Управление водными ресурсами в Коста-Рике

Коста-Рика разделена на три основных водосборных бассейна, охватывающих 34 водораздела с многочисленными реками и притоками, одно большое озеро, используемое для производства гидроэлектроэнергии, и два основных водоносных горизонта, которые служат для хранения 90% потребностей муниципального, промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения Коста-Рики. . ^[2] Сельское хозяйство является крупнейшим водопользователем, на которое требуется около 53% от общего объема поставок, в то время как этот сектор дает 6,5% ВВП Коста-Рики. Примерно пятая часть обрабатываемых земель орошается поверхностными водами. Выработка гидроэлектроэнергии составляет значительную часть потребления электроэнергии в Коста-Рике, и большая часть ее поступает из плотины Ареналь.

Как общее, так и на душу населения потребление воды очень велико по сравнению с другими странами Центральной Америки, но если сравнивать с доступными источниками пресной воды, Коста-Рика использует только 5% имеющихся запасов. Урбанизация растет, и, как ожидается, в ближайшие десятилетия спрос на воду будет расти в геометрической прогрессии. Воды достаточно, но угроза широкомасштабного заражения водоносных горизонтов вполне закономерна, поскольку неочищенные сточные воды , ливневые воды и промышленные сточные воды проникают в подземные источники. ^[3]

Кроме того, правительство и водохозяйственные учреждения сталкиваются с проблемами инфраструктуры водоснабжения, которая находится в упадке; следовательно, некоммерческие потери воды в системе увеличиваются. Проекты модернизации реализуются под руководством Министерства окружающей среды Коста-Рики с помощью многосторонних банков развития, целью которых является решение этой проблемы инфраструктуры, а также помощь в исправлении фрагментированной системы учреждений по управлению водными ресурсами. ^[3]

В Коста-Рике прогноз спроса на воду для всех видов использования на 2020 год оценивается в 39 кубических километров (9,4 кубических миль), что эквивалентно 35% от общих имеющихся водных ресурсов [4]. Ключевой задачей является правильное управление ростом спроса с 5% до 35% доступных водных ресурсов. Городское развитие продолжает увеличивать нагрузку на водные ресурсы, и, в частности, использование воды и грунтовых вод становится все более сложным из-за быстрой урбанизации и чрезмерной эксплуатации из-за бытового, промышленного и сельскохозяйственного спроса. автор: matthew.t

Неустойчивые методы землепользования угрожают ухудшить состояние водосборных бассейнов и усложняют управление грунтовыми водами. Кроме того, вулканические водоносные горизонты состоят в основном из переслаивающихся щелей и трещин, которые обеспечивают высокую проницаемость и инфильтрацию. Во многих случаях это делает водоносные горизонты очень уязвимыми для загрязнения людьми из городов, в которых они находятся. Неоднородность этих водоносных горизонтов затрудняет их изучение и управление. Следовательно, в некоторых регионах наблюдаются растущие признаки конфликта и конкуренции за водопользование между отраслевыми потребностями. ^[4]

Другой серьезной проблемой в Коста-Рике является отсутствие мониторинга и обслуживания питьевой воды, и эта проблема привела к увеличению числа заболеваний, передающихся через воду. В ответ Министерство здравоохранения создало систему бдительного мониторинга качества воды, заболеваний, миграции населения, санитарии окружающей среды, уязвимости водоносных горизонтов, озер и рек. Минздрав также анализирует и утверждает исследования воздействия на окружающую среду в части питьевого водоснабжения, регулирует качество воды, подаваемой гражданам. ^[3]

Состояние воды транспортной инфраструктуры не является хорошим и большое количество воды теряется или не учитываются. Потери воды из систем доставки и транспортировки называются водой, не приносящей доходов, и потери оцениваются в 50%. Эта проблема существует из-за недостатков физических структур, использования устаревших технологий и ненадлежащего обслуживания. ^[3]

Спор с Никарагуа из-за реки Сан-Хуан [ править ]

Река Сан-Хуан .

