Специальный докладчик , независимый эксперт и член рабочей группы - это звания, присваиваемые лицам, работающим от имени Организации Объединенных Наций (ООН) в рамках механизмов «специальных процедур», которые имеют конкретный страновой или тематический мандат от Совета по правам человека Организации Объединенных Наций . Термин « докладчик » - это слово французского происхождения, обозначающее следователя, который отчитывается перед совещательным органом.
Мандат Организации Объединенных Наций заключался в том, чтобы «изучать, отслеживать, консультировать и публично сообщать» о проблемах прав человека посредством »действий, предпринимаемых специальными процедурами, включая реагирование на индивидуальные жалобы, психологические операции и манипуляции через контролируемые СМИ и научные круги, проведение исследования, консультирование по вопросам технического сотрудничества на страновом уровне и участие в общей рекламной деятельности ». [1] Однако в руководстве « Внутренняя консультативная процедура для обзора практики и методов работы» (25 июня 2008 г.) Координационного комитета специальных процедур этих лиц просто называет мандатариями. Другие варианты применения роли включают «специальный представитель генерального секретаря» или «независимый эксперт»,или рабочая группа обычно состоит из пяти членов, по одному от каждого региона планеты.
Полномочия по назначению [ править ]
Назначаемые Советом ООН по правам человека, эти обладатели мандатов действуют независимо от правительств и, как таковые, играют важную роль в мониторинге суверенных наций и демократически избранных правительств и политики. Самым ранним из таких назначений была Рабочая группа 1980 года по насильственным или недобровольным исчезновениям в ответ на резолюцию 20 (XXXVI) Комиссии по правам человека. Первый Специальный докладчик, отвечающий за наблюдение за внесудебными казнями, казнями без надлежащего судебного разбирательства или произвольными казнями, начал работу в 1982 году после утверждения резолюции 1982/35 Комиссии по правам человека.
Докладчики не получают никакой финансовой компенсации за свою работу от Организации Объединенных Наций, хотя они получают кадровую и материально-техническую поддержку от Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и часто поддерживаются благотворительными организациями и корпорациями.
Каждый год докладчики собираются на ежегодное собрание в Женеве, где они обсуждают вопросы, представляющие общий интерес, координируют свою работу и встречаются с рядом заинтересованных сторон, включая государства и организации гражданского общества. [2]
Описание роли [ править ]
Специальные докладчики часто проводят миссии по установлению фактов в страны для расследования утверждений о нарушениях прав человека. Они могут посещать только те страны, которые согласились их пригласить.
Помимо миссий по установлению фактов, докладчики регулярно оценивают и проверяют жалобы предполагаемых жертв нарушений прав человека . После того, как жалоба признана законной, правительству, предположительно совершившему нарушение, направляется срочное письмо или апелляция. Если жалоба не поступила, докладчики могут вмешиваться от имени отдельных лиц или групп людей по собственному желанию.
Заявка на роль [ править ]
Тематические специальные докладчики обычно назначаются сроком на три года; после чего их полномочия могут быть продлены еще на три года. Специальные докладчики по стране назначаются сроком на один год; их срок может продлеваться каждый год.
Споры и критика [ править ]
В июне 2006 года Совет по правам человека Организации Объединенных Наций, который заменил Комиссию ООН по правам человека, продлил мандаты всех специальных докладчиков на один год, чтобы дать ему возможность провести обзор мандатов и искать пути усиления их роли. Однако специальные докладчики для стран, которые не утвердили специального докладчика, оказались под вопросом, а мандаты специальных докладчиков по Кубе и Беларуси не были продлены.
