Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Греция : вода и санитария
Флаг Европы
Флаг Греции
Данные
Доступ к улучшенному источнику воды100%
Доступ к улучшенной санитарии100%
Непрерывность поставок (%)нет в наличии
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)нет в наличии
Средний тариф на воду и водоотведение (долл. США / м3)1,34 (в Афинах и Салониках, 2007 г.)
Доля бытовых приборов учетанет в наличии
Ежегодные инвестиции в WSSнет в наличии
Доля самофинансирования ЖКХнизкий
Доля налогового финансированиявысоко
Доля внешнего финансированиянет в наличии
Учреждения
Децентрализацияда
Национальная компания водоснабжения и канализацииНет
Регулятор водоснабжения и канализацииНет
Ответственность за настройку политикиМинистерство окружающей среды, Министерство внутренних дел
Отраслевое право
Количество городских поставщиков услуг230
Количество поставщиков услуг в сельской местностинет в наличии

Водоснабжение и канализация в Греции отличаются разнообразием. В то время как Афины получают воду из ряда водохранилищ , некоторые из которых расположены в 200 км, некоторые небольшие острова снабжаются водой из танкеров . Греки страдали от многократных засух , последняя из которых произошла в 2007 году. ЕС поддерживал строительство многочисленных очистных сооружений с 1990-х годов, чтобы соответствовать экологическим стандартам ЕС. Хотя сброс сточных вод в крупнейших городах в настоящее время соответствует этим стандартам, некоторые более мелкие города все еще отстают.

В Афинах и Салониках две государственные компании - EYDAP и EYATH - отвечают за водоснабжение и водоотведение. Компании, котирующиеся на Афинской фондовой бирже, фиксируют прибыль, несмотря на низкие тарифы, частично благодаря инвестиционным субсидиям со стороны государства. За пределами двух крупнейших городов за водоснабжение и водоотведение отвечают 230 различных муниципальных предприятий. В рамках так называемого плана Калликратиса по реформе местного самоуправления более мелкие муниципалитеты и муниципальные предприятия должны быть объединены в более крупные единицы. Греческий финансовый кризис делает его трудным для греческих утилит для повышения тарифов, для обеспечения выплаты задолженности и обслуживать свой долг.

Водные ресурсы [ править ]

В среднем Греция имеет довольно обильные водные ресурсы - 58 миллиардов кубометров в год (1977–2001 годы), из которых страна использует только 12 процентов. Из них 87 процентов используется в сельском хозяйстве, 3 процента - в промышленности и только 10 процентов (или 1,2 процента от общих водных ресурсов) используется для городского водоснабжения. [1] Однако за средним значением скрываются существенные различия между годами, сезонами и регионами. Водные ресурсы особенно скудны на греческих островах, некоторые из которых поставляются танкерами или используются для опреснения морской воды. Засухи - повторяющееся явление по всей Греции, включая засуху в 1993 году, которая считалась самой сильной за последние 50 лет, и еще одну засуху в 2007 году.

Озеро Марафон - один из источников питьевой воды для Афин.

Водные источники Афин [ править ]

Поскольку местных источников воды недостаточно и для защиты от риска засухи, столичная территория Афин, где проживает более трети населения Греции, снабжается пятью различными источниками воды, самый дальний из которых расположен почти в 200 метрах. км. Пять источников:

  • Озеро Марафон недалеко от города с эксплуатационной емкостью 34 миллиона кубических метров, доступ к которому с 1931 года осуществляется через туннель Бояты.
  • Озеро Юлики , в 60 км к северо-западу от столицы, с эксплуатационной мощностью 590 миллионов кубометров, эксплуатируется с 1959 года.
Озеро Морнос, созданное плотиной, которая изначально была построена для местного водоснабжения, теперь частично направлено на снабжение Афин питьевой водой.
  • В Mornos резервуар 192 км к западу от Афин с эксплуатационной мощностью 670 миллионов кубических метров, повернутой с 1980 года через систему туннелей и каналов.
  • водохранилище Эвинос с эксплуатационной емкостью 113 миллионов кубических метров, завершенное в 2001 году и соединенное туннелем с водохранилищем Морнос.
  • 105 скважин на трех промыслах, которые используются только в аварийных ситуациях.

Из-за необходимости перекачивать большие объемы воды на большие расстояния и в горы Афинская компания водоснабжения является вторым по величине потребителем электроэнергии в Греции. [2]

В Салоники частично поступает река Алиакмон . [3]

Кастелоризо, остров с 430 жителями у побережья Турции, снабжается питьевой водой с танкеров.