Возникшие двести лет назад, были споры по поводу управления и использования реки Сан-Хуан, образующей границу между Никарагуа и Коста-Рикой. Река Сан-Хуан долгое время рассматривалась обеими странами как многообещающий путь по каналу через Центральную Америку . Так было, когда в качестве конечного маршрута судоходства через Америку был выбран Панамский канал, а не река Сан-Хуан. Конфликт между Никарагуа и Коста-Рикой продолжается. В августе 2009 года правительство Никарагуа объявило, что в конце сентября 2009 года оно начнет строительство, чтобы изменить маршрут реки Сан-Хуан, которая протекает вдоль границы страны с Коста-Рикой. ^[5]

Глава комитета по развитию реки Сан-Хуан в Никарагуа сказал, что проект стоимостью 1 миллион долларов направлен на «восстановление 1700 м ³ / сек воды, которая была потеряна после того, как Коста-Рика перенаправила ее в сторону реки Колорадо между 1945 и 1950 годами. . " Коста-Рика ответила, выпустив заявление, в котором говорится, что решение международного суда «решительно отрицает желание Никарагуа проложить новый маршрут на реке Сан-Хуан». В июле 2009 года Организации Объединенных Наций по Международный суд "юстиции единогласно подтвердил суверенитет Никарагуа над рекой и оставил в силе запрет , который не позволяет Коста - Рики полиции и вооруженных сил использовать реку. Никарагуа'^[5]

Согласно 151-летнему договору Каньяс-Херес, река Сан-Хуан полностью принадлежит Никарагуа; однако Коста-Рика может свободно использовать реку для транспорта без каких-либо ограничений со стороны соседней страны. Коста-Рика заявляет, что Никарагуа отказывается от своих обязательств, требуя визы и заставляя коста-риканские лодки останавливаться для военной инспекции на северном берегу. Со всех пассажиров взимается сбор в размере 5 долларов, и каждая лодка должна быть под флагом Никарагуа. Никарагуа также запретила промысловый промысел костариканских рыбаков в отместку Коста-Рике, возбудившей иск Международного суда в 2005 году ^[6].

База водных ресурсов [ править ]

При средней ширине 120 км Коста-Рика получает около 170 км ³ от дождя, около 75 км ³ попадает в реки и озера Коста-Рики, а еще 37 км ³ попадает в подземные водоносные горизонты. Оставшаяся вода теряется в результате испарения и эвапотранспирации . ^[3] Коста-Рика разделена на три основных склона или бассейнов. Атлантическая сторона является влажной и дождливой и редко испытывает дефицит воды в течение года. Атлантический склон включает северный склон, который впадает в реку Сан-Хуан, граничащую с Никарагуа, а также в сторону Карибского моря. Суббассейны на этом склоне составляют 5,8 км ^3.ежегодно до озера Никарагуа и более половины воды , которая впадает в реку Сан - Хуан или около 23,2 км ³ Тихий склон более сухой с общим снижением среднего течения во время сухого сезона. Всего в Коста-Рике 34 основных дренажных бассейна, 17 из которых имеют большой наклонный контур и имеют размер от 207 км ² до 5 084 км ² . ^[2]

Ресурсы подземных и поверхностных вод [ править ]

Подземные воды являются основным источником воды в Коста-Рике, где на них приходится почти 90% потребностей Коста-Рики в воде для сельского хозяйства, промышленности и быта, за исключением выработки гидроэлектроэнергии. ^[4] Вулканическая активность сформировала высокопроницаемые подземные слои внутри фрагментированной вулканической лавы. Это явление в сочетании с большим количеством осадков привело к образованию водоносных горизонтов в центральной и северной части Центральной долины Коста-Рики, где проживает более половины населения. Эти водоносные горизонты называются Верхней и Нижней Колимой и разделены слоем, который действует как полупроницаемый водоносный слой , который позволяет вертикальный нисходящий и восходящий перенос воды. ^[4]

