязкой к местоположению, включая карты рисков, среди лиц, принимающих решения, широкой общественности и сообществ, подверженных риску стихийных бедствий, в соответствующем формате с использованием, в соответствующих случаях, геопространственные информационные технологии ». [4]
Организация и структура [ править ]
В своей резолюции 61/110 от 14 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций согласилась учредить СПАЙДЕР-ООН в качестве новой программы Организации Объединенных Наций со следующим заявлением о миссии: "Обеспечить, чтобы все страны и международные и региональные организации имели доступ к способность использовать все виды космической информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями ". [5] Поступая таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН преследует три цели: обеспечение доступа к космической информации для поддержки управления операциями в случае бедствий; служащий мостом, соединяющим сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и космическим сообществам; и быть посредником в создании потенциала и институциональном укреплении.
СПАЙДЕР-ООН имеет три офиса в Вене , Австрия , в Бонне , Германия, и в Пекине , Китай .
Венский офис СПАЙДЕР-ООН расположен в штаб-квартире UNOOSA в Венском международном центре . Его сотрудники отвечают за общую координацию программы СПАЙДЕР-ООН, сбор средств, координацию регионального отделения поддержки (RSO) и техническую консультативную поддержку. Офис поддерживается правительством Австрии.
Боннский офис СПАЙДЕР-ООН был открыт в октябре 2007 года при поддержке Федерального министерства экономики и технологий Германии (BMWi) и Немецкого аэрокосмического центра (DLR). Боннское отделение СПАЙДЕР-ООН отвечает за управление знаниями программы СПАЙДЕР-ООН. Цель состоит в том, чтобы обеспечить легкий доступ ко всей необходимой информации и ее распространение среди всех заинтересованных сторон в области управления операциями в случае стихийных бедствий, а также реагирования на чрезвычайные ситуации и гуманитарной помощи. Это делается в основном через портал знаний СПАЙДЕР-ООН, которым управляет персонал Бонна. Боннский офис также занимается технической консультативной поддержкой в Латинской Америке и Карибском бассейне.
Офис в Пекине открылся 9 ноября 2010 года при поддержке правительства Китайской Народной Республики . Пекинский офис в основном занимается технической консультативной поддержкой в Азиатско-Тихоокеанском регионе и координацией сети национальных координаторов программы СПАЙДЕР-ООН.
Деятельность СПАЙДЕР-ООН [ править ]
Управление знаниями [ править ]
Приобретение, обработка и передача знаний являются центральным элементом деятельности СПАЙДЕР-ООН. Таким образом, база знаний о космической информации и решениях для поддержки управления рисками и стихийными бедствиями доступна через портал знаний СПАЙДЕР-ООН . [6]
СПАЙДЕР-ООН Портал знаний занимает центральное место в деятельности по управлению всеми знаниями , осуществляемых в рамках программы СПАЙДЕР-ООН, поскольку она обеспечивает хостинг среды и средства распространения информации для всех полученных результатов и продуктов. Портал знаний был открыт в июне 2009 года и с тех пор постоянно улучшался и дополнялся. Его основным инструментом является Матрица космических приложений , сложная поисковая машина, позволяющая получить доступ к исследовательским работам и тематическим исследованиям по применению различных космических ресурсов на всех этапах цикла управления стихийными бедствиями. Портал также содержит последние новости из сообществ по управлению рисками и стихийными бедствиями и космических сообществ, информацию о семинарах, тренингах и мероприятиях, а также профили партнеров программы СПАЙДЕР-ООН.
Деятельность программы СПАЙДЕР-ООН по управлению знаниями сопровождается ее усилиями по повышению осведомленности. Поскольку повышение осведомленности - это процесс, с помощью которого повышается уровень понимания среди целевых лиц, способствуя изменению взглядов и поведения, это имеет решающее значение для успеха поощрения использования космической информации. В рамках СПАЙДЕР-ООН повышение осведомленности задумано как непрерывный процесс, сопровождающий, содействующий и подготавливающий мероприятия по мере того, как обращаются к новым аудиториям, формируются новые партнерские отношения и разрабатываются новые технологические решения, открывающие новые возможности для существующих и новых целевых групп. . СПАЙДЕР-ООН осуществляет свою деятельность по повышению осведомленности в основном через свои публикации, такие как ежемесячные обновления и выходящий раз в два года информационный бюллетень. а также через его портал знаний.
