МЫ Благотворительный скандал

Эта статья является частью серии о Джастин Трюдо
Избирательный протокол Семья Trudeaumania Премьер-министр Канады Премьер-лига Кабинет Политики Внутренняя политика Внешняя политика Зарубежные поездки Цены на углерод COVID-19 помощь Скандалы и споры Elbowgate Дело Ага Хана Арест Мэн Ваньчжоу Дело СНС-Лавалин Протесты трубопроводов и железных дорог МЫ Благотворительный скандал Обзор преследований генерал-губернатора Выборы Выборы либерального руководства 2015 г. 2019 г. Общие основания
v т е

WE Благотворительный скандал был канадский политический скандал в связи с присуждением федерального контракта на WE призрения для администрировать Канада Студенческая программа $ 912000000 Summer Grant (CSSG). Комиссар по этике Марио Дион обнаружил, что бывший министр финансов Билл Морно нарушил Закон о конфликте интересов , отказавшись отречься от решения, несмотря на тесные отношения с основателями благотворительной организации. Дион очистил премьер-министра Джастина Трюдо от правонарушений. ^{[1] [2] [3] [4]}

Противоречие возникло, когда выяснилось, что благотворительная организация ранее платила близким родственникам премьер-министра Джастина Трюдо, чтобы они появлялись на ее мероприятиях, ^{[5] [6],} несмотря на утверждения об обратном. ^[7] WE Charity также использовала фотографии членов семьи Трюдо в качестве одобрения знаменитостей в своей заявке. ^[8] Трюдо утверждал, что WE Charity была уникальной способностью управлять программой как «единственно возможным вариантом», и что именно государственная служба , а не он, решила, что WE Charity был лучшим вариантом. ^[9]

WE Charity было разрешено, как и в случае с контрактами с единственным источником, пересмотреть свои материалы для программы. ^{[10] Однако} другие организации, такие как Альянс государственной службы Канады и YMCA Canada , выразили скептицизм по поводу утверждения, что WE Charity была единственной организацией в Канаде, способной управлять контрактом. ^{[10] [11]} Доказательства, обнаруженные парламентскими комитетами, расследующими скандал, свидетельствуют о значительной степени преференциального отношения к WE Charity со стороны государственной службы, поскольку, хотя WE Charity было разрешено неоднократно пересматривать свои предложения по программе, конкурса предложений не было. когда-либо были выпущены и не были получены от какой-либо другой организации. ^[12][13] Отчеты также показали, что это было еще больше усилено давлением со стороны Морно, чтобы сделать выбор. ^{[14] [15]}

Ранние события [ править ]

5 апреля 2020 года, во время пандемии COVID-19 , премьер-министр Канады Джастин Трюдо и его тогдашний министр финансов Билл Морно провели телефонный разговор, в котором обсуждались меры по оказанию финансовой помощи студенческому населению страны. ^[16] Финансовому отделу было поручено разработать ряд мер по решению этих проблем. Это положило бы начало череде событий с участием многочисленных государственных структур.

Благодаря процессу отбора без участия в торгах компания WE Charity была выбрана для управления CSSG, которая должна была создавать гранты для студентов, которые вызвались добровольцами во время пандемии COVID-19. ^{[17] [18]} Контрактное соглашение было подписано с WE Charity Foundation, ^[19] корпорацией, аффилированной с WE Charity, 23 июня 2020 года. Было согласовано, что WE Charity, которая уже начала нести соответствующие расходы по проекту на 5 мая на свой страх и риск ^{[20] [21]} будут выплачены 43,53 миллиона долларов ^[22] за управление программой; 30 миллионов долларов из которых были выплачены благотворительному фонду WE Charity Foundation 30 июня 2020 года ^[21]. Позднее эта сумма была полностью возвращена. ^[20]Высокопоставленный чиновник заметил бы, что «ESDC думает, что« МЫ »могли бы быть волонтерами, подходящими для третьей стороны ... Миссия WE согласуется с национальной службой, и у них огромное количество подписчиков в социальных сетях». ^[23]

Одновременно с этими мероприятиями и до объявления CSSG 25 июня 2020 года WE Charity одновременно переписывалась с теми же государственными учреждениями, которые в конечном итоге отвечали за выбор администратора программы. ^[12] WE Charity представит множество предложений в апреле, начиная с 9 апреля 2020 года, по теме программ молодежных волонтеров. ^[13] Их удалось преобразовать в то, что стало CSSG. ^[12]

Объявление и реакции [ править ]

25 июня 2020 года Джастин Трюдо объявил о серии мер по оказанию помощи студентам. Среди них была канадская программа грантов за обслуживание студентов; при этом студенты будут иметь право на получение 1000 долларов за каждые 100 часов волонтерской деятельности, до 5000 долларов. ^[24]

Структура программы и выбор WE Charity в качестве ее администратора немедленно вызвали осуждение со стороны официальной оппозиции ^[25], а также многих других групп, таких как Альянс государственной службы Канады, ^[11] Democracy Watch, ^{[ 26]} и Volunteer Canada ^[27], которые утверждали, что WE Charity:

• Не был единственным возможным администратором, как утверждалось
• Был бенефициаром кумовства
• Испытал значительный сбой из-за пандемии COVID-19 и нуждался в финансовой помощи
• Незаконно лоббировал правительство
• Не мог работать во франкоязычных регионах Канады.
• Потенциально нарушал трудовое законодательство
• Создал сотни волонтерских должностей в самой WE Charity в рамках программы, выполняя работу, обычно выполняемую оплачиваемыми сотрудниками, представляющими конфликт интересов.

