—Отчет о проверке обороноспособности за четырехлетний период 2006 г. [1]
По словам автора Кристофера Пола (RAND), стратегическая коммуникация - это «скоординированные действия, сообщения, изображения и другие формы сигналов или взаимодействия, предназначенные для информирования, влияния или убеждения избранных аудиторий в поддержку национальных целей». [2] Часто возникают дебаты и дискуссии о том, что составляет стратегическую коммуникацию. Что касается определения, психологические операции , общественные или гражданские дела , информационные операции и публичная дипломатия , по-видимому, являются наименее оспариваемыми компонентами стратегической коммуникации США. [3] С этими компонентами наиболее важным фактором, отделяющим стратегическую коммуникацию от других типов коммуникации, являетсясинхронизация и координация усилий США. Например, в Национальной стратегии общественной дипломатии и стратегических коммуникаций все мероприятия в области стратегической коммуникации должны: [4]
- подчеркиваем нашу приверженность свободе, правам человека, достоинству и равенству каждого человека;
- обратиться к тем, кто разделяет наши идеалы;
- поддерживать тех, кто борется за свободу и демократию; а также
- противостоять тем, кто придерживается идеологий ненависти и угнетения
Стратегическая коммуникация может быть важным инструментом против противников, угрожающих ценностям, поддерживаемым Соединенными Штатами. Стратегическая коммуникация США способствует демократизации и эффективному управлению. [4] Это оказалось жизненно важным для победы в холодной войне. В 21 веке он играет решающую роль в противодействии радикальным идеологиям Исламской Республики Иран , Братьев-мусульман , Аль-Каиды и других экстремистских организаций. [5] [6] [7]
Официальные определения
Ученым и профессионалам еще предстоит прийти к единому мнению по поводу универсального определения. Как объяснил профессор Деннис Мерфи из Военного колледжа армии США, «стратегическая коммуникация - это возникающая концепция с несколькими плавающими определениями, без доктринальной основы и лексикона, который полностью не может передать желаемое понимание». [8] Однако неуверенность среди профессионалов не помешала опубликовать некоторые официальные определения.
Исполнительная дорожная карта для стратегических коммуникаций за четырехлетний обзор обороны 2006 г.
"Целенаправленные процессы и усилия правительства Соединенных Штатов, направленные на понимание и вовлечение ключевых аудиторий в создание, укрепление или сохранение условий, благоприятных для продвижения национальных интересов и целей, посредством использования скоординированной информации, тем, планов, программ и действий, синхронизированных с другими элементами национального мощность." [9]
Словарь военных и сопутствующих терминов Министерства обороны США (12 августа 2012 г.)
"Сосредоточенные усилия правительства Соединенных Штатов по пониманию и привлечению ключевых аудиторий к созданию, укреплению или сохранению условий, благоприятных для продвижения интересов, политики и целей правительства Соединенных Штатов, посредством использования скоординированных программ, планов, тем, сообщений и синхронизированных продуктов. с действиями всех инструментов национальной власти ». [10]
Национальные рамки стратегических коммуникаций Белого дома 2010 г.
