Союз Средиземноморья

Эту статью, возможно, придется переписать, чтобы она соответствовала стандартам качества Википедии . Вы можете помочь . Страница обсуждения может содержать предложения. ( Ноябрь 2020 г. )

Союз Средиземноморья

Союз средиземноморских государств-членов   Государства-члены Европейского Союза   Другие члены   Отстраненные члены   Наблюдатели
Формирование	13 июля 2008 г.
Штаб-квартира	Барселона , Испания
Обслуживаемый регион	Средиземноморье
Членство	42 государства  Албания  Алжир  Австрия  Бельгия  Босния и Герцеговина  Болгария  Хорватия  Кипр  Чехия  Дания  Египет  Эстония  Финляндия  Франция  Германия  Греция  Венгрия  Ирландия  Израиль  Италия  Иордания  Латвия  Ливан  Литва  Люксембург  Мальта  Мавритания  Монако  Черногория  Марокко  Нидерланды  Палестина  Польша  Португалия  Румыния  Словакия  Словения  Испания  Швеция  Сирия (Самостоятельная приостановка)  Тунис  индюк 1 наблюдатель  Ливия
Официальный язык	Арабский , английский , французский
Генеральный секретарь	Насер Камель
Интернет сайт	ufmsecretariat.org

Союз для Средиземноморья ( для Средиземноморья ; французский : Союз за La Mediterranee , арабский : الإتحاد من أجل المتوسط Аль-Иттихад мин AJL аль-Mutawassaṭ ) является межправительственной организацией из 42 государств - членов из Европы и Средиземноморского бассейна : 27 членов ЕС государства и 15 средиземноморских стран-партнеров из Северной Африки , Западной Азии и Южной Европы. Он был основан 13 июля 2008 года на Парижской встрече на высшем уровне по Средиземноморью с целью укрепления евро-средиземноморского партнерства (Евромед), которое было создано в 1995 году как Барселонский процесс . Его генеральный секретариат находится в Барселоне , Испания .

Союз ставит своей целью содействие стабильности и интеграции во всем Средиземноморском регионе. Это форум для обсуждения региональных стратегических вопросов, основанный на принципах совместной собственности, совместного принятия решений и совместной ответственности между двумя берегами Средиземного моря. Его главная цель - усилить интеграцию как север-юг, так и юг-юг в Средиземноморском регионе, чтобы поддержать социально-экономическое развитие стран и обеспечить стабильность в регионе. В своей деятельности учреждение фокусируется на двух основных направлениях: содействие человеческому развитию и содействие устойчивому развитию. С этой целью он определяет и поддерживает региональные проекты и инициативы различного масштаба, которым он присваивает свой ярлык после согласованного решения между 42 странами.

Эти проекты и инициативы сосредоточены на 6 сферах деятельности в соответствии с мандатом государств-членов UfM:

• Развитие бизнеса и трудоустройство
• Высшее образование и исследования
• Социальные и гражданские вопросы
• Энергетика и климат
• Транспорт и городское развитие
• Вода, окружающая среда и синяя экономика

Члены [ править ]

Членами Средиземноморского союза являются:

• Со стороны Европейского Союза :
  • 27 стран-членов Европейского Союза (выделенные жирным шрифтом расположены на Средиземном море): Австрия , Бельгия , Болгария , Хорватия , Кипр , Чешская Республика , Дания , Эстония , Финляндия , Франция , Германия , Греция , Венгрия , Ирландия , Италия , Латвия , Литва. , Люксембург , Мальта , Нидерланды , Польша , Португалия, Румыния , Словакия , Словения , Испания и Швеция .
  • Европейская комиссия .
• Со стороны средиземноморских стран-партнеров:
  • 15 государств-членов: Албания , Алжир , Босния и Герцеговина , Египет , Израиль , Иордания , Ливан , Мавритания , Монако , Черногория , Марокко , Государство Палестина , Сирия (приостановлено в 2011 году), ^{[1] [2] [3]} Тунис и Турция .

Кроме того, Ливия является государством-наблюдателем. ^[4] UfM выразил желание предоставить Ливии полноправное членство, ^[5] и Мохамед Абдельазиз , министр иностранных дел Ливии, заявил, что его страна «открыта» для присоединения. ^[6] Лига арабских государств также участвует в заседаниях UFM. ^{[7] [8]}

История [ править ]

Контекст [ править ]

Антецеденты: Барселонский процесс [ править ]

Европейско-средиземноморское партнерство, также известное как Барселонский процесс, было создано в 1995 году в результате Конференции министров иностранных дел стран Европейского Средиземноморья, состоявшейся в Барселоне 27 и 28 ноября под председательством Испании в ЕС. Основополагающий акт Партнерства в 1995 году и Заключительная декларация Барселонской евро-средиземноморской конференции министров называется Барселонской декларацией ^[9], которая часто используется для обозначения самого процесса.

Партнерство завершилось серией попыток европейских стран сформулировать свои отношения со своими североафриканскими и ближневосточными соседями: глобальной средиземноморской политикой (1972–1992) и обновленной средиземноморской политикой (1992–1995). ^[10]

Хавьер Солана открыл конференцию, сказав, что они собрались вместе, чтобы урегулировать «столкновение цивилизаций» и недопонимание, которое имело место между ними, и что «было благоприятно» то, что они созвали в 900-ю годовщину Первого крестового похода . Он охарактеризовал конференцию как процесс, направленный на укрепление культурного и экономического единства в Средиземноморском регионе. Барселонский договор был составлен 27 присутствовавшими странами, и Солана, который представлял Испанию в качестве министра иностранных дел во время председательства страны в Совете Европейского Союза , был отмечен дипломатическим успехом.

Согласно Барселонской декларации 1995 года, цель инициативы была сформулирована следующим образом: «превратить Средиземноморский бассейн в зону диалога, обмена и сотрудничества, гарантирующую мир, стабильность и процветание». ^[11] В Декларации определены три основные цели Партнерства, называемые «корзинами» (то есть пряди или грани): ^[12]

1. Определение общей области мира и стабильности через усиление политического диалога и диалога по вопросам безопасности (Политика и корзина безопасности).
2. Создание зоны общего процветания на основе экономического и финансового партнерства и постепенного создания зоны свободной торговли (экономической и финансовой корзины).
3. Сближение между народами через социальное, культурное и человеческое партнерство, направленное на поощрение взаимопонимания между культурами и обменов между гражданскими обществами (социальная, культурная и человеческая корзина).

Европейский союз заявил о намерении партнерства было «укреплять отношения со странами в Машреке и Магриба регионах». И Эхуд Барак, и Ясир Арафат высоко оценили координацию Соланы в рамках Барселонского процесса. Барселонский процесс, разработанный после Конференции на последовательных ежегодных встречах, представляет собой набор целей, направленных на создание зоны свободной торговли в Средиземноморском бассейне к 2010 году.

Повестка дня Барселонского процесса:

• Безопасность и стабильность в Средиземноморье;
• Согласование общих ценностей и начало долгосрочного процесса сотрудничества в Средиземноморье;
• Содействие демократии, благому управлению и правам человека ;
• Достижение взаимоприемлемых условий торговли для партнеров региона, «региона», состоящего из стран-участниц;
• Установление политики, дополняющей присутствие США в Средиземноморье.

Барселонский процесс состоит из трех «корзин», на жаргоне ЕС, или направлений:

• экономические - работать для общего процветания в Средиземноморском регионе, включая Соглашения об ассоциации на двустороннем уровне
• политические - продвижение политических ценностей, надлежащего управления и демократии
• культурно-культурный обмен и укрепление гражданского общества

Евро-средиземноморской зоны свободной торговли (EU-MEFTA) на основе Барселонского процесса и Европейской политики соседства . Агадирское Соглашение 2004 года рассматривается в качестве первого строительного блока.