Информационная поддержка [ править ]
Опыт показывает, что проведение мероприятий, нацеленных на полный цикл управления стихийными бедствиями, охватывает различные агентства из государственного и частного секторов на разных уровнях, и лучше всего проводить их посредством скоординированного подхода. Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН способствует привлечению практиков и экспертов из сообществ по борьбе со стихийными бедствиями и космического пространства к деятельности СПАЙДЕР-ООН с конечной целью содействовать использованию космической информации для поддержки полного цикла ликвидации последствий стихийных бедствий.
Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН включает организацию практикумов, семинаров и встреч экспертов во всех регионах, а также поддержку аналогичных мероприятий, организованных ее партнерами. Кроме того, сотрудники СПАЙДЕР-ООН участвуют в соответствующих мероприятиях по всему миру, чтобы повысить осведомленность о деятельности СПАЙДЕР-ООН и возможностях, которые предоставляет космическая информация для управления бедствиями и рисками.
Техническая консультативная поддержка [ править ]
Техническая консультативная поддержка (ТАС) - одно из основных направлений деятельности программы СПАЙДЕР-ООН на национальном уровне. Он служит для выявления существующего потенциала использования космической информации, анализа институциональной основы для поддержки борьбы со стихийными бедствиями с помощью космической информации и выявления ограничений, препятствующих использованию такой информации. TAS пытается помочь государствам-членам преодолеть эти ограничения посредством международного сотрудничества и региональных возможностей, взаимодействия с региональными учреждениями и разработки планов управления стихийными бедствиями. Он охватывает специфические для региона аспекты, такие как трансграничные проблемы, реагирование на чрезвычайные ситуации, оценка рисков, системы управления стихийными бедствиями на основе ГИС и снижение риска стихийных бедствий. Усилия TAS варьируются от простого консультативного телефонного звонка до содействия технической поддержке, миссиям,тренинги и мастер-классы. TAS СПАЙДЕР-ООН состоит из трех основных компонентов: технические консультативные миссии, наращивание потенциала и содействие экстренной поддержке / технической поддержке.[7]
Технические консультативные миссии (ТАМ) - это инструмент для определения потребностей государств-членов в их способности в полной мере использовать преимущества космической информации. ТАМ официально запрашиваются соответствующим национальным правительством и проводятся группой экспертов. Группа встречается с ключевыми органами по управлению стихийными бедствиями и развитием в правительстве, организациями системы Организации Объединенных Наций, региональными и международными организациями / инициативами и частными предпринимателями для подробного обсуждения темы. В нем даются рекомендации, в которых основное внимание уделяется тому, как улучшить доступ к космической информации и ее использование при управлении рисками и стихийными бедствиями. С 2008 года были осуществлены различные миссии в страны Латинской Америки, Карибского бассейна, Африки, Азии и Тихоокеанского региона. [8]
СПАЙДЕР-ООН определяет наращивание потенциалакак процесс содействия повышению компетентности отдельных лиц, групп и агентств в использовании космической информации для предотвращения, смягчения последствий и эффективного реагирования на вызовы, создаваемые стихийными бедствиями и связанными с ними гуманитарными кризисами. Усилия СПАЙДЕР-ООН по наращиванию потенциала включают четыре дополнительных типа деятельности: предоставление политически значимых рекомендаций учреждениям и правительствам относительно использования космической (пространственной) информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями, облегчение доступа к космическим данным и услугам , облегчая обучение людей доступу к таким данным и их использованию, а также облегчая доступ к инфраструктуре, аппаратному и программному обеспечению, а также услугам для космических приложений. Таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН одновременно направлена на учреждения,частные лица и инфраструктура.[9]
В случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий программа СПАЙДЕР-ООН обеспечивает экстренную поддержку , взяв на себя роль моста, соединяющего агентства по ликвидации последствий стихийных бедствий, отвечающие за операции реагирования, с космическими агентствами или механизмами, созданными космическим сообществом, такими как Международная хартия : Космос и крупные катастрофы. СПАЙДЕР-ООН предоставляет эту поддержку через активизацию своей сети региональных отделений поддержки (RSO) и через связи с конкретными космическими агентствами. [10]
Сеть СПАЙДЕРА-ООН [ править ]
СПАЙДЕР-ООН создала глобальную сеть с целью налаживания и укрепления стратегических союзов и партнерств в глобальном и региональном масштабе. Существует два типа сетей: региональные отделения поддержки (RSO) и национальные координационные центры (NFP).