"Стратегическая коммуникация (и) означает (а) синхронизацию слов и поступков и то, как они будут восприняты выбранной аудиторией, а также (б) программы и действия, преднамеренно направленные на общение и взаимодействие с целевой аудиторией, в том числе осуществляемые специалистов по связям с общественностью, общественной дипломатии и информационным операциям ". [11]
Задний план
Стратегическая коммуникация использовалась в Соединенных Штатах на протяжении большей части 20-го века. История, однако, указывает на то, что США в основном участвует в стратегической коммуникации во времена потребности, такие как мировой войны , Второй мировой войны , и холодной войны Первая организация , которая занимается стратегическим коммуникациям был Комитет по общественной информации (1917-1919 ). [12] Перед ИПЦ стояла задача не только поощрять лояльность внутри страны, но и способствовать пониманию и поддержке внешней политики США за рубежом. Этот комитет был первой из многих американских организаций, занимающихся стратегической коммуникацией, то есть продвижением интересов США за рубежом. В 1942 году президент Франклин Д. Рузвельт создал Управление военной информации США для пропаганды патриотизма и предупреждения вражеской подрывной деятельности с помощью фотографий, плакатов, пресс-релизов, радиопрограмм и даже фильмов. [12]
Информационное агентство США (1953-1999) была главной стратегической организацией связи для второй половины 20 - го века. [13] Миссия USIA заключалась в следующем:
- Объяснять и защищать политику США в терминах, которые заслуживают доверия и значимы для иностранных культур;
- Предоставлять информацию об официальной политике Соединенных Штатов, а также о людях, ценностях и институтах, которые влияют на эту политику;
- Чтобы принести выгоды от международного участия американским гражданам и учреждениям, помогая им строить прочные долгосрочные отношения со своими зарубежными коллегами;
- Консультировать президента и лиц, определяющих политику правительства США, о том, каким образом отношение иностранцев будет иметь прямое влияние на эффективность политики США. [14]
Текущее приложение
«Инструменты убеждения и вдохновения были незаменимы для исхода определяющей идеологической борьбы 20-го века. Я считаю, что они столь же необходимы в 21-м веке - а может быть, даже в большей степени». —Экс-министр обороны Роберт Гейтс [15]
Министерство обороны
Государственный департамент Соединенных обороны активно участвует в стратегических коммуникаций за рубежом. В Министерстве обороны США к стратегическим коммуникациям относятся информационные операции , психологические операции , связи с общественностью и гражданские дела , оборонная поддержка публичной дипломатии (DSPD), военная дипломатия и визуальная информация (VI). [16] Объединенное боевое командование (СОКО) - это основные региональные командования, возглавляемые четырехзвездным флагом или генеральным офицером. Стратегическая коммуникация в этих командах зависит от командиров. Например, Тихоокеанское командование имеет рабочую группу по интеграции связи, а европейское командование имеет рабочую группу по стратегической связи. . " [17] COCOM также оказывают поддержку усилиям Государственного департамента в области общественной дипломатии в ожидании прямого запроса от посольства в соответствующем географическом районе. Эти мероприятия включают посещения госпиталей на кораблях, общественные работы или военную информационную поддержку группы ( MIST) посещений. [17]
Элементы гражданской военной поддержки (CMSE) также используются для поддержки DOS вместе с группами военной информационной поддержки. Они подчеркивают обязательства США перед регионом, а также умеренные политические послания по борьбе с радикальными идеологиями. Иногда CMSE и MIST предоставляют учебники и другие учебные материалы для школ, чтобы оказать поддержку США [18]
Подразделение операций военной информационной поддержки (MISO) и системы по гражданским вопросам отвечает за разработку, приобретение, развертывание и поддержку информационной среды SOF. Это включает в себя управление тремя программами: MISO-Broadcast, Next Generation Loudspeaker System и MISO-Print. [19]
MISO-Broadcast предоставляет тактические, мобильные и развертываемые системы радио и телевидения.
Система громкоговорителей следующего поколения разрабатывает, интегрирует, приобретает и внедряет переносные системы аудиовещания для сил MISO, чтобы они могли охватить целевую аудиторию в любой потенциальной среде. Конкретные системы включают:
- Переносной ранец: громкоговоритель, оптимизированный для работы в снятом состоянии, и гибкость использования для точного определения целей
- Наземный транспорт / гидроцикл: система громкоговорителей с высоким децибелом, которую можно подключить к широкому спектру военных и коммерческих наземных транспортных средств и судов, оптимизированная для эффективного использования при поддержке наземных, речных, прибрежных, прибрежных и открытых водоемов.
- Беспилотный наземный транспорт: система громкоговорителей, оптимизированная для вещания в условиях повышенной опасности в поддержку наземных операций.