На момент создания Евро-Средиземноморское партнерство включало 27 стран-членов: 15 из Европейского Союза и 12 средиземноморских стран ( Алжир , Кипр , Египет , Израиль , Иордания , Ливан , Мальта , Марокко , Палестина , Сирия , Тунис и Турция ). В результате расширения Европейского Союза в 2004 и 2007 годах количество стран-членов ЕС выросло до 27, а две средиземноморские страны-партнеры - Кипр и Мальта - стали частью Евросоюза.Европейский Союз . Расширение ЕС изменило конфигурацию Барселонского процесса с «15 + 12» на «27 + 10». ^[13] Албания и Мавритания присоединились к Барселонскому процессу в 2007 году, увеличив количество участников до 39. ^[14]

Евросредиземноморский саммит 2005 [ править ]

10-й юбилейный Евросредиземноморский саммит состоялся в Барселоне 27–28 ноября 2005 г. Полноправными участниками Барселонского процесса были:

• 27 государств-членов Европейского Союза .
• 10 стран южного побережья Средиземного моря: Алжир , Палестина , Египет , Израиль , Иордания , Ливан , Марокко , Сирия , Тунис и Турция (уже входящие в Европейско-средиземноморское партнерство, последняя начала переговоры о вступлении в ЕС 3 октября).
• Хорватия , кандидат на вступление в ЕС, начала переговоры о вступлении 3 октября.
• Европейский парламент , то Европейская комиссия , а также Генеральный секретарь в Совете ЕС

Более того, в Барселонский процесс участвовали 6 стран и организаций, участвовавших в качестве постоянных наблюдателей ( Ливия , Мавритания , Генеральный секретарь Лиги арабских государств ) и приглашенных наблюдателей, таких как Европейский инвестиционный банк , Союз арабского Магриба , Фонд Анны Линд для Диалог между культурами, Экономическим и социальным комитетом или Экономическим и социальным советами Euromed.

Согласно ISN , "президент Палестины Махмуд Аббас и премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган были единственными лидерами из средиземноморских стран, которые присутствовали, в то время как лидеры Израиля, Иордании, Сирии, Ливана, Алжира, Марокко, Туниса и Египта не присутствовали. . " [2]

С официального веб-сайта: «Новые реалии и вызовы 21-го века требуют обновления Барселонской декларации и создания нового Плана действий (основанного на хороших результатах Валенсийского плана действий), охватывающего четыре основные области»: ^{[ 15]}

• Мир, безопасность, стабильность, хорошее правительство и демократия.
• Устойчивое экономическое развитие и реформы.
• Образование и культурный обмен
• Правосудие, безопасность, миграция и социальная интеграция (иммигрантов).

Региональные аспекты [ править ]

Региональный диалог представляет собой один из самых новаторских аспектов Партнерства, охватывающий в то же время политическую, экономическую и культурную сферы (региональное сотрудничество). Региональное сотрудничество имеет значительное стратегическое значение, поскольку оно касается проблем, общих для многих средиземноморских партнеров, но при этом подчеркивает национальную взаимодополняемость.

Многостороннее измерение поддерживает и дополняет двусторонние действия и диалог в рамках Соглашений об ассоциации.

С 2004 года средиземноморские партнеры также включены в Европейскую политику соседства (ЕПС), а с 2007 года финансируются через ЕИСП .

Программа наследия Евромед [ править ]

В результате евро-средиземноморского партнерства была сформирована программа Euromed Heritage . Эта программа действует с 1998 года и участвует в программах по выявлению культурного наследия средиземноморских государств, содействию их сохранению и просвещению народов стран-партнеров об их культурном наследии. ^[16]

Ответ [ править ]

Некоторые аналитики признали этот процесс неэффективным. Замедление ближневосточного мирного процесса влияет на Барселонский процесс и тормозит прогресс, особенно в первой корзине. Экономическую корзину можно считать успешной, и было больше проектов для обмена на культурном уровне и между народами прибрежных государств. Другая критика в основном основана на доминирующей роли, которую играет Европейский Союз. Обычно именно ЕС оценивает состояние дел, что создает впечатление, что Север диктует Югу, что делать. Вопрос об усилении совместного владения процессом неоднократно поднимался в последние годы.

Поскольку это долгосрочный процесс и он намного сложнее любого другого аналогичного проекта, может пройти много лет, прежде чем будет вынесено окончательное решение.

Бишара Хадер утверждает, что этот амбициозный европейский проект в отношении своих средиземноморских соседей следует рассматривать в контексте оптимизма. С одной стороны, Европейское сообщество претерпевало важные изменения из-за воссоединения Германии после падения Берлинской стены в 1989 году и начала переговоров о присоединении стран Восточной и Центральной Европы. С другой стороны, арабо-израильский конфликт, казалось, приближался к достижению мира после Мадридской конференции (1991 г.) и соглашений Осло (1992 г.). Кроме того, Кадер заявляет, что война в Персидском заливеВ 1991 году алжирский кризис (начиная с 1992 года) и рост исламского фундаментализма во всем арабском мире также являются важными факторами в новых отношениях Европы со странами Средиземноморья, основанных на соображениях безопасности. ^[17]

Критика Барселонского процесса усилилась после празднования 10-й годовщины Евро-Средиземноморского саммита в Барселоне в 2005 году, что в целом было сочтено провалом. ^[18] Во-первых, отсутствие глав государств и правительств стран Южного Средиземноморья (за исключением Палестины и Турции) сильно контрастировало с присутствием 27 глав государств и правительств Европейского Союза. ^[19] Во-вторых, отсутствие консенсуса по определению термина «терроризм» помешало одобрить итоговую декларацию. Палестинская автономия , Сирия и Алжир утверждали , что движение сопротивления против иностранной оккупации , не должно быть включены в этом определении. ^[20]Тем не менее, кодекс поведения по борьбе с терроризмом и пятилетняя программа работы были одобрены на саммите в Барселоне в 2005 году ^[21]. Оба эти правила по- прежнему действуют в рамках Средиземноморского союза. ^[22]

Для многих политический контекст вокруг саммита 2005 года - застой ближневосточного мирного процесса, возглавляемая США война в Ираке , отсутствие демократизации в арабских странах и негативное влияние войны с терроризмом на свободы и права человека. среди прочего - доказала для многих неэффективность Барселонского процесса в достижении его целей мира, стабильности и процветания. ^[23] Учитывая эти обстоятельства, даже политики, которые были вовлечены в Барселонский процесс с самого его начала, например, испанский политик Хосеп Боррелл , выразили разочарование по поводу евро-средиземноморского партнерства и его неспособности принести результаты. ^[24]Критики из стран Южного Средиземноморья обвиняли в провале Партнерства отсутствие интереса Европы к Средиземноморью в пользу своих восточных соседей; ^[25] тогда как эксперты с Севера обвиняли южные страны в том, что они заинтересованы только в «своих двусторонних отношениях с ЕС», при этом преуменьшая значение многосторонней политики. ^[24]

Тем не менее, многие дипломаты Европейского союза защищали обоснованность концепции Барселонского процесса, утверждая, что Евро-Средиземноморское партнерство было единственным форумом, который собрал израильтян и арабов на равных ^[26] ), и определяя как успех Соглашения об ассоциации , Кодекс поведения по противодействию терроризму и создание Фонда диалога между культурами Анны Линд . ^[4]

В 2006 году появились первые предложения по повышению эффективности, видимости и совместной собственности Партнерства, такие как создание системы сопрезидентства и постоянного секретариата или назначение «г-на / г-жи. Мед.». ^[27]

Средиземноморский союз [ править ]

С 2007 ^{[Обновить]}года по инициативе Франции государства приступают к раунду переговоров с целью возобновления этого процесса.

Предложение о создании «Средиземноморского союза», который будет состоять в основном из средиземноморских государств, было частью избирательной кампании Николя Саркози во время президентской избирательной кампании во Франции в 2007 году. Во время кампании Саркози сказал, что Средиземноморский союз будет построен по образцу Европейский Союз с общей судебной территорией и общими институтами. ^[28] Саркози рассматривал членство Турции в Средиземноморском союзе как альтернативу членству в Европейском союзе, против которого он выступает, ^[28] и как форум для диалога между Израилем и его арабскими соседями. ^[29]

После своего избрания президент Саркози пригласил всех глав государств и правительств Средиземноморского региона на встречу в июне 2008 года в Париже с целью заложить основы Средиземноморского союза. ^[30]

Средиземноморский союз был с энтузиазмом поддержан Египтом и Израилем . ^[31] Турция решительно выступила против этой идеи и первоначально отказалась участвовать в Парижской конференции, пока не убедилась, что членство в Средиземноморском союзе не предлагается в качестве альтернативы членству в ЕС. ^[32]

Среди стран - членов ЕС, предложение было поддержано Италией , Испания , ^[33] и Грецией . ^[34]

Однако Европейская комиссия и Германия отнеслись к проекту осторожнее. Европейская комиссия о том , что в то время как инициативы , способствующие региональному сотрудничеству были хорошие, лучше было бы строить их на основе существующих структур, известный среди них является Барселонский процесс . Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что UfM рискует расколоться и поставить под угрозу ядро ​​ЕС. В частности, она возражала против потенциального использования средств ЕС для финансирования проекта, который должен был включать только небольшое количество стран-членов ЕС. ^[35] Когда Словения стала председателем ЕС в начале 2008 года, тогдашний премьер-министр Словении Янез Яншадобавил к критике, сказав: «Нам не нужно дублирование институтов или институтов, которые могли бы конкурировать с ЕС, институтов, которые охватывали бы часть ЕС и часть соседства». ^[36]

