Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для использования в других целях, см Городское обновление (значения) .
Проект реконструкции города Мельбурн-Доклендс , преобразование большого заброшенного района доков в новый жилой и коммерческий район на 25000 человек.
1999 фотографии , глядя на северо - востоке от Чикаго «s Cabrini-Зеленый проекта жилищного строительства , один из многих усилий по реконструкции городов

Обновление городов (также называемое возрождением городов в Соединенном Королевстве и перепланировкой городов в Соединенных Штатах [1] ) - это программа редевелопмента земель, часто используемая для решения проблемы упадка городов в городах. Обновление городов - это расчистка заброшенных районов в центральных районах городов с целью расчистки трущоб и создания возможностей для жилья более высокого класса, бизнеса и многого другого. Основная цель обновления городов - восстановить экономическую жизнеспособность данного района за счет привлечения внешних частных и государственных инвестиций и поощрения создания и выживания бизнеса. [2]

История [ править ]

Современные попытки обновления начались в конце 19 века в развитых странах и пережили интенсивную фазу в конце 1940-х годов под рубрикой реконструкции . Этот процесс оказал большое влияние на многие городские ландшафты и сыграл важную роль в истории и демографии городов по всему миру.

Городское обновление - это процесс, при котором частная собственность в пределах обозначенной области обновления покупается или забирается выдающимся доменом муниципальным органом по перепланировке, сносится и затем передается избранным разработчикам, которые используют их для других целей.

Концепция обновления городов как метода социальной реформы возникла в Англии как реакция на все более стесненные и антисанитарные условия городской бедноты в быстро индустриальных городах XIX века. Возникшая повестка дня представляла собой прогрессивную доктрину, которая предполагала, что улучшение жилищных условий реформирует его жителей морально и экономически. Другой стиль реформы - навязана государством по соображениям эстетики и эффективности - можно было бы сказать, что началось в 1853 году, с наймом барона Османа по Наполеоном III для реконструкции Парижа .

Этот процесс также осуществляется в сельской местности, называемый обновлением села, хотя на практике он может быть другим. [3]

В некоторых случаях обновление может привести к разрастанию города, когда городская инфраструктура начинает включать автострады и скоростные автомагистрали . [4]

Обновление городов рассматривается сторонниками как экономический двигатель и механизм реформ, а критики - как механизм контроля. Хотя он может принести больше богатства сообществам, он также может вытеснить ранее существовавших жителей. Некоторые проекты реконструкции потерпели неудачу , в том числе дело Кело , в котором Верховный суд США поддержал решение 5 голосами против 4, но в котором ничего не было построено на захваченной собственности.

Многие города связывают возрождение центрального делового района и джентрификацию жилых кварталов с более ранними программами обновления городов. Цель обновления городов превратилась в политику, основанную не столько на разрушении, сколько на обновлении и инвестициях, и сегодня она является неотъемлемой частью многих местных органов власти, часто в сочетании со стимулами для малого и крупного бизнеса .

По стране [ править ]

Аргентина [ править ]

Проект под названием Пуэрто-Мадеро в Буэнос-Айресе превратил большой заброшенный причал в новый роскошный жилой и коммерческий район .

В Буэнос-Айресе , Аргентина , Пуэрто-Мадеро является известным примером проекта обновления города. В 1990-х годах правительство Аргентины решило построить новый жилой и коммерческий район, чтобы заменить старый городской порт и доки. За последние 20 лет построено более 50 небоскребов. Пуэрто-Мадеро сейчас является самым дорогим и эксклюзивным районом Буэнос-Айреса. [ необходима цитата ]

Бразилия [ править ]

В Рио - де - Жанейро , то Порт Maravilha  [ пт ] является крупномасштабным городской набережной проект ревитализации, который охватывает расположенный в центр квадратных метра пяти миллионов. Проект направлен на реконструкцию портовой территории, повышение привлекательности центра города в целом и повышение конкурентоспособности города в мировой экономике . Реконструкция города включает 700 км общественных сетей водоснабжения, канализации, канализации, электричества, газа и связи; 5 км тоннелей; 70 км дорог; 650 км 2 тротуаров; 17 км велодорожки; 15000 деревьев; и 3 установки для санитарной обработки.

Италия [ править ]

В Италии концепция обновления города на протяжении многих лет имела классическое значение «восстановление», «повторное использование», а также «перепланировка». Прошло совсем немного времени, чтобы это значение изменилось или начало меняться в сторону англо-саксонской модели с учетом идеи действия, которое «определяет рост экономических, культурных, социальных ценностей в существующей городской или территориальной контекст ". [5]

Например, можно упомянуть областной закон от 29 июля 2008 г. 21 Региона Апулия , «Нормы восстановления городов», в которых говорится: «В соответствии с этим законом, регион Апулия способствует восстановлению частей городов и городских систем в соответствии с муниципальными и межмуниципальными стратегиями с целью улучшения городских, социально-экономические, экологические и культурные условия населенных пунктов " LEGGE REGIONALE 29 luglio 2008, n. 21:" Norme per la rigenerazione urbana " .

Аналогичная концепция была реализована в регионе Ломбардия посредством своего регионального закона от 26 ноября 2019 г. 18 «Упрощение и меры стимулирования восстановления городов и территорий, а также восстановления существующей застройки. Изменения и дополнения к региональному закону от 11 марта 2005 г., п. 12 (Закон о правительстве территории) и другим региональным законам " Legge Regione Lombardia 18/2019 .

