Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Винод Рай
Винод Рай на Всемирном экономическом форуме по Индии 2012.jpg
Винод Рай на Всемирном экономическом форуме по Индии 2012
Председатель BBB
В офисе
30 января 2017 г. - 31 марта 2018 г. ( 2017-01-30 ) ( 2018-03-31 )
ПреемникБхану Пратап Шарма
11-й контролер и генеральный аудитор Индии
В офисе
7 января 2008 г. - 22 мая 2013 г. ( 2007-01-07 ) ( 2013-05-22 )
ПредшествуетВ. Н. Кауль
ПреемникШаши Кант Шарма
Личные данные
Родившийся( 1948-05-23 )23 мая 1948 г. (72 года)
Соединенные Провинции , Индия
НациональностьИндийский
Альма-матерИндуистский колледж Делийского университета (бакалавр, магистр),
Гарвардский университет (MPA)
ИзвестенПроверки на 2G распределения спектра , распределение угля

Винод Рай (родился 23 мая в г. Парса, 1948 г.) - бывший сотрудник IAS , занимавший должность 11-го финансового контролера и генерального аудитора Индии . Он вступил в должность с 7 января 2008 года по 22 мая 2013 года. [1] [2] В настоящее время он является председателем Группы внешних аудиторов ООН, почетным советником железных дорог и членом Совета железнодорожных Кайя Калп. Он имеет степень магистра в области экономики из университета Дели и магистра в области государственного управления из Гарвардского университета . Он широко считается символом антикоррупционного движения [3]и ему приписывают то, что он превратил офис CAG в мощную силу подотчетности и прозрачности в современной Индии. [4] Наиболее заметными действиями CAG под руководством Винода Рая стал отчет, в котором говорилось, что выделение спектра 2G правительством привело к потере правительством более 1 лакроров. Несколько министров УПА были вынуждены уйти в отставку, некоторые были арестованы. Широко распространено мнение, что этот отчет CAG стал самым серьезным препятствием для тогдашнего правительства УПА. После нескольких лет слушаний в суде CBI в Дели судья оправдал всех обвиняемых, заявив, что в суд не было представлено ни одного допустимого доказательства. К тому времени Винод Рай был назначен председателем Банковского совета Индии новым правительством NDA. 30 января 2017 г.Верховный суд Индии назначил Раи временным президентом Контрольного совета по крикету в Индии (BCCI). [5] [6] Он является главой консультативной комиссии Совета по инфраструктуре и инвестициям штата Керала (KIIFB), назначенной правительством Кералы .

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Он родился в Bhumihar семье [7] в Гхазипур , Уттар - Прадеш . [8] Он учился в государственной школе Бирла в Пилани , Раджастан . Окончил индуистский колледж Делийского университета . [9] Он имеет степень бакалавра и магистра в области экономики из Дели школы экономики , Университет Дели и MPA из Гарвардского университета, США в 1988 году. В 1987 году он решил изучать финансовое управление в Гарвардской школе Кеннеди, когда он занимал должность окружного коллекционера и магистрата в штате Керала , Индия. [10]

Он женат и у него трое детей. [11]

Карьера [ править ]

Рай - кадровый офицер индийской административной службы (IAS) в штате Керала в 1972 году . [12] Он начал свою карьеру в качестве вспомогательного коллекционера района Триссур . Позже он стал Коллекционером и провел восемь лет своей карьеры в Триссур- Сити. Его называли вторым Сактханом Тампураном за его роль в развитии города Триссур . [11] С 1977 по 1980 год он был директором федерации кооперативного маркетинга штата Керала. [2]Позже он был назначен главным секретарем по финансам в правительстве штата Керала. Он занимал руководящие должности в министерствах торговли и обороны правительства Индии. До своего назначения на должность CAG он работал секретарем по финансовым услугам и дополнительным секретарем в банковском отделе, включая банки и страховые компании при Министерстве финансов . [12]

Рай сыграл важную роль в создании Индийской компании по финансированию инфраструктуры, а также входил в совет директоров этой компании. Помимо службы в обоих, государственные и профсоюзные органы власти, он был директором по ряду советов, в том числе Государственный банк Индии , АйСиАйСиАй Банк , IDBI Bank , Life Insurance Corporation Индии и инфраструктуры развития и финансовой компании Индии. [13]