Другие разногласия между специальными докладчиками и советом включают введение кодекса поведения, который изначально запрещал специальным докладчикам обращаться к средствам массовой информации. Однако компромисс был достигнут, и теперь для специальных докладчиков существует кодекс поведения. [1]
Текущие тематические и страновые мандаты [ править ]
КПЧ курирует 44 тематических и 12 конкретных страновых мандатов, по которым он может назначить специальных докладчиков. [3] В настоящее время в общей сложности 80 человек работают в качестве специальных докладчиков, независимых экспертов или членов рабочих групп. [4]
Страны и территории [ править ]
- Беларусь - Анаис Марин , Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека (2018–) [5]
Ранее: Миклош Харасти (2012–2018) - Бурунди - Фатсах Угуэргуз , независимый эксперт по правам человека (2010–2011 гг.) [6]
- Камбоджа - Рона Смит - Специальный представитель Генерального секретаря по правам человека (2015–)
- Центральноафриканская Республика - г-жа Мари-Тереза Кейта Бокум , независимый эксперт по правам человека (2014-)
- Демократическая Республика Конго - Юлия Моток (2001-2004)
- Эритрея - Шейла Б. Китхарут , Специальный докладчик по правам человека (2013–)
- Гаити - Независимый эксперт по правам человека Густаво Галлон (2013–2013 гг.) [7]
Ранее: Мишель Форст (2008–2013 гг.) - Иран - Джавид Рехман (2018–)
Ранее: Асма Джахангир (2016–2018)
Ранее: Ахмед Шахид (2011–2016) [8] [9] - Мьянма - Янхи Ли , Специальный докладчик по правам человека (2014–2020 гг.) [10]
- Северная Корея - Томас Оджеа Кинтана , Специальный докладчик по правам человека (2016–)
- Палестина - Майкл Линк , Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека на палестинской территории (2016–2014 гг.) [11]
Ранее: Макарим Вибисоно (2014–2016 гг.) [12]
Ранее: Ричард А. Фальк (2008–2014 гг.) [13]
Ранее: Джон Дугард (2001–2008) - Сомали - Шамсул Бари , независимый эксперт по правам человека (2008–)
- Судан - Мохамед Чанде Осман , Специальный докладчик по правам человека (2005-)
Темы [ править ]
- Произвольное задержание (Рабочая группа)
Ли Туми (2015-)
Сетонджи Роланд Жан-Батист Аджови (2014-)
Хосе Гевара (2014-)
Сеонг-Фил Хонг (2014-)
Элина Стейнарте (2016-) - Доступ к безопасной питьевой воде и санитарии - Педро Аррохо-Агудо (2020-)
Ранее: Лео Хеллер (2014-20)
Катарина де Альбукерке (2008-2014) - Достаточное жилище - Балакришнан Раджагопал (2020–2020 гг.)
Ранее: Лейлани Фарха (2014–2020 гг.)
Ракель Рольник (2008–2014 гг.)
Милун Котари (2002–2008 гг.) - Альбинизм - Ikponwosa Ero (2015-)
- Современные формы рабства - Томоя Обоката (2020–)
Ранее: Урмила Бхула (2014-2020)
Гульнара Шагинян (2008-2014) - Культурные права - Карима Беннун (2015–) [14]
Ранее: Фарида Шахид (2009–2015) - Разработка - Саад Альфарарги (2017-)
- Дискриминация в отношении женщин и девочек (Рабочая группа)
Элизабет Бродерик (2017-)
Ивана Радичич (2017-)
Мескерем Техане (2017-)
Мелисса Упрети (2017-)
Альда Фасио (2014-) - Образование - доктор Кумбу Боли Барри (2016–)
Ранее: Кишор Сингх (2010–2016)
Вернор Муньос Вильялобос (2004–2010)
Катарина Томашевски (1998–2004) - Влияние внешнего долга на права человека - Юэфен Ли (2020-)
Ранее: Хуан Пабло Богославски (2014-2020)
Цефас Лума (2008-2014)
Бернарс Мудхо (2002-2008)
Фанту Черу (2000-2002) - Насильственные или недобровольные исчезновения (Рабочая группа)
Бернар Духейме (2014-)
Лучано Хазан (2017-)
Хенрикус Мицкявичюс (2015-)
Тае-Унг Байк (2015-)
Хоурия Эс Слами (2014-) - Права человека и окружающая среда - Дэвид Р. Бойд (2018–)
Ранее: Джон Нокс (2012–2018) [15] - Опасные вещества и отходы - Баскут Тунчак (2014–) [16]
Ранее: Марк Паллемартс (2012-2014)
Калин Георгеску (2010-2012)
Окечукву Ибеану (2004-2010)
Фатма Зохра Ухачи-Веселы (1995-2004) - Внесудебные казни, казни без надлежащего судебного разбирательства или произвольные казни - Аньес Калламар (2016–)
Ранее: С. Амос Вако (1982–1992),
Кристоф Хейнс (2010–2016)
Филип Алстон (2004–2010)
Асма Джахангир (1998–2004)
Бакре Вали Ндиай (1992) -1998) - Крайняя бедность и права человека - Филип Алстон (2014–)
Ранее: Магдалена Сепульведа Кармона (2008–2014),
Арджун Сенгупта (2004–2008)
А.М. Лизин (1998–2004) - Еда - Хилал Эльвер (2014–)
Ранее: Оливье Де Шуттер (2008–2014),
Жан Зиглер (2000–2008) - Свобода мирных собраний и ассоциаций - Клеман Ньялетсосси Воул (2018–)
Ранее: Анналиса Чампи (2017)
Майна Киаи (2011–2017) - Свобода мнения и выражения - Ирен Хан (2020–)
Ранее: Дэвид Кэй (2014–2020)
Франк Ла Рю (2008–2014)
Амбейи Лигабо (2002–2008)
Абид Хуссейн (1993–2002) - Свобода религии или убеждений - Ахмед Шахид (2016–)
Ранее: Хайнер Билефельдт (2010-2016)
Асма Джахангир (2004-2010)
Абдельфаттах Амор (1993-2004)
Анджело д'Алмейда Рибейро (1986-1993) - Здоровье - Дайнюс Пурас (2014–)
Ранее: Ананд Гровер (2008-2014)
Пол Хант (2002-2008) - Правозащитники - Мэри Лоулор (с 2020 г. по настоящее время)
Ранее: Мишель Форст (2014–2020 гг.),
Маргарет Секагья (2008–2014 гг.),
Хина Джилани (2000–2008 гг.) - Незаконная перевозка токсичных отходов - Калин Георгеску (2008–2014 годы)
- Независимость судей и адвокатов - Габриэла Карина Кнаул де Альбукерке и Сильва Диего Гарсиа-Саян (2017–?)
