| ООН Совет Безопасности Резолюция 1244 | |
|---|---|
 Официальная карта Сербии от 2007 года, на которой выделено Косово. | |
| Дата | 10 июня 1999 г. |
| Встреча нет. | 4 011 |
| Код | S / RES / 1244 ( Документ ) |
| Предмет | Ситуация в Косово |
Итоги голосования |
|
| Результат | Усыновленный |
| Состав Совета Безопасности | |
Постоянные члены | |
Непостоянные члены | |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Косово. |
| Конституция и закон |
|
Совет Безопасности Организации Объединенных Наций резолюции 1244 , [1] , принятой 10 июня 1999 года, после того, ссылаясь на резолюции 1160 (1998), 1199 (1998), 1203 (1998) и 1239 (1999), санкционировал международное гражданское и военное присутствие в Федеративной Республике Югославии [2] [3] и учредил Миссию Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК). [4] Это произошло после того, как президент Югославии Слободан Милошевич согласился с условиями, предложенными президентом Финляндии Мартти Ахтисаари и бывшим премьер-министром России. Виктор Черномырдин 8 июня, предполагающий вывод всех югославских государственных войск из Косово (Приложение 2 к Постановлению).
Резолюция 1244 была принята 14 голосами, при этом никто не голосовал против. Китай воздержался, несмотря на критику наступления НАТО , особенно взрыва его посольства . Он утверждал, что конфликт должен быть урегулирован югославским правительством и его народом, и выступал против внешнего вмешательства. Однако, поскольку Союзная Республика Югославия приняла мирное предложение, Китай не наложил вето на резолюцию. [4]
Косово в одностороннем порядке провозгласило свою независимость в 2008 году ; Сербия (государство-преемник ныне не существующей Союзной Республики Югославии) и некоторые другие члены ООН подчеркнули, что Резолюция 1244 остается юридически обязательной для всех сторон. [5]
Разрешение [ править ]
Наблюдения [ править ]
В преамбуле резолюции 1244 Совет Безопасности выразил сожаление по поводу несоблюдения предыдущих резолюций. [6] Он был полон решимости разрешить серьезную гуманитарную ситуацию и хотел обеспечить безопасное возвращение всех беженцев. Он осудил насилие в отношении гражданского населения, а также террористических актов, и напомнил о юрисдикции и мандата в Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ).
Акты [ править ]
Постановление было принято в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций .
Совет Безопасности постановил, что решение косовского кризиса должно основываться на согласованных принципах, содержащихся в приложениях к резолюции. [7] Он приветствовал принятие Сербией (тогда частью «Союзной Республики Югославии») принципов и потребовал сотрудничества в их реализации. В то же время Совет потребовал от Сербии положить конец репрессиям в Косово и начать поэтапный вывод войск; [8] после вывода небольшое количество югославских и сербских военнослужащих и полицейских могло вернуться в Косово, если это будет санкционировано международным военным присутствием, для выполнения функций, содержащихся в приложении к резолюции.
Затем резолюция санкционировала международное гражданское присутствие и присутствие в Косово. Генеральный секретарь было предложено назначить специального представителя для координации осуществления международного присутствия. Совет разрешил странам и международным организациям установить присутствие по вопросам безопасности в Косово , подтвердив необходимость немедленного развертывания международного гражданского присутствия и присутствия по безопасности. В обязанности международного присутствия по безопасности включена сдерживанием новых военных действий, контроль вывода Союзной Республики Югославии, демилитаризации в Армии освобождения Косово и другие группы косовских албанцев и обеспечение безопасных условий для возвращения беженцев.
Генеральный секретарь был уполномочен установить международное гражданское присутствие в Косово для обеспечения временной администрации, с помощью которой Косово могло бы осуществлять управление - до решения окончательного статуса - посредством создания временных институтов самоуправления . Основные обязанности международного гражданского присутствия включали продвижение автономии Косово, выполнение гражданских административных функций, надзор за развитием институтов, включая проведение выборов, поддержание правопорядка, защиту прав человека и обеспечение безопасного возвращения беженцев.
Совет подчеркнул необходимость проведения операций по оказанию гуманитарной помощи и призвал все государства и организации внести свой вклад в экономическое и социальное восстановление. Все стороны, включая международное присутствие, должны были сотрудничать с МТБЮ. Он потребовал от вооруженных косовских групп прекратить наступление.