Этот закон определяет возрождение города как «скоординированный набор мероприятий по градостроительству и социальных инициатив, которые могут включать замену, повторное использование, реконструкцию застроенной среды и реорганизацию городского ландшафта посредством восстановления деградированных, недостаточно используемых или заброшенных территорий. , а также посредством создания и управления инфраструктурой, зелеными насаждениями и услугами […] с горизонтом в направлении устойчивости, экологической и социальной устойчивости, технологических инноваций и увеличения биоразнообразия »(Статья 2. LR18 / 2019).

Тот же закон вводит некоторые награды, предназначенные для тех, кто строит для социальных целей. Более того, эти награды также предназначены для тех, кто придерживается определенных моделей реализации. Например, вы можете увеличивать объем своего здания всякий раз, когда «применяются интегрированные системы безопасности и процессы управления рисками на строительной площадке; методы, основанные на отслеживании и контроле, с особым упором на перемещение почвы и отслеживание отходов, основанные на передовых технологиях». , повышение строительного индекса признано в искусстве. 3, и эти награды также предоставляются, когда такие технологии, как геолокация, видеонаблюдение и защита периметра, внедряются для предотвращения «риска совершения преступлений на всех этапах строительства» La legalità per la rigenerazione urbana:анализ закона.

Марокко [ править ]

Во время французского колониального периода весь город Марракеш - город внутри оборонительных стен - был снесен и перестроен, за исключением мечетей, медресе и погребальных памятников. Среди сохранившихся медресе есть постройки, построенные как караван-сараи. [6]

Сингапур [ править ]

Основная статья: Обновление города в Сингапуре

История обновления городов в Сингапуре восходит к периоду Второй мировой войны . До войны жилищная среда Сингапура уже была проблемой. Напряженность как инфраструктуры, так и жилищных условий усугублялась быстрым ростом численности населения Сингапура в 1930-х годах. В результате войны и отсутствия экономического развития в период с 1940-х по 1950-е годы прежние жилищные условия продолжали иметь место. В 1950-е годы в Сингапуре было размещено 240 000 скваттеров. Это было вызвано перемещением мигрантов, особенно из полуостровной Малайзии, и бэби-бумом. [7] В середине 1959 года переполненные трущобы.были заселены большим количеством скваттеров, в то время как в этих районах отсутствовали средства обслуживания, такие как канализация. [8]

С момента создания Республики Сингапур обновление городов стало частью национальной политики благоустройства, которая была безотлагательно введена в действие. До этого уже был разработан генеральный план 1958 года для решения городских проблем. Однако из-за отсутствия городского планированияЭксперты, вызванные нехваткой профессиональных кадров, подверглись критике со стороны многих городских практиков. В 1961 году правительство попросило профессиональную команду, рекомендованную Организацией Объединенных Наций, заняться вопросами обновления города и его планом реконструкции. На основании отчета ООН о помощи в конце 1964 года правительство инициировало два пилотных проекта. Эти изменения затем привели к успеху обновления города Сингапура, поскольку правительство могло предоставить достаточное количество государственного жилья и деловых районов. [7]

При создании программ обновления городов правительство ППА столкнулось с некоторыми трудностями . Препятствия возникли из-за сопротивления людей, которые раньше жили в трущобах и скваттеров. Как сообщали сингапурские газеты, эти люди не хотели заменяться. Это стало главной проблемой схем редевелопмента 1960-х годов. [9] Доступная стоимость земли также стала одной из причин. Другая проблема заключалась в том, что правительству приходилось покупать частную землю, принадлежащую среднему и верхнему слою общества, чтобы освободить землю и использовать ее для реконструкции. [7]

Южная Корея [ править ]

Основная статья: Возрождение городов в Южной Корее

Тайвань [ править ]

В рамках проекта под названием « Особый район Синьи» в Тайбэе крупные заброшенные промышленные объекты были преобразованы в новый коммерческий район .

В Тайбэе , Тайвань , Особый район Синьи является известным примером проекта обновления города. Его историческое развитие началось в 1976 году, когда муниципальное правительство Тайбэя приняло предложение о реконструкции территории к востоку от Мемориального зала Сунь Ятсена. Целью этой реконструкции было создание вторичного коммерческого центра вдали от более многолюдного старого центра города ( вокзал Тайбэя , Симэньдин).площадь). Перепланировка рассчитана на повышение благосостояния восточного района и удобства городской жизни для существующих жителей. Целью центра было расширение бизнес-инвестиций в этом районе и привлечение международных финансовых и технологических компаний. Также планируется строительство жилой застройки за счет строительства совершенно нового поселка. Xinyi Project Area - единственный район коммерческой застройки в Тайбэе с полностью спланированным уличным и городским дизайном. Помимо привлечения корпораций, здесь также есть большие торговые площади, универмаги и торговые центры. Особый район Синьи в настоящее время является главным центральным деловым районом Тайбэя. [10]

В рамках проекта под названием «Седьмая зона реконструкции Тайчжун» в Тайчжуне заброшенные сельскохозяйственные угодья были преобразованы в новый коммерческий район .