В феврале 2016 года Рай был назначен председателем Совета директоров банков (BBB), органа, который консультирует правительство по вопросам назначений на высший уровень в банках государственного сектора и способов решения проблем с плохими кредитами. [14] [15]

Группа внешних ревизоров Организации Объединенных Наций [ править ]

Он является председателем Группы внешних аудиторов Организации Объединенных Наций [16] и членом Совета управляющих Международной организации высших ревизионных учреждений (ИНТОСАИ). [17] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун выразил признательность группе экспертов и за их услуги, оказанные внешними аудиторами в улучшении управления в системе Организации Объединенных Наций. [17] Группа, возглавляемая Винодом Раем, обсудила основные бизнес-преобразования, происходящие в настоящее время в Организации Объединенных Наций, с Генеральным секретарем Пан Ги Муном. [17] Группа внешних аудиторов играет важную роль в обеспечении подотчетности и укреплении механизмов управления в организациях ООН. [17]Г-н Рай вступил в должность председателя Правления Азиатской организации высших органов финансового контроля (ASOSAI) 29 февраля 2012 года [18].

CAG Индии [ править ]

Forbes охарактеризовал Раи как одного из тех редких госслужащих, которые знают, как выполнять работу в правительстве. [19] Бывший коллега говорит, что Рай обладает сверхъестественной способностью преодолевать бюрократизм. [19] Он был назначен контролером и генеральным аудитором Индии при поддержке министра финансов П. Чидамбарама. [20] Но он предоставил неудобные аудиторские отчеты, которые поставили многие правительственные ведомства за пределы базового уровня. [19]

Он неизменно попадал в заголовки газет благодаря своим неумолимым проверкам, начиная от резкого отчета о некачественной подготовке к Играм Содружества до последнего отчета о распределении спектра для телекоммуникационных услуг второго поколения (2G). [19]

По словам его сторонников, наряду с яркими средствами массовой информации, активистом Верховного суда и все более активным гражданским обществом Рай превратил свой офис в мощную силу подотчетности и прозрачности в современной Индии. [21]

Начальник БТПП [ править ]

  • Верховный суд назначил комиссию из четырех членов, чтобы следить за администрацией BCCI.
  • Бывший CAG Винод Рай, историк Рамачандра Гуха, банкир Викарам Лимай и бывший капитан женской команды по крикету Диана Эдульджи должны были следить за администрацией BCCI до проведения официальных выборов.

Реформы, предложенные Винодом Раем [ править ]

Винод Рай рекомендовал, чтобы все частно-государственные партнерства (ГЧП), «институты панчайти радж» и общества, получающие государственные средства, входили в сферу действия CAG. Модель ГЧП - популярная среда для выполнения инфраструктурных проектов стоимостью в миллионы рупий, и эти проекты не проходят аудит CAG. 60 процентов государственных расходов в настоящее время не контролируются CAG. [22]

Основные аудиты [ править ]

Распределение спектра 2G [ править ]

Основная статья: случай спектра 2G

Он широко известен за отчет о выдаче лицензий и распределении спектра 2G правительством Объединенного прогрессивного альянса, который вызвал огромную полемику в Индии. Согласно отчету, предполагаемый убыток составил 1 766,45 миллиарда фунтов стерлингов (25 миллиардов долларов США). [23] В протоколе обвинения, поданном 2 апреля 2011 года следственным агентством Центрального бюро расследований (CBI) , агентство зафиксировало убыток в 309 845,5 миллионов фунтов стерлингов (4,3 миллиарда долларов США) [24]

2 февраля 2012 года Верховный суд Индии по судебному разбирательству в связи с общественными интересами (PIL) объявил выделение спектра «неконституционным и произвольным» и отменил все 122 лицензии, выданные в 2008 году во время пребывания в должности А. Раджи (тогдашнего министра связи и информационных технологий в г. United Progressive Alliance ) главный обвиняемый. [25] Суд также заявил, что А. Раджа «хотел отдать предпочтение некоторым компаниям за счет государственной казны» и «фактически отдал в дар важные национальные активы». [26]