Наконец, было решено, что международное гражданское присутствие и присутствие по вопросам безопасности должны быть созданы на первоначальный период в 12 месяцев [9], в то время как Генеральному секретарю было предложено держать Совет в курсе событий. В отличие от миссий ООН по поддержанию мира, эта должна была продолжаться после первоначального 12-месячного периода, если Совет Безопасности не определил иное: как правило, продолжающийся мандат миссий регулируется резолюциями через 12 месяцев, которые позволяют вносить изменения в первоначальный мандат.
Резюме [ править ]
Основными особенностями Резолюции 1244 были:
- Требовать, в частности, чтобы Союзная Республика Югославия положила немедленный и поддающийся проверке конец насилию и репрессиям в Косово;
- Полный поддающийся проверке поэтапный вывод из Косово всех вооруженных сил, полиции и полувоенных формирований в соответствии с ускоренным графиком, с которым будет синхронизировано развертывание международного присутствия по безопасности в Косово;
- Перевести Косово под временную администрацию ООН (выполняется Миссией ООН по делам временной администрации в Косово, МООНК );
- Утвердить международные миротворческие силы со значительным участием НАТО в Косово (в настоящее время выполняются Силами Косово, СДК );
- Разрешить возвращение согласованного количества югославского и сербского персонала для поддержания присутствия в сербских патримониальных объектах и ключевых пунктах пересечения границы;
- Приказать МООНК создать временные институты местного самоуправления в Косово ( ВИС );
- Подтверждаем приверженность государств-членов ООН суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других государств региона, как изложено в Хельсинкском Заключительном акте и приложении 2 к Резолюции 1244 СБ ООН (приложение, в котором подтверждается суверенитет Союзная Республика Югославия и предусматривает, среди прочего, процесс определения статуса Косово );
- Требовать от ООН обеспечить безопасное и беспрепятственное возвращение всех беженцев и перемещенных лиц в свои дома в Косово и обеспечить условия для мирной и нормальной жизни для всех жителей края;
- Требовать демилитаризации ОАК и других вооруженных групп косовских албанцев;
- Уполномочить Организацию Объединенных Наций содействовать политическому процессу определения будущего статуса Косово . Будущий статус Косово будет учитывать Соглашение Рамбуйе, которое Сербия отказалась подписать в 1998 году и которое призывает к тому, чтобы "воля народа Косово" была одним из руководящих принципов при определении статуса Косово, а другим является соответствующее соблюдение стороны спора по Соглашению. Резолюция подтверждает призывы к « существенной автономии и значимому самоуправлению для Косово».
Значение [ править ]
Позиция сербов [ править ]
В статье 1 Хельсинкского Заключительного акта придается большое значение суверенитету и территориальной целостности существующих государств. Аналогичным образом ссылки на автономию в 1244 статьях указывают на желание государств-членов ООН в то время вернуть Косово автономный статус до 1990 года, если это возможно.
Но Венецианская комиссия ЕС отметила, что:
Что касается существенной автономии, изучение Конституции и, в частности, Части VII, дает понять, что эта существенная автономия Косово вовсе не гарантируется на конституционном уровне, поскольку Конституция делегирует почти все важные аспекты этой автономии Законодательная власть ... ясно, что обычный закон может ограничивать автономию провинций.
Возможность законодательного ограничения автономии провинций подтверждается почти каждой статьей части 7 Конституции ...
Следовательно, в отличие от того, что объявляется в преамбуле, сама Конституция вовсе не гарантирует существенной автономии Косово, поскольку от желания Национального собрания Республики Сербия полностью зависит, будет ли самоуправление реализовано или нет.
«Существенная автономия» по югославской конституции 1974 г. требовала принятия Косово любых законов, ограничивающих его полномочия.