Было подсчитано, что Нижняя Колима простирается примерно на 230 км ^2, а Верхняя Колима - примерно на 170 км ² . Водоносный горизонт Верхняя Колима подпитывается из водоносных горизонтов Барва и Ла Либертад за счет вертикальной перколяции . Верхняя Колима также получает значительную часть своего питания за счет инфильтрации дождя в тех областях, где нет перекрывающих более мелких водоносных горизонтов. Нижняя Колима подпитывается из Верхней Колимы за счет вертикального просачивания и из поверхностных вод, где Верхняя Колима отсутствует. ^[4]

Средняя подпитка системы водоносных горизонтов была рассчитана в 1990 г. на уровне 8200 л / с. Глубина уровня грунтовых вод варьируется в зависимости от топографических неровностей поверхности; но обычно он составляет от 50 до 100 метров. Направление подземного потока в обоих водоносных горизонтах с северо-востока на юго-запад. ^[4] Поверхностные воды представлены примерно 13 крупными реками с множеством прилегающих притоков , длина которых составляет от 50 до 160 км (30–100 миль). Основным водохранилищем Коста-Рики является озеро Ареналь . ^[3]

Качество воды [ править ]

Хотя питьевая вода хороша во многих частях страны, по-прежнему существует много опасений по поводу качества воды в ручьях и озерах. Было подсчитано, что загрязнение поверхностных вод представляет собой тройную проблему. Неочищенные сточные воды городских сточных вод ( очищаются только 3% сточных вод) составляют 20% проблемы, 40% - твердые отходы и промышленные сточные воды (в первую очередь - тяжелые металлы) и 40% - сельскохозяйственный сектор. Только в сельскохозяйственном секторе 70% загрязнения происходит из-за обломков кофейных плантаций. Водные бассейны, которые получают большое количество загрязненных стоков, включают реки Гранд-де-Тарколес и Большая Терраба. ^[2]

Источник : ФАО.

Управление водными ресурсами по секторам [ править ]

Питьевая вода и использование [ править ]

В целом качество воды приемлемо для питья как в городских, так и во многих сельских районах. Правительство Коста-Рики считает туризм основным двигателем национальной экономики; поэтому больше внимания было уделено улучшению систем питьевого водоснабжения по всей стране. Коста-Рика имеет самый высокий спрос на воду как в целом, так и на душу населения. Потребление воды на душу населения составляет около 1860 литров в день, что составляет 5% от общего объема доступных подземных и поверхностных вод. Остальные страны Центральной Америки используют в среднем 3% от общего объема поставок. ^[4]

Выдержки и таблица ниже взяты из: Водоснабжение и канализация в Коста-Рике

Около 60% населения Коста-Рики проживает в городских районах; ^[7] поэтому за последнее десятилетие значительное внимание было уделено расширению услуг водоснабжения в городах. Примерно 99% городского населения подключено к услугам водоснабжения, что выше, чем в среднем 90% для остальной части Латинской Америки. Подключение к коммунальному водоснабжению в сельских районах Коста-Рики составляет около 92%, что составляет около 1,56 миллиона жителей.

Источник : Совместная программа мониторинга ВОЗ / ЮНИСЕФ ( JMP / 2006).

Орошение [ править ]

На сельское хозяйство приходится 6,5% ВВП Коста-Рики и 14% рабочей силы. Коста-Рика орошает около 21% обрабатываемых земель, полагаясь в основном на поверхностные воды. Сектор ирригации находится в ведении Национальной службы ирригации и дренажа (SENARA) . Следует отметить два основных ирригационных района, которые различаются по размеру и способам выполнения: 1) Оросительный район Ареналь-Темписк (DRAT), который является гораздо более крупным районом, чем последний, и выращивает основные сельскохозяйственные культуры; 2), а ирригация и осушение малых территорий (PARD) меньше, но приносит пользу большему количеству семей, чем DRAT, и ориентирована на более ценные культуры. ^[4]