WE Charity как единственно возможный вариант [ править ]

Правительство настаивало на том, что из всех сторонних организаций в Канаде WE Charity была определена как «единственно возможный вариант» ^[28], способный осуществить программу. ^[29] 29 июня 2020 года Джастин Трюдо сказал, что «по мере того, как Государственная служба копалась в этом, они вернулись только с одной организацией, которая была способна налаживать связи, организовывать и реализовывать эту программу в том масштабе, в котором мы нуждались, и это была программа WE ". ^[30]Это утверждение было опровергнуто Альянсом государственной службы Канады, профсоюзом, представляющим государственных служащих, который заявил в письменном заявлении: «Наконец - и позвольте мне сделать вывод - если правительство либо использовало существующие программы, либо просило государственную службу создать новый план студенческой работы и оплаты, он позволил бы избежать проблем конфликта интересов, которые обнаружились после объявления WE Charity, и был бы в состоянии предоставить студентам как оплату, так и опыт работы ». ^[11]

Рэйчел Верник, ключевая фигура в этом процессе, заявила, что WE Charity была единственной организацией, представившей предложение для CSSG, хотя при этом не было объявлено ни одного конкурса предложений; не были получены ни от какой другой организации. ^[10] Эти же государственные служащие указали, что рассматривались и другие крупные организации, такие как YMCA Canada и United Way, но правительство ни разу не связывалось с этими агентствами. И это несмотря на то, что правительство поддерживало контакт и сотрудничество с WE Charity в отношении программы как минимум за месяц до этого. ^[13]В заявлении, прямо оспаривающем утверждение, что WE Charity была единственной благотворительной организацией в Канаде, способной управлять программой, Питер Динсдейл, президент и генеральный директор YMCA Canada, сказал CTV News в интервью: «Правительство ни разу не связывалось с YMCA Canada по поводу реализация этой программы ". Он добавил, что его организация «абсолютно» могла бы управлять программой. Динсдейл, однако, отметил, что «это было бы сложно, учитывая состояние YMCA по всей стране, учитывая влияние COVID - действительно бороться за базовое выживание», продолжая: «В нормальные времена (эти) 100% были бы чем-то, что мы мог бы сделать." ^[10]

Заявления о кумовстве [ править ]

Новые заявления и вопросы о кумовстве всплыли 26 февраля 2021 года перед комитетом по этике Палаты общин. Депутат комитета допросил бывшего сотрудника благотворительной организации WE Charity и спросил, не могли ли быть восприняты 41000 долларов в виде неоплаченных отпускных, которые бывший министр финансов Билл Морно задолжал WE Charity, как взятка за многомиллионный грант налогоплательщика, который он позже предоставил WE Charity. ^[31]

Были подняты вопросы о том, пользовалась ли WE Charity привилегированным уровнем общения с высокопоставленными государственными служащими в результате ее связи с известными людьми. Первоначальный импульс, который привел к формированию CSSG, возник непосредственно из разговора между Джастином Трюдо и Биллом Морно; оба из них также официально извинились за то, что не отказались от участия в процессе принятия решений 13 июля 2020 г. ^[32]

Первоначально WE Charity и Трюдо настаивали на том, что благотворительная организация никогда не платила членам семьи Трюдо за участие в мероприятиях. ^[18] Позже было доказано, что это фальсификация, поскольку 9 июля 2020 года выяснилось, что матери и брату Джастина Трюдо напрямую заплатили сотни тысяч долларов WE Charity Social Enterprises, компании, аффилированной с WE Charity. через стороннее агентство. ^[33]Кроме того, было обнаружено, что Софи-Грегуар Трюдо оплачивает значительные расходы на питание и поездки от имени благотворительной организации, работая в ней на неоплачиваемой должности волонтера. Это было важно, поскольку утверждалось, что канцелярия премьер-министра не участвовала в процессе отбора, и что отбор WE Charity был проведен государственной службой беспристрастно. ^[34] Это утверждение, что не было никакого вмешательства со стороны PMO, ^[35]было прямо опровергнуто двумя межправительственными электронными письмами от 20 апреля относительно CSSG. Первый, отправленный 20 апреля 2020 года помощником заместителя министра финансов Мишель Ковачевич, частично гласил: «Как вы хорошо знаете, по студенческому пакету было много споров, и PMO оценивает версию. мы поделились с нашим министром в субботу ". ^[36] В дополнение к этому, заместитель министра по межправительственным делам и молодежи Кристиан Фокс заявила: «Я понимаю, что МЫ связались с некоторыми из вас (или вашими командами) по поводу их предложения по социальным инновациям, исходя из обсуждений, которые они были у нас до Covid. Мне сказали, что они встретились с министрами Н.Г., Чаггером и другими, чтобы обсудить это + пересмотренную версию программы обслуживания. Они обратились сегодня, поскольку они также работают с DPMO и PMO."^[36] Наконец, пересмотренное предложение благотворительной организации по управлению программой грантов, которое в конечном итоге было принято правительством для CSSG, включало фотографии «знаменитых послов организации», среди которых были мать и жена премьер-министра. ^[8]

Было обнаружено, что Билл Морно и его семья приняли на себя командировочные расходы, оплаченные от имени WE Charity, некоторые из которых были задним числом возмещены Морно в ходе скандала. ^[37] Кроме того, выяснилось, что одна из дочерей Морно напрямую работала в благотворительной организации; в то время как другая дочь выступала на нескольких благотворительных мероприятиях WE и была представлена ​​в серии портретов WE "Future 50". ^{[38] [39] [40]} Во время событий скандала был раскрыт внутренний обмен мнениями между членами финансового отдела, в котором личные отношения между Морно и Килбургерами были описаны как «лучшие»; кроме того, офис Морно оказался ключевым игроком в выборе WE Charity. ^[41]

Влияние COVID-19 на благотворительность WE Charity [ править ]

Перед присуждением контракта WE Charity столкнулась с трудностями, а также с большей экономией из-за последствий COVID-19. ^[42] Он был еще более уязвим, поскольку основной компонент его дохода приходился на путешествия по всему миру, крупные мероприятия, такие как День WE, и туристический опыт. ^[43] Следовательно, он претерпел значительные увольнения в период до создания CSSG. ^[44]

Многие из этих сотрудников смогли быть повторно приняты на работу в результате награждения программы. Чарли Ангус, теневой критик НДП, назвал это спасением для друзей Либеральной партии. В марте 2020 года произошла резкая смена значительной части совета директоров WE Charity. WE Charity заявила, что это было типичным поведением, поскольку контракты истекли естественным образом, но позже выяснилось, что позиции должны были завершиться 31 августа 2020 года, а не в марте 2020 года. ^[45]

WE Charity неоднократно заявляла, что не испытывала финансовых затруднений ни до, ни во время скандала. Это требование оспаривается тем фактом, что 12 июля 2020 года ^[46] он уволил сотни сотрудников, после чего последовала продажа своей канадской недвижимости и еще несколько увольнений в августе, ^[47] прежде, чем в конечном итоге закрыть все свои канадские операции к сентябрю. ^[48]