Еще один примечательный проект - 7-я зона реконструкции Тайчжун , которая находится в Тайчжуне , Тайвань. До принятия 7-го плана реконструкции зоны Тайчжун лишь несколько фермерских домов были разбросаны по ограниченному количеству узких улочек. [11] Сегодня этот район является местом нового городского правительственного центра Тайчжун, и это центральный деловой район (CBD) города Тайчжун. [12] Здесь есть широкие и широко расставленные бульвары, красивые апартаменты, универмаги и офисные башни, которые ярко освещены ночью. Есть много университетов поблизости, такие как Tunghai университет и Фэн Цзя университета . [13]

Соединенное Королевство [ править ]

Часть Чарльз Бут цветовыми «s карты бедности , показывая Вестминстер в 1889 году - новаторское социальное исследование бедности , которая шокировала население.

С 1850 - х годов, ужасные условия городской бедноты в трущобах в Лондоне стали привлекать внимание социальных реформаторов и филантропов, которые начали движение за социальное жилье. Первым объектом нападения стали печально известные трущобы под названием «Акко Дьявола» недалеко от Вестминстера . Это новое движение в значительной степени финансировалось Джорджем Пибоди и фондом Peabody Trust и оказало длительное влияние на городской характер Вестминстера. [14]

Расчистка трущоб началась с строительства зданий Рочестер на углу улиц Олд Пай и Перкинс Рент, построенных в 1862 году купцом Уильямом Гиббсом . Это одна из первых крупномасштабных благотворительных жилищных программ в Лондоне. Здания Рочестера были проданы Фонду Пибоди в 1877 году, а позже стали известны как блоки от А до D в поместье Олд Перкинс Рентс. Анджела Бёрдетт-Куттс, первая баронесса Бёрдетт-Коуттс, профинансировала экспериментальный социальный жилой комплекс, один из первых в своем роде, на углу Колумбия-роуд и Олд-Пай-стрит (ныне снесен). [14] В 1869 году Фонд Пибоди построил один из первых жилых комплексов в Брюэрс-Грин, между Виктория-стрит и Сент-Джеймс-Парк.. То, что осталось от Дьявольского Акко на другой стороне Виктория-стрит, было расчищено, и после принятия Креста 1875 года были построены поместья Пибоди . [15]

В 1882 году фонд Peabody Trust построил поместье Abbey Orchard Estate на бывшем болоте на углу Old Pye Street и Abbey Orchard Street. Как и многие другие социальные жилые комплексы, Abbey Orchard Estate был построен в соответствии с концепцией квадратной планировки. Многоквартирные дома были построены вокруг двора, образуя получастное пространство внутри усадьбы, служащее зоной отдыха. Внутренние дворы были предназначены для создания атмосферы сообщества, а жилые дома были спроектированы так, чтобы во дворы проникал солнечный свет. Жилые дома построены с использованием высококачественной кирпичной кладки и включают архитектурные элементы, такие как надписи , остекление., принадлежности и инвентарь. Поместья, построенные в этом районе, в то время считались образцами жилищ и включали общие прачечные и санузлы, новаторские в то время, а также камины в некоторых спальнях. Впоследствии этот дизайн был повторен во многих других жилых комплексах Лондона. [14]

Государственное вмешательство было впервые осуществлено с прохождением закона общественного здравоохранения 1875 г. через парламент . Закон направлен на борьбу с грязными условиями жизни в городах, которые были причиной вспышек заболеваний. Он требовал, чтобы все новое жилое строительство включало в себя водопровод и внутреннюю дренажную систему, а также запрещало строительство плохих домов строительными подрядчиками.

"Подвал на улице Николая", иллюстрация к "More Revelations of Bethnal Green", опубликованной в The Builder , vol. XXI, нет. 1082 (31 октября 1863 г.)

Совет лондонского графства был создан в 1889 году как муниципальный орган в лондонском графстве, а в 1890 году Старый Никол в Ист-Энде Лондона был объявлен трущобами, и Совет санкционировал его расчистку и восстановление территории площадью около 15 акров. (6,1 га), включая поместья Никол и Сноу, и небольшой участок на стороне Шордич на Баундери-стрит, формально Кок-лейн. Очистка трущоб началась в 1891 году и включала 730 домов, в которых проживало 5719 человек. Архитекторы LCC спроектировали 21 и Роуленд Пламб.два из 23 блоков, в каждом из которых находится от 10 до 85 квартир. Всего было запланировано 1069 многоквартирных домов, в основном двух- или трехкомнатных, на 5 524 человека. Проект был провозглашен установлением «новых эстетических стандартов для проживания рабочего класса» и включал новую прачечную, 188 магазинов и 77 мастерских. Сохранились церкви и школы. Строительство проекта началось в 1893 году и было открыто принцем Уэльским в 1900 году. [16] Другие подобные схемы в 1880-х годах, когда недавно очищенные участки продавались застройщикам, включали Уайтчепел , Уайлд-стрит, Уайткросс-стрит и Клеркенвелл . [17]

В настоящее время в Лондоне реализуются два основных проекта регенерации городов: Elephant Park [18] в Elephant and Castle [19] и в Стратфорде . [19] И то, и другое делает Lendlease , транснациональная компания, занимающаяся реконструкцией заброшенных городских районов. [19]

Межвоенный период [ править ]

Отчет Комитета Тюдора Уолтерса 1917 года о предоставлении жилья и послевоенном восстановлении в Соединенном Королевстве был подготовлен парламентом как ответ на шокирующую непригодность многих новобранцев во время войны; это было связано с плохими жилищными условиями, вера, выраженная в плакате о жилищном строительстве того периода, «вы не можете рассчитывать на то, что население А1 окажется вне домов класса С3».