Ранее: Моника Пинто (2015-2016)
Габриэла Кнаул (2009-2015)
Леандро Деспуи (2003-2009)
Парам Кумарасвами (1994- 2003) - Коренные народы - Виктория Таули-Корпус (2014–)
Ранее: Джеймс Анайя (2008–2014)
Родольфо Ставенхаген (2001–2008) - Внутренне перемещенные лица - Сесилия Хименес-Дамари (2016-)
Ранее: Чалока Бейани (2010–2016)
Вальтер Келин (2004-2010)
Фрэнсис Денг (1992-2004) - Международный порядок - Ливингстон Севаньяна (2018-)
Ранее: Альфред-Морис де Зайяс (2012–2018) [17] - Международная солидарность - Обиора К. Окафор (2017-)
Ранее: Вирджиния Дандан (2011-2017)
Руди Мухаммад Ризки (2005-2011) - Проказа (Элис Круз) (2017-)
- Наемники (рабочая группа)
Елена Апарак (2018-)
Лилиан Бобеа (2018-)
Крис Кваджа (2018-)
Саид Мокбил (2014-)
Сорча МакЛауд (2018-) - Мигранты - Фелипе Гонсалес Моралес (2017-)
Ранее: Франсуа Крепо (2011-2017)
Хорхе Бустаманте (2005-2011)
Габриэла Родригес Писарро (1999-2005) - Проблемы меньшинств - Фернан де Варенн (2017-)
Ранее: Рита Ижак-Ндиай (2011–2017)
Гей Макдугалл (2005-2011) - Лица африканского происхождения (Рабочая группа)
Рикардо Сунга (2014-)
Доминик Дэй (2018-)
Михал Бальцерзак (2014-)
Сабело Гумедзе (2014-)
Ахмед Рид (2015-) - Конфиденциальность - Джозеф Каннатачи (2015–)
- Защита прав человека в условиях противодействия терроризму - Фионнуала Ни Аолайн (2017–)
Ранее: Бен Эммерсон (2011–2017)
Мартин Шейнин (2005–2011) - Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость - Э. Тендаи Ачиуме (2017–)
Ранее: Мутума Рутире (2011–2017)
Гиту Муигай (2008–2011)
Дуду Дьен (2002–2008)
Морис Глеле-Аханханзо (1993–2002) - Права пожилых людей - Роза Корнфельд-Матте (2014-2020) Клаудия Малер (2020-) [18]
- Права людей с ограниченными возможностями - Джерард Куинн (2020–)
Ранее: Каталина Девандас Агилар (2014–2020) - Продажа детей, детской проституции и детской порнографии - Мод де Бур-Букиккио (2014-)
Ранее: Najat Мааллой М'жид (2008-2014)
Хуан Мигель Петит (2001-2008)
Офелия Кальсетас-Сантос (1994-2001)
Мунтарбхорна (1991–1994) - Сексуальная ориентация и гендерная идентичность - Виктор Мадригал-Борлоз (2018–)
Ранее: Витит Мунтарбхорн (2016–2018) - Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания - Нильс Мельцер (2016–)
Ранее: Хуан Мендес (2010–2016)
Манфред Новак (2004–2010)
Тео ван Бовен (2001–2004)
Найджел Родли (1993–2001)
Питер Коойманс (1985–1993) - Торговля людьми - Мария Грация Джаммаринаро (2014–)
Ранее: Джой Нгози Эзейло (2008–2014)
Сигма Худа (2004–2008) - Правда, справедливость, возмещение и гарантии неповторения - Фабиан Сальвиоли (2018-)
Ранее: Пабло де Грейфф (2012–2018) - Транснациональные корпорации и другие коммерческие предприятия (рабочая группа)
Эльжбета Карска (2018-)
Данте Пеше (2015-)
Анита Рамасастри (2016-)
Сурья Дева (2016-)
Гиту Миугай (2018-) - Односторонние принудительные меры - Идрисс Джазайри (2014-)
- Насилие в отношении женщин - доктор Дубравка Шимонович (2015–)
Ранее: Рашида Манджу (2009-2015)
Якин Эртюрк (2003-2009)
Радхика Кумарасвами (1994-2003)
См. Также [ править ]
- Комитет ООН по правам человека
- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
- Комиссия ООН по правам человека
- Совет ООН по правам человека
- Специальный докладчик
Ссылки [ править ]
- ^ a b « Специальные процедуры Совета по правам человека ». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 27 октября 2016.