Лоббистская деятельность [ править ]

WE Charity не была зарегистрированной лоббистской группой во время событий, но она задним числом была зарегистрирована как лоббистская группа 13 августа 2020 года, при этом 18 человек зарегистрировались для лоббирования 19 государственных ведомств. В ответ на обвинения в незаконной лоббистской деятельности исполнительный директор WE Charity Далал Аль-Вахейди заявил, что WE Charity потратила лишь от одного до трех процентов своего общего «бюджета и участия» на общение с правительством, и отметил, что для лоббирования требуются только организации. которые тратят двадцать или более процентов своего бюджета на эти мероприятия по регистрации. ^[49]

Марк Блумберг, юрист Blumberg Segal LLP, отметил, что, учитывая предыдущий операционный бюджет WE Charity в размере 65 миллионов долларов в 2018 году ^[50], три процента от этой суммы по-прежнему будут значительной суммой. ^[51] Кроме того, бывший национальный директор Либеральной партии Джейми Кэрролл, которому ранее были предъявлены обвинения в лоббировании, ^[52] описал это как «сделку с любовью», поскольку WE Charity было разрешено задним числом подать заявление о лоббистской деятельности за два предыдущих года. . ^[51]

Администрация во франкоязычной Канаде [ править ]

29 мая 2020 года WE Charity наняла стороннюю фирму по связям с общественностью National, чтобы управлять программой в Квебеке и франкоговорящих регионах. ^[53] Сама National находилась в процессе определения дополнительных общественных групп в Квебеке через членов парламента до отмены CSSG. Сумма, выплаченная WE Charity компании National, благотворительной организацией не разглашается. ^[54] Это ставило под сомнение утверждение о том, что WE Charity была единственной организацией, способной управлять программой, поскольку она не могла работать в масштабах всей страны без заключения контракта с третьей стороной. ^[55]

Заявления о нарушениях трудового законодательства [ править ]

Были высказаны опасения относительно возможных нарушений провинциального трудового законодательства. ^[27] Некоторые рассматривали программу как потенциально открытую для эксплуатации уязвимых демографических групп на ограниченном рынке труда, поскольку им выплачивалась компенсация по более низкой ставке, чем это предусмотрено законом в любой провинции. Минимальная допустимая минимальная заработная плата в Канаде варьируется в зависимости от провинции и составляет от 11 до 15 долларов в час, CSSG компенсировала бы студентам 10 долларов в час. Хотя программа оговаривала, что добровольцы не должны использоваться организацией для замены оплачиваемых сотрудников, такие должности, как «переводчик», «цифровой дизайнер» и «создатель контента», были среди обычно оплачиваемых должностей, предлагаемых в рамках программы. ^[56]

Конфликт интересов [ править ]

Как отмечалось ранее, до заключения контракта в WE Charity были увольнения. Привлечение студентов к работе WE Charity с пониженной заработной платой в форме волонтерства, которое ранее осуществлялось оплачиваемыми сотрудниками, было расценено как потенциальный конфликт интересов, поскольку WE Charity будет как бенефициаром, так и распределителем призовых денег. Были подняты дополнительные опасения по поводу конфликта интересов, поскольку сотни волонтерских возможностей, созданных CSSG, были предоставлены самой WE Charity, выполняющей работу для этой благотворительной организации. ^[57]

Расследование и реабилитация [ править ]

3 июля 2020 года комиссар по этике начал официальное расследование выбора компании WE Charity. В частности, в соответствии с подразделом 6 (1) Закона о конфликте интересов и этике, который запрещает должностным лицам принимать решения, которые продвигают их собственные частные интересы или интересы другого лица. В отношении Трюдо также проводилось расследование в соответствии с разделами 7 и 21 закона, которые касаются предоставления кому-либо преференциального отношения и отказа от самоотводов по любому вопросу, который мог бы представлять конфликт интересов. ^[18] В тот же день WE Charity и правительство Канады официально расторгли соглашение, назвав его взаимосогласованным разделением путей. ^[58]

В подробном отчете, опубликованном 13 мая 2021 года, комиссар по вопросам этики Марио Дион постановил, что WE Charity не получала каких-либо льгот от премьер-министра Джастина Трюдо. ^{[2] [4] [3]} Дион опроверг утверждение о том, что основатели WE Charity Крейг и Марк Килбургеры были друзьями с семьей Трюдо, написав: «Во время обследования я определил, что между мистером Трюдо и кильбургцами не было никакой дружбы, а также участвовал ли г-н Трюдо в каких-либо обсуждениях с ними, ведущих к принятию решений » ^{[2] [4] [3]}Он также постановил, что волонтерская работа жены Трюдо Софи в WE Charity не представляет конфликта интересов, и что никто из родственников Трюдо не мог лично извлечь выгоду из контрактов правительства с WE Charity. ^{[2] [3]}

Расследование, отставка и перерыв [ править ]

Помимо комитета по этике, для расследования скандала будут созданы еще два правительственных комитета: по финансам и правительственным операциям. ^[59] Они будут действовать с момента их создания до 18 августа, когда правительство было приостановлено, и все действующие комитеты были прекращены. Для дачи показаний будут вызваны многочисленные люди, в том числе Килбургеры, премьер-министр, члены парламента и государственные служащие. От этого комитета будет ряд важных результатов. Одним из важных доказательств, обнаруженных в ходе расследования комитета, стало открытие 9 июля того, что WE Charity напрямую платила членам семьи премьер-министра. ^[5] Об этом не сообщила ни одна из сторон, которые фактически заявили, что семье не заплатили и что это должно быть обнаружено в результате парламентского расследования.