Рекомендации отчета в сочетании с хронической нехваткой жилья после Первой мировой войны привели к реализации государственной программы жилищного строительства под лозунгом «Дома для героев». Кристофер Аддисон , министр жилищного строительства в то время, отвечал за разработку проекта жилищного строительства, городского планирования и т. Д. Закон 1919 года, который ввел новую концепцию участия государства в строительстве новых домов. [20] Это ознаменовало начало долгой традиции государственного жилья в 20-м веке, которое намного позже превратилось в муниципальные поместья . [21]

С началом Великой депрессии в 1929 году рост жилищного строительства и государственных расходов был использован для того, чтобы вывести страну из рецессии. Жилищный закон 1930 года предоставил местным советам широкие полномочия по сносу собственности, непригодной для проживания людей или представляющей опасность для здоровья, и обязывал их переселить тех людей, которые были переселены из-за крупномасштабных программ очистки трущоб. Города с большой долей викторианской террасной застройки - жилья, которое больше не считалось достаточным для современных требований к жизни - претерпели самые большие изменения. Более 5000 домов (25000 жителей) в городе Бристольбыли определены как районы реконструкции в 1933 году и намечены к сносу. Хотя были предприняты усилия по размещению жертв сноса в том же районе, что и раньше, на практике это было слишком сложно полностью реализовать, и многие люди были переселены в другие районы, даже в другие города. В целях переселения беднейших слоев населения, пострадавших от перепланировки, арендная плата за жилье была установлена ​​на искусственно низком уровне, хотя эта политика также достигла неоднозначного успеха. [22]

Район Йозефов, или Старый еврейский квартал в Праге, был снесен и перестроен в целях обновления города между 1890 и 1913 годами.

Другие программы, такие как программа в Каслфорде в Соединенном Королевстве и известная как «Проект Каслфорд» [23], стремятся установить процесс обновления города, который позволяет местным гражданам иметь больший контроль и ответственность за направление своего сообщества и способы, которыми он преодолевает несостоятельность рынка. Это поддерживает важные темы в обновлении городов сегодня, такие как участие, устойчивость и доверие, а правительство выступает в качестве защитника и «помощника», а не инструмента командования и контроля.

В течение 1990-х годов получила распространение концепция возрождения, основанного на культуре . Примеры, которые чаще всего называются успешными, включают Темпл-Бар в Дублине, где туризм был привлечен к богемному «культурному кварталу», Барселону, где Олимпийские игры 1992 г. послужили катализатором для улучшения инфраструктуры и реконструкции прибрежной зоны, и Бильбао, где было построено здание особняка. Новый художественный музей стал центром нового делового района вокруг заброшенной городской пристани. Этот подход стал очень популярным в Великобритании из-за наличия лотерейного финансирования для капитальных проектов и активности культурного и творческого секторов. Однако приход Тейт Модерн вЛондонский район Саутварк может стать катализатором экономического возрождения в его окрестностях.

В Южной Африке после апартеида возникли основные массовые общественные движения, такие как Кампания против выселения в Западном Кейптауне и Abahlali baseMjondolo , чтобы оспорить программы «обновления городов», которые насильственно переселяли бедняков из городов.

Политика обновления городов, которая часто опирается на доминирование государства в дискурсе об устранении характера и инфраструктуры старых городских центров, с тем, что требуется существующими рыночными составляющими, требует дальнейшего изучения. Профессор Кеннет Пол Тан из Национального университета Сингапура сказал следующее: «Представление Сингапура о том, что он добился успеха вопреки всему, оказывает огромное давление на его правительство и народ, заставляя его поддерживать и превосходить этот успех. Стремление к прогрессу и развитию разрушает многие вещи. на своем пути, часто без разбора, иногда непреднамеренно. Чтобы психологически справиться с такими потерями, сингапурская культура комфорта и изобилия была достигнута благодаря самообладанию репрессивными методами. Желая экономического прогресса, восходящей мобильности,богатый и удобный образ жизни и город мирового класса ».

"Сингапурцам пришлось подавить утрату чувства места и общности, семейных уз, страсти и сострадания, азиатских обычаев и ценностей, открытости для остального мира и даже дисциплины, тяжелого труда и бережливости, связанных с ранним капиталистически-индустриальным периодом. Однако никакие репрессивные усилия не могут быть полными, последовательными и полностью успешными даже в условиях господствующей гегемонии. Поэтому «сейчас» всегда представляет собой сложный и раздробленный мир дизъюнктивных ценностей, взглядов и идеалов. Сверхъестественные вторжения, представленные в этих пяти фильмах, должны расскажите нам что-нибудь о невозможности связного мира идеологии и опыта ». [24]

Соединенные Штаты [ править ]

Вид с воздуха на центр города Фэрбенкс, Аляска, в начале 1960-х годов, показывающий территорию, очищенную в рамках первого проекта реконструкции города на Аляске .

Проекты обновления городов в Соединенных Штатах включали проектирование и строительство Центрального парка в Нью-Йорке и план 1909 года для Чикаго Дэниела Бернхэма . Точно так же усилия Джейкоба Рииса по отстаиванию сноса деградированных районов Нью-Йорка в конце 19 века также были определяющими. Перестройка крупных секций Нью - Йорка и штата Нью - Йорк по Роберт Мозес между 1930 и 1970 - е годы был заметным и ярким примером реконструкции города. Моисей руководил строительством новых мостов , шоссе , жилищного строительства и общественных парков .