Другая критика предложения включала озабоченность по поводу отношений между предлагаемым UfM и существующим Евросредиземноморским партнерством (Барселонский процесс), которое может снизить эффективность политики ЕС в регионе и позволить южным странам играть на соперничестве, чтобы избежать непопулярной политики ЕС. . Аналогичные экономические проблемы вызывали утрата гражданского общества и аналогичная политика, основанная на правах человека . Еще одним поводом для беспокойства было дублирование политики полиции и судебной системы ЕС . ^[37]

В начале 2008 года Саркози начал изменять свои планы относительно Средиземноморского союза из-за широко распространенного противодействия со стороны других стран-членов ЕС и Европейской комиссии. В конце февраля того же года министр Франции по европейским делам Жан-Пьер Жуйе заявил, что «нет Средиземноморского союза», а скорее «Союза для Средиземноморья», который будет только «дополнять и обогащать» существующий ЕС. структуры и политика в регионе. ^[38] После встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель было решено, что в проект будут включены все страны-члены ЕС.не только граничащие со Средиземным морем, и будут построены на существующем Барселонском процессе. Турция также согласилась принять участие в проекте после гарантии Франции, что он больше не предназначен в качестве альтернативы членству в ЕС. ^[32]

Предлагаемое создание общих институтов ^[39] и Средиземноморского инвестирования, которое должно было быть смоделировано по образцу Европейского инвестиционного банка , также было отклонено. ^[40]

Как следствие, новый Союз для Средиземноморья будет состоять из регулярных встреч всего ЕС с государствами-партнерами, не являющимися членами, и будет поддерживаться двумя сопрезидентами и секретариатом.

Запустить [ редактировать ]

На Парижской встрече на высшем уровне по Средиземноморью (13 июля 2008 г.) 43 главы государств и правительств евро-средиземноморского региона решили начать Барселонский процесс: Союз Средиземноморья. Он был представлен как новый этап евро-средиземноморского партнерства с новыми участниками и усовершенствованной институциональной архитектурой, направленной на «укрепление многосторонних отношений, повышение совместной собственности процесса, установление управления на основе равноправия и воплощение его в конкретные проекты, более заметным для граждан. Настало время придать новый импульс Барселонскому процессу. Теперь необходимы более активное участие и новые катализаторы, чтобы претворить цели Барселонской декларации в ощутимые результаты ». ^[22]

Саммит в Париже считался дипломатическим успехом Николя Сарзоки. ^[41] Президенту Франции удалось собрать в Париже всех глав государств и правительств 43 евро-средиземноморских стран, за исключением королей Марокко и Иордании . ^[42]

На Европейско-средиземноморской конференции по иностранным делам, состоявшейся в Марселе в ноябре 2008 года, министры решили сократить название инициативы до простого «Союз Средиземноморья». ^[8]

Встреча завершилась принятием новой совместной декларации ^[43], которая завершила Парижскую декларацию, определив организационную структуру и принципы, на которых будет работать UfM. Было учреждено чередующееся сопредседательство, которым совместно занимались одна страна-член ЕС и один средиземноморский партнер. Франция и Египет были первыми странами, взявшими на себя это сопредседательство. Присутствие Лиги арабских государств на всех встречах прописано в правилах. Был создан секретариат с отдельным правовым статусом и собственным уставом. Штаб-квартира находится в Барселоне .

Тот факт, что Союз для Средиземноморья был запущен как новый этап евро-средиземноморского партнерства, означает, что Союз принимает и обязуется поддерживать достижения Барселоны, цель которых заключается в содействии «миру, стабильности и процветанию» на всей территории страны. регион (Барселона, 2). Таким образом, четыре главы сотрудничества, разработанные в рамках Барселонского процесса в течение тринадцати лет, остаются в силе: ^[22]

• Политика и безопасность
• Экономика и торговля
• Социокультурный
• Юстиция и внутренние дела . Эта четвертая глава была включена на 10-м юбилейном Евро-Средиземноморском саммите, проходившем в Барселоне в 2005 году.

Цель создания зоны свободной торговли в евро-средиземноморском регионе к 2010 году (и далее), впервые предложенная на Барселонской конференции 1995 года, также была одобрена Парижским саммитом 2008 года ^[22].

В дополнение к этим четырем разделам сотрудничества 43 министра иностранных дел, собравшиеся в Марселе в ноябре 2008 г., определили шесть конкретных проектов, направленных на конкретные потребности евро-средиземноморского региона и повышающих узнаваемость Партнерства: ^[44]

• Удаление загрязнения Средиземного моря . Этот обширный проект включает в себя множество инициатив, направленных на эффективное управление окружающей средой, доступ к питьевой воде, управление водными ресурсами, сокращение загрязнения и защиту биоразнообразия Средиземноморья. ^[4]
• Морские и сухопутные дороги . Целью этого проекта является увеличение и улучшение товарооборота и перемещения людей в Евро-Средиземноморском регионе за счет улучшения его портов и строительства автомобильных и железных дорог. В частности, Парижская и Марсельская декларации касаются строительства как трансмагрибской железной дороги, так и систем шоссейных дорог, соединяющих Марокко, Алжир и Тунис. ^[4]
• Гражданская защита . Проект гражданской защиты направлен на улучшение предотвращения, готовности и реагирования на стихийные бедствия и техногенные катастрофы. Конечная цель - «постепенно приблизить средиземноморские страны-партнеры к Европейскому механизму гражданской защиты». ^[45]
• Альтернативные источники энергии: средиземноморский солнечный план . Целью этого проекта является продвижение производства и использования возобновляемых источников энергии . В частности, он направлен на превращение средиземноморских стран-партнеров в производителей солнечной энергии, а затем на распространение полученной электроэнергии через евро-средиземноморский регион. ^[4] В связи с этим профсоюз и промышленная инициатива Dii подписали в мае 2012 года Меморандум о взаимопонимании для будущего сотрудничества, который включал разработку своих долгосрочных стратегий «Средиземноморский план солнечной энергии» и «Сила пустыни 2050». При подписании соглашения в Марракеше генеральный секретарь профсоюза назвал новое партнерство «ключевым шагом в реализации Средиземноморского солнечного плана».^[46]
• Высшее образование и исследования: Евро-Средиземноморский университет . В июне 2008 года в Пиране (Словения) был открыт Евро-Средиземноморский университет Словении, который предлагает программы обучения в аспирантуре. Министры иностранных дел, собравшиеся в Марселе в 2008 году, также призвали к созданию еще одного евро-средиземноморского университета в Фесе , Марокко, Евро-средиземноморского университета Марокко (Euromed-UM). ^[47] Решение продолжить работу с университетом Феса было объявлено в июне 2012 года. ^[48]На саммите в Париже в 2008 году главы 43 государств и правительств согласились с тем, что цель этого проекта - способствовать развитию высшего образования и научных исследований в Средиземноморье, а также создать в будущем Европейско-средиземноморское высшее образование, науку и Область исследования ". ^[22]
• Инициатива по развитию бизнеса в Средиземноморье . Целью инициативы является продвижение малых и средних предприятий из стран-партнеров Средиземноморья путем «оценки потребностей этих предприятий, определения политических решений и предоставления этим организациям ресурсов в виде технической помощи и финансовых инструментов». ^[22]

2008–2010: Первые годы [ править ]

Саммит глав государств и правительств планируется проводить каждые два года для развития политического диалога на самом высоком уровне. Согласно Парижской декларации:

• на этих встречах на высшем уровне должна быть выработана совместная декларация, касающаяся ситуации и проблем европейско-средиземноморского региона, с оценкой работы Партнерства и утверждением двухлетней программы работы; ^[49]
• Министры иностранных дел должны встречаться ежегодно для наблюдения за выполнением декларации саммита и для подготовки повестки дня последующих саммитов; ^[49] и
• страна-хозяйка саммитов будет выбрана на основе консенсуса и будет чередоваться между странами ЕС и средиземноморскими странами. ^[49]

Первый саммит был проведен в Париже в июле 2008 года. Второй саммит должен был состояться в стране, не входящей в ЕС, в июле 2010 года, но европейско-средиземноморские страны согласились провести саммит в Барселоне 7 июня 2010 года под председательством Испании ЕС , вместо этого. ^[50] Однако 20 мая египетское и французское сопредседатели вместе с Испанией решили отложить саммит, что, по их словам, было направлено на то, чтобы дать больше времени непрямым переговорам между Израилем и палестинскими властями , которые начались. в том же месяце. Напротив, испанские СМИ обвинили в отсрочке арабскую угрозу бойкотировать саммит, еслиМинистр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман принял участие в конференции по иностранным делам перед саммитом. ^[51]

Во время саммита в Париже Франция, которая отвечала за председательство в ЕС, и Египет были сопредседателями. С тех пор Франция подписывала соглашения с разными ротаторами председательства ЕС ( Чешская Республика , Швеция и Испания ), чтобы сохранить сопредседательство вместе с Египтом. ^[4] Возобновление сопредседательства должно было произойти во время второго Союза Средиземноморского саммита. Однако из-за двух переносов саммита не было возможности решить, какие страны возьмут на себя сопредседательство.