Во время дачи показаний 22 июля 2020 года Билл Морно показал, что у него не разглашались командировочные расходы за предыдущие годы, оплаченные WE Charity. Морно извинился и объяснил комитету, что забыл о расходах и в тот же день выплатил 41 366 долларов. ^[60] Это преследовало Морно на протяжении всего скандала, ^[37] поскольку забвение платежа считалось несовместимым с его ролью министра финансов и возможностью выписать чек на эту сумму, когда многие канадцы подавали заявки на COVID- 19 пособий в виде ежемесячной экстренной выплаты в размере 2000 долларов были сочтены недействительными. ^[61]В своем выступлении перед Постоянным комитетом по финансам 28 июля 2018 года Марк Килбургер сказал: «Сэр, да, мы рады предоставить эту информацию, особенно с точки зрения возмещения командировочных расходов, которые были специально запрошены». ^[62] Сторонники перерыва предположили, что скандал не повлиял на решение, ^[63] и указали на продолжающийся кризис COVID-19 как на необходимость прекращения парламентских дебатов, пока правительство не изменит свою политику в свете беспрецедентных событий. ^[64]

Еще одним следствием этих расследований комитета стало возможное обнародование огромного количества данных, относящихся к скандалу 18 августа 2020 года. ^[65] Включены личная переписка и межправительственные меморандумы, написанные лицами, ответственными за процесс отбора без участия в торгах. . В этом файле содержалась важная информация, такая как осведомленность о «лучших» отношениях, существовавших между Морно и Килбургерами. ^[41] Более того, эти файлы убедительно свидетельствуют о том, что на государственную службу оказали давление политические силы, чтобы они выбрали WE Charity; ^[8] и что правительство в значительной степени сотрудничало с WE Charity до создания программы. ^[13]Однако значительная часть документов была серьезно отредактирована, что сделало большую часть информации непонятной. ^[66] Позже было обнаружено, что эти исправления были сделаны ненадлежащим образом лицами, не уполномоченными на их внесение. ^[67]

17 августа 2020 года Билл Морно объявил о своей отставке с поста министра финансов. ^[68] Заявленная причина его отставки заключалась в том, что это было подходящее время для нового министра финансов в свете развивающейся пандемии. Однако многие посчитали, что это время связано с продолжающимся расследованием скандала с WE и усиливающимся давлением со стороны членов оппозиции с требованием его отставки. ^{[60] [69]}

18 августа 2020 года Джастин Трюдо официально объявил перерыв в работе парламента. ^[70] Это распустило все действующие комитеты, расследующие благотворительный скандал WE. Это было осуждено оппозицией как тактика, направленная на то, чтобы избежать проверки, если не как прямое сокрытие; ^{[71], так} как продление срока произошло в тот же день, когда было опубликовано ранее упомянутое отредактированное досье объемом 5000 страниц. Несмотря на то, что значительная часть документов содержала неправильные уровни редактирования, их не удалось исправить из-за пролонгации. В манифесте кампании 2015 года Джастин Трюдо пообещал никогда не прибегать к отсрочке, чтобы избежать проверки; ^[72] он неоднократно критиковал практику пророгации, даже дошел до участия в митинге против нее в 2010 году.^[73] Прерогация имела дополнительные последствия в том, что благотворительная организация WE Charity, которая прямо пообещала опубликовать свою часть документов, связанных со скандалом за несколько недель до этого в июле, отказалась выпустить их сейчас, поскольку не было постоянных комитетов, которые могли бы представить их. ; WE Charity назвал попытки получить эту информацию «политикой». ^[74]

События после пророгации [ править ]

23 сентября 2020 года вторая сессия 43-го парламента была официально открыта тронной речью генерал-губернатора Жюли Пайетт. ^[75]

Попытки возобновить расследование скандала неоднократно блокировались Либеральной партией с использованием парламентской процедуры и пиратства; это будет продолжаться до ноября. ^{[76] [77] [78] [79]}

Отчеты Фонда Стиллмана [ править ]

29 октября 2020 года были опубликованы два отчета по WE Charity. ^[80] Эти отчеты финансировались Фондом Стиллмана, американской организацией из Миннесоты, имеющей давние связи с WE Charity. ^[81]

В первом отчете Мэтта Ториджана, бывшего заместителя генерального солиситора провинции Онтарио, делается вывод о том, что при заключении контракта не было никаких этических или юридических нарушений; Ториджан продолжит транслировать эти результаты в колонке мнений в газете Toronto Star . ^[82] Второй отчет, судебно-медицинский аудит, проведенный бухгалтером Элом Розеном, показал, что WE Charity была в отличном финансовом состоянии до событий скандала. ^[80]

6 ноября 2020 года The Toronto Star выпустит редакционную статью, в которой извиняется перед своими читателями, отмечая, что «провал The Star здесь не давал понять читателям, кто стоял за сообщениями». Первоначально отчет был назван независимым расследованием; тот факт, что его заказал главный спонсор WE Charity, был полностью опущен. «Мы полностью осознали проблему и хотели исправить ее именно из-за прозрачности», - сказал Эндрю Филлипс, редактор редакционной страницы. ^[83]

Свидетельские показания Комитету по этике Палаты общин Канады 26 февраля 2021 г. побудили члена парламента НДП Чарли Ангуса выразить озабоченность по поводу того, почему Фонд Стиллмана снимает дорогостоящую полностраничную рекламу в крупных канадских газетах и ​​проводит обширную онлайн-кампанию по продвижению невиновность WE Charity, хотя они так тесно связаны с советом директоров WE Charity. ^[84]

Свидетельство Рида Коуэна [ править ]

В пятницу, 26 февраля 2021 года, Комитет по этике Палаты общин заслушал новые показания от бывшего благотворителя WE Charity Рида Коуэна о том, что WE Charity удалила мемориальную доску в честь его умершего ребенка. Видеодоказательства показали, что новая мемориальная доска была установлена ​​вместо мемориальной доски, несущей наследие Уэсли Коуэна. ^[85] WE Charity описала это как недоразумение Коуэна, отметив, что «школьные дома WE в Кении построены по одним и тем же характеристикам и похожи друг на друга, поэтому мы понимаем замешательство мистера Коуэна». Благотворительная организация также отметила, что после того, как Коуэн довел до сведения WE об ошибке, она принесла извинения и установила вторую мемориальную доску в январе 2021 года. ^[86] После показаний Коуэна Комитет по этике палаты представителей вызвал килбургцев явиться в следующий понедельник.^[87]

1 марта 2021 года WE Charity опубликовала заявление, в котором назвало расследование комитета крайне пристрастным. ^[88] Кроме того, он заявил, что, поскольку пятеро его сотрудников уже были подвергнуты показаниям комитета, он не будет сотрудничать с какими-либо вызовами. ^[89]

Член парламента от NDP Чарли Ангус отметил, что другие руководители WE Charity, такие как Виктор Ли, финансовый директор, также недавно отказались добровольно давать показания перед комитетом по этике Палаты представителей и должны были получить приказ явиться 19 февраля 2021 года. ^{[90] [ 87]}