В Эгейские острова частично поставляются местными источниками подземных вод. Однако на некоторых небольших островах не хватает водных ресурсов, и они должны поставляться танкерами по высокой цене. Так , например, остров Кимолоса , Ираклий , Схинус , Сия , Халки , Патмос и Кастелоризо (Megisti) были частично или полностью подается через танкеры по состоянию на 2008 опреснения морской воды с использованием возобновляемых источников энергии является новым вариантом для этих островов. Небольшая ветровая плавучая опреснительная установка была построена в качестве пилотной в 2008 году и была поставлена ​​на якорь у берега Ираклеи. [4] [5]Исторически жители греческих островов также собирали зимние дожди с крыш, чтобы использовать их летом.

Институциональная ответственность [ править ]

Политическая ответственность . В правительстве Греции Министерство окружающей среды отвечает за управление водными ресурсами, а Министерство внутренних дел отвечает за надзор за муниципалитетами, которые несут ответственность за предоставление услуг водоснабжения и канализации. Министерство финансов играет важную роль в предоставлении субсидий для инвестиций.

Ответственность за предоставление услуг . Услуги водоснабжения и канализации в Греции предоставляют 230 коммунальных предприятий. Самая крупная коммунальная компания - Афинская компания водоснабжения и канализации (EYDAP SA), обслуживающая 4 миллиона жителей, за ней следует Компания водоснабжения и канализации Салоник (EYATH SA), обслуживающая около одного миллиона жителей. Обе компании покупают сырую воду у правительства Греции, которое эксплуатирует плотины и трубопроводы, необходимые для хранения и транспортировки сырой воды. Большинство акций EYDAP и EYATH принадлежат государству. Частным компаниям и физическим лицам принадлежат миноритарные доли в 39% в случае EYDAP и 10% в случае EYATH (включая 5%, принадлежащие французской компании SUEZ ). Акции обеих компаний котируются на Афинской фондовой бирже.[6] Крупнейшим акционером EYDAP в настоящее время является хедж-фонд Хэнка Полсона, который в мае 2014 года купил 9,9% акций у Piraeus Bank , который, в свою очередь, получил акции, спасая обанкротившийся Сельскохозяйственный банк Греции в 2012 году. [7]

4 миллиона греков обслуживаются 230 муниципальными компаниями под названием DEYA. Греческий союз муниципальных предприятий водоснабжения и канализации (EDEYA), основанный в 1989 году, представляет 155 DEYA. [8] В Греции около 1000 муниципалитетов, в некоторых из них проживает менее 100 человек.

Консолидация ЖКХ . Так называемый план Калликрати, одобренный в мае 2010 года, предусматривает изменение границ греческих муниципалитетов и предоставление им дополнительных ресурсов и ответственности. Согласно плану, который должен вступить в силу уже в январе 2011 года, ожидается, что количество DEYA будет сокращено за счет слияний с 230 до 142. Число DEYA составляло всего 80 еще в 1997 году, когда был принят так называемый закон Каподистрии. увеличилось их количество. Многие из созданных в то время муниципальных предприятий были небольшими и столкнулись с финансовыми трудностями из-за низких тарифов и чрезмерного найма [ необходима цитата ]. В документе Министерства финансов Греции от 2010 года обсуждается возможность создания холдинговой компании под названием Hellenic Waters SA для всей страны, включая EYATH, EYDAP и DEYAs. [6]

Влияние греческого финансового кризиса 2010 года и запланированной приватизации [ править ]

В результате финансового кризиса в Греции правительство хочет приватизировать EYDAP и EYATH. В июне 2010 года Министерство финансов объявило, что сократит свою долю в двух компаниях до 51% в рамках более широкой программы приватизации Греции. В 2012 году парламент Греции даже проголосовал за полную продажу компаний. В мае 2013 года два консорциума прошли предварительный квалификационный отбор на покупку коммунальных услуг, один во главе с частной французской водопроводной компанией Suez Environnement, а другой - государственной израильской водопроводной компанией Mekorot . [9]Гражданская инициатива под названием «Инициатива 136» также хочет купить EYATH, но не прошла предварительную квалификацию. Его название происходит от 136 евро, что представляет собой ориентировочную стоимость акций EYATH, которые должны были быть проданы первоначально, - 50 миллионов евро, - разделенные на количество его потребителей воды. [10] Костас Мариоглу, профсоюзный лидер и активист инициативы 136, настаивает на том, что эта инициатива не хочет сохранять статус-кво «государственной компании, где руководство занимает политические должности без опыта работы в сфере водоснабжения, что плохо управляет компанией до того, как они перейти на другую партийную позицию ". [11] Вместо этого он хочет создать прозрачную, демократическую некоммерческую организацию. Необязательный референдум по приватизации воды