Район орошения Ареналь-Темписк (DRAT) : Эта система расположена в провинции Гуанакасте, самом засушливом районе страны (в течение 5 месяцев в году), и почти на 100% снабжается поверхностными водами, используя воду из водохранилища озера Ареналь. DRAT увеличил свою площадь с 10 000 га (24 710 акров) в 2003 году до 28 000 га (69 000 акров) сегодня. DRAT приносит пользу примерно 1125 семьям, выращивающим в основном сахарный тростник, фураж, рис и рыбу (400 га аквакультуры), принося доход в этом регионе примерно в 163,7 миллиона долларов. Производители в этом районе платят SENARA фиксированную ставку в размере 42,5 долларов США / га / год за воду, используемую для орошения. Финансовые ресурсы в размере 13,7 миллиона долларов обсуждаются на расширение DRAT. ^[4]

Орошение и осушение малых территорий (PARD) - это район, продвигаемый SENARA, и ответ на запросы, сделанные ассоциациями производителей, отдельными производителями и государственными учреждениями. СЕНАРА отвечает за строительство оросительного канала. Это не государственная собственность, они принадлежат производителям, которые отвечают за надлежащее обслуживание ирригационной системы. PARD охватывает территорию в 2686,4 га (6638 акров) и приносит пользу 2023 семьям, которые в основном выращивают овощи, корнеплоды, клубни, декоративные растения и опунцию. ^[4]

Территории, на которых работают DRAT и PARD, включают примерно 30 686 га (76 000 акров), а общая потребность в воде оценивается в 35,2 м ³ / с. Из этой общей потребности Министерство окружающей среды и энергетики (MINAE) предоставило 1240 концессий на использование поверхностных и подземных вод в сельскохозяйственных целях; однако менее 97% воды в Коста-Рике, используемой для орошения, поступает из поверхностных вод. ^[4]

Дренаж ливневых вод [ править ]

Атлантическая сторона Коста-Рики испытывает проблемы с ливневым стоком там, где уровень грунтовых вод не очень глубок. География здесь гораздо более плоская, а склонность к наводнениям выше. Общая площадь с проблемами дренажа оценивается примерно в 300 000 га (741 316 акров). ^[2]

Гидроэнергетика [ править ]

Согласно последним данным, опубликованным ФАО , Коста-Рика теоретически имеет потенциал выработки 25 400 МВт, однако с практической точки зрения их потенциал приближается к 10 000 МВт. Озеро Ареналь ГЭС имеет около 1570 BCM полезной мощности и производит примерно 70% ^{[ править ]} электричества Коста - Рики. ГЭС плотина на этом озере известна как Presa Sangregado плотина , Ареналь плотина , или Sangregado плотина . Эта плотина производит 640 ГВтч / год и расположена на юго-восточном берегу озера Ареналь в провинции Гуанакасте., северо-запад Коста-Рики. Проект гидроэлектростанции Arenal находится в ведении Instituto Costarricense de Electricidad . ^[8] Другие важные гидроэлектростанции в Коста-Рике включают Cachí (три турбины мощностью 34 МВт), Angostura (три турбины мощностью 70 MW) и Corobici 730 ГВтч / год , являющиеся компонентом гидроэлектростанции Ареналь. ^[9]

Правовая и институциональная основа [ править ]

Правовая база [ править ]

• Закон 276 от 1942 г. , Общий водный закон как в государственной, так и в частной сфере.
• Закон 1634 1953 года , Общий закон о питьевой воде, декларирующий планирование и реализацию водных проектов для населения Коста-Рики.
• Закон 2726 от 1961 года , Закон об учреждении Коста-Рикского института воды и канализации (AyA). В период с 1966 по 1995 год в этот закон было внесено тринадцать реформ.
• 2006 «Доктрина водных концепций». По Указу 32868 . Это экономический инструмент для регулирования использования и управления водой для повышения доступности водных ресурсов.
• 2006 «Доктрина экологических отходов на полигонах». По Указу 31176 для регулирования использования водных ресурсов и сброса загрязняющих веществ в водоемы.
• Постановление Декрета 32327 от 2006 г., регулирующее качество воды.