8 марта 2021 г. Комитет по этике Палаты представителей единогласно принял ходатайство, предписывающее Килбургерам дать показания 12 марта 2021 г. или ранее. Отказ означал бы, что ходатайство было передано в Палату общин, где члены парламента проголосовали бы за принятие решения. это юридически обязательный вызов. Позже в этот же день кильбургцы согласились дать показания при условии, что дата будет перенесена на 15 марта 2021 года и что у них будет присутствовать адвокат. ^[91]

Хронология [ править ]

5 апреля 2020 года премьер-министр Джастин Трюдо и бывший министр финансов Билл Морно были записаны в телефонном разговоре, в котором обсуждались студенты, возможности для волонтеров и летние рабочие программы в контексте продолжающейся пандемии COVID-19. Финансовому отделу было поручено предложить несколько вариантов решения этих проблем. ^{[16] [32]}

7 апреля 2020 года министру малого бизнеса Мэри Нг и соучредителю WE Charity Крейгу Килбургеру позвонили по телефону, в котором WE Charity попросили представить заранее подготовленное предложение относительно программы молодежного предпринимательства. ^[32] Финансовый отдел связался с рядом организаций, включая WE Charity. Финансовым отделом была назначена дата этого звонка - 7 апреля, в то время как WE Charity заявила, что это произошло 8 апреля. ^[32] Число организаций, с которыми контактировали, неизвестно, поскольку позже было обнаружено, что ряд организаций, которые были указаны как зарегистрированные, с которыми контактировали, такие как YMCA, никогда не связывались, и «большинству никогда не рассказывали» о программе. ^[10]

9 апреля 2020 года WE Charity направила незапрошенное предложение правительству Канады, в частности, офисам министра по делам молодежи Бардиша Чаггера и Мэри Нг, относительно программы, которая будет направлена ​​на предоставление молодежных денежных грантов для целей предпринимательства. WE Charity неоднократно подчеркивала, что этот незапрашиваемый обмен мнениями был «отдельным и явно не связанным» с более поздними предложениями. ^{[92] [93]}

17 апреля 2020 года Чаггер поговорил с соучредителем WE Крейгом Килбургером, чтобы обсудить второе предложение группы по созданию программы молодежного социального предпринимательства. Позже Килбургер отправил Чаггеру электронное письмо с благодарностью за рассмотрение этого предложения 22 апреля 2020 года. ^[8] Хотя изначально было заявлено, что это второе предложение было отклонено правительством, документы, выпущенные в ходе скандала, показали, что это предложение было вместо этого неоднократно пересматривался. Начиная с этого дня, между WE Charity и правительственными чиновниками было много общения, чтобы адаптировать предложение WE Charity, чтобы оно наилучшим образом соответствовало «мандату министерства». ^[36] (см. 13 августа и 18 августа)

18 апреля 2020 года финансовый отдел обсудил вопрос о привлечении третьей стороны для администрирования программы. По словам Морно, «это был первый раз, когда он участвовал в каком-либо разговоре о МЫ и программе грантов». ^{[32] [16]}

19 апреля 2020 года Рейчел Верник, высокопоставленный правительственный чиновник Управления занятости и социального развития Канады, позвонила Крейгу Килбургеру, чтобы обсудить молодежные программы и запросить предложение в соответствии с его разговором с Чаггером 17 апреля 2020 года. ранее было внесено предложение от 9 апреля, и было решено, что оно, как и второе предложение, будет направлено в правительство. ^[92]

20 апреля 2020 года сотрудники финансового отдела поговорили с представителями WE Charity, чтобы обсудить волонтерскую программу. В записках, предоставленных канцелярией министра, говорится, что WE Charity «переработает» свое предложение правительству, чтобы «полностью соответствовать политической цели национальной службы». ^[94] В тот же день WE Charity представила предложение в тайный совет. ^[94]

Также 20 апреля в результате раскрытия информации задним числом, связанной с публикацией документов комитетами, расследующими скандал, были раскрыты два ключевых электронных письма с этого дня. Первый, отправленный заместителем заместителя министра финансов Мишель Ковачевич, частично гласил: «Как вы хорошо знаете, по студенческому пакету было много споров, и ОУП оценивает версию, которую мы поделились с нашим министром. Суббота." В дополнение к этому заместитель министра по межправительственным делам и молодежи Кристиан Фокс написала: «Насколько я понимаю, МЫ связывались с некоторыми из вас (или вашими командами) по поводу их предложения по социальным инновациям, исходя из обсуждений, которые они провели с нами до этого. -Covid Мне сказали, что они встречались с министрами Н.Г., Чаггером и другими, чтобы обсудить это + пересмотренную версию программы обслуживания.Они обратились к нам сегодня, поскольку они также работают с DPMO и PMO ».^[36]

21 апреля 2020 года в финансовый отдел поступило предложение от благотворительной организации WE Charity, в котором описывалась волонтерская программа. ^[94] Также в этот день Финансовый департамент решил выбрать третью сторону для администрирования контракта, однако он указал, что не была выбрана конкретная группа для его исполнения. ^{[16] [32]}

22 апреля 2020 года правительство Канады объявило о ряде мер и будущих мерах, которые необходимо предпринять для устранения воздействия продолжающейся пандемии COVID-19 на студенческое население Канады. Среди них были планы по программе, которая будет направлена ​​на компенсацию студентам за волонтерскую работу; предоставление стипендии до 5000 долларов за волонтерскую работу. ^[95]

4 мая 2020 г. окончательная версия предложения была представлена ​​благотворительной организацией WE Charity to Employment and Social Development Canada; в конечном итоге это станет канадской программой предоставления грантов студентам. ^{[16] [32]}

5 мая 2020 года Чаггер представил специальному заседанию кабинета министров рекомендацию о выборе компании WE Charity для управления программой. ^{[16] [32]} В этот день WE Charity начала нести соответствующие расходы и работать над программой. ^[21]

22 мая 2020 года кабинет утвердил WE Charity в качестве официального стороннего администратора программы. ^{[16] [32]}