Однако расчет предполагаемых потерь дохода никогда не проводился и в лучшем случае оставался лишь предположением. 3 августа 2012 года, когда в соответствии с указаниями Верховного суда правительство Индиипересмотрел цену спектра до 140 миллиардов рупий в качестве резервной цены для спектра 2G и решил продавать радиоволны в Дели, Мумбаи, Карнатаке и Раджастане для диапазона 1800 МГц и всей Индии для диапазона 800 МГц, ответ был, мягко говоря, плохим. Затем правительство объявило, что оно выставит на аукцион непроданный спектр в диапазоне 1800 МГц из аукциона спектра 2012 года, сразу после того, как первый раунд, начавшийся 11 марта, завершился в соответствии с постановлением Верховного суда. Правительство также снизило резервную цену на 1800 МГц на 30% и на 800 МГц на 50% по сравнению с аукционом 2012 года. Реакция на аукцион по продаже спектра в 2013 году также была очень плохой. Хотя претендентов на спектр в диапазонах 1800 МГц и 900 МГц не было, MTS India была единственным претендентом на радиоволны в диапазоне 800 МГц.Airtel и Idea не хотели участвовать в аукционе спектра из-за завышенных цен на аукционе.

Основная критика к отчету, который сейчас публикуется, заключается в том, что CAG превысила свой конституционный мандат, поскольку она пыталась в некотором смысле изменить политику правительства Индии, которая на тот момент заключалась в содействии развитию электросвязи, а не максимизации доходов, утверждая, что спектр может только быть проданным на аукционе и создавая вокруг него цифры предполагаемых убытков. Однако Верховный суд Индии в своем обращении к президенту (2012 г.) подтвердил право правительства определять политику и заявил: «Норму« общего блага »следует понимать и ценить комплексно. Способ, которым общее благо должно быть обеспечено наилучшим образом - это не вопрос, который можно измерить какими-либо конституционными критериями - это зависит от экономической и политической философии правительства.Максимизация доходов - не единственный способ обеспечить общее благо. В тех случаях, когда максимизация дохода является целью политики и рассматривается как этот ресурс в тот момент как лучший способ обеспечить общее благо, аукцион будет одним из предпочтительных, но не единственным методом. Если максимизация дохода не является целью политики распределения, вопрос об аукционе не возникает. Соображения доходов могут считаться второстепенными по сравнению с соображениями развития. "1вопрос об аукционе не возникнет. Соображения доходов могут считаться второстепенными по сравнению с соображениями развития. "1вопрос об аукционе не возникнет. Соображения доходов могут считаться второстепенными по сравнению с соображениями развития. "1

CoalGate (размещение угольных шахт) [ править ]

Основная статья: афера с распределением угля в Индии

Игры Содружества в Дели 2010 [ править ]

Основная статья: Обеспокоенность и разногласия по поводу Игр Содружества 2010 г.

Аудит храма Падманабхасвами [ править ]

Основываясь на рекомендациях amicus curiae, старшего адвоката Гопала Субраманиама, который расследовал вопросы финансовых нарушений и бесхозяйственности в храме Падманабхасвами, Верховный суд Индии 24 апреля 2014 года издал временное постановление о том, что г-н Винод Рай будет контролировать специальный аудит собственность храма. В ответ Рай сказал, что чувствует себя «очень униженным», и сказал: «Со всей искренностью я возьмусь за задачу».

Противостояние с правительствами [ править ]

Выполняя свои обязанности, Рай много раз поднимал вопросы об ошибочной политике правительств нескольких штатов и правительства Союза, возглавляемого Конгрессом, возглавляемым Объединенным прогрессивным альянсом, и правительствами, возглавляемыми БДП, в Чхаттисгархе и Гуджарате. Он раскритиковал правительство Союза за выделение спектра для использования мобильной связи 2G операторам связи, проведение Игр Содружества 2010 года , использование его флагманской схемы гарантии занятости в сельской местности и расходы Reliance Industries в нефтяном блоке KG D6 . Он также указал на несоответствие при распределении угольных блоков и открытую щедрость правительства Союза в отношении GMR в проекте аэропорта и Reliance Power вСасанская сверхмега силовая установка . [27] CAG захлопнул правительство Гоа за задержку лесной политики, [28] и Харьяна правительства за потерю более ₹ 1000 рупий (140 млн $ США) в связи с «дефицитом» в введении налогов , как налог с продаж на товарах, гербовый сбор и регистрационный сбор при сделках с землей и налоги на транспортные средства более чем в 4000 дел в год. [29]