- ^ «УВКПЧ | 26-е ежегодное совещание, 17–21 июня 2019 г.» . www.ohchr.org . Проверено 14 апреля 2020 .
- ^ Специальные процедуры Совета ООН по правам человека Специальные процедуры Совета по правам человека], Объединенная национальная комиссия по правам человека, 17 августа 2017 г.
- ^ https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/StatisticsCurrentMandateHolders.pdf
- ^ " Спецдокладчик по ситуации с правами человека в Беларуси ". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 20 февраля 2019.
- ^ « Независимый эксперт по ситуации с правами человека в Бурунди ». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 29 октября 2016.
- ^ " Независимый эксперт по ситуации с правами человека в Гаити ". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 28 октября 2016.
- Перейти ↑ Robinson, JJ (18 июня 2011 г.). «Доктор Шахид назначен спецдокладчиком ООН по Ирану» . Новости минивэнов: независимые новости для Мальдив . Архивировано из оригинала на 2015-05-29 . Проверено 28 октября 2016 .
- ^ «Парламент Ирана решил запретить въезд Специальному докладчику ООН по Ирану» . Тегеран Таймс . 20 июня 2011 года Архивировано из оригинала на 2016-03-04 . Проверено 27 октября 2016 .
- ^ Вэн, Лои (29 июля 2014). «Правительство не соглашается с опасениями посланника ООН по правам Бирмы» . Иравади . irrawaddy.com . Проверено 10 сентября 2014 .
- ^ «Мандат Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинской территории, оккупированной с 1967 года» . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org . Проверено 27 октября 2016 .
- ^ " Специальный докладчик по оккупированной палестинской территории уходит в отставку из-за продолжающегося отсутствия доступа к ОПТ ". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 28 октября 2016.
- ^ «УВКПЧ | Специальный докладчик по палестинским территориям, оккупированным с 1967 года» . www.ohchr.org . Проверено 6 сентября 2019 .
- ^ « Специальный докладчик в области культурных прав ». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. Проверено 28 октября 2016.
- ^ Faa Мариан (10 декабря 2020). «Жалоба жителей островов Торресова пролива на бездействие в связи с изменением климата получила поддержку юридических экспертов ООН» . ABC News ( Австралийская радиовещательная корпорация ) . Проверено 24 декабря 2020 года .
- ^ "УВКПЧ | Г-н Баскут Тунчак" . www.ohchr.org . Проверено 17 июня 2019 .
- ^ «Совет по правам человека завершает девятнадцатую сессию» . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ohchr.org. 23 марта 2012 года Архивировано из оригинала на 2016-01-22 . Проверено 28 октября 2016 .
- ^ «Независимый эксперт по вопросам пользования пожилыми людьми всеми правами человека» . УВКПЧ . Проверено 15 июня 2020 .
Внешние ссылки [ править ]
- Специальные процедуры Совета по правам человека на Совете по правам человека Организации Объединенных Наций
- BBC News Специальный докладчик о специальных докладчиках
- Специальные процедуры по правам человека: факторы влияния Универсальная правозащитная группа, 2014 г.
- История механизма специальных процедур Организации Объединенных Наций: происхождение, эволюция и реформа Универсальная группа по правам 2014 г.
- Роль Специального докладчика ООН