Конфликт между Турцией и Кипром стал причиной задержки в утверждении устава Секретариата ^[52], который был утвержден только в марте 2010 года, несмотря на то, что в Марсельской декларации май 2009 года был установлен крайним сроком для начала работы Секретариата. ^[53] На саммите в Париже главы государств и правительств договорились назначить пять заместителей генеральных секретарей из Греции , Израиля , Италии , Мальты и Палестинской автономии . Желание Турции иметь заместителя генерального секретаря и КипрОтказ от этого привел к многомесячным переговорам, пока Кипр, наконец, не утвердил создание шестой должности заместителя генерального секретаря для гражданина Турции. ^[52]

Из-за своей серьезности арабо-израильский конфликт является одним из тех, которые наиболее сильно влияют на Союз Средиземноморья. ^[54] В результате вооруженного конфликта между Израилем и Газой с декабря 2008 года по январь 2009 года Арабская группа отказалась встретиться на высоком уровне, тем самым заблокировав все встречи министров, запланированные на первую половину 2009 года. ^[55] Также отказ министров иностранных дел арабских стран встретиться со своим израильским коллегой Авигдором Либерманом привел к отмене двух министерских встреч по иностранным делам в ноябре 2009 года и июне 2010 года ^[56].На отраслевые собрания Союза Средиземноморья также повлияло отношение Израиля к находящемуся под его контролем палестинскому гражданскому населению. На европейско-средиземноморском совещании министров по водным ресурсам, состоявшемся в Барселоне в апреле 2010 года, Водная стратегия не была одобрена из-за терминологического разногласия относительно того, следует ли называть территории, на которые претендуют палестинцы, сирийцы и ливанцы, как «оккупированные территории» или «территории под Занятие." ^[57] Две другие встречи министров, по высшему образованию и сельскому хозяйству, пришлось отменить из-за того же несоответствия. ^[58]

После первоначальной отсрочки и Франция, и Испания заявили о своем намерении провести мирные переговоры между Израилем и палестинскими властями в рамках отложенного саммита под эгидой США. В сентябре с этой целью на саммит был приглашен президент США Барак Обама . Саммит, который затем должен был состояться в Барселоне 21 ноября 2010 г. ^[59], был, по словам Николя Саркози, «поводом для поддержки переговоров». ^[60]

Тем не менее, в начале ноября 2010 года мирные переговоры застопорились, и египетские сопредседатели обусловили проведение саммита жестом Израиля , который позволил бы возобновить переговоры. По мнению некоторых экспертов, объявление Биньямина Нетаньяху о строительстве 300 новых жилых домов в Восточном Иерусалиме уничтожило все возможности празднования саммита 21 ноября. ^[61] Два сопредседательства и Испания решили 15 ноября отложить саммит на неопределенный срок , утверждая, что стагнация ближневосточного мирного процесса помешает «удовлетворительному участию». ^[62]

Финансовая и политическая ситуация в 2009 году замедлила движение УФМ, и в марте 2010 года УФМ получил решающий толчок благодаря завершению переговоров о создании Генерального секретариата и его официальному открытию 4 марта 2010 года в г. Барселона, в специально отреставрированном Палау де Педральбес .

Посол Европейского Союза в Марокко Энеко Ландабуру заявил в сентябре 2010 года, что он «не верит» в Союз Средиземноморья. По его словам, раскол среди арабов «не позволяет проводить сильную межрегиональную политику» и призывает отказаться от этого амбициозного проекта 43 стран и сосредоточиться на двусторонних отношениях. ^[63]

С 2011 г. [ править ]

22 июня 2011 года УФМ объявило о своем первом проекте - создании завода по опреснению морской воды в Газе. ^[64] В 2012 году UfM реализовал в общей сложности 13 проектов, отмеченных 43 странами в секторах транспорта, образования, водоснабжения и развития компаний.

В январе 2012 года Генеральный секретарь Юсеф Амрани был назначен делегатом министра иностранных дел и сотрудничества в правительстве Бенкиране. ^[65] Его заменил марокканский дипломат Фатхалла Сиджилмасси.

В 2013 году Союз Средиземноморья запускает свои первые проекты: ^[66]

• 30 апреля: молодые женщины как рабочие места ^[67]
• 28 мая: Управление и финансирование водных ресурсов в районе Средиземного моря ^[68]
• 17 июня: LogismedTA ^[69] (учебные мероприятия в рамках программы развития сети евро-средиземноморских логистических платформ)

В период с 2013 по 2018 год было проведено тринадцать отраслевых министерских встреч с участием министров стран-членов УФМ:

• Министерская конференция УФМ по усилению роли женщин в обществе - сентябрь 2013 г. ^[70]
• Совещание министров транспорта УФМ - ноябрь 2013 г. ^[71]
• Министр энергетики УфМ - декабрь 2013 г. ^[72]
• Министерская конференция UfM по промышленному сотрудничеству - февраль 2014 г. ^[73]
• Министерская конференция UfM по окружающей среде и изменению климата - май 2014 г. ^[74]
• Министерская конференция UfM по цифровой экономике - сентябрь 2014 г. ^[75]
• Министерская конференция UfM по голубой экономике - ноябрь 2015 г. ^[76]
• Совещание министров регионального сотрудничества и планирования УФМ - июнь 2016 г. ^[77]
• Министерство занятости и труда УФМ - сентябрь 2016 г. ^[78]
• Министр энергетики УфМ - декабрь 2016 г. ^[79]
• Министерство водных ресурсов УфМ - апрель 2017 г. ^[80]
• Министерская конференция UfM по городскому развитию - май 2017 г. ^[81]
• Министерская конференция УФМ по усилению роли женщин в обществе - ноябрь 2017 г. ^[82]
• Министерская конференция UfM по торговле - 19 марта 2018 г. ^[83]

В 2015 году у UfM было в общей сложности 37 помеченных проектов ^[84], 19 из которых находились на стадии реализации. [AP2] 18 ноября 2015 года был опубликован обзор Европейской политики соседства (ЕПС), опубликованный Европейской службой внешних действий и комиссия, утвержденная Европейским советом 14 декабря, позиционирует УФМ как движущую силу интеграции и регионального сотрудничества. ^[85]

26 ноября 2015 года, по случаю 20-летия Барселонской декларации, по инициативе сопрезидентов UfM г-жи Федерики Могерини, вице-президента Европейской комиссии и Верховного представителя Европейского союза по делам Общая внешняя политика и политика безопасности и г-н Насер Джудех, министр иностранных дел Королевства Иордания, провели неформальную встречу министров иностранных дел стран УФМ в Барселоне, чтобы подтвердить свою политическую приверженность развитию регионального сотрудничества. в рамках УФМ. ^[86]

14 декабря 2015 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию A / 70/124 о предоставлении Союзу статуса наблюдателя в Средиземноморье. ^[87]

В феврале 2016 года проект UfM «Навыки для успеха» успешно завершил свою учебную деятельность в Иордании и Марокко с высоким процентом трудоустройства. Процент трудоустройства среди общего числа ищущих работу в Иордании и Марокко (115 выпускников) оценивается в 49%, и 6% участников прошли стажировку. ^[88]

12 марта 2016 года UfM был награжден престижным Почетным знаком от Agrupación Española de Fomento Europeo (AEFE) в знак признания ценности его работы для универсальных ценностей и прав человека в Средиземноморском регионе.

2 июня 2016 года UfM провел свою первую встречу министров стран Средиземноморья по вопросам регионального сотрудничества и планирования по приглашению комиссара ЕС Йоханнеса Хана и Имада Н. Фахури, министра сотрудничества и планирования Иордании.