( Источник всего вышеперечисленного и полный список водных законов Коста-Рики на испанском языке для просмотра и загрузки : ARESEP (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) )

Институциональная структура [ править ]

Управление и управление водными ресурсами находится в ведении Министерства окружающей среды Коста-Рики, и хотя администрация определяется на практике, она также не функционирует. Из-за отсутствия четких законов и сильных институтов управление и администрирование осуществляется по секторам и также ложится на водопользователей. Институциональная структура временами характеризовалась как фрагментированная и рассредоточенная, с плохо определенными ролями и функциями и с частично совпадающими обязанностями. ^[4]

• СЕНАРА ( Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamientos ) - Национальная служба ирригации и дренажа. SENARA была создана Законом 6877 18 июля 1983 года и получила полномочия и прямую ответственность за развитие инфраструктуры, администрирование и эксплуатацию ирригационных и ливневых систем. Кроме того, SENARA проводит исследования по сохранению водоносных горизонтов, чтобы поддерживать оптимальные и эффективные методы управления водными ресурсами. ^[10]
• AyA ( Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ) - Институт акведуков и канализации Коста-Рики. Управляет системами питьевого водоснабжения, канализации и санитарии как в сельской, так и в городской местности. Кроме того, AyA работает над сохранением водных бассейнов и сокращением загрязнения воды. ^[11]
• ARESEP ( Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos ) является регулирующим органом для государственных услуг в Коста-Рике. Тарифы на воду и канализацию утверждаются АРЕСЕП. ^[12]
• MINAE ( Ministerio de Ambiente y Energia ) - Министерство окружающей среды и энергетики, в обязанности которого входит содействие управлению, сохранению и устойчивому развитию природных элементов и ресурсов, включая воду, по всей стране. ^[13]
• Asociaciones Operadoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillado Sanitario (ASADAS) - национальная ассоциация операторов систем водоснабжения и канализации.
• Район ирригации Ареналь-Темписк (DRAT) (см. Описание выше в разделе «Орошение»)
• Орошение и дренаж малых территорий (PARD) (см. Описание выше в разделе «Орошение»)

Внешняя помощь [ править ]

В недавнем проекте с 2004 по 2007 год Всемирный банк и Японский банк международного сотрудничества (JBIC) совместно спонсировали проект модернизации водного сектора Коста-Рики, направленный на улучшение водного охвата, качества и устойчивости. JBIC выделил 160 миллионов долларов, а также поддержал правительство Коста-Рики «специальной помощью для формирования проекта», что на практике представляло собой комплексное исследование по подготовке проекта. ^[14]

Межамериканский банк развития (ИБР) имеет различные проекты , в настоящее время утверждены или на этапах реализации. Примеры включают национальный план управления водными ресурсами, который был завершен в 2005 году, и проект водоснабжения и санитарии, который все еще реализуется с 2010 года. Проект управления водными ресурсами поддержал правительство Коста-Рики в реализации национальной водной политики, направленной на улучшение комплексных водных ресурсов. стратегии управления, увеличение доходов, получаемых от воды, и сокращение бедности. Проект водоснабжения и канализации создает инвестиционную программу для муниципального уровня власти. ^[15]

Плата за водопользование [ править ]

Выдержки ниже взяты из: Водоснабжение и канализация в Коста-Рике

Тарифы на воду и канализацию в Коста-Рике утверждаются регулирующим агентством ARESEP и устанавливаются AyA, агентством по водоснабжению и канализации Коста-Рики. Поступления от платы с пользователей не покрывают расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание, а финансовое положение сектора является слабым. Кроме того, уровни тарифов не позволяют полностью окупить затраты. В случае AyA существует перекрестное субсидирование из Сан-Хосе в другие городские и сельские районы страны. Тариф устанавливается на основе краткосрочных потребностей в денежных потоках, а не на реальных экономических затратах на оказание услуг. AyA требует повышения тарифов, когда ее финансовое положение является нестабильным и не является результатом долгосрочного инвестиционного планирования. Регулирующий орган, ARESEP, как правило, одобряет частичный процент этих запросов.