Сербия добивалась международного подтверждения своей позиции, а в октябре 2008 г. запросила решение Международного Суда . [10] Однако Суд постановил, что провозглашение независимости было законным. [11]
Позиция косовских албанцев [ править ]
17 февраля 2008 года представители албанцев , проживающих в Косово , действующих вне UNMIK «s ВОС рамки (не представляющий Ассамблею Косово или любой другой из этих учреждений), [12] издал декларацию о независимости , устанавливающее Республики Косово . 22 июля 2010 года Международный Суд постановил, чтопровозглашение независимости от 17 февраля 2008 г. не нарушило общее международное право, резолюцию 1244 (1999) Совета Безопасности или Конституционные рамки, поскольку авторы декларации, назвавшие себя «представителями народа Косово», не были связаны этими документы. [13]
Ключевым аргументом со стороны косоваров было то, что статья 1 и статья 8 Хельсинкского Заключительного акта ставят сохранение территориальной целостности суверенитета государств в зависимость от их желания и способности гарантировать основные права человека, также определенные в Заключительном акте. [ необходима цитата ]
Комментарии для прессы [ править ]
The Economist описывает резолюцию как "избыточную" после провозглашения независимости, заявляя, что "ссылки на нее используются, чтобы сохранить лицо Сербии". [14]
См. Также [ править ]
- Статус Косово
- Косовская война
- Список резолюций 1201–1300 Совета Безопасности ООН (1998–2000 гг.)
- Югославские войны
Ссылки [ править ]
- ^ "РЕЗОЛЮЦИЯ 1244 (1999)" . undocs.org . Проверено 9 марта 2017 .
- ^ "Профиль: Сербия и Черногория" . BBC. 5 июня 2006 г.
- ^ Государства-члены Организации Объединенных Наций, UN.org : «Сербия - дата принятия 1 ноября 2000 г., Союзная Республика Югославия была принята в качестве члена Организации Объединенных Наций резолюцией A / RES / 55/12 Генеральной Ассамблеи от 1 ноября. 2000. 4 февраля 2003 года после принятия и обнародования Конституционной хартии Сербии и Черногории Скупщиной Союзной Республики Югославии официальное название "Союзная Республика Югославия" было изменено на Сербия и Черногория. В письме от 3 июня 2006 года президент Республики Сербия проинформировал Генерального секретаря о том, что членство Сербии и Черногории было продолжено Республикой Сербия после провозглашения независимости Черногории " .
- ^ a b «Совет Безопасности, приветствуя принятие Югославией мирных принципов, санкционирует гражданское присутствие в Косово» . Объединенные Нации. 10 июня 1999 г.
- ^ "Генеральная Ассамблея GA / 10980" . Объединенные Нации. 9 сентября 2010 . Проверено 7 ноября 2013 года .
- ^ Река, Блерит (2003). МООНК как международное управление в послевоенном Косово: вмешательство НАТО, администрация ООН и косовские устремления . Логотипы-А. п. 167. ISBN. 978-9989-58-096-3.
- ^ Резолюция Совета Безопасности n. 1244/1999 может простить вмешательство НАТО - со ссылкой на соглашения о перемирии между НАТО и правительством Югославии, содержащиеся в параграфе 10 Приложения 2 к нему, - только если запрет на применение силы (предусмотренный в статье 2 параграфа 4 Устава ООН) ) рассматривается как правило, от которого можно отказаться с согласия международного сообщества: Buonomo, Giampiero (2002). "Non semper la guerra" offre "giurisdizione extraterritoriale: l'occasione mancata del caso Bankovic" . Diritto & Giustizia edizione онлайн . - через Questia (требуется подписка)
- ^ «Совет Безопасности ООН голосует за мирный план Косово» . Райдио Тейлифис Эйренн . 10 июня 1999 г.
- ↑ Миллер, Джудит (11 июня 1999 г.). «Совет Безопасности поддерживает мирный план и силы под руководством НАТО» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ "Сербский президент посещает Косово" . BBC. 17 апреля 2009 г.
- ↑ Бомонт, Питер (22 июля 2010 г.). «Независимость Косово законна, постановил суд ООН» . Хранитель .
- ^ Идентичность авторов декларации независимости, ICJ решение, par.102-109 архивации 21 августа 2010 в Wayback Machine
- ^ «Консультативное заключение от 22 июля 2010 г.» (PDF) . Гаага, Нидерланды: Международный Суд . Архивировано из оригинального (PDF) 21 августа 2010 года . Проверено 19 августа 2012 года .
- ↑ TJ (2 марта 2012 г.). «Белград приближается к Брюсселю» . Экономист . Проверено 24 января 2021 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Работы, связанные с Резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН, в Wikisource
- Текст решения на undocs.org