Другие города США начали разрабатывать программы реконструкции в конце 1930-х и 1940-х годах. Эти первые проекты, как правило, были сосредоточены на расчистке трущоб и реализовывались местными органами государственного жилищного строительства , которые несли ответственность как за расчистку трущоб, так и за строительство нового доступного жилья. Совет городского планирования и жилищное строительство (CHPC) , основанный в 1937 году имел большую руку в реконструкции городских трущоб, с их основной задачей является устранением плохих жилищных условий, создавая менее переполнены и чище государственное жилье. [25]

В 1944 году Закон о военнослужащих (официально Закон о реорганизации военнослужащих) гарантировал ветеранам ипотечные кредиты Управления по делам ветеранов (VA) на льготных условиях, что способствовало развитию пригородов после окончания Второй мировой войны , таких как Левиттаун, Нью-Йорк , Уоррен, Мичиган и другие города. Долина Сан-Фернандо в Лос-Анджелесе за несколько лет превратилась из сельскохозяйственных угодий в города, населенные десятками тысяч семей. Тем не менее, законопроект о GI был в первую очередь выгоден для белых ветеранов, а не для черных, поэтому в центральных районах городов, где чернокожие ветераны пытались использовать преимущества закона о GI для получения жилья и / или рабочих мест, это было намного сложнее. [25]

Закон жилищного строительства 1949 года , также известный как Закон Тафта-Ellender-Wagner, при условии , федеральные кредитов городов приобретать и четкие трущобы быть продан частными разработчикам перестраивать в соответствии с планом , подготовленным городом (обычно с новым жильем ), а также гранты на покрытие двух третей части расходов города сверх продажных цен, полученных от застройщиков, а также предоставление миллионов долларов на строительство государственного жилья по всей стране. [25] Фраза, использовавшаяся в то время, была «перестройка города». «Обновление города» - это фраза, популяризированная с принятием Закона о жилищном строительстве 1954 года , который сделал эти проекты более привлекательными для застройщиков, среди прочего,предоставление ипотечных кредитов при поддержке Федеральной жилищной администрации (FHA).

Термин «обновление городов» не вводился в США до тех пор, пока в 1954 году не были внесены новые поправки в Закон о жилищном строительстве. В том же году Верховный суд США подтвердил общую законность законодательных актов о реконструкции городов в историческом деле Берман против Паркера. . [26]

Под мощным влиянием мультимиллионера Р.К. Меллона , Питтсбург стал первым крупным городом, который в мае 1950 года предпринял современную программу обновления городов . Питтсбург был известен во всем мире как один из самых грязных и экономически депрессивных городов и, казалось, созрел для городского обновления. . Большая часть центра города в самом центре города была снесена, преобразована в парки, офисные здания и спортивную арену и переименована в Золотой треугольник, что повсеместно признано большим успехом. [ кем? ] Другие кварталы также подверглись обновлению городов, но с неоднозначными результатами. Некоторые области действительно улучшились, в то время как другие области, такие как East Libertyи Хилл-Дистрикт , отказавшийся из-за амбициозных проектов, которые изменили схему движения, перекрыли улицы для движения автотранспорта, изолировали или разделили районы с шоссе и выселили большое количество этнических жителей и меньшинств. [27] [28] Целый квартал был разрушен (который был заменен Гражданской ареной ), что привело к перемещению 8000 жителей (большинство из которых были бедными и черными). [29]

Из-за того, что она была нацелена на наиболее обездоленные слои населения Америки, романист Джеймс Болдуин в 1960-х годах назвал «Возрождение города» «изгнанием негров». [30] [31]

С начала до середины 20 века Детройт был лучшим районом для городских «редевелоперов», так как большая часть города имела только ветхое жилье. Усилия CHPC и FHA по обновлению Детройта вызвали огромное количество перемещенных лиц чернокожих из-за строительства автомагистралей и аэропортов непосредственно через районы черных, такие как 8-мильная и Райская долина . Чернокожие семьи были изгнаны из своих домов, и им не были предоставлены услуги по переселению. «Трущобы», которые расчищались или рассматривались для реконструкции, были в основном черными кварталами. [25]

В 1956 году Закон о федеральных автомагистралях предоставил правительству штата и федеральному правительству полный контроль над новыми автомагистралями, и часто они прокладывались прямо через оживленные городские районы, изолируя или разрушая многие, поскольку основная цель программы заключалась в том, чтобы обеспечить движение въезд и выезд. центральные ядра городов как можно быстрее, и девять из каждых десяти потраченных долларов поступили от федерального правительства. Это привело к серьезной деградации налоговой базы во многих городах, изолированию целых кварталов [32] и означало, что существующие коммерческие районы были обойдены большинством пассажиров . [33]Сегрегация продолжала усиливаться, поскольку общины были перемещены. Темнокожие семьи, у которых были разрушены дома и кварталы, были вынуждены искать варианты жилья глубже в центральной части города, поскольку белые могли затем использовать эти шоссе, чтобы распространяться все дальше и дальше в пригород, но продолжали работать в городе. [25]

В Бостоне , одном из старейших городов страны, была снесена почти треть старого города, включая исторический Вест-Энд, чтобы освободить место для новой автомагистрали, многоэтажных домов с низким и средним доходом (которые в конечном итоге превратились в элитное жилье) , а также новые правительственные и коммерческие здания. Многие жители и градостроители сочли это трагедией , а один из центральных элементов реконструкции - Правительственный центр - до сих пор считается примером чрезмерного возрождения города. [ необходима цитата ]

Реакция [ править ]