Ставки на воду и плату за обслуживание ирригационных систем устанавливаются Национальной службой ирригации и дренажа (SENARA). Вода оплачивается не по объему, а за единицу орошаемой площади, как в случае DRAT выше. В соответствии с договорным соглашением с Межамериканским банком развития (IDB) Коста-Рика инициировала корректировку тарифов на чистую орошаемую площадь. Корректировка тарифов предназначена для увеличения возврата инвестиций, улучшения эксплуатации и технического обслуживания, является стимулом для эффективного использования водных ресурсов, укрепления и усиления управления водными ресурсами. ^[2]

Рамсарские водно-болотные угодья в Коста-Рике [ править ]

В 2008 году Междисциплинарная программа исследований и управления водными ресурсами (PRIGA) Национального университета Коста-Рики в сотрудничестве с Программой управления речным бассейном Мороте организовала встречу с представителями Национального университета и других национальных организаций, которые борются с управлением водными ресурсами. Цель состояла в том, чтобы обсудить водно-болотные угодья и их значение для управления водными ресурсами, а также принять участие в презентациях проектов по исследованию и управлению водно-болотными угодьями и водными ресурсами в целом. ^[16]

Рамсарские угодья в Коста-Рике [ править ]

В Коста-Рике больше всего Рамсарских угодий из всех стран Центральной Америки, всего их двенадцать. ^[16]

• Каньо-Негро , 9969 га
• Cuenca Embalse Arenal , 67 295 га
• Гандока-Мансанильо , 9445 га
• Хумедал Карибе Норсте, 75 310 га
• Хумедал Макенке , 59 692 га
• Исла-дель-Коко , 99 623 га
• Laguna Respringue , 75 га
• Manglar de Potrero Grande , 139 га
• Пало Верде , 24 519 га
• Тамариндо , 500 га
• Терраба-Сьерпе , 30 654 га
• Turberas де Таламанка (Distributed через Национальный парк Чиррипо , Национальный парк Tapantí , Национальный парк Лос кветзельсов , Лос - Сантос лесного заповедника , Vueltas Хилл биологическом заказнике , Macho River Forest Reserve ), 192,520 га

( Источник: Рамсар, 2009 г.)

Возможные последствия изменения климата [ править ]

Работа, завершенная в 2008 году группой исследователей из Центра исследований климатической системы Амхерста Массачусетского университета, показывает, что любые будущие изменения климата могут серьезно повлиять на высокогорные леса Коста-Рики, что приведет к сокращению количества видов в регионе, известном своим биоразнообразием . Региональные климатические модели предсказывают, что в случае изменения климата в этом районе станет теплее и суше. По мере того, как высота над уровнем моря увеличивается от уровня моря к горам, различия в температуре и количестве осадков, вызванные высотой, создают множество различных экосистем, расположенных друг над другом, каждая из которых содержит уникальное биологическое сообщество. Кандидат в докторантуру Амхерстского центра исследования климатической системы отметил, что «еслиуровень углекислого газа удвоится, в этом регионе не только произойдет повышение температуры более чем на пять градусов по Фаренгейту, но и все будущие температуры, вероятно, будут выше, чем полный диапазон сегодняшних температур. Кроме того, моделирование показывает, что высокогорные склоны Тихого океана и низменности Карибского бассейна будут получать до 30% меньше осадков. Моделирование также показывает общее увеличение высоты нижней границы облаков до 300 метров. ^[17]

См. Также [ править ]

• Список рек Коста-Рики

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• СЕНАРА
• Ая
• АРЕСЕП
• MINAE