Министры признали необходимость активизировать экономическую интеграцию между странами региона как одно из средств создания возможностей для необходимого инклюзивного роста и создания рабочих мест. Они подчеркнули решающую роль Союза для Средиземноморья в этом отношении, приветствуя работу Секретариата UfM по содействию прогрессу в региональном сотрудничестве и интеграции, в том числе путем продвижения общерегиональных проектов. ^[89]

18–19 июля 2016 г. УФМ активно участвовала в выставке MedCOP Climate 2016 в качестве институционального партнера региона Танжер. MedCOP Climate 2016 стал форумом для представления различных инициатив и проектов, поддерживаемых UfM, которые помогают сформулировать повестку дня в области климата Средиземноморья, таких как создание средиземноморской сети молодых людей, работающих над проблемами климата; Региональный комитет по сотрудничеству в области климатического финансирования, чтобы сделать финансирование климатических проектов в регионе более эффективным; и открытие UfM Energy University компанией Schneider Electric. ^[90]

10–11 октября 2016 года Секретариат УФМ организовал в Барселоне третью конференцию высокого уровня по расширению прав и возможностей женщин, которая последовала за выпусками 2014 и 2015 годов и в рамках подготовки Четвертой министерской конференции УФМ по усилению роли женщин в обществе, в связи с тем, что состоится в конце 2017 года. Конференция стала форумом для регионального диалога, на котором 250 участников из более чем 30 стран подчеркнули необходимость инвестировать в важный вклад женщин в ответ на текущие средиземноморские вызовы. ^[91]Отчет был подготовлен по запросу, сформулированному в Парижской министерской декларации УФМ об усилении роли женщин в обществе. Просьба заключалась в том, чтобы «создать эффективный механизм последующих действий в качестве евро-средиземноморского форума и обеспечить эффективный диалог по политике, законодательству и осуществлению, касающимся женщин». ^[92]

1 ноября 2016 года УФМ официально запустило «Комплексную программу защиты озера Бизерта от загрязнения» в Бизерте. Тунис. Мероприятие проходило в присутствии Юсефа Чахеда, главы правительства Туниса, Федерики Могерини, Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности и вице-президента Европейской комиссии, и Фаталлы Сиджилмасси, генерального секретаря Союза. для Средиземноморья. С общим бюджетом более 90 миллионов евро на 5-летний период программа внесет свой вклад в очистку озера Бизерте на севере Туниса, улучшение условий жизни окружающего населения и сокращение основных источников загрязнения, влияющих на все Средиземное море. . Проект поддерживается международными финансовыми организациями,^[93]

В ноябре 2016 года Секретариат УФМ официально стал наблюдателем Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) во время COP22 ^[94], при этом активно участвуя в запуске конкретных региональных инициатив и проектов, направленных на содействие достижению целей Парижского соглашения в Евро-Средиземноморский регион. ^[95]

23 января 2017 года Союз государств-членов Средиземноморья заявил о твердой политической приверженности укреплению регионального сотрудничества в Средиземноморье, одобрив план действий UfM на втором Региональном форуме UfM, который проходил в Барселоне 23–24 января. 2017 г. под темой «Средиземноморье в действии: молодежь за стабильность и развитие». ^[96]

В этой дорожной карте основное внимание уделяется следующим четырем направлениям действий:

• Расширение политического диалога между членами UfM;
• Обеспечение вклада деятельности УФМ в региональную стабильность и человеческое развитие;
• Усиление региональной интеграции;
• Укрепление потенциала UfM для действий.

22 февраля 2017 года Секретариат Союза Средиземноморья (UfM) и Шведское агентство международного развития (Sida) подписали многолетнее финансовое соглашение на сумму 6,5 млн евро для поддержки деятельности UfM в целях более устойчивого и инклюзивного развития в регионе. . ^[97]

10 апреля 2017 года главы государств и правительств Кипра, Франции, Греции, Италии, Мальты, Португалии и Испании собрались в Мадриде на 3-й Саммит стран юга Европейского Союза, где они подтвердили свою поддержку Средиземноморскому и средиземноморскому союзу. подчеркнула свою « центральную роль в консолидации евро-средиземноморского регионального сотрудничества как выражение совместной ответственности в управлении нашей общей региональной повесткой дня в целях эффективного и коллективного решения наших текущих проблем ». ^[98]

В 2017 году 51 проект регионального сотрудничества на сумму более 5,3 миллиарда евро получил статус UfM благодаря единодушной поддержке 43 государств-членов. Реализация проектов ускоряется и дает положительные результаты на местах. ^[99]

27 ноября 2017 г. Министры из 43 стран-членов UfM собрались в Каире на 4-ю министерскую конференцию UfM на тему «Усиление роли женщин в обществе» ^[100], чтобы согласовать общую повестку дня по усилению роли женщин в Европейско-Средиземноморском регионе. область, край.

29 ноября 2017 года Региональная конференция заинтересованных сторон UfM по синей экономике ^[101] собрала более 400 ключевых заинтересованных сторон, занимающихся морскими и морскими проблемами всего региона, включая представителей правительства, региональных и местных властей, международных организаций, академических кругов, частный сектор и гражданское общество.

20 марта 2018 года Европейская комиссия и правительство Палестины в партнерстве с Союзом Средиземноморья провели международную конференцию доноров по объявлению взносов для консолидации финансовой поддержки строительства крупномасштабной опреснительной установки и связанной с ней инфраструктуры водоснабжения в сектор Газа. ^[102]

13 июля 2018 года УФМ отметил свое 10-летие: был отмечен 51 проект регионального сотрудничества, создано 12 платформ региональной политики и организовано более 300 экспертных форумов. ^[103]

Цели и конкретные проекты [ править ]

Целью UfM является укрепление регионального сотрудничества, диалога и реализации конкретных проектов и инициатив, оказывающих ощутимое влияние на наших граждан. UfM консолидировал методологию, ориентированную на действия, с общей целью создания эффективных связей между политическим аспектом и ее оперативным воплощением в конкретные проекты и инициативы на местах для адекватного решения проблем региона и его ключевых взаимосвязанных приоритетов. Эта методология состоит из трех компонентов: основы политики, диалоговые платформы и региональные проекты, а именно «Три П».

Основы политики [ править ]

UfM дополняет двустороннюю работу в рамках Европейской политики соседства ^[104], созданной в 2004 году, и политику развития стран-членов UfM, способствуя появлению общей средиземноморской повестки дня для достижения воздействия не только на ситуацию одной страны, но и по региональной интеграции в целом.

UfM, состоящий из 43 членов, действует как центральная платформа для определения региональных приоритетов и обмена опытом в отношении основных проблем, с которыми сталкивается регион. ^[105]

Секретариат UfM реализует решения, принятые на политическом уровне, посредством региональных и субрегиональных отраслевых форумов диалога и последующей деятельности, тем самым выполняя обязательства министров и продвигая инициативы по развитию регионального сотрудничества.

Работа по достижению этой цели ведется совместно с другими организациями и региональными форумами сотрудничества (Лига арабских государств, Союз арабского Магриба), а также с субрегиональными форумами сотрудничества, такими как Диалог 5 + 5, с которым UfM активно участвует. ^[106]

В структурированных форумах регионального диалога приняли участие более 20 000 заинтересованных сторон со всего Средиземноморья, включая парламентариев и представителей международных организаций, НПО, организаций гражданского общества, международных финансовых институтов, агентств развития, промышленности и частного сектора, университетов, а также аналитических центров. ^[99]

В марте 2015 года Межпарламентская конференция по общей внешней политике и политике безопасности и Общая политика безопасности и обороны в своих окончательных выводах ^[107] охарактеризовала UfM как «наиболее эффективный и многогранный форум сотрудничества в регионе».

В мае 2016 года Парламентская ассамблея УФМ признала в заключительной декларации своего 12-го пленарного заседания «важность ключевой роли, которую играет УФМ в продвижении сотрудничества и региональной интеграции в Средиземноморье […]». ^[108]

В январе 2017 года по случаю второго Регионального форума UfM, собравшего министров иностранных дел 43 государств-членов, г-жу Федерику Могерини, Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности и вице-президента Европейской комиссии. , заявил: «Мы взяли на себя обязательство вместе разорвать этот круг отсутствия интеграции, напряженности и конфликтности и последовательно инвестировать в усиление политического диалога и более тесное региональное интеграционное сотрудничество в очень конкретных областях действий через наш Союз для Средиземноморья». ^[109]

Третий Региональный форум Союза Средиземноморья (UfM) прошел в Барселоне 8 октября 2018 года под названием «10 лет: вместе строим будущее регионального сотрудничества». ^[110]Консолидированный как ежегодное собрание министров иностранных дел государств-членов UfM, Форум предоставил возможность определить текущее состояние регионального сотрудничества в евро-средиземноморском регионе и его перспективы, а также выявить, где UfM необходимо удвоить свои усилия для решения текущих и будущих задач. Министры подвели итоги реализации Дорожной карты UfM, одобренной год назад, и взяли на себя обязательство усилить импульс, приданный евро-средиземноморскому партнерству. Это третье издание Регионального форума проходило под председательством Сопредседателя UfM, которое взяли на себя Федерика Могерини, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и вице-президент Европейской комиссии, и Айман Сафади, министр иностранных дел Иордании, и ведущий - Хосеп Боррелл,

Региональные проекты [ править ]

Посредством процесса маркировки UFM поддерживает проекты, направленные на решение общих региональных проблем, которые могут иметь прямое влияние на жизнь граждан. Этикетка UfM гарантирует региональное признание и видимость выбранных проектов. Это также дает им доступ к возможностям финансирования через сеть финансовых партнеров UfM.