В 1961 году Джейн Джейкобс опубликовала «Смерть и жизнь великих американских городов» , одну из первых - и сильнейших - критических статей о современном крупномасштабном обновлении городов. Однако пройдет еще несколько лет, прежде чем организованные движения начнут выступать против обновления городов. Район Рондаут в Кингстоне, штат Нью-Йорк (на реке Гудзон), был по существу разрушен программой обновления города, финансируемой из федерального бюджета, в 1960-х годах, когда было снесено более 400 старых зданий, большинство из которых - исторические кирпичные постройки, построенные в 19 веке. Подобным образом непродуманные программы обновления городов разрушили исторические центры других городов по всей Америке в 1950-х и 1960-х годах (например, район Вест-Энд в Бостоне, центр города.Норфолк, Вирджиния и исторические прибрежные районы городов Наррагансетт и Ньюпорт в Род-Айленде).

К 1970-м годам многие крупные города выступили против масштабных планов обновления своих городов. В Бостоне общественные активисты остановили строительство предполагаемой Юго-Западной скоростной автомагистрали, но только после того, как был расчищен участок земли длиной в три мили. В Сан - Франциско , Джозеф Алиото был первый мэр публично отказаться от политики обновления городов, а также при поддержке общественных групп, вынудило государство конец строительства дорог через сердце города. Атланта потеряла более 60 000 человек в период с 1960 по 1970 год из-за реконструкции города и строительства скоростных автомагистралей [34], но строительный бум в центре города превратил город в витрину Нового Юга.в 1970-1980-х гг. В начале 1970-х в Торонто Джейкобс был активно вовлечен в группу, которая остановила строительство Скоростной автомагистрали Спадина и изменила транспортную политику в этом городе.

Некоторые политики в отношении обновления городов начали меняться при президенте Линдоне Джонсоне и войне с бедностью , а в 1968 году Закон о жилищном строительстве и городском развитии и Закон о новых сообществах 1968 года гарантировали частное финансирование частных предпринимателей для планирования и развития новых сообществ. Впоследствии Закон о жилищном и общинном развитии 1974 года учредил Программу субсидий для общинного развития (CDBG), которая всерьез сосредоточила внимание на реконструкции существующих кварталов и собственности, а не на сносе некачественного жилья и экономически неблагополучных районов.

До 1970 года перемещенные владельцы и арендаторы получали только предусмотренную конституцией «справедливую компенсацию», указанную в Пятой поправке к Конституции США. Эта мера компенсации покрывала только справедливую рыночную стоимость взятой собственности и не включала компенсацию различных случайных убытков, таких как, например, транспортные расходы, потеря благоприятного финансирования и, в частности, коммерческие потери, такие как потеря деловой репутации. В 1970-х годах федеральное правительство и правительства штатов приняли Единый закон о помощи при переселении, который предусматривает ограниченную компенсацию некоторых из этих убытков. Однако Закон лишает перемещенных землевладельцев права подавать иски для обеспечения соблюдения его положений, поэтому он считается актом законодательной благодати, а не конституционным правом. Исторически,Перестройка города вызывала споры из-за такой практики, как изъятие частной собственности в известном владении для «общественного пользования» с последующей передачей ее застройщикам бесплатно или за меньшую стоимость, чем стоимость приобретения (известная как «списание земли»). Таким образом, в спорном случае Коннектикут изКело против города Нью-Лондон (2005 г.) план предусматривал, что застройщик должен сдать в аренду объект на берегу моря площадью 90 акров за 1 доллар в год.

В настоящее время для оживления городских кварталов чаще всего используется сочетание ремонта, выборочного сноса, коммерческого развития и налоговых льгот. Примером полного искоренения сообщества является Африквилл в Галифаксе , Новая Шотландия . Джентрификация по-прежнему вызывает споры и часто приводит к тому, что более бедные жители переезжают из городских районов в пригороды или более депрессивные районы городов. Некоторые программы, например, осуществляемые Fresh Ministries и Operation New Hope в Джексонвилле, Флорида , и Hill Community Development Corporation (Hill CDC) в историческом районе Хилл Питтсбурга. пытаются развивать сообщества, в то же время сочетая очень выгодные кредитные программы с обучением финансовой грамотности, чтобы бедные жители не были перемещены.

Ниагарский водопад, Нью-Йорк [ править ]

Примером неудачного обновления города в США является центр города Ниагара-Фолс, штат Нью-Йорк . [ необходима цитата ] Большая часть первоначального центра города была снесена в 1960-х годах, и многие проекты замены, включая заводской аутлет Rainbow Center , конгресс-центр Ниагарского водопада и общественный центр , Культурный центр коренных американцев, здание штаб-квартиры Hooker Chemical (позже - Occidental Petroleum ) , Wintergarden, Fallsville Splash Park , большая рампа для парковки, закрытая пешеходная дорожка, развлекательные комплексы Falls Street Faire и Falls Street Station, участки бульвара Роберта Мозеса, а мэр Э. Дент Лэки Плаза закрылся в течение двадцати-тридцати лет после их строительства. В нескольких американских городах некоторые снесенные кварталы так и не были заменены.