12 июня 2020 года Марк Килбургер был записан во время телетрансляции с молодежными лидерами, заявившими, что канцелярия премьер-министра напрямую связалась с WE Charity в начале апреля, чтобы обсудить управление программой. Это заявление было объявлено сфабрикованным самим Килбургером, который позже пояснил: «Говоря свободно и с энтузиазмом, я неправильно сослался на канцелярию премьер-министра. На самом деле, разъяснения исходили от неизбранных чиновников Министерства занятости и социального развития Канады». ^[96]

23 июня 2020 года подписывается контрактное соглашение между правительством и благотворительным фондом WE Charity Foundation. ^{[32] [16]} Благотворительный фонд WE Charity Foundation является отдельной от WE Charity организацией. ^[19]

25 июня 2020 года правительство Канады объявило канадскую программу предоставления грантов студентам через канцелярию премьер-министра. ^[24]

30 июня 2020 года правительство Канады выплатило благотворительному фонду WE Charity Foundation 30 000 000 долларов на управление программой. ^{[97] [98]}

3 июля 2020 года комиссар по этике объявил о расследовании дела Трюдо и решении поручить WE Charity администрировать программу. ^{[99] [100]} Позже выяснилось, что мать Трюдо Маргарет и брат Александр получили 250 000 и 32 000 долларов соответственно за выступления на мероприятиях WE в период с 2016 по 2020 год. ^[101] Кроме того, Софи Грегуар Трюдо, жена премьер-министра, было также установлено, что он был связан с благотворительностью до скандала. ^[102] Две дочери министра финансов Билла Морно.было установлено, что они работали в благотворительной организации, не связанной с этим, один на оплачиваемой должности по контракту, а другой в качестве неоплачиваемого волонтера; Морно не отказался от решения кабинета министров по контракту. ^[103] Оппозиционные партии призвали к различным действиям, включая публикацию документов, связанных с благотворительностью, и к появлению высокопоставленных либералов перед парламентскими комитетами; Консерваторы потребовали расследования от КККП. ^[104]

9 июля 2020 года лидер Блока Квебека Ив-Франсуа Бланше предложил премьер-министру Трюдо отойти «на несколько месяцев» во время расследования по вопросам этики и «передать обязанности заместителю премьер-министра» Христе Фриланд . ^[105] Во время пресс-конференции в Оттаве 16 июля 2020 года Фриланд заявила, что премьер-министр пользуется ее «полным доверием» и что «все мы, каждый в нашем правительстве, каждый в кабинете министров несем ответственность за эту ситуацию». ^[106]

16 июля 2020 года министр Чаггер сообщил парламентскому комитету, что правительство Трюдо было готово выплатить благотворительной организации WE Charity более 19,5 миллиона долларов, если бы была реализована программа грантов Канады для студентов, до 43,5 миллиона долларов. ^{[107] [108]} Чаггер продолжила, что она не была направлена ​​премьер-министром или его сотрудниками, предлагая, чтобы WE Charity управляла программой, повторяя, что это была рекомендация беспартийной государственной службы. ^[109] В тот же день в показаниях выступила Рэйчел Верник, старший помощник заместителя министра занятости и социального развития Канады.(ESDC) подтвердила это утверждение, сказав, что она рекомендовала WE Charity управлять программой, сославшись на ее широкие связи с молодежью, а также масштабы и скорость, с которой программа должна была быть реализована. ^[110] Верник также объяснила, что она дала свою рекомендацию, потому что государственная служба была перегружена обязанностями, относящимися к пандемии COVID-19 , и что, хотя с другими благотворительными организациями проводились консультации и рассматривались вопросы, программу нужно было начать быстро, а процесс открытых торгов потребовались бы месяцы. ^[110]

21 июля 2020 года клерк Тайного совета Ян Шугарт подтвердил заявления Верника в поддержку утверждений премьер-министра, добавив, что «не было никаких доказательств», что Трюдо контактировал с WE Charity до присуждения контракта, ^[111] и что государственная служба и кабинет министров не отметили никаких потенциальных конфликтов интересов с программой. Далее Шугарт сказал, что государственная служба, управляющая программой, сделает ее менее всеобъемлющей, чем если бы она осуществлялась через первоначально предложенный механизм сторонней доставки. ^[110] Шугарт показал, что были опасения относительно скорости, с которой правительство продвигало эти программы. Шугарт заявил:

Что касается того, как мы принимали решения и так далее, многое было виртуальным, что и переживают комитеты. Часто в любое время дня и ночи, учитывая объем работы и степень воздействия пандемии, люди испытывали давление, люди устали, некоторые государственные служащие выполняли свою работу, но зная, что к ней не обращаются, и другие общественные на слуги оказывалось неумолимое давление, и то же самое верно и для служителей. Что касается существа, я бы сказал, что никого из нас не устраивала скорость, с которой нужно было проводить анализ. Фактически, мы неофициально сообщили, как это делало бывшее правительство во время финансового кризиса, в офис генерального аудитора. . Что мы ожидали, что будут ошибки. ^[112]

22 июля 2020 года министр финансов Билл Морно засвидетельствовал в Постоянном комитете по финансам, что он недавно выплатил WE Charity 41366 долларов США за расходы, понесенные WE на поездки его семьи в Кению и Эквадор в 2017 году. ^{[113] [114]} Морно сказал. Выплата была произведена после «тщательной проверки» его записей, и что «это должно было быть чем-то, что мы исправили раньше. Это была абсолютная ошибка. Просматривая свои записи, я был полностью удивлен ситуацией». ^[114]

27 июля 2020 года сообщения СМИ показали, что на основе документов, предоставленных Финансовому комитету, хотя первоначально сообщенная цифра в 900 миллионов долларов была максимальным бюджетом программы, официальные лица вместе с WE Charity составили план потратить только половину этой суммы. . ^[115] Дополнительные документы подтверждали утверждения правительства о том, что госслужба оценила несколько других некоммерческих организаций, включая колледжи и институты Канады, United Way и Канадский Красный Крест , прежде чем рекомендовать WE Charity. Однако официальные лица некоторых организаций заявили, что с ними никогда не связывались для обсуждения программы, несмотря на признаки того, что они были. ^[10] Питер Динсдейл, президент и генеральный директор YMCA Canada., сказал, что «[а] нет никакого смысла правительство связываться с YMCA Canada по поводу реализации этой программы». Он добавил, что его организация «абсолютно» могла бы управлять программой ». ^{[116] В} разговоре с CTV News Динсдейл заявил, что в свете продолжающейся пандемии« Это было бы сложно, учитывая состояние YMCA по всей стране, учитывая влияние COVID - действительно борьба за выживание. В обычное время [эти] 100 процентов были бы тем, что мы могли бы сделать » ^[10].Помимо YMCA Canada, Канадская федерация дикой природы, United Way, Chantiers Jeunesse, 4H Canada и Клубы мальчиков и девочек Канады заявили, что правительство никогда не связывалось с ними по поводу CSSG - несмотря на то, что названия всех организаций фигурируют в правительственных списках. список групп, которые считались поставившими программу. ^[10]