Основная добавленная стоимость UfM заключается во взаимосвязи, создаваемой между измерением политики и ее практическим воплощением в конкретные проекты на местах, что, в свою очередь, способствует определению соответствующих политик посредством подхода с участием многих заинтересованных сторон. Принятие проектов на местах следует принципу «переменной геометрии», обеспечивая определенную степень гибкости, благодаря которой меньшее количество стран может принять решение, с одобрения всех, сотрудничать и участвовать в проектах, представляющих общий интерес.

В декабре 2015 года 37 проектов были отмечены УФМ. ^[111] По состоянию на июнь 2018 года более 50 проектов были отмечены UfM: ^[112]

Человеческое развитие [ править ]

После процесса консультаций с заинтересованными сторонами UfM запустил в 2013 году региональную инициативу (Med4Jobs), которая определяет приоритеты вмешательства с точки зрения возможностей трудоустройства, посреднических услуг и создания рабочих мест в регионе, в рамках которых разрабатываются конкретные проекты. ^[113]

К 2015 году секретариат UfM обозначил 13 проектов, направленных на решение проблем трудоустройства молодежи и инклюзивного роста. В рамках политического мандата и приоритетов, выраженных в региональных диалогах, эти проекты ориентированы на 200 000 бенефициаров, в основном молодых людей, и включают более 1000 малых и средних частных предприятий. ^[114]

Что касается расширения прав и возможностей женщин, он также обозначил 10 проектов в интересах более 50 000 женщин в Европейско-Средиземноморском регионе, с участием более 1000 акционеров и с бюджетом более 127 миллионов евро. ^[115]

Особое внимание к трудоустройству молодежи и расширению прав и возможностей женщин соответствует цели UfM по укреплению человеческого капитала в регионе, что является ключевым вопросом для стабильности и безопасности в регионе.

По состоянию на июнь 2018 года UfM имеет 28 проектов, направленных на региональный компонент человеческого развития.

Развитие бизнеса и занятость [ править ]

• Развитие возможностей трудоустройства и предпринимательских навыков молодежи - Махарат МЕД
• Средиземноморская сеть предпринимательства
• Содействие финансовой доступности с помощью мобильных финансовых услуг в странах Южного и Восточного Средиземноморья
• Создание региональной платформы для развития культурных и творческих индустрий и кластеров в Южном Средиземноморье
• Поколение Предприниматель
• EDILE - Экономическое развитие через инклюзивные и местные полномочия ^[116]
• EMIPO - Центр по продвижению инвестиций и наблюдению за инвестированием EUROMED ^[117]
• EMDC - Евро-Средиземноморский центр развития микро, малых и средних предприятий
• Программа для МСП в Агадире - Повышение конкурентоспособности и торговли МСП в странах-участницах Агадирского соглашения
• YouMatch - «Проект Toolbox»: разработка и внедрение ориентированного на спрос инструментария для ориентированных на молодежь инновационных услуг на рынке труда в регионе MENA.
• Организация и координация сети SIEMed: поддержка предпринимательских инициатив в Средиземноморье ^[118]
• INCORPORA, Программа трудовой интеграции ^[119]

Высшее образование и исследования [ править ]

• MedNC - New Chance Mediterranean Network
• HOMERe - высокие возможности для найма руководителей в Средиземноморье
• Высшее образование по вопросам продовольственной безопасности и развития сельских районов
• Магистерские программы EMUNI
• Три направления исследовательских программ EMUNI PhD
• Магистерская программа по науке о рисках
• Евро-Средиземноморский университет Феса ^[120]
• Международная школа Восточного Средиземноморья (EMIS)

Социальные и гражданские вопросы [ править ]

• ЖЕНЩИНЫ: «следующее поколение лидеров»
• CEED GROW: рост и масштабирование малого и среднего бизнеса
• Формирование ответственных граждан - поощрение гражданского воспитания для предотвращения насилия в школе, особенно в отношении девочек и женщин
• Расширение прав и возможностей женщин
• Навыки для успеха - Навыки трудоустройства для женщин
• Молодые женщины как создатели вакансий
• Содействие расширению прав и возможностей женщин для инклюзивного и устойчивого промышленного развития в регионе MENA ^[121]
• Право женщин на здоровье - Проект WoRTH ^[122]

Устойчивое развитие [ править ]

К 2015 году 43 страны UfM отметили 14 проектов, включая очистку озера Бизерте в Тунисе, строительство опреснительной установки в Газе и комплексное городское развитие города Имбаба. ^[123]

По состоянию на июнь 2018 года UfM имеет 23 помеченных проекта, касающихся регионального компонента устойчивого развития. Ожидается, что эти проекты окажут важное социально-экономическое воздействие во всем регионе, в том числе в области борьбы с изменением климата, возобновляемых источников энергии, транспорта, городского развития, водных ресурсов, синей экономики и окружающей среды. ^[99]

Транспорт и городское развитие [ править ]

• Проект UPFI Sfax Taparura
• Развитие долины Бурегрег
• Проект модернизации города Имбаба
• Иорданская железнодорожная сеть
• Завершение строительства центрального участка оси Транс-Магрибской автомагистрали.
• LOGISMED Учебная деятельность
• Морская автомагистраль (MoS) Турция-Италия-Тунис ^[124]
• ОПТИМАЛЬНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ MoS - На пути к новому средиземноморскому коридору: от юго-восточных портов к северо-западным
• Многосекторный городской проект регенерации UPFI в Иерихоне
• Измирский городской проект по комплексному управлению отходами
• TranslogMED, деятельность по наращиванию потенциала в логистической цепочке

Действия в области энергетики и климата [ править ]

• Ветряная ферма Тафила
• UfM Energy University, компания Schneider Electric ^[125]
• SEMed Private Renewable Energy Framework - SPREF

Вода, окружающая среда и синяя экономика [ править ]

• Программа наращивания потенциала по обеспечению целостности водных ресурсов на Ближнем Востоке и в Северной Африке
• BlueGreen Med-CS
• MED RESCP - POST RIO +20: Поддержка внедрения моделей устойчивого потребления и производства (SCP) и Resource Efficiencu (RE) в Средиземноморском регионе
• На пути к платформе знаний о водных ресурсах Средиземноморья
• Комплексная программа защиты озера Бизерта от загрязнения
• Управление и финансирование водного сектора Средиземного моря
• Проект «Опреснительная установка для сектора Газа»
• ПЛАСТИКОВЫЕ БУСТЕРЫ для Средиземноморья без мусора ^[126]
• MedCoast4BG - Med Coasts for Blue Growth ^[127]

Результаты [ править ]

Спустя двадцать пять лет после Барселонской декларации 1995 года ЕС не смог достичь ни одной из целей, заявленных в декларации. Средиземное море не стало «общей территорией мира, стабильности и общего процветания». Зона свободной торговли между Европой и Средиземноморьем так и не стала реальностью, а инициативы по укреплению прав человека и демократии ничего не дали. ^[128]

Основная причина отсутствия успеха заключается в том, что ЕС разрывался между «ценностями» и «интересами»: если бы ЕС оставался верным своим ценностям, ему пришлось бы настаивать на демократических реформах, но если бы интересы были приоритетами, ЕС имел бы оставаться в дружеских отношениях с автократическими режимами. ^[128]

Учреждения [ править ]

В отличие от Барселонского процесса, одним из самых больших нововведений Средиземноморского союза является его институциональная архитектура. На саммите в Париже было принято решение предоставить Союзу полный набор институтов, чтобы повысить политический уровень его отношений, способствовать дальнейшему совместному владению инициативой между ЕС и странами-партнерами Средиземноморья и улучшить курс евро. -Заметность Средиземноморского партнерства. ^[22]

Система сопредседательства Севера и Юга [ править ]

С целью гарантировать совместное владение Союзом Средиземноморья главы государств и правительств приняли решение в Париже, что две страны, одна из стран ЕС и одна из стран-партнеров Средиземноморья, будут совместно председательствовать в Союзе Средиземноморья. 27 стран согласились с тем, что сопредседательство ЕС должно «соответствовать внешнему представительству Европейского Союза в соответствии с действующими положениями Договора». ^[22] «Средиземноморские страны-партнеры решили на основе консенсуса и между собой выбрать страну, которая будет сопредседателем в течение двухлетнего невозобновляемого периода». ^[22]

С 2008 по 2012 год Франция и Египет обеспечили первое сопредседательство УФМ.