Бывали случаи, когда министры правящего коалиционного правительства Конгресса критиковали CAG. Государственный министр в ОУП В. Нараянасами сказал, что «CAG не имеет полномочий или права комментировать политику правительства, но, к сожалению, она поставила под сомнение свои полномочия, что совершенно необоснованно и противоречит предоставленному им мандату». [30] Однако CAG Винод Рай отстаивал свою позицию, заявив на конференции экономических редакторов в 2011 году: «Я ясно даю понять, что не думаю, что CAG выходит за рамки своей юрисдикции, потому что основная ответственность CAG заключается в определении наличия любой промах », и потребовал от правительства указать конкретное нарушение мандата. [31]

Опубликованная книга [ править ]

Он писал не только бухгалтер : Дневник Совести Наций Хранителя, который говорит о том , как была использована политическая система нарушать законы в 2G случае спектра , Кришно-Годавари газа бассейн контракт, Игры Содружества аферы , индийская афера распределения угля и противоречивая покупка самолета. [32]

Награды и признание [ править ]

ГодИмяНаграждение организацииRef.
2012 г.Выпускник ДесятилетияАссоциация старых студентов, индуистский колледж, Университет Дели[33]
2013Государственный служащий, достигший совершенства в государственном управленииMannapuram Finance Limited
2013Выдающийся вклад в индийскую экономикуCNBC TV18
2016 г.Падма Бхушан (государственная служба) [34]Правительство Индии

Он фигурировал как один из людей года в журнале Forbes в январе 2011 года. [35]

В декабре 2011 года он был избран руководителем группы внешнего аудита ООН . [36] [37]