28 июля 2020 года Мишель Дуглас , бывший председатель правления WE Charity, дала показания перед финансовым комитетом Палаты общин. ^{[117] [118]} Дуглас подала в отставку в марте 2020 года, публично заявив, что она сделала это из-за «связанных с развитием событий» в благотворительной организации. ^[117] Она рассказала комитету, что во время ее пребывания на посту председателя правление WE Charity проводило конкретные запросы, и им было сказано, что выступающим не платили за участие в мероприятиях We Day . ^[118] Дуглас сказала, что подала в отставку, потому что организация отказалась предоставить правлению финансовые документы или доступ к своему финансовому директору Виктору Ли, когда правление рассматривало массовые увольнения в организации.^[42] На вопрос, согласна ли она с утверждениями правительства о том, что WE Charity была единственной организацией, которая могла реализовать программу в предполагаемом масштабе и мощности, Дуглас ответила, что не может спекулировать на этой перспективе, поскольку она ушла в отставку за несколько месяцев до присуждения контракта. . ^[118] Отвечая на опасения, что WE Charity извлекла выгоду из тесных отношений с федеральными либералами, она сказала, что совет директоров считает WE Charity «беспристрастной». ^[118]

Крейг и Марк Килбургеры также дали показания перед финансовым комитетом 28 июля. ^{[118] [119]} Братья утверждали, что они не собирались получать финансовую выгоду от выполнения программы и не использовали свои связи с семьей Трюдо для обеспечения сделки. ^[118] На вопрос, насколько «близки» были их отношения с Трюдо, Крейг Килбургер сказал, что ни он, ни его брат никогда не «общались» с премьер-министром, его женой, его матерью или братом, продолжая говорить, что они только пригласили Софи Грегуар Трюдо и Маргарет Трюдо принять участие в оздоровительных программах из-за их истории защиты психического здоровья. ^[118]Они добавили, что выборные должностные лица всех политических партий на всех уровнях правительства участвовали и спонсировали благотворительные мероприятия WE, включая бывшего премьер-министра Альберты НДП Рэйчел Нотли и Лорин Харпер , жену бывшего премьер-министра от консерваторов Стивена Харпера, которая устроила для них прием на Сассекс Драйв, 24 в 2013 году. ^[120] Братья также подтвердили, что это был сотрудник государственной службы, который обратился к ним, чтобы обсудить программу, и что они ошибочно определили, что это контактное лицо из офиса премьер-министра. ^[120]Крейг Килбургер сказал, что сожалеет, что их команда ответила на телефонный звонок из государственной службы, и что они не предвидели нарастающих последствий, которые могут возникнуть в результате. ^[120]

30 июля 2020 года Трюдо и его глава администрации Кэти Телфорд дали показания перед финансовым комитетом. ^[121] В своем вступительном слове Трюдо сказал, что он не знал, что государственная служба выбрала WE Charity для управления программой до брифинга 8 мая. ^[122] Он ожидал, что уже существующий Канадский студенческий корпус предоставит его, но был проинформировали, что они не смогут сделать это в необходимых масштабах и возможностях в сжатые сроки, в которых программы помощи осуществлялись во время пандемии. ^[123]Он снова извинился за то, что не отказался от участия в обсуждениях в кабинете министров, но повторил, что не было «абсолютно никакого преференциального отношения», ни направления, ни влияния со стороны него или его офиса при выборе WE Charity для управления грантом канадского студенческого обслуживания. ^[122] Далее он сказал, что государственная служба сказала ему, что выбор был между тем, чтобы WE Charity управляла программой, или отсутствием программы вообще. ^{[122] [124]} В тот же день депутат-либерал Уэйн Лонг опубликовал публичное письмо, в котором он критиковал процесс принятия решений в правительстве и призвал к полной прозрачности и реформированию ОУП и правительства в более широком смысле, чтобы предотвратить «системный сбой» в будущее. ^[124]

Также 30 июля 2020 года Альянс государственной службы Канады , профсоюз, представляющий федеральных работников, выступил с заявлением, осуждающим утверждения, сделанные 21 июля о том, что государственная служба не может управлять программой. В своих заключительных замечаниях заявление гласило: «Наконец - и позвольте мне сделать вывод - если бы правительство либо использовало существующие программы, либо обратилось к государственной службе с просьбой разработать новый план работы и оплаты для студентов, оно могло бы избежать проблем конфликта интересов, которые появились на свет после объявления о благотворительности WE Charity, и она могла бы обеспечить учащимся как оплату, так и опыт работы ». ^[11]

31 июля 2020 года правительство Онтарио объявило, что не будет продлевать существующий контракт провинции с благотворительной организацией WE Charity. Хотя правительство не уточнило, какой контракт оно отменяет, благотворительная организация должна была управлять школами WE, годовой образовательной программой стоимостью 250 000 долларов. В заявлении для СМИ министерство образования заявило, что ему «дано указание не продлевать контракт с WE и расследовать расходы на сегодняшний день». ^[125]

11 августа 2020 года WE Charity объявила через своего представителя, что вернула 22 миллиона долларов из 30 миллионов долларов, полученных ранее 30 июня, и «ожидает, что правительство примет оставшиеся 8 миллионов долларов ...». ^[126]

13 августа 2020 года WE Charity зарегистрировалась для лоббирования правительства с участием 18 человек. В рамках этого соглашения WE Charity также было разрешено задним числом подавать документы о лоббистской деятельности, которые показали, что с начала 2020 года она взаимодействовала с многочисленными правительственными ведомствами 43 раза, при этом более половины обращений приходилось на апрель или после него. ^[127]