Региональные офисы поддержки [ править ]
Региональное бюро поддержки - это региональный или национальный экспертный центр, созданный государством-членом в рамках существующей организации. [11] Создание сети региональных отделений поддержки было согласовано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ее резолюции 61/110. СПАЙДЕР-ООН в настоящее время имеет региональные офисы поддержки в Алжире, Аргентине, Японии, Колумбии, Германии, Греции, Венгрии, Индонезии, Иране, Кении, Мексике, Непале, Нигерии, Норвегии, Пакистане, Панаме, Румынии, России, Шри-Ланке, Таиланде, Украина и Вест-Индия. Подробную информацию обо всех региональных отделениях поддержки СПАЙДЕР-ООН можно найти на портале знаний СПАЙДЕР-ООН .
Региональные отделения поддержки на регулярной основе общаются и координируют свои действия с сотрудниками СПАЙДЕР-ООН в следующих трех сферах:
- Информационно-пропагандистская деятельность и деятельность по наращиванию потенциала
- Горизонтальное сотрудничество (сообщества практиков, управление знаниями, материалы для портала знаний)
- Техническая консультативная поддержка
Национальные координаторы [ править ]
Согласно определению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, национальный координатор - это национальное учреждение, назначенное правительством соответствующей страны и представляющее сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и применению космической техники. Среди них есть, например, сотрудники космических агентств или органов гражданской защиты. СПАЙДЕР-ООН поддерживает связи со всеми странами через национальных координаторов.
Национальный координатор работает с персоналом СПАЙДЕР-ООН для достижения следующих целей:
- содействие доступу и использованию космических решений для борьбы со стихийными бедствиями в соответствующей стране
- укрепление национального планирования и политики по управлению бедствиями
- реализация конкретных национальных мероприятий, включающих решения космической техники в поддержку борьбы со стихийными бедствиями
Заметки [ править ]
- ^ Портал знаний СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/ "
- ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, март 2015 г .: Информация из космоса для снижения риска бедствий http://www.un-spider.org/news-and-events/newsletter/un-spider-newsletter-115-space-based-information- снижение риска бедствий
- ^ СПАЙДЕР-ООН, июнь 2013 г. Информационный бюллетень: Наблюдение Земли для реагирования на стихийные бедствия http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER_NL_EO_online.pdf
- ^ Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг. Http://www.wcdrr.org/uploads/Sendai_Framework_for_Disaster_Risk_Reduction_2015-2030.pdf
- ^ Резолюция 61/110 http://www.unoosa.org/pdf/gares/ARES_61_110E.pdf
- ^ СПАЙДЕР-ООН, февраль 2013 г. Информационный бюллетень: Управление знаниями http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER%20Newsletter%20Knowledge%20Management_online.pdf
- ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, май 2012 г.: Техническая консультативная поддержка http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER%20Newsletter%20Technical%20Advisory%20Support.pdf
- ^ Техническая консультативная миссия СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/advisory-missions
- ^ Учебные мероприятия СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/training-activities
- ^ Экстренная поддержка программы СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/emergency-support
- ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, ноябрь 2014 г .: Региональные офисы поддержки http://www.un-spider.org/sites/default/files/Newsletter_online.pdf
Внешние ссылки [ править ]
- UNOOSA
- Портал знаний СПАЙДЕР-ООН
- Резолюция 61/110, принятая Генеральной Ассамблеей.
- О СПАЙДЕР-ООН
- Публикации СПАЙДЕР-ООН