- Беспилотная авиационная система: система громкоговорителей, оптимизированная для вещания на рассредоточенные аудитории в условиях повышенной опасности, чтобы расширить области доступности громкоговорителей и повысить мобильность
- Разбрасываемый громкоговоритель: устанавливаемые вручную или доставляемые по воздуху громкоговорители для распространения задержанных или оперативных ответных сообщений, которые могут быть длительными или кратковременными и интегрированы с другими мультимедийными программами, такими как поздравительные открытки, игры и т. Д.
- Звуковая проекция: звуковой луч дальнего действия, не имеющий очевидного источника для намеченной цели или слушателя.
MISO-Print приобретает, использует и поддерживает MISO для создания, редактирования и производства печатных материалов.
- MIS OP-Heavy, используется для производства больших объемов высококачественной печати требований Geographic Combatant Commanders (разработан в Форт-Брэгге )
- MIS OP-Medium (Fixed), промежуточный полиграфический центр за пределами континентальной части США , поддерживающий географические боевые команды
- MIS OP-Medium, большая развертываемая система печати с возможностью печати среднего объема. Это основной печатный ресурс на операционном уровне театра.
- MIS OP-Light, возможность быстрого развертывания, используемая для немедленной поддержки печати на театральном и тактическом уровнях. Это обеспечивает начальную возможность печати до тех пор, пока не будет доставлен MISOP-Medium.
Государственный департамент
Государственный департамент США использует публичную дипломатию для «поддержки достижения целей и задач внешней политики США, продвижения национальных интересов и укрепления национальной безопасности путем информирования и влияния на иностранную общественность, а также путем расширения и укрепления отношений между народом и правительством. Соединенных Штатов и граждан остального мира ". [16] Этими усилиями руководит заместитель министра по общественной дипломатии и связям с общественностью . Тара Соненшайн - нынешний заместитель министра. В ее обязанности входит «руководство общими усилиями правительства США в области общественной дипломатии, усиление воздействия образовательного и культурного обмена, а также разработка и использование новых технологий для повышения эффективности программ общественной дипломатии». [20] Основными бюро в Государственном департаменте, которые занимаются публичной дипломатией за рубежом, являются. ": [20]
- Бюро по вопросам образования и культуры (ECA): Миссия ECA состоит в том, чтобы способствовать взаимопониманию между людьми Соединенных Штатов и народами других стран посредством образовательных и культурных обменов.
- Бюро международных информационных программ (МИП): МИП управляет программами, которые представляют информацию о внешней политике, обществе и ценностях для иностранной аудитории через печатные и электронные ресурсы на нескольких языках, чтобы повысить международную восприимчивость к Соединенным Штатам, их людям и национальным интересам. .
- Бюро по связям с общественностью (PA): У PA есть Группа быстрого реагирования (RRU), которая решает важные вопросы, ежедневно предоставляя утвержденные стратегические заявления высокопоставленных официальных лиц США. Военное руководство использует это для разработки продуктов стратегической связи военного назначения .: [21]
В рамках Государственного департамента существует межведомственная организация - Центр глобального стратегического взаимодействия (GSEC). [21] В GSEC входят сотрудники Государственного департамента, Министерства обороны, Национального контртеррористического центра , разведывательного сообщества и других правительственных организаций США, занимающихся стратегической связью. Эта организация выполняет повседневную межведомственную координацию, исследования, анализ и планирование по вопросам стратегической коммуникации США. GSEC реализует решения, принятые Межведомственным комитетом по политике (IPC) по глобальному взаимодействию. Председателем IPC является директор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности (NSC). [21]
Государственный департамент - ведущая организация в кибердипломатии США . Это новое предприятие сочетает в себе традиционные инструменты публичной дипломатии с «инновациями в коммуникационных и информационных технологиях». [22] Некоторые программы кибердипломатии США включают Dipnote , Opinion Space , Virtual Student Foreign Service и Virtual Presence Post . [23]
Дополнительные организации
Совет управляющих по телерадиовещанию (BBG) был создан после роспуска Информационного агентства США . Он взял на себя ответственность за все невоенное международное вещание, спонсируемое США, включая Голос Америки , Радио Свободная Европа / Радио Свобода , Радио Свободная Азия , Радио и ТВ Марти и Ближневосточные радиовещательные сети . [24] Когда эти программы находились в рамках ЮСИА, они оказались стратегически важными для охвата аудитории ценной информацией за «железным занавесом».