В 2012 году секретариат объявил, что Египет сменит сопредседательство Иордании, а ЕС - Франции. Решение об изменении, которое произошло в сентябре 2012 года, было принято на встрече высоких представителей в Барселоне 28 июня. ^[48]

Северное президентство	Южное президентство
Франция (июль 2008 г. - март 2012 г.)	Египет (июль 2008 г. - июнь 2012 г.)
Европейский Союз (март 2012 г. -)	Иордания (июнь 2012 г. -)

Встреча высокопоставленных официальных лиц УФМ [ править ]

Встреча высокопоставленных официальных лиц УФМ, состоящая из послов и высокопоставленных официальных лиц по иностранным делам, назначаемых индивидуально 43 странами УФМ, проводится несколько раз в год, с регулярными интервалами, в штаб-квартире Секретариата УФМ в Барселоне или в одном из страны УФМ. ^[129] Его роль состоит в том, чтобы обсуждать региональные вопросы, руководить политикой и действиями организации и маркировать представленные ей проекты. Каждая страна имеет равный голос, и все решения принимаются консенсусом. Наряду с этими встречами проходят и другие встречи UfM, особенно встречи министров, которые определяют средиземноморскую повестку дня по конкретным вопросам, таким как окружающая среда и изменение климата, цифровая экономика, роль женщин в обществе, на транспорте или в промышленности.

Секретариат [ править ]

Секретариат Союза Средиземноморья был открыт 4 марта 2010 г. на официальной церемонии в Барселоне. ^[130]

Задача постоянного Секретариата - обеспечить оперативное сопровождение отраслевых министерских встреч, выявление и мониторинг реализации конкретных проектов для евро-средиземноморского региона, а также поиск партнеров для финансирования этих проектов и координацию различных платформ для диалога. ^[131]

Европейско-средиземноморские министры иностранных дел на марсельской конференции в ноябре 2008 г. решили, что штаб-квартира Секретариата будет находиться в Королевском дворце Педральбес в Барселоне . ^[132] Они также согласовали структуру этого нового ключевого учреждения и страны происхождения его первых членов:

• Генеральный секретарь избирается консенсусом из страны, не входящей в ЕС. Срок его полномочий составляет три года, который может быть продлен еще на три года. ^[131] Первым генеральным секретарем был иорданец Ахмад Халаф Масадех , бывший посол Иордании в ЕС, Бельгии, Норвегии и Люксембурге и министр по реформе государственного сектора с 2004 по 2005 год. ^[133] Он ушел в отставку через год. в офисе. ^[134] В июле 2011 года марокканский дипломат Юсеф Амрани вступает в должность. Когда правительство Бенкирана назначило его заместителем министра иностранных дел, он был заменен на посту генерального секретаря другим послом Марокко Фаталлой Сиджилмасси до февраля 2018 года. В июне 2018 года посол Египта Насер Камель вступил в должность генерального секретаря УФМ, имея более чем тридцатилетний опыт работы в евро-средиземноморских отношениях.
• В целях усиления совместного владения Евросредиземноморским партнерством шесть должностей заместителей генерального секретаря были назначены трем странам из ЕС и трем из стран-средиземноморских партнеров. В течение первых трех лет (с возможностью продления еще до трех) заместителями генерального секретаря были: ^[135]
  • Г-н Панайотис Румелиотис (Греция) - Отдел энергетики;
  • Проф. Илан Чет (Израиль) - Отдел высшего образования и исследований;
  • Г-н Лино Кардарелли (Италия) - Отдел развития бизнеса;
  • Amb. Селия Аттард Пиротта (Мальта) - Отдел по социальным и гражданским вопросам;
  • Д-р Рафик Хусейни (Палестина) - Отдел водных ресурсов и окружающей среды;
  • Amb. Йигит Альпоган (Турция) - Отдел транспорта и городского развития.

В 2017 году в секретариате UfM работали 60 человек из более чем 20 национальностей, включая постоянное присутствие высокопоставленных чиновников, откомандированных из Европейской комиссии, ЕИБ и CDC. ^[136]

Другие организации и евро-средиземноморские институты [ править ]

Евро-Средиземноморская парламентская ассамблея [ править ]

Евросредиземноморский Парламентская ассамблея (EMPA) не является новым институтом в рамках Евро-средиземноморского партнерства. Он был учрежден в Неаполе 3 декабря 2003 г. министрами иностранных дел стран Средиземноморья европейских стран и провел свое первое пленарное заседание в Афинах 22–23 марта 2004 г. EMPA собирает парламентариев из стран Европейского Средиземноморья и имеет четыре постоянных комитета по вопросам следующие вопросы: ^[137]

• Политические вопросы, безопасность и права человека
• Экономические, финансовые и социальные вопросы и образование
• Повышение качества жизни, человеческих обменов и культуры
• Права женщин в евро-средиземноморских странах

EMPA также имеет специальный комитет по энергии и окружающей среде. С момента создания Союза для Средиземноморья роль EMPA была усилена, поскольку он считается «законным парламентским выражением Союза». ^[22]

В 2010 году он был поглощен Парламентской ассамблеей Средиземноморского союза (ПА-УФМ).

Европейско-средиземноморское региональное и местное собрание [ править ]

На Европейско-средиземноморской конференции по иностранным делам, состоявшейся в Марселе в ноябре 2008 г., министры приветствовали предложение Комитета регионов ЕС о создании Европейско-средиземноморской ассамблеи местных и региональных властей ( ARLEM на французском языке). Его цель - навести мост между местными и региональными представителями 43 стран с Союзом Средиземноморья и институтами ЕС. ^[138]

Участники ЕС являются членами Комитета регионов ЕС , а также представителями других институтов ЕС, участвующих в Евро-Средиземноморском партнерстве. Участники из стран-партнеров Средиземноморья - представители региональных и местных властей, назначенные их национальными правительствами. ARLEM был официально учрежден и провел свое первое пленарное заседание в Барселоне 31 января 2010 года. Сопредседательством ARLEM являются президент Комитета регионов ЕС Люк Ван ден Бранде и марокканский мэр Эль-Хосеймы Мохаммед. Будра. ^[139]

Фонд Анны Линд [ править ]

Фонд Анны Линд по диалогу между культурами со штаб-квартирой в Александрии , Египет, был основан в апреле 2005 года. Это сеть организаций гражданского общества евро-средиземноморских стран, направленная на содействие межкультурному диалогу и взаимопониманию. . ^[140]

На саммите в Париже было решено, что Фонд Анны Линд вместе с Альянсом цивилизаций ООН будет отвечать за культурное измерение Союза Средиземноморья. ^[22]

В сентябре 2010 года Фонд Анны Линд опубликовал отчет под названием «Межкультурные тенденции EuroMed 2010». ^[141] Эта оценка взаимного восприятия и видимости Союза Средиземноморья в регионе основана на исследовании общественного мнения Gallup, в котором приняли участие 13 000 человек из Союза стран Средиземноморья.

Партнерство с другими организациями и евро-средиземноморскими учреждениями [ править ]

В качестве платформы для диалога и сотрудничества Союз Средиземноморья вступает в стратегическое партнерство с глобальными, региональными и субрегиональными организациями.