В конечном итоге бывший туристический район города вдоль Фолс-стрит был разрушен. Это противоречило принципам нескольких городских философов, таких как Джейн Джейкобс , которая утверждала, что нужны районы смешанного использования (которыми не был новый центр города), а артерии должны оставаться открытыми. Также следует строить или сохранять здания меньшего размера. Однако в Ниагарском водопаде конференц-центр заблокировал движение в город, расположенный в центре Фолс-стрит (главная артерия), а Зимний сад также заблокировал движение от конференц-центра до Ниагарского водопада.. Центр Радуги прервал уличную сетку, заняв три квартала, а пандусы изолировали город от центра, что привело к деградации соседних кварталов. Туристов заставляли ходить вокруг Центра Радуги, Зимнего сада и Качественной гостиницы (все они были смежными), всего в пяти кварталах, что отпугивало малый бизнес в городе.

Плюсы и минусы [ править ]

Обновление городов иногда оправдывает надежд своих первоначальных сторонников - это было оценено политиками, градостроителей , руководители общественных организаций, а также жителей - это играет неоспоримо [ править ] важное , если противоречивую роль. Но в других случаях проекты городской перестройки терпели неудачу в нескольких американских городах из-за бесполезной траты больших сумм государственных средств.

Пополнение жилищного фонда может способствовать повышению качества; это может увеличить плотность и уменьшить разрастание ; он может принести экономические выгоды и повысить глобальную экономическую конкурентоспособность центра города. В некоторых случаях это может улучшить культурные и социальные условия, а также может улучшить возможности для обеспечения безопасности и наблюдения. Такие события, как London Docklands, увеличили налоговые поступления для правительства. В конце 1964 года британский комментатор Нил Уотс выразил мнение, что обновление городов в Соединенных Штатах «продемонстрировало огромные преимущества, вытекающие из программы обновления городов», таких как решение «личных проблем» бедняков, создание или обновление жилищный фонд, образовательные и культурные «возможности». [35]В Соединенных Штатах успешные проекты реконструкции городов, как правило, оживляют центральные районы города, но не приносят успеха в возрождении городов в целом. Этот процесс часто приводил к перемещению малообеспеченных городских жителей, когда их жилища были захвачены и снесены. В конце концов, реконструкция города стала двигателем строительства торговых центров, автомобильных заводов и дилерских центров, универмагов «большой коробки» (таких как Target, Costco и Best Buy). Так, в Вашингтоне, округ Колумбия, знаменитый (или печально известный) проект обновления юго-западного Вашингтона (см. Berman v. Parker) переместили тысячи семей, в основном афроамериканцев, но не предоставили им заменяющего жилья, потому что в то время (1954 г.) закон не предусматривал его. Кроме того, вариант проекта, одобренный Верховным судом США в Бермане, предусматривал замену недорогого жилья, треть которого должна была сдаваться в аренду по цене 17 долларов за комнату в месяц, но после решения суда это положение в местный закон был отменен.

Замена жилья - особенно в виде многоэтажного жилья для арендаторов с низким доходом - не увенчалась успехом. Эти проекты трудно контролировать, что ведет к росту преступности, а такие структуры сами по себе могут быть бесчеловечными. Проекты государственного жилья, такие как Cabrini-Green в Чикаго и Pruitt-Igoe в Сент-Луисе, стали настолько плохими, что их пришлось снести.

См. Также [ править ]

  • Адаптивное повторное использование
  • План большого города
  • Сообщество по вопросам развития
  • Перерасход
  • Экологический расизм
  • Инициатива обновления рынка жилья
  • Список планируемых городов
  • Список градостроителей
  • Мегапроект
  • Новый город
  • Новый урбанизм
  • Перекрытие недвижимости
  • Фаза I экологической оценки участка
  • Принципы интеллектуального урбанизма
  • Благоустройство трущоб
  • Временное пользование
  • Городская экономика
  • Городское возрождение