Агентство США по международному развитию (USAID) предоставляет невоенную иностранную помощь странам во всем мире. USAID поддерживает аварийное восстановление и способствует долгосрочному и справедливому экономическому росту. Это достигается путем поддержки усилий, направленных на поддержку сельского хозяйства и продовольственной безопасности, экономического роста и торговли, образования, глобального здравоохранения и других усилий. [25]
Смотрите также
- Информационные операции
- Пропаганда
- Психологическая война
- Радио Пропаганда
- Информационное агентство США
- Кибердипломатия США
Рекомендации
- ^ "Четырехгодичные отчеты Обзора Обзора 2006" (PDF) . Проверено 14 ноября 2012 года .
- ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация . Praeger. п. 17. ISBN 978-0-313-38640-4.
- ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация . Praeger. ISBN 978-0-313-38640-4.
- ^ а б «Национальная стратегия США в области общественной дипломатии и стратегических коммуникаций» (PDF) . Проверено 13 ноября 2012 года .
- ^ Камольник, Пол. «Делегитимизация Аль-Каиды» (PDF) . Проверено 14 ноября 2012 года .
- ^ «Организация кампании стратегических идей для противодействия идеологическим вызовам национальной безопасности США» (PDF) . Проверено 14 ноября 2012 года .
- ^ Джуди, Майкл. «Братья-мусульмане и угроза национальной безопасности США» (PDF) . Проверено 14 ноября 2012 года .
- ^ Мерфи, Деннис. «Talking the Talk: Почему Warfighters не понимают информационных операций» (PDF) . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ «Дорожная карта выполнения стратегических коммуникаций (SC) за четырехлетний обзор обороны (QDR) за 2006 год» (PDF) . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ «Словарь военных и смежных терминов Министерства обороны» (PDF) . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ «Национальные рамки стратегических коммуникаций Белого дома 2012» (PDF) . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ а б Уорд, полковник Брэд. «Операции стратегического влияния - информационная связь» (PDF) . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ "Информационный бюллетень информационного агентства США" . Проверено 11 ноября 2012 года .
- ^ «Миссия информационного агентства США» . Проверено 11 ноября 2012 года .
- ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация . Praeger. п. 71. ISBN 978-0-313-38640-4.
- ^ а б «Государственный департамент США» . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ а б Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация . Praeger. п. 96. ISBN 978-0-313-38640-4.
- ^ «Новый подход Америки к Африке: АФРИКОМ и публичная дипломатия» . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ «УССКОМ» . Проверено 12 ноября 2012 года .
- ^ а б «Общественная дипломатия США: история вопроса и текущие проблемы» . Проверено 13 ноября 2012 года .
- ^ а б в «Справочник командира по стратегической коммуникации и коммуникационной стратегии» (PDF) . Проверено 14 ноября 2012 года .
- ^ Мелиссен, янв (2007). Новая публичная дипломатия: мягкая сила в международных отношениях . Пэлгрейв Макмиллан. п. 30. ISBN 978-1403945167.
- ^ Мелиссен, янв (2007). Новая публичная дипломатия: мягкая сила в международных отношениях . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-1403945167.
- ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегическая коммуникация . Praeger. п. 97. ISBN 978-0-313-38640-4.
- ^ «Что мы делаем USAID» . Проверено 14 ноября 2012 года .
Внешние ссылки
- Национальная система стратегических коммуникаций
- Национальная стратегия США в области общественной дипломатии и стратегических коммуникаций