17 августа 2020 года Билл Морно ушел с поста министра финансов и члена парламента Центра Торонто . ^{[128] [68]} Этот шаг был широко расценен аналитиками как вынужденная отставка, призванная защитить либералов от разворачивающегося скандала, возложив вину на Морно. ^{[129] [130] [131]}

18 августа 2020 года премьера - министр Трюдо приостановил функционирование комитетов, попросив генерал - губернатора Канады Пейетт не пророгировать парламент до 23 сентября представить новую тронную речь с обновленным видением и приоритетами в свете COVID- 19 пандемия в Канаде . ^{[70] [132]} Лидер оппозиции Эндрю Шеер охарактеризовал перерыв как правительство, «скрывающееся» во время политических разногласий. ^[133] Консервативный финансовый критик Пьер Пуальевр написал в Твиттере, что члены оппозиции требовали доступа к тысячам страниц документов, касающихся спора, до закрытия парламента. ^[133]Трюдо сказал, что правительство опубликовало множество документов, которые ранее были запрошены оппозицией, и что члены оппозиции могут просмотреть их во время перерыва в работе парламента. ^{[133] [134]} Многие из этих документов, однако, были сильно отредактированы, и были подняты вопросы относительно того, было ли то, что подверглось цензуре, было сделано должным образом, согласно законному клерку Палаты общин Филиппу Дюфрену, который заявил, что «государственные служащие тоже пошли. далеко в редактировании документов WE Charity, предоставленных депутатам ". ^[66]

19 августа 2020 года канадская пресса сообщила, что документы, опубликованные правительством, показывают, что федеральные государственные служащие рекомендовали, чтобы программа грантов на обслуживание студентов находилась в ведении WE Charity. Он также сообщил, что документы предполагают, что правительство «подтолкнуло» государственную службу в этом направлении. ^[135]

30 августа 2020 года WE Charity через своего юриста Уильяма Макдауэлла отклонила запросы оппозиции о предоставлении документов; раскрытие которых было обещано кильбургцами во время их показаний 28 июля. ^{[136] [137]} WE Charity привела причины для отказа обнародовать документы: «Комитеты прекратили свое существование после перерыва в работе парламента. Нет комитета для получения документов ... когда есть новый комитет, наши клиенты будут рады пообщаться с секретарем нового комитета по вопросам подготовки документов ". ^[138]

4 сентября 2020 года Благотворительный фонд WE Charity Foundation в своем заявлении в Твиттере объявил о выплате оставшейся суммы в 30 миллионов долларов, полученных 30 июня 2020 года ^[139].

9 сентября 2020 года WE Charity объявила, что закрывает свою деятельность в Канаде из-за политических последствий разногласий и последствий COVID-19. Организация учредит фонд, который будет контролироваться новым советом управляющих. ^{[140] [141]}

22 октября Королевский университет объявляет о прекращении сотрудничества с благотворительной организацией WE Charity. «В то время как WE Charity стремится завершить свои текущие проекты устойчивого развития по всему миру, мы решили, что это было лучшее решение внести свой вклад в новую организацию, поскольку WE Charity планирует закрыть операции в Канаде» , - заявила команда Queen из WE. сообщение в их социальных сетях. ^[142]

29 октября 2020 года комиссар по этике прекратил расследование поездок Билла Морно в Кению и Эквадор, которые финансировались WE Charity, заявив в письме, что он согласен с утверждением Морно о том, что, по его мнению, он возместил транспортные расходы. ^[143]В письме также указывалось, что Морно и Трюдо продолжают расследование за отказ от участия в обсуждениях в кабинете министров, касающихся программы. В тот же день WE Charity выпустила пресс-релиз, в котором выразила удовлетворение выводами Комиссара по этике, в дополнение к объявлению о публикации результатов независимой судебно-медицинской экспертизы Канадского гранта студенческих услуг и финансов WE Charity, проведенной несколькими беспристрастными аналитиками, в том числе судебным бухгалтером. Эл Розен и Мэтт Ториджиан, бывший заместитель генерального солиситора провинции Онтарио. ^[144]По словам Ториджана, «Программа CSSG не была заранее определена для реализации WE Charity; правительство обратилось к WE Charity через соответствующие каналы с просьбой, чтобы благотворительная организация представила предложение». Тем не менее парламентские комитеты продолжали оказывать давление на правительство по этому поводу. ^[145]

В пятницу, 26 февраля 2021 года, Комитет по этике Палаты общин Канады заслушал новые показания от бывшего благотворителя WE Charity Рида Коуэна о том, что WE Charity удалила мемориальную доску в честь его мертвого ребенка. Видеодоказательства показывают, что новая мемориальная доска, привязанная к совету директоров WE Charity Дэвиду Стилману, была установлена ​​вместо мемориальной доски, на которой изображено наследие Уэсли Коуэна. ^[85]

28 февраля 2021 года депутат НДП Чарли Ангус призвал RCMP и CRA начать расследование потенциального финансового мошенничества, проводимое WE Charity. ^[146] Ангус назвал свидетельство донора Рида Коуэна «взрывоопасным» и потребовал нового уровня прозрачности для всех вовлеченных сторон. После давления и преследований со стороны контактов WE Charity, донор Рид Коуэн выступил с личным призывом и потребовал полной прозрачности в отношении предполагаемого крупного международного финансового мошенничества со стороны WE Charity. ^[147] Коуэн призвал благотворительный фонд вернуть все средства, собранные на имя его покойного сына, 4-летнего Уэсли, который погиб в 2006 году в результате несчастного случая. «Я требую, чтобы каждый пенни, уплаченный WE и Free the Children группами, которые я привел туда за то, что кажется фиктивным опытом, был немедленно возмещен. Каждый пенни», - сказал он в видеообращении, размещенном на YouTube 27 февраля 2021 года. Коуэн сказал, что он неоднократно запрашивал отчет о том, куда уходили его деньги, и никогда не получал эту информацию от WE Charity.

13 мая комиссар по этике очистил Трюдо от причастности к скандалу We Charity; Комиссар по этике установил, что бывший министр финансов Билл Морно нарушил Закон о конфликте интересов в связи с присуждением We Charity контракта на получение экстренного пособия канадским студентам. ^[148]

См. Также [ править ]

• Федеральная помощь во время пандемии COVID-19 в Канаде
• Список канадских политических скандалов и противоречий
• Коррупция в Канаде

Ссылки [ править ]