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Области оживления HUD" . Архивировано из оригинального 15 октября 2016 года . Проверено 2 октября +2016 .
  2. Перейти ↑ Caves, RW (2004). Энциклопедия города . Рутледж. п. 710. ISBN 978-0415862875.
  3. ^ Chigbu, Uchendu Евгений (2012). «Обновление села как инструмент развития сельских районов: данные из Вейарна, Германия» . Развитие сообщества . 43 (2): 209–224. DOI : 10.1080 / 15575330.2011.575231 . S2CID 154040610 . 
  4. ^ Lobbia, JA, "Хутор Лентяй: План Центра будет делать и перерыв история" архивации 2008-03-23 в Wayback Machine , The Village Voice, 17 марта 1999 года
  5. ^ Mantini (2013). "Manuale di diritto urbanistico". Джуффре Эдиторе .
  6. ^ Мадхи, Халид (2019). Городская реструктуризация, власть и капитализм в туристических городах, оспариваемых на территории Марракеша . Рутледж. ISBN 9780429470929.
  7. ^ a b c Дейл, О. Дж., Городское планирование в Сингапуре: преобразование города. 1999, Нью-Йорк: издательство Оксфордского университета.
  8. ^ Лим, WSW, Города для людей: размышления архитектора из Юго-Восточной Азии. 1990, Сингапур: Select Books Pte Ltd.
  9. ^ Епископ, Р. Дж Филлипс и W.-W. Да, ред. За пределами описания: историчность космоса Сингапура. 2004, Рутледж: Нью-Йорк.
  10. ^ "О районе Синьи" . https://english.gov.taipei/Default.aspx . Проверено 26 сентября 2020 . Внешняя ссылка в |website=( помощь )
  11. ^ Бюро управления земельными ресурсами правительства города Тайчжун.再現: 臺中市 市地 重 劃 成果 簡介(flash) . Тайвань: Бюро управления земельными ресурсами правительства города Тайчжун. ISBN  9789860325126. OCLC  908975986 .
  12. ^ "Менеджер группы LiHe Лю Чжэн-сан: 7-я зона реконструкции и ее преимущества" . GCT Тайвань.
  13. ^ 鄭進興 (13 января 2005 г.). "見證 荒蕪 變 車流 臺中市 成立 重 劃 展覽館" . New Taiwan Weekly (на китайском языке). Тайвань: 本土 文化 事業 有限公司 (460). ISSN 1026-0811 . 
  14. ^ a b c «Предлагаемое обозначение поместья Пибоди: заповедник Юго-Вестминстер» (PDF) . Город Вестминстер, планирование и развитие города. 2006 г.
  15. ^ Паллисер, Дэвид Майкл; Кларк, Питер; Даунтон, Мартин Дж. (2000). Кембриджская городская история Великобритании: 1840–1950 . Издательство Кембриджского университета. п. 112. ISBN 978-0-521-41707-5.
  16. ^ Бейкер, TFT (1998). «История графства Мидлсекс: Том 11: Степни, Бетнал Грин» . Британская история в Интернете . Проверено 23 мая 2010 года .
  17. ^ «От очистки трущоб до Великой депрессии: 1875–1939» . Архивировано из оригинала на 2012-11-05.
  18. ^ "Западная роща" . www.homesbylendlease.co.uk . Проверено 10 августа 2017 .
  19. ^ a b c «Городские и городские проекты регенерации, развития и обновления» . www.lendlease.com . Лендлис Групп. 10 августа 2017 . Проверено 10 августа 2017 .
  20. ^ «Итоги войны: Британия» .
  21. ^ «Жилье героев и борьба с трущобами: межвоенные годы» . Проверено 17 декабря 2012 .
  22. ^ «Межвоенная расчистка трущоб» . Проверено 17 декабря 2012 .
  23. ^ «Кевин МакКлауд и план большого города - Все 4» . Проверено 2 октября +2016 .
  24. ↑ Тан, Кеннет Пол (1 января 2011 г.). «Насилие и сверхъестественное в сингапурском кино». Новые кинотеатры: журнал современного кино . 8 (3): 213–223. DOI : 10,1386 / ncin.8.3.213_1 .
  25. ^ a b c d e Сагрю, Томас Дж. (31 января 2014 г.). Истоки городского кризиса: раса и неравенство в послевоенном Детройте . Принстон: Издательство Принстонского университета. DOI : 10.1515 / 9781400851218 . ISBN 9781400851218.
  26. ^ 348 США 26 (1954)
  27. ^ "История обновления городов", Pittsburgh Post-Gazette, 21 мая 2000 г. http://www.post-gazette.com/businessnews/20000521eastliberty1.asp
  28. ↑ Urban Louisville Courier-Journal, "С обновлением города исчезает сообщество", 31 декабря 1999 г.
  29. ^ Гласко, Лоуренс (1989). «Двойное бремя: черный опыт в Питтсбурге» . В Сэмюэле П. Хейсе (ред.). Город в точке: Очерки социальной истории Питтсбурга . Питтсбург: Университет Питтсбурга. п. 89 . ISBN 978-0-8229-3618-3.
  30. ↑ История обновления городов: в Ист-Либерти и в других местах доминирующий инструмент государственной политики Питтсбурга не сработал, как планировалось, воскресенье, 21 мая 2000 г., Дэн Фицпатрик, штатный автор Post-Gazette.
  31. ^ «Резкое обновление городов в Новом Орлеане: бедные, чернокожие жители не могут позволить себе вернуться, беспокойство, что город их исключит» . NBC News. 2005-10-12 . Проверено 6 апреля 2012 .
  32. ^ "Race, Place, and Opportunity", The American Prospect, 22 сентября 2008 г. http://www.prospect.org/cs/articles?article=race_place_and_opportunity
  33. ^ "Автомагистрали между штатами", The Economist, 22 июня 2006 г. http://www.economist.com/displaystory.cfm?story_id=E1_SDRSQVR
  34. ^ "Льюин, Майкл. Как мэрия вызывает разрастание", стр. 3, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕЖЕГОДНО, ТОМ 30, NO. 189, 2003. https://ssrn.com/abstract=816864
  35. ^ Нил Уэйтс, «Обновление городов: США и Великобритания» Новое общество 31 декабря 1964, стр. 15

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Клемек, Кристофер (2011). Трансатлантический крах обновления городов, послевоенный урбанизм от Нью-Йорка до Берлина . Чикаго: Univ. Чикаго Пресс. ISBN 0-226-44174-1 . 
  • Гроган, Пол, Прошио, Тони, Города возвращения: план возрождения городских районов, 2000 г. (обзор "Города возвращения" на Business Week)
  • Коэн, Лизабет, Спасение американских городов: Эд Лог и борьба за обновление городской Америки в эпоху пригородов (Фаррар, Страус и Жиру, 2019).
  • Пернис, Николас М., Магистр. «Перестройка города Лоуренса, Массачусетс, ретроспективное тематическое исследование района Равнин», 2011 г., 136 страниц ISBN 9781267218490 
  • Зипп, Самуэль. Манхэттенские проекты: рост и падение городского обновления в Нью-Йорке времен холодной войны . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2010.
  • Лавин, Эми. Городское обновление и история Берман против Паркера. т. 42 Городской адвокат 423 (2010 г.), https://www.jstor.org/stable/27895791