в Салониках состоится 9 мая 2014 года. Мэры заявили о своем несогласии с приватизацией, а местный опрос показал, что 76% респондентов отрицательно относятся к приватизации. [12] Другие коалиции, такие как SOSte to nero (Спасите воду) и Save Greek Water, также выступают против приватизации. Дайан Д'Аррас, вице-президент Суэца, пообещала ежегодные инвестиции в размере от 25 до 50 миллионов евро, а также создание 4000 рабочих мест за счет приватизации.

. Эти обещания были расценены критиками как совершенно нереалистичные. [13] В мае 2014 года Государственный совет Греции заблокировал передачу государственной доли в его приватизационный фонд - Фонд развития активов Греческой Республики . [14] После этого решения вместо этого было принято во внимание слияние EYDAP с Thessaloniki Water Supply & Sewage Co. (EYATH). [15] Новое правительство отменило приватизацию. 67% EYDAP и 74% EYATH остается за государством.

EYDAP и EYATH объявили о прибыли с момента их частичной приватизации в 2000 году. В 2009 году EYDAP сообщил о прибыли после уплаты налогов в размере 6 миллионов евро, а EYATH, хотя и намного меньше, получил прибыль после уплаты налогов в размере 14 миллионов евро. [6] В 2012 г. прибыль EYATH после уплаты налогов составила 17,8 млн евро, а прибыль - 75 млн евро. [9]Правительство предоставило значительные инвестиционные субсидии. Например, закон, учредивший EYDAP, обязал государство субсидировать 60% своих капитальных затрат либо через фонды ЕС, либо за счет греческих фондов. Однако субсидии для DEYA были сокращены на 37% до 23 миллионов евро в 2010 году. Многие коммунальные предприятия испытывают трудности с выплатой своих кредитов, учитывая сокращение субсидий и политические трудности, связанные с повышением тарифов во время экономического кризиса. Кроме того, денежные доходы могут снизиться из-за трудностей со сбором счетов от клиентов, доходы которых были уменьшены в результате сокращения заработной платы в государственном секторе. [6]

Тарифы на воду и водоотведение в Афинах и Салониках представляют собой увеличивающиеся блочные тарифы, согласно которым более высокие тарифы взимаются за более высокие блоки потребления. При потреблении 20 кубометров в месяц тариф на воду и сточные воды для жилых домов составлял 1,20 евро за кубометр в Афинах и 1,59 евро за кубометр в Салониках в 2013 году. Для сравнения: в Риме 1,24 евро, в Лиссабоне 1,57 евро. 1,62 евро в Мадриде и 3,24 евро в Париже. Большинство тарифов на воду в небольших городах ниже, чем в Афинах и Салониках. [16] По данным профсоюзов, тарифы на воду в Салониках утроились с 2001 по 2014 год. [12]Согласно одному отчету, EYATH якобы «поставляет самую дешевую воду в Европе», хотя на самом деле ее тарифы выше, чем, например, в Риме, и являются одними из самых высоких в Греции. Прибыль компании частично объясняется сокращением штата с 650 сотрудников в 1998 году до 250 в 2013 году из-за моратория на найм, когда на весь город приходится всего 11 сантехников. Снижение произошло несмотря на рост в сфере услуг. [9]

Экологические аспекты [ править ]

Греция отстает в выполнении Директивы Европейского Союза по очистке городских сточных вод 1991 года, которая требует, чтобы все городские сточные воды были очищены к 2005 году. Крупнейшие города соблюдают эту директиву. В Афинах и Салониках, которые сбрасываются в чувствительные районы, есть очистные сооружения с удалением азота. Станция очистки сточных вод в Афинах, расположенная на острове Пситталея , была введена в эксплуатацию в 1994 году, после чего в 2007 году была введена в эксплуатацию станция очистки сточных вод . Ираклион на острове Крит и Патрырасположены в зонах, не объявленных чувствительными, и обеспечивают полную вторичную очистку с последующим удалением азота. Однако в некоторых небольших городах существуют проблемы с недостаточной очисткой сточных вод.

Город Арта сбрасывает сточные воды в экологически уязвимом районе в низовьях реки Арахтос (на снимке со знаменитым мостом Арта).

В 1999 году Греция определила в соответствии с механизмом, предусмотренным Директивой, 34 озера, реки, эстуарии и прибрежные водоемы в качестве уязвимых территорий из-за эвтрофикации. К ним относятся некоторые притоки реки Алиакмонас (Гревенитис), реки Аксиос и реки Возвозис. Европейская комиссия заявила, что еще 16 водных объектов должны были быть признаны уязвимыми. Среди них была нижняя часть Саронического залива.и Салоникский залив. В 2002 году греческие власти объявили Салоникский залив и нижнюю часть Саронического залива уязвимыми. Последний получает сточные воды Афин. По данным греческих властей, в эти уязвимые районы поступает 17 агломераций. По данным Европейской комиссии, в 2002 году (более свежей информации от ЕС нет) города Элефсина Аспропиргос , Гревена , Килкис и Тева сбрасывали свои сточные воды в уязвимые районы без какой-либо очистки. В других городах, таких как Арта и Серрес, были очистные сооружения без удаления фосфора. Последнее необходимо для предотвращения эвтрофикации.чувствительных водоемов. Кроме того, некоторые существующие очистные сооружения не работают должным образом. В 2002 году только 2 очистных сооружения, сбрасываемых в уязвимые районы, достигли эффективности очистки, требуемой Директивой ЕС. Что касается городских сбросов в районы, которые не были объявлены уязвимыми, по состоянию на 2002 год Греция достигла низкого уровня соблюдения требований: она обеспечила вторичную очистку менее 50% соответствующей нагрузки сточных вод. [17]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Институт мировых ресурсов : водные ресурсы и пресноводные экосистемы: Греция , [ постоянная мертвая ссылка ] 2003
  2. ^ EYDAP: Объекты водоснабжения
  3. ^ Thessaloniki Water Supply and Sewerage Co .: Исторические данные
  4. ↑ Афинское информационное агентство - Македонское агентство печати: Греция строит первую в мире автономную плавучую экологическую опреснительную платформу , ок. 2009 г.
  5. ^ 12 степеней свободы: греческая опреснительная установка с плавающей ветряной турбиной , 9 апреля 2008 г.
  6. ^ a b c d Water Utility Management International: бюджетный кризис Греции подтолкнул к последним реформам водного сектора , Том 5, выпуск 2, июнь 2010 г.
  7. ^ "Хедж-фонды банков на прибыли от приватизации воды в Афинах" . Пресс-проект. 5 мая 2014 . Дата обращения 13 мая 2014 .
  8. ^ Греческий союз муниципальных предприятий водоснабжения и канализации
  9. ^ a b c Христос Аврамидис и Антонис Галанопулос (август 2013 г.). «Приватизация воды в Греции» . Дата обращения 13 мая 2014 .
  10. ^ "Что такое Инициатива 136?" . Проверено 12 мая 2014 .
  11. ^ Мосс, Дэниел (2013-01-11). «Греки встают, чтобы защитить свою воду от приватизации» . В журнале Commons . Проверено 12 мая 2014 .
  12. ^ a b ПЕТИТЖАН, ОЛИВЬЕ (28 марта 2014 г.). «Принудительная приватизация в Греции: Суэцкие глаза захватят водные ресурсы Афин и Салоников» . Проверено 12 мая 2014 .
  13. ^ "Публичный ответ Дайане Д'Аррас" . САВЕГРИКВАТЕР, Инициатива неприватизации в Греции, СОСТЕ ТО НЕРО, Профсоюз сотрудников EYATH, Движение 136, Водные воины . Проверено 12 мая 2014 .
  14. ^ "Высший греческий суд запрещает приватизацию предприятия водоснабжения EYDAP" . Катимерини . 26 мая 2014 . Проверено 22 февраля 2015 года .
  15. ^ Kalmouki, Николета (12 сентября 2014). «Возможное слияние предприятий водоснабжения Афин и Салоников» . Греческий репортер . Проверено 22 февраля 2015 года .
  16. ^ Global Water Intelligence: Глобальный обзор тарифов на воду, 2013 г.
  17. ^ КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ: ОТЧЕТ КОМИССИИ СОВЕТУ, ЕВРОПАРЛАМЕНТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ. Выполнение Директивы Совета 91/271 / EEC от 21 мая 1991 г., касающейся очистки городских сточных вод, с поправками, внесенными Директивой Комиссии 98/15 / EC от 27 февраля 1998 г. , Брюссель, 23.4.2004, стр. 45ff.