Закон о воде 1945 года (8 и 9 Geo. VI c. 42) [1] был парламентским актом в Соединенном Королевстве , внесенным коалиционным правительством и предназначенным для расширения и поддержки национального водоснабжения в Англии и Уэльсе. Он положил начало национальной политике водоснабжения, потребовал от поставщиков воды впервые поставлять воду небытовым потребителям и ввел концепцию лицензирования водозабора.
Длинное название | Закон об охране и использовании водных ресурсов, водоснабжения и связанных с этим целей. |
---|---|
Цитата | 1945 г. 42 |
Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
Даты | |
Королевское согласие | 15 июня 1945 г. |
Начало | 1 октября 1945 г. |
Статус: аннулирован |
Задний план
Подача воды для домашних пользователей в Англии и Уэльсе изначально была частью заботы общественного здравоохранения. По мере роста городского населения в начале девятнадцатого века вода обеспечивалась либо местными властями, либо частными компаниями, каждая из которых получила свои полномочия от парламента путем получения местных актов. Сфера применения этих законов значительно различалась, и была сделана попытка обеспечить определенное единообразие путем принятия Законов о гидротехнических сооружениях 1847 и 1863 годов. Они обеспечивали общие руководящие принципы для новых местных законов, которые, как ожидалось, будут основаны на руководящих принципах. Дополнительное законодательство, определяющее порядок работы предприятий водоснабжения, было закреплено в Законе о здравоохранении 1875 года и Законе об общественном здравоохранении 1936 года . [2]
По мере роста городского населения росла потребность в воде, и официальные поставщики искали источники воды за пределами своей местности, часто в более отдаленных горных районах. Каждое такое развитие требовало своего собственного закона или парламента, и намерения одного установленного законом поставщика часто вступали в противоречие с местными интересами в горном регионе или с интересами аналогичных установленных законом поставщиков, также желающих разрабатывать ресурсы в том же регионе. Парламент рассматривал каждый случай отдельно, но не было регионального планирования для рассмотрения более широких последствий какой-либо одной схемы. Были призывы к более структурированному подходу к планированию в 1869 году, когда герцог Ричмонд возглавил Королевскую комиссию по водоснабжению, и новые призывы в 1920 году, когда Комитет по водно-энергетическим ресурсам Совета по торговле выступил за создание Комиссии по водным ресурсам для Англия и Уэльс, но ничего не материализовалось. Небольшой прогресс был достигнут в 1924 году, когда были созданы региональные консультативные водные комитеты как совместное предприятие Министерства здравоохранения и существующих государственных поставщиков. Их функция заключалась в координации схем водоснабжения, в которых могло участвовать более одного поставщика. [3] Однако участие государства в водоснабжении ограничивалось водоснабжением только для бытовых нужд. [4]
Сфера
Закон положил начало национальной политике водоснабжения. Он признал необходимость того, чтобы центральное правительство контролировало законных поставщиков воды и участвовало в решении сложных вопросов водоснабжения. Это также отошло от заботы исключительно о домашнем водоснабжении. Впервые поставщики воды были обязаны поставлять воду небытовым потребителям. Хотя это не полностью определено в этом законе, оно также ознаменовало начало лицензирования водозабора с полномочиями контролировать новые запросы на забор подземных вод из водоносных горизонтов в обозначенных охраняемых территориях. [3]
Закон, состоящий из 65 разделов, состоит из пяти частей, охватывающих центральное и местное планирование, местную организацию водоснабжения, сохранение и защиту водных ресурсов, полномочия и обязанности местных властей и местных предпринимателей, причем последняя часть охватывает ряд вопросов. общие разделы. Эта часть также включала пять таблиц, четвертый из которых содержал поправки к Закону о здравоохранении 1936 года, а пятый содержал подробности предыдущего законодательства, которое было отменено этим законом. [5]
Он возлагал на министра жилищного строительства и местного самоуправления ответственность «содействовать сохранению и надлежащему использованию водных ресурсов и обеспечению водоснабжения в Англии и Уэльсе, а также обеспечивать эффективное выполнение водохозяйственными предприятиями под его контролем и руководством национальная политика в отношении воды ". Таким образом, у министра были функции, связанные с сохранением воды для снабжения. Это должно было быть достигнуто посредством лицензирования водозабора и обеспечения того, чтобы источники, используемые для водоснабжения, не загрязнялись. Другой основной функцией министерства был надзор за компаниями, обеспечивающими коммунальное водоснабжение, и рационализация территорий, которые они обслуживали. Несмотря на упоминание национальной политики, в законе почти ничего не было для ее достижения, хотя объединение предприятий водоснабжения было одной из стратегий, предложенных министру. [6]
Одним из значительных преимуществ Закона было его воздействие на грунтовые воды. Необходимость понимания его поведения была изложена в Белой книге под названием «Национальная водная политика», опубликованной в 1944 году, и Закон требовал от всех, кто строит скважину, информировать Департамент научных и промышленных исследований о своих буровых и испытательных операциях. От тех, кто забирает воду, требовалось вести надлежащий учет объемов забранной воды. [7]
В 1945 году в Англии и Уэльсе было более 1000 поставщиков воды [8], из которых 26 обеспечивали половину объема используемой воды. Еще 97 предоставили еще четверть, а оставшаяся часть была разделена между 900 небольшими предприятиями. [ необходимая цитата ] Закон не распространялся до разрешения национализации этих поставщиков воды, но он действительно давал министру право приказывать отдельным поставщикам объединяться.
Библиография
- Отдел исследований лейбористской партии (1950). «глава 17». Факты и цифры для социалистов, 1951 . Лондон.
- Лис, М.Л. (октябрь 1985 г.). «Исследование внутренних водоемов Соединенного Королевства» (PDF) . Институт гидрологии. Архивировано 6 августа 2020 года (PDF) .
- Офват (2006). «Развитие водного хозяйства в Англии и Уэльсе» (PDF) . OFWAT . Архивировано из оригинального (PDF) 4 июня 2015 года.
- Портер, Элизабет (1978). Управление водными ресурсами в Англии и Уэльсе . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-21865-8.
Рекомендации
- ^ «Закон о воде 1945 года - Введение» . Национальный архив . Проверено 5 июля 2014 .
- Перейти ↑ Porter 1978 , pp. 23-24.
- ^ а б Портер 1978 , стр. 24.
- ^ Портер 1978 , стр. 23.
- ^ «Закон о воде 1945 года - полный текст» (PDF) . HMSO. 1945. pp. I – iii . Проверено 5 июля 2014 .
- ^ Портер 1978 , стр. 29.
- Перейти ↑ Lees 1985 , p. 39.
- ^ Ofwat 2006 , стр. 1.