В феврале 2012 года компания CAG получила похвалу от своего американского коллеги за профессионализм, обучение и инфраструктуру . [38]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Мистер Винод Рай" . Архивировано 2 июля 2011 года . Проверено 2 июля 2011 года .
  2. ^ a b "Винод Рай назначен CAG" . Индус . Ченнаи, Индия. 18 декабря 2007 года Архивировано из оригинала 19 декабря 2007 года . Проверено 14 ноября 2008 года .
  3. ^ «Спорить о кванте, но не отрицать, что произошла потеря» http://www.thehindu.com/news/national/debate-the-quantum-but-dont-deny-theres-been-a-loss/article4684327 .ece
  4. ^ "Знайте новый CAG Индии: Шаши Кант Шарма" . Hindustan Times . 23 мая 2013 . Проверено 16 сентября 2013 года .
  5. ^ "Верховный суд назначает бывшего CAG Винода Рая главой BCCI" . Таймс оф Индия . Times News Network) (TNN). 30 января 2017 года. Архивировано 30 января 2017 года.
  6. ^ Gollapudi, Nagraj (30 января 2017). «Верховный суд назначает администраторов для надзора за BCCI» . ESPNcricinfo . Архивировано 30 января 2017 года.
  7. ↑ Чоудхури, Соня Датта (29 ноября 2014 г.). «Нации нужно знать» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 21 декабря 2019 . 
  8. ↑ Малик, Аман (2 апреля 2013 г.). "Винод Рай: одитор или крестоносец?" . Мята . Дата обращения 3 ноября 2015 .
  9. ^ "Демократия на распутье, развенчание молчаливого большинства: CAG" . Outlook Индия . 13 января 2012 . Проверено 12 октября +2016 .
  10. ^ "CAG Винод Рай на встрече выпускников Гарварда" . Hks.harvard.edu . Проверено 16 сентября 2013 года .
  11. ^ a b «Должностные лица рассказывают истории о Триссуре» . Thehindubusinessline.in. 11 июля 2005 . Проверено 16 сентября 2013 года .
  12. ^ a b "Винод Рай назначен CAG" . Бизнес-линия . 18 декабря 2007 . Проверено 14 ноября 2008 года .
  13. ^ "CAG Индии Ш. Винод Рай" .
  14. ^ «Винод Рай назначен Председателем Бюро Совета Банка» . Бизнес-линия . 28 февраля 2016.
  15. ^ «Правительство пытается исправить банки PSU, бывший CAG Винод Рай возглавит бюро» . Индийский экспресс . 29 февраля 2016.
  16. ^ http://www.ndtv.com/india-news/big-ticket-corruption-scandals-a-thing-of-past-former-cag-vinod-rai-759606
  17. ^ a b c d Press Trust of India (12 декабря 2012 г.). «Винод Рай переизбран председателем группы аудиторов ООН» . Бизнес-линия . Проверено 1 января 2013 года .
  18. ^ "CAG Индии Ш. Винод Рай" .
  19. ^ a b c d Динеш Нараянан (1 июля 2011 г.). «Человек года: Винод Рай» . Forbes . Проверено 1 января 2013 года .
  20. ↑ Аман Малик и Корделия Дженкинс (2 апреля 2013 г.). "Винод Рай: одитор или крестоносец?" . Живая мята. Архивировано 14 марта 2016 года.
  21. ^ Симон Denyer (28 декабря 2012). «Главный аудитор Индии ведет борьбу с коррупцией» . Вашингтон Пост . Проверено 1 января 2013 года .
  22. ^ "После потрясения и причинения вреда правительству он уходит на пенсию - Новости Oneindia" . News.oneindia.in. 21 мая 2013 . Проверено 16 сентября 2013 года . |first=отсутствует |last=( помощь )
  23. ^ «Отчет об аудите эффективности выдачи лицензий и распределения спектра 2G» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 июля 2011 года . Проверено 5 января 2012 года .
  24. ^ "Потеря 2G? Правительство получило более 3000 рупий: Trai" . Таймс оф Индия . 7 сентября 2011 года Архивировано из оригинала 6 ноября 2011 года.
  25. ^ "SC аннулирует 122 лицензии" . Таймс оф Индия . 2 февраля 2012 года Архивировано из оригинала 29 октября 2013 года .
  26. ^ «Вердикт 2G: Раджа« фактически подарил важное национальное достояние », - говорит Верховный суд» . Таймс оф Индия . 2 февраля 2012 г.
  27. ^ "CAG Винод Рай: бухгалтер, который призывает правительство к ответу - The Economic Times" .
  28. ^ «Контролер и генеральный аудитор Индии критикует правительство за задержку лесной политики» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинального 14 декабря 2013 года.
  29. ^ «Харьяна теряет 1000 рупий из-за недостатка налогов: CAG» . Таймс оф Индия . Архивировано из оригинала на 4 июля 2013 года.
  30. ^ "CAG выходит за рамки своего конституционного мандата: Правительство" .
  31. ^ «CAG требует от правительства выявить конкретное нарушение конституционного мандата» .
  32. ^ "Не только беспокойство бухгалтера" . Бизнес-стандарт . Проверено 20 января 2015 года .
  33. ^ "Демократия на распутье, развенчание молчаливого большинства: CAG" . Outlook . Проверено 1 января 2012 года .
  34. ^ «Падма награды 2016 объявлены: Анупам Кхер, Раджиникант, Винод Рай, Сания Мирза удостоены среди других | Последние новости и обновления в Daily News & Analysis» . ДНК . Проверено 25 января +2016 .
  35. ↑ Нараянан, Динеш (7 января 2011 г.). «Человек года: Винод Рай» . Forbes .
  36. ^ "CAG Винод Рай избран руководителем группы внешнего аудита ООН" . 8 декабря 2011 . Проверено 28 февраля 2012 года .
  37. ^ "CAG Винод Рай возглавит аудиторскую комиссию ООН" . 9 декабря 2011 . Проверено 28 февраля 2012 года .
  38. ^ "CAG получает похвалу от американского партнера" . 27 февраля 2012 . Проверено 28 февраля 2012 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Цитаты, связанные с Винодом Раем в Викицитатнике
  • СМИ, связанные с Винодом Раем, на Викискладе?