За последние несколько лет UfM укрепил свои связи с соответствующими заинтересованными сторонами путем подписания различных Меморандумов о взаимопонимании:

• CIHEAM (Международный центр перспективных средиземноморских агрономических исследований) - 8 января 2015 г.
• EESC (Европейский экономический и социальный комитет) - 13 января 2015 г.
• Министерство экономики и конкурентоспособности Испании - 26 января 2015 г.
• AFAEMME (Ассоциация организаций средиземноморских деловых женщин) - 11 февраля 2015 г.
• Агентство международного сотрудничества и местного развития в Средиземноморье - 16 февраля 2015 г.
• Британский университет в Египте - 14 марта 2015 г.
• EMUNI University (Евро-Средиземноморский университет) - 8 апреля 2015 г.
• IRU (Международный союз автомобильного транспорта) - 10 апреля 2015 г.
• IPEMED (Institut de Prospective économique du monde Méditerranéen) - 4 мая 2015 г.
• ЮНИДО - 22 мая 2015 года
• БИЗНЕСМЕД - 9 июня 2015 г.
• ОЧЭС (Организация Черноморского экономического сотрудничества) - 18 июня 2015 г.
• ЮНЕСКО - 14 октября 2015 г.
• CETMO (Центр транспортных исследований Западного Средиземноморья) - 26 ноября 2015 г.
• Секретариат Энергетической Хартии - 26 ноября 2015 г.
• EMUNI University - 1 февраля 2016 г.
• Международное энергетическое агентство - 17 февраля 2016 г.
• Service de la Coopération Marocaine - 8 марта 2016 года
• ООН-Хабитат - 5 апреля 2016 г.
• Conseil de la Région Tangier-Tétouan-Al Hoceima - 22 июня 2016 года
• Министерство иностранных дел и сотрудничества Испании - 29 июля 2016 г.
• ANIMA Investment Network - 7 сентября 2016 г.
• Groupe interacadémique pour le développement - 29 сентября 2016 г.
• IEMed (Европейский институт Средиземноморья) - 20 января 2017 г.
• SIDA (Шведское агентство международного сотрудничества в области развития) - 23 января 2017 г.
• Управление ООН по сотрудничеству Юг-Юг - 24 января 2017 г.
• Fundación Mujeres por Africa - 24 января 2017 года
• Техническая часть АГАДИРА - 24 января 2017 г.
• Постоянный секретариат MENBO - 10 марта 2017 г.
• Университет EMUNI - 14 марта 2017 г.
• Konrad Adenauer Stiftung - 10 апреля 2017 г.
• Всемирный альянс за эффективные решения - 24 мая 2017 г.
• SDSN Mediterranean - 1 июня 2017 г.
• Institut Méditerranéen de l'Eau - 8 июня 2017 г.
• Евро-Средиземноморский университет Феса - 20 июня 2017 г.
• IEMed - 20 июля 2017 г.
• Секретариат РКИК ООН, Организация Форума Постоянного комитета по финансам 2017 г., 3 августа 2017 г.
• ACUP, Международная конференция по целям устойчивого развития, 15 сентября 2017 г.
• Всемирная туристская организация, институциональное сотрудничество - МО, 1 октября 2017 г.
• Федеральное министерство экономики - Германия, институциональное сотрудничество, 5 октября 2017 г.
• Международная школа Восточного Средиземноморья, Конференция YOCOPAS, 11 октября 2017 г.
• Лига арабских государств, Институциональное сотрудничество - МО, 17 октября 2017 г.
• Union Internationale Des Transports Publics, Институциональное сотрудничество, 9 ноября 2017 г.
• AViTeM - Villa Méditerranée, Институциональное сотрудничество, 21 ноября 2017 г.
• Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море ФАО, институциональное сотрудничество - МО, 30 ноября 2017 г.
• Fédération de l'Energie du Maroc, Институциональное сотрудничество, 19 декабря 2017 г.
• Le Plan Bleu, Совместное редактирование и публикация отчета об экологических изменениях в Средиземном море, 22 декабря 2017 г.

Финансирование [ править ]

В Парижской декларации говорится, что взносы для Средиземноморского союза должны будут способствовать развитию потенциала для привлечения финансирования за счет «участия частного сектора; взносов из бюджета ЕС и всех партнеров; взносов других стран, международных финансовых институтов и региональных организаций; Евро-средиземноморский фонд инвестиций и партнерства (FEMIP); ЕИСП ", среди других возможных инструментов, ^[22]

• Европейская комиссия вносит свой вклад в Союз для Средиземноморья через Европейскую политику соседства (ЕИСП). В июле 2009 года ЕИСП выделил 72 миллиона евро следующему Союзу на средиземноморские проекты в 2009–2010 годах: ^[142]
  • Удаление загрязнения Средиземного моря (22 миллиона евро).
  • Морские и сухопутные дороги (7,5 млн евро).
  • Альтернативные источники энергии: Средиземноморский план солнечной энергии (5 миллионов евро).
  • Евро-Средиземноморский университет Словении (1 миллион евро)
• Европейский инструмент соседства (ENI) вступил в силу в 2014 г. Это финансовая рука европейской политики соседства , внешней политики ЕС в отношении своих соседей на востоке и на юге. Его бюджет составляет 15,4 млрд евро, и основная часть финансирования будет предоставлена ​​через ряд программ. ENI, действующий с 2014 по 2020 год, заменяет Европейский инструмент соседства и партнерства, известный как ENPI.
• Европейский инвестиционный банк вносит свой вклад в Союз для Средиземноморья через его Евросредиземноморские инвестиции и партнерство (FEMIP). В частности, в 2008 году министры финансов стран Средиземноморья европейских стран поручили программе FEMIP поддержать три из шести конкретных проектов: уменьшение загрязнения Средиземного моря; альтернативные источники энергии; и морские и сухопутные дороги. ^[143] После встречи в июне 2012 года ЕИБ объявил, что выделит 500 миллионов евро на поддержку проектов UfM. ^[48]
• ИНФРАМЕД инфраструктуры Фонд был создан в июне 2010 года пять финансовых организаций: французский Кэсс де Вокзалы, марокканская Caisse де Dépôts и де Gestion, египетский EFG Hermes, итальянский Cassa DEPOSITI е Prestiti и Европейский инвестиционный банк . На начальном этапе Фонд внесет 385 миллионов евро на проекты Секретариата по инфраструктуре. ^[144]
• Всемирный банк выделил $ 750 млн для реализации проекта возобновляемой энергии через Фонд чистых технологий. ^[4]

Список отраслевых министерских встреч [ править ]

• Экономико-финансовое совещание, 7 октября 2008 г., город Люксембург (Люксембург). ^[145]
• Промышленность, 5–6 ноября 2008 г., Ницца (Франция). ^[146]
• Занятость и труд, 9–10 ноября 2008 г., Марракеш (Марокко). ^[147]
• Здравоохранение, 11 ноября 2008 г., Каир (Египет). ^[148]
• Water, 22 декабря 2008 г., Амман (Иордания). ^[149]
• Устойчивое развитие, 25 июня 2009 г., Париж (Франция). ^[150]
• Экономико-финансовое совещание, 7 июля 2009 г., Брюссель (Бельгия). ^[151]
• Усиление роли женщин в обществе, 11–12 ноября, Марракеш (Марокко). ^[152]
• Торговля, 9 декабря 2009 г., Брюссель (Бельгия). ^[153]
• Вода, 21–22 апреля 2010 г., Барселона (Испания).
• Туризм, 20 мая 2010 г., Барселона (Испания).
• Занятость и труд, 21–22 ноября 2010 г., Брюссель (Бельгия). ^[154]
• Устойчивое городское развитие, 9–10 ноября 2011 г., Страсбург (Франция). ^[155]
• Усиление роли женщин в обществе - сентябрь 2013 г., Париж (Франция). ^{[156] [157]}
• Транспорт - ноябрь 2013 г., Брюссель (Бельгия). ^{[71] [158]}
• Энергия - декабрь 2013 г., Брюссель (Бельгия). ^[159]
• Промышленная кооперация - февраль 2014 г., Брюссель (Бельгия). ^[73]
• Окружающая среда и изменение климата - май 2014 г., Афины (Греция). ^[74]
• Цифровая экономика - сентябрь 2014 г., Брюссель (Бельгия). ^[75]
• Голубая экономика - ноябрь 2015 г., Брюссель (Бельгия). ^{[76] [160]}
• Занятость и труд - сентябрь 2016 г., Мертвое море (Иордания). ^{[161] [162]}
• Энергия - декабрь 2016 г., Рим (Италия). ^[163]
• Вода - апрель 2017 года, Валлетта (Мальта). ^{[164] [165]}
• Устойчивое городское развитие - май 2017 г., Каир (Египет). ^[166]
• Усиление роли женщин в обществе - ноябрь 2017 г., Каир (Египет). ^[167]
• Торговля - март 2018 г., Брюссель (Бельгия). ^{[83] [168]}

См. Также [ править ]

• Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
• Восточное партнерство
• Европейская политика соседства
• Будущее расширение Европейского Союза
• Ассоциация регионального сотрудничества стран Индийского океана
• Организация Черноморского Экономического Сотрудничества
• Римская империя

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Союзом Средиземноморья .

• Официальный веб-сайт