Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Водоснабжение и канализация в Кении
Флаг Кении.svg
Флаг Кении
Данные
Водный охват (широкое определение)( улучшенный источник воды ) 63% (СПМ 2015) [1] 37% (WASREB) [2]
Охват санитарией (широкое определение)( улучшенная санитария ) 30% (СПМ 2015) [1] 50% (WASREB) [2]
Непрерывность поставокВ среднем 18 часов [3]
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)недоступен
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)53 (июль 2016)
Доля бытовых приборов учета89% [4]
Ежегодные инвестиции в WSS12 млрд кенийских шиллингов в 2013–2014 годах (120 млн долларов США), что составляет менее 3 долларов США на душу населения в год [5]
Доля самофинансирования ЖКХоколо 11% [6]
Доля налогового финансирования58% [6]
31% [6]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыда, с 2003 года
Регулятор водоснабжения и канализацииКомиссия по регулированию водоснабжения
Ответственность за настройку политикиМинистерство воды и ирригации (водоснабжение), Министерство здравоохранения и санитарии (санитария)
Отраслевое правоСчет за воду No14 2014 года
Количество поставщиков городских служб91 (2015) [7]

Водоснабжение и санитария в Кении характеризуются низким уровнем доступа к воде и санитарии , особенно в городских трущобах и в сельской местности , а также низким качеством услуг в виде перебоев в водоснабжении . [8] Сезонный и региональный дефицит воды усугубляет трудности с улучшением водоснабжения.

В водном секторе Кении были проведены далеко идущие реформы в соответствии с Законом о воде № 8 от 2002 года. Ранее за предоставление услуг отвечала единственная Национальная корпорация по охране водных ресурсов и трубопроводов, а также несколько местных коммунальных предприятий, созданных с 1996 года. Закона о предоставлении услуг было постепенно децентрализовано 91 местному поставщику услуг водоснабжения (ПОБВ). Они были связаны с 8 региональными советами по водоснабжению (WSB), отвечающими за управление активами, через соглашения о предоставлении услуг (SPA) с WSP. Законом также был создан национальный регулирующий совет, который проводит сравнительный анализ эффективности и отвечает за утверждение соглашений о заключении соглашений и корректировок тарифов. С принятием Закона о воде 2014 года функции 8 WSB были переданы 47 советам по развитию гидротехнических сооружений в каждой.графство Кения .

Министерство водных ресурсов и ирригации по-прежнему отвечает за политику в области водоснабжения, а Министерство здравоохранения и санитарии отвечает за политику в области санитарии.

Хотя тарифы на воду в городах высоки по региональным стандартам (60 кенийских шиллингов или 0,60 доллара США за м3 в среднем в 2014 году), эти тарифы позволяют только возместить эксплуатационные расходы, но не покрывают капитальные затраты. Полное возмещение затрат не достигается по разным причинам, включая высокий уровень недоходной воды (в среднем 42%). Исходя из себестоимости единицы продукции, общенациональные потери из-за недоходной воды в 2014 году были оценены в 5,2 миллиарда кенийских шиллингов, что эквивалентно 52 миллионам долларов США. [4] Другой причиной является необходимость использования удаленных источников воды по высокой цене в некоторых местах. Например, МомбасаПодается от источника, расположенного в 220 км от города. Хотя 16% кенийцев в городских районах имеют доступ к канализации, в Кении нет сборов за канализацию, что делает эту дорогостоящую услугу практически бесплатной.

Источники данных и интерпретация [ править ]

Сбор надежных данных о секторе водоснабжения и санитарии Кении затруднен, поскольку отчетность часто бывает неполной и используются разные определения. Двумя источниками общенациональной репрезентативной информации являются переписи, проводимые каждые десять лет, следующая из которых запланирована на 2019 год [9], а также демографические и медицинские обследования, проводимые каждые пять лет Национальным статистическим бюро Кении. Данные , собранные таким образом анализируются с помощью совместных действий по мониторингу Программы по водоснабжению и санитарии в ВОЗ и ЮНИСЕФ для оценки прогресса на пути к достижению целей устойчивого развития . [10]Эти данные только оценивают наличие инфраструктуры водоснабжения и канализации. Они не оценивают, является ли вода безопасной для питья, достаточным количеством, постоянно доступной или доступной по цене. Еще одним важным источником информации является ежегодный «отчет о воздействии», публикуемый агентством по регулированию водных ресурсов WASREB с 2008 года. Благодаря этому отчету сегодня доступна гораздо более подробная информация о многих поставщиках услуг водоснабжения, чем в прошлом, и чем во многих других странах. Однако данные в отчете относятся только к населению, обслуживаемому поставщиками услуг водоснабжения, а это не все население Кении, за исключением отдельных частей сельских районов.

Доступ [ редактировать ]

Кибера , Найроби, пример отсутствия доступа к элементарной санитарии.

Водоснабжение [ править ]

Оценки Совместной программы мониторинга водоснабжения и санитарии (СПМ) показывают, что 58% кенийцев (83% в городских и 50% в сельских районах) имели доступ как минимум к основным источникам питьевой воды в 2015 году. 22% кенийцев ( 45% в городских районах и 14% в сельской местности) имеют доступ к водопроводной воде через дом или двор. Согласно оценкам СПМ, доступ к улучшенным источникам воды в городских районах снизился с 92% в 1990 году до 82% в 2015 году. Однако в сельской местности доступ увеличился с 33% до 57% за тот же период. [1] [11]

Общее количество людей, не имевших доступа к «хотя бы элементарной» чистой воде в 2015 году, составляло 19 миллионов человек. [1] [12]

Согласно отчету WASREB за 2016-17 годы, 55% всего населения имели «доступ к воде». [13] Ранее, в соответствии с определением, называемым «взвешенный доступ» (см. Выше), Отчет о воздействии за 2009 год оценивал, что в 2006–2007 годах только 37% кенийцев имели доступ к достаточной и безопасной питьевой воде рядом с их домами по доступной цене. цена. [14] Сообщалось о значительных региональных различиях в доступе: самый высокий уровень был зарегистрирован в районе, обслуживаемом компанией Tetu Aberdare Water and Sanitation Company (72%), тогда как самый низкий был зарегистрирован в Muthambi в Южном округе Меру (4%). В столице Найроби доступ за тот же период составил 35% по сравнению с менее реалистичным показателем в 46% за 2005–2006 годы. [2]

Бедные, особенно женщины и девочки, тратят значительное количество времени на доставку воды как в сельских, так и в городских районах. Например, опрос граждан, проведенный в 2007 году, показал, что пользователи киосков с водой в городах приносят воду 4–6 раз в день. В Кисуму это означало, что бедная семья тратила 112 минут в день на то, чтобы принести воду в обычное время, и до 200 минут в день в периоды нехватки воды. [15]

Санитария [ править ]

Общее количество людей, не имевших доступа хотя бы к элементарной санитарии, в 2015 году составляло 32 миллиона человек. [1] [12]

По общенациональным оценкам СПМ на 2015 год, 30% (43% городских и 28% сельских) кенийцев имели доступ, по крайней мере, к основным средствам санитарии , включая канализацию. В городских районах еще 27% населения пользовались общими уборными. По оценкам, в сельской местности открытая дефекация до сих пор практикуется 12% населения. [1] Отчет Совета по регулированию водоснабжения и санитарии за 2015 год не включал никаких цифр о доступе к канализации в широком смысле, а только оценку доступа к канализации в городских районах, которая оценивалась в 16%. [13]

В 2006–2007 годах сообщалось, что половина кенийского населения в зоне обслуживания 55 ПОБВ имела доступ к улучшенным санитарно-техническим средствам (это определение включает туалеты со смывом, сливные туалеты, подключенные к трубопроводной системе, септики, туалеты VIP и туалеты с выгребной ямой. ). В Найроби охват санитарией составлял около 23% в 2006–2007 гг. [2] Комплексное обследование бюджетов домашних хозяйств Кении за 2006 год показало, что охват санитарией намного выше - 84%, включая общие туалеты и туалеты с мелкими выгребными ямами. [16]

Качество обслуживания [ править ]

Совет по регулированию водоснабжения (WASREB) внимательно следит за качеством обслуживания ПОБВ с целью содействия сравнительной конкуренции и повышения эффективности. Некоторые из наиболее важных показателей качества услуг - это качество воды, бесперебойность подачи воды и очистка сточных вод .

Качество воды. В 2015 году WASREB сообщила, что 23 коммунальных предприятия обеспечивали воду хорошего качества (определяемого как соответствие стандартам более чем на 95%), 15 - приемлемого качества, а для 53 коммунальных предприятий качество воды было неприемлемым (определяемое как соответствие менее 90%). Два измеренных параметра: остаточный хлор (40% веса) и соответствие бактериологическим стандартам (60% веса). Если количество взятых образцов было меньше, чем предусмотрено стандартом, соответствие оценивалось ниже. Наивысшее соответствие было достигнуто в Керичо и Кисуму - 100% каждый. Отчет граждан, проведенный в Найроби , Момбасе и Кисумув 2007 году предоставили информацию о восприятии клиентами качества воды: около 70% домохозяйств, использующих воду из подключений к водопроводу, заявили, что они считают вкус и запах воды приемлемыми и что вода прозрачная. Даже в этом случае подавляющее большинство респондентов обрабатывают воду перед употреблением, что свидетельствует о сохраняющейся неуверенности в ее качестве. [17]

В Кисуму, который получает воду из близлежащего озера Виктория, более 40% жителей сообщают о нехватке питьевой воды.

Непрерывность поставок. В Отчете о воздействии за 2015 год сообщается, что в среднем предложение составляет 18 часов в день по сравнению с 14 часами в 2006–2007 годах. Только в девяти, в основном, небольших ПОБВ вода подается непрерывно 24 часа в сутки. В Найроби вода предоставляется в среднем 18 часов в день, а в Момбасе - 6 часов. [3] Тем не менее, случаи нехватки воды (определяемой как более пяти дней без или с недостаточным водоснабжением) все еще имеют место в Кении. В 2006 году в Кисумуболее 40% домохозяйств (как бедных, так и небедных), подключенных к водопроводной сети, сообщили о нехватке воды. Наибольшая разница между бедными и небедными была зафиксирована в Найроби, где бедные домохозяйства более чем в два раза чаще заявляли, что испытывают дефицит. Более высокий процент пользователей киосков сообщили о нехватке воды, чем домохозяйства, подключенные к электросети, что позволяет предположить, что во времена нехватки воды в киоски меньше шансов получить воду, чем в домашних условиях. [17]

Очистки сточных вод. Согласно отчету об оценке, проведенному в 2009 году, в Кении имеется 43 системы канализации и очистные сооружения в 15 городах (общее количество обслуживаемого населения: 900 000 жителей). Производительность этих очистных сооружений оценивается примерно в 16% от проектной. Основными причинами такой неэффективности являются ненадлежащая эксплуатация и техническое обслуживание, а также низкая скорость подключения к канализации. В Кении расчетная скорость подключения составляет 19% (12% согласно другому отчету). [18]

Из сточных вод, попадающих в канализационную сеть, только около 60% попадает на очистные сооружения. [16] Наиболее распространенным решением, используемым для очистки сточных вод в Кении, являются отстойники-отстойники . Одна из них - это система прудов для стабилизации отходов Дандора, которая обрабатывает промышленные и бытовые сточные воды из города Найроби и является крупнейшей системой прудов в Африке. [19] Однако смешивание промышленных и бытовых сточных вод в смешанной канализационной системе часто приводит к плохой работе кенийских систем очистки прудов. [20]

Кроме того, в Таблице успеваемости граждан указано, что септики часто используются для удаления сточных вод из туалетов со смывом в Момбасе. Пользователи выгребных ям из Найроби, Кисуму и Момбасы указали, что некоторые сточные воды попадают в ливневую канализацию, отстойники и выгребные ямы, предназначенные для кухонных отходов, что приводит к загрязнению окружающей среды. [17] В 2001 году в городе Эмбу произошел инцидент с загрязнением окружающей среды . Неочищенные сточные воды были сброшены с очистных сооружений в близлежащую реку, что привело к гибели 28 человек, которые использовали воду ниже по течению для бытовых нужд. [21]

Водные ресурсы [ править ]

Река Керио в Рифтовой долине в сухой сезон.

Возобновляемые ресурсы пресной воды в Кении оцениваются в 20,2 км 3 в год, что соответствует 647 м 3 на душу населения в год. [22] Общий годовой водозабор составляет более 2,7 км 3 или менее 14% ресурсов. [23] Однако доступность водных ресурсов значительно варьируется во времени и между регионами. В большинстве частей страны бывает два сезона дождей. Продолжительные дожди обычно идут с марта по май, а короткие дожди - с октября по ноябрь. [24]

Кроме того, каждые три-четыре года в Кении случаются засухи и наводнения, от которых страдает большое количество населения. Последняя сильная засуха произошла с 2007 по конец 2009 года, которая оказала влияние на все секторы экономики. Среднее годовое количество осадков составляет 630 мм, но колеблется от менее 200 мм на севере Кении до более 1800 мм на склонах горы Кения. [25]

Река Керио, текущая после сильных весенних ливней в этом районе, демонстрирует резкую разницу в доступности воды между засушливым и влажным сезоном.

Кения разделена на пять водосборных бассейнов . Озеро Виктория система Площадь бассейна Дренаж в Западной Кении является частью реки Нил бассейна. Закрытая система внутреннего дренажа Рифт-Валли включает ряд рек и озер, в том числе большие пресноводные озера, такие как озеро Туркана , озеро Баринго и озеро Найваша , такие реки, как река Керио , а также ряд соленых озер.

Ати Дренажная система, то Тана Дренажная система и Эвасо-Нгиро система Северного Дренаж все текут в направлении Индийского океана. Распределение воды в бассейнах очень неравномерно: самая высокая доступность воды в бассейне озера Виктория (более 50%) и самая низкая в системе дренажа Ати. Только бассейны реки Тана и озера Виктория имеют избыточные водные ресурсы, в то время как три других бассейна испытывают дефицит.

Столица Найроби получает водные ресурсы из двух дренажных систем: самые старые источники - источники Кикую (используются с 1906 года) и плотина Руиру (с 1938 года) расположены в бассейне реки Ати . Плотина Сасумуа, плотина Ндакаини-Тика (с 1996 г.) и плотина Ханья-Б снабжают Найроби водными ресурсами через водосборные бассейны реки Тана . Около 20% водоснабжения поступает из ресурсов грунтовых вод, что составляет от 60 000 до 70 000 м 3 в сутки. [26] Момбаса , второй по величине город Кении, удовлетворяет потребности в воде через водозабор Марере на юго-западе, водозабор Баричо в нижнем течении реки Ати и из источников Мзима., верховья реки Ати, по трубопроводу протяженностью 220 км в город. [27]

История и недавние события [ править ]

История сектора водоснабжения и санитарии в Кении характеризуется институциональной фрагментацией, которая привела к многочисленным недостаткам и последующим попыткам реформирования.

Начало [ править ]

История водопровода в Кении восходит к периоду Восточноафриканского протектората . В то время водоснабжение было ориентировано на нужды колониальных поселений. Управление водоснабжением осуществлялось гидравлическим отделением Департамента общественных работ, которое начало работу в прибрежном городе Момбаса. Строительство Угандийской железной дороги в 1896 году дало важный импульс развитию водопроводов внутри страны вдоль железнодорожной линии.

Колониальный период [ править ]

В период с 1920 года до обретения независимости в 1963 году были предприняты первые попытки регулирования водоснабжения в колонии и протекторате Кении., в то время как ответственность разделяли многие учреждения. В 1950-х и начале 60-х годов ответственность за управление водоснабжением была разделена между тремя учреждениями: Министерством труда, действующим в городских центрах с централизованным водоснабжением; Местные органы власти, которые были признаны способными управлять водоснабжением; и Департамент водного хозяйства, который отвечал за разработку новых систем водоснабжения для городских и сельских центров. Основная часть воды в Момбасу была предоставлена ​​компанией Mombasa Pipeline Work, в то время как повседневная эксплуатация водопровода выполнялась отделом водоснабжения. Не существовало единой системы управления водными ресурсами. В 1952 году был принят Закон о воде 372 , который оставался правовой основой для водного сектора до 2002 года [28].

Карта Кении.

В подсекторе санитарии также не было функционирующей институциональной основы. Официально Постановление об общественном здравоохранении 1921 года возложило на министерство здравоохранения ответственность за обеспечение санитарии, но оно редко выполнялось. Более того, местное население неохотно принимало санитарные меры, введенные колониальным правительством. Между 1929 и 1939 годами проводились интенсивные кампании по санитарному просвещению, которые привели к распространению уборных с выгребными ямами. [29]

К 1954 году в разных частях Кении использовались различные виды санитарии: уборные с выгребной ямой использовались в большинстве местных заповедников, уборные с ведрами преобладали в городах, тогда как водные уборные использовались в европейских кварталах крупных городов. Во время восстания мау-мау африканцы были сосредоточены в лагерях для задержанных, а местные рынки были закрыты из-за страха перед восстанием. Это привело к игнорированию надлежащих санитарных условий и увеличению количества коммунальных уборных. [29]

Независимая Кения (1963–1980) [ править ]

Когда Кения обрела независимость в 1963 году, попытки упростить управление водоснабжением привели к передаче всех организаций, ответственных за водоснабжение, Министерству сельского хозяйства в 1964 году. Однако распределение обязанностей и полномочий было нечетким и привело к узким местам и неэффективности . В 1965 году правительство во главе с Джомо Кеньяттой заявило в Сессионном документе № 10 «Африканский социализм и его применение в планировании в Кении», что государственная политика должна быть направлена ​​на искоренение бедности, неграмотности и болезней. [30]

Это положило начало периоду активного участия правительства в водной политике, основанного на том принципе, что вода является общественным благом, которое предоставляется бесплатно или субсидируется. В результате тарифы на воду в период с 1970 по 1981 годы были сильно субсидированы и противоречили принципу возмещения эксплуатационных расходов. На протяжении 1960-х годов в Кении при поддержке ВОЗ - ЮНИСЕФ осуществлялась Программа по санитарии окружающей среды с целью развития водоснабжения небольших сельских общин, улучшения методов удаления отходов и обеспечения санитарного просвещения сельского населения. [30]

Схемы водоснабжения в сельской местности, созданные в рамках программы, управлялись советами графств (при Министерстве местного самоуправления). По данным ЮНИСЕФ, в 1972 году в Кении действовало около 560 систем водоснабжения в сельской местности, которые обеспечивали водой около 664 000 жителей. Местные сообщества также начали развивать свои собственные системы водоснабжения и создавать комитеты по воде: они прошли обучение по системам проектирования, гидравлическим расчетам, стоимости и методам подачи заявок. Последующее исследование, проведенное ЮНИСЕФ в 1974 году, показало, что эти проекты затронули множество проблем. [30]

В 1970 году правительство Кении подписало кредитное соглашение со Швецией для финансирования развития сельского водоснабжения. ВОЗ должна была обеспечить изучение водной ситуации в стране. Исследование, завершенное в 1973 году, показало, что в Кении наблюдается серьезная нехватка старшего и технического персонала; в то время как доноры могли предоставить большую часть средств на цели развития, текущие расходы не могли быть покрыты за счет местных средств, и у правительства не было долгосрочного плана развития водоснабжения. В ответ в 1974 году было создано полноценное Министерство управления и развития водных ресурсов . Это министерство взяло на себя управление водными системами, управляемыми государством, а также теми, которые управляются советами графств. [30]В том же году была запущена Инициатива национального мастер-плана по водным ресурсам. Его основная цель заключалась в разработке новых схем водоснабжения и обеспечении доступа к питьевой воде на разумном расстоянии для всех кенийцев. Инициатива носила лозунг «Вода для всех к 2000 году». [20]

Переходный период (1980–1992) [ править ]

В 1980-х годах правительство начало испытывать бюджетные ограничения, которые затруднили реализацию амбициозных проектов по обеспечению всеобщего доступа к безопасной воде и расширению систем водоснабжения и канализации. Приоритет был отдан восстановлению существующих схем и строительству крупномасштабных проектов водоснабжения, таких как схемы водоснабжения Баричо и Килиманджаро. [20] В 1980 году был создан Национальный совет по санитарии, чтобы информировать население о пользе санитарии для здоровья, а также консультировать и направлять местные власти по этому вопросу. Совет медленно исчез, так и не выполнив свой мандат. [29]

В 1983 году исследование водопользования, проведенное SIDA, подтвердило, что ситуация является неустойчивой, и предложило децентрализацию и снятие с Министерства ответственности за эксплуатацию и техническое обслуживание. Для повышения производительности и эффективности, а также снижения финансового бремени водного сектора в июне 1988 г. была создана Национальная корпорация по охране водных ресурсов и трубопроводов (NWCPC). Его роль заключалась в эксплуатации контролируемых государством систем водоснабжения на коммерческой основе.

Коммерциализация местных коммунальных услуг [ править ]

Но централизованный подход не дал улучшений. Так возникла идея создания коммунальных предприятий, находящихся в собственности местного правительства. Второй национальный генеральный план по водным ресурсам был сформулирован в 1992 году, и новый политический подход, делающий упор на децентрализацию и подход, основанный на спросе, обсуждался на национальном уровне. В 1994 г. в городе Элдорет было создано управление водоснабжения и канализации, финансы которого были отделены от муниципального бюджета. В правление коммунального предприятия входят представители НПО, женских организаций, торгово-промышленной палаты и Организации потребителей Кении. Коммерциализация коммунального предприятия в Элдорете, а также в Ньери и Керичо была поддержана немецким сотрудничеством в области развития. [31]

Этот подход был формализован Министерством местного самоуправления в главе Закона о компаниях. 486 от 1996 года, что позволило создать государственные коммерческие компании по водоснабжению и санитарии. [32] По состоянию на 2002 год этот подход привел к значительным улучшениям с точки зрения сокращения недоходной воды, улучшения сбора счетов и уменьшения количества жалоб в Ньери и Элдорет. [31] Однако другие местные компании по водоснабжению в Китале и Накуру пришлось снова взять под контроль национальным правительством из-за финансовых проблем. [32]

В 1999 г. была опубликована первая Национальная политика управления и развития водных ресурсов. Политика заявила , что правительство будет передать городские системы водоснабжения для автономных отделов местных органов власти и сельского водоснабжения в общины. Еще одним положением этого документа было отнесение услуг водоснабжения и канализации к единым инженерным сетям. Разрабатывая национальную водную политику, правительство также создало Национальную целевую группу для пересмотра Закона о воде, глава 372, и проекта поправок, которые приведут к полному пересмотру сектора. [20]

Реорганизация водохозяйственных учреждений (2002–2011 гг.) [ Править ]

Действующая правовая база кенийского сектора водоснабжения и санитарии основана на Законе о воде № 8 от 2002 года, который вступил в силу в марте 2003 года. [33] Закон о воде 2002 года ввел далеко идущие реформы, основанные на следующих принципах:

  • отделение управления водными ресурсами от предоставления водных услуг;
  • отделение выработки политики от повседневного управления и регулирования;
  • децентрализация функций государственным органам более низкого уровня;
  • участие негосударственных организаций в управлении водными ресурсами и в предоставлении водных услуг.

Реализация этих принципов вызвала широкомасштабную реструктуризацию сектора и привело к созданию новых институтов. Секретариат реформирования водного сектора (WSRS) был сформирован как переходное подразделение в Министерстве водных ресурсов и ирригации для наблюдения за формированием новых институтов водного сектора. В 2004 году был учрежден Целевой фонд водоснабжения (WSTF) для оказания финансовой помощи в покрытии капитальных вложений в районах, не имеющих надлежащих услуг (обычно населенных бедными). План передачи был разработан в 2005 году (посредством Официального уведомления № 101 от 12 августа 2005 года), чтобы направить передачу персонала и активов от центрального правительства к недавно созданным Советам по водоснабжению и поставщикам услуг водоснабжения (подробное описание ролей см. следующий абзац). [34]

Чтобы направлять реализацию Закона о воде, в июне 2007 года был сформулирован проект Национальной стратегии водоснабжения (NWSS) на 2007–2015 годы. Его миссия заключается в «реализации целей Декларации ЦРТ и Видения до 2030 года правительства Кении. относительно доступа к безопасной и доступной воде и основным средствам санитарии для ответственных учреждений в рамках четко определенных стандартов и правил ". NWSS основан на определении устойчивого доступа к безопасной воде и базовым санитарным условиям как права человека и экономического блага. Среди основных обязательств: возмещение затрат поставщиками услуг водоснабжения для обеспечения устойчивого водоснабжения и санитарии для всех и формализация предоставления услуг. [10] [35]Кроме того, MWI также разработало планы реализации в интересах бедных слоев населения. [36]

В 2010 году Кения приняла новую конституцию, которая закрепляет право человека на воду и санитарию в статье 43 (1). В частности, в нем говорится, что каждый человек имеет право «на доступное и достаточное жилище и на разумные стандарты санитарии», а также право «на чистую и безопасную воду в достаточных количествах».

Новый закон о воде [ править ]

В 2015 году был принят новый закон о водоснабжении. Согласно закону, 8 советов по водоснабжению (холдинговые компании) преобразованы в 47 советов по развитию водоснабжения в каждом округе Кении . Это соответствует децентрализации, предусмотренной Конституцией Кении 2010 года. Кроме того, Национальная корпорация по охране водных ресурсов и трубопроводов стала Национальным управлением по хранению воды, Совет по регулированию водоснабжения стал Комиссией по регулированию водоснабжения, а Целевой фонд водоснабжения стал Доверительным органом водного сектора. Законопроект задуман как улучшенная версия Закона о воде от 2002 года, а не как еще одна фундаментальная реформа сектора. [37] [38]Законопроект, который обсуждается с 2012 года, был окончательно принят парламентом как Закон о воде 2014 года (Закон № 7 от 2014 года) 7 июля 2015 года [39].

Ответственность за водоснабжение и водоотведение [ править ]

Формирование политики и координация секторов [ править ]

Министерство водных ресурсов и ирригации (ММИ) является учреждением , ответственным за ключ сектора водоснабжения в Кении. Министерство разделено на пять департаментов: административные и вспомогательные службы, водные услуги, управление водными ресурсами, ирригация, дренаж и хранение воды и мелиорация земель. Водоснабжение контролируется Департаментом водоснабжения, в функции которого входят: разработка политики и стратегий для услуг водоснабжения и канализации, координация сектора и мониторинг других учреждений водоснабжения. Министерство водных ресурсов и ирригации также отвечает за общие инвестиции в сектор, планирование и мобилизацию ресурсов. [40]

Политика в области санитарии находится в руках Министерства здравоохранения и санитарии (MoPHS). [41] Для гармонизации институциональной основы санитарии MWI и MoPHS разработали общую концепцию водоснабжения и санитарии с четко определенными целями в области санитарии. По состоянию на начало 2011 года министром водного хозяйства и ирригации является Чарити Нгилу , председатель Национальной партии Кении , которая поддерживает премьер-министра Райлу Одинга . Министром здравоохранения и санитарии является Бет Муго из Партии национального единства президента Мваи Кибаки .

Другие министерства также играют роль в секторе водоснабжения и санитарии. Министерство образования сотрудничает с MWI и MoPHS в области школьной санитарии, участвуя в комитетах программы водоснабжения и санитарии. Группа координации сельскохозяйственного сектора обсуждает все вопросы, связанные с сельским хозяйством, включая ирригацию, за которой наблюдает MWI. MWI также сотрудничает с министерствами лесного хозяйства, окружающей среды и специальных программ для дальнейшего восстановления и обслуживания водонапорных башен. [42]

Регламент [ править ]

Экономическое регулирование. Регулирование и мониторинг предоставления городских и сельских услуг водоснабжения осуществляется Советом по регулированию водоснабжения (WASREB). ВАСРЕБ - это некоммерческая государственная корпорация, созданная в марте 2003 года на основании Закона о воде 2002 года . В его функции входят: выдача лицензий советам по водоснабжению и утверждение соглашений о предоставлении услуг, разработка руководящих принципов по тарифам и проведение переговоров по тарифам, установление стандартов и разработка руководящих принципов для предоставления услуг, публикация результатов отраслевого мониторинга в форме сравнительных отчетов (например, как Отчет о воздействии). [43]

Экологическое регулирование в Кении осуществляется Национальным органом управления окружающей средой (NEMA). NEMA была учреждена в соответствии с Законом № 8 1999 года об управлении и координации окружающей среды и начала свою работу в июле 2002 года. Ее роль заключается в содействии интеграции экологических соображений в государственную политику, планы, программы и проекты. Что касается, в частности, водного сектора, NEMA отвечает за разработку правил качества воды (текущая версия была разработана в 2006 году). [44] [45]

Управление активами [ править ]

В результате отраслевых реформ ответственность за предоставление услуг водоснабжения и санитарии была передана восьми региональным советам по водоснабжению (WSB): Athi (обслуживающий столицу Найроби) [46], Кост, Тана, Северное озеро Виктория, Южное озеро Виктория. , Северный, Совет по водоснабжению Рифт-Валли, а с 2008 года - Совет по водоснабжению Танати. [47] Советы по водоснабжению несут ответственность за управление активами, то есть за развитие и восстановление систем водоснабжения и канализации, за планирование и реализацию инвестиций. [36]

Когда были созданы WSB, их критиковали как «ненужный слой бюрократии», ведущий к «слиянию ролей», потому что они являются «одновременно регулирующими органами (наряду с WSRB) и участниками рынка», а также «монолитами ... находятся далеко от точки обслуживания ». WSB работают по лицензиям, но режим лицензирования подвергается критике как «бюрократический, громоздкий и запутанный». [48]

Предоставление услуг [ править ]

Ответственность за предоставление услуг водоснабжения и канализации находится в руках советов по водоснабжению. Однако от них не требуется предоставлять услуги напрямую - они могут делегировать их коммерчески ориентированным государственным предприятиям, так называемым поставщикам услуг водоснабжения (ПОБВ). Предоставление услуг регулируется соглашениями о предоставлении услуг (SPA) для обеспечения соответствия стандартам качества, уровня обслуживания и производительности, установленным WASREB. [49] Есть две категории ПОБВ:

  • коммунальные услуги - в эту категорию входят 89 ПОБВ, включая как компании с ограниченной ответственностью в городских районах, принадлежащие одному или нескольким местным органам власти, так и ассоциации водопользователей в сельской местности.
  • частные коммунальные предприятия - в этой категории есть только два относительно небольших ПОБВ, Runda Water Company и Kiamumbi Water Project.
Население поселений с низкими доходами, таких как Кибера, зависит от воды, предоставляемой небольшими неформальными поставщиками услуг.

Неформальные небольшие поставщики услуг(SSP) обеспечивают водой как сельские, так и городские населенные пункты с низким доходом. Некоторые из них продают воду из автоцистерн или из канистр, часто по ценам, в пять-десять раз превышающим цены на водопроводную воду. Другие представляют собой группы самопомощи, часто возглавляемые женщинами, обеспечивающими водопроводную воду. Целевой фонд водоснабжения прилагает усилия для формализации предоставления услуг в населенных пунктах с низкими доходами. Он разработал две национальные концепции предоставления услуг бедным. Первый - цикл общественных проектов, который предоставляет средства местным общинам, желающим соблюдать минимальные стандарты обслуживания. Вторая, «Концепция городского бедного населения», была реализована в городских районах с низкими доходами с 2007 года и привела к строительству многочисленных киосков с водой, которые соответствуют стандартам устойчивости. [50]

Пример партнерства между коммунальным предприятием и группами самопомощи можно найти в Ньяленде, бедном районе с населением около 60 000 жителей в Кисуму . Местное коммунальное предприятие продает воду оптом группам самопомощи, которые, в свою очередь, управляют сетями и водными киосками в своих районах. [51]

Вид на старый город Малинди, туристический город, где с 1999 по 2003 годы водоснабжением управляла частная компания.

Участие частного сектора. Частный сектор играет ограниченную, но немаловажную роль в эксплуатации систем водоснабжения в Кении. С 1975 года компания Runda Water Limited обеспечивает водопроводом жилой комплекс для руководителей в Старой Рунде в Найроби. В 2008 году Рунда подписала договор об оказании услуг с Athi WSB по обеспечению водой жителей двух жилых кварталов. [52]

В 1995 году между NWCPC и Gauff Consulting Engineers был подписан сервисный контракт для поддержки местных властей прибрежного города Малинди в выставлении счетов и сборе доходов. Контракт был продлен с семи с половиной месяцев до трех с половиной лет. После его заключения в 1999 году между компанией Malindi Water Company и частным оператором был подписан контракт на управление сроком на четыре года для поддержки компании по техническим и финансовым аспектам. [53]

Контракт был признан успешным, и после его истечения ответственность за предоставление услуг вернулась к государственному сектору. В небольшом городке Тала в 1999 году совет округа Кангундо заключил 30-летний контракт на водоснабжение с Romane Agencies Ltd. В контракте предусматривается, что 10% доходов будут выплачиваться городскому совету. На сегодняшний день наблюдаются небольшие улучшения в качестве услуг, но обеспечение водой все еще остается проблемой.

Арбитраж в водном секторе [ править ]

Закон о воде 2002 года также предусматривает создание независимого апелляционного совета по водным ресурсам для разрешения споров и конфликтов, связанных с водой. [36] Апелляционный совет по водным ресурсам был создан в 2005 году в Найроби, но с тех пор были рассмотрены только три дела. Еще пять апелляций находятся на рассмотрении, поскольку председатель подал в отставку в марте 2009 года, а срок полномочий двух других членов Совета не был продлен. [54]

Гражданское общество [ править ]

В Кении есть активное гражданское общество, включая ряд местных НПО, занимающихся водоснабжением и санитарией. Многие из них являются членами Сети гражданского общества Кении в области водоснабжения и санитарии (Kewasnet), основанной в 2007 году. Помимо прочего, Kewasnet отслеживает предоставление услуг, особенно для бедных, и реализацию политики по реформированию водного сектора. Он также «предоставляет кенийцам информацию, позволяющую им участвовать в механизмах управления и принятия решений в секторе водоснабжения и санитарии». Он также «продвигает культуру ответственности потребителей, которая оплачивает услуги коммунальных предприятий, защищает инфраструктуру водоснабжения и оборудование от вандализма со стороны преступников». [55]

Одной из самых крупных кенийских НПО, занимающихся вопросами водоснабжения и санитарии, является « Маджи На Уфаниси» («Вода и развитие»). Он участвует в развитии сообществ и строительстве инфраструктуры в городских трущобах и малых городах, выступает за улучшение управления сектором и проводит исследования. Он был создан в 1998 году, чтобы взять на себя управление компанией WaterAid UK в Кении, когда последняя решила закрыть свои операции в Кении. [56]

Общественное мнение, отзывы потребителей и обвинения в коррупции [ править ]

Смотрите также: Коррупция в Кении

Общественное мнение . Исследование общественного мнения Кении в 2008 году показало, что водоснабжение не считается приоритетной задачей правительства. Только около 5% респондентов заявили, что водоснабжение входит в десятку наиболее важных вопросов, которые правительство должно решить, хотя 60% считают, что правительство решает эту проблему плохо. В ходе исследования также отслеживались случаи коррупции в подсекторе: 15% городских и 11% сельских респондентов сообщили, что им приходилось давать взятку, делать подарок или делать одолжение государственным чиновникам, чтобы получить услуги водоснабжения или канализации в районе. прошлый год. [57]

Обвинения в коррупции . В сентябре 2010 года министр водного хозяйства Чарити Нгилу признал в парламенте, что коррупция процветает в государственных учреждениях водоснабжения, включая все восемь советов по водоснабжению и Национальную корпорацию водоснабжения и водоснабжения. [58] Сеть гражданского общества по водоснабжению и санитарии Кении (Kewasnet) назвала это заявление «верхом лицемерия и двойных стандартов», заявив, что министр публично говорил о коррупции в этом секторе только после того, как газета Daily Nation раскрыла факт коррупции. Незадолго до этого главный исполнительный директор Совета по водным ресурсам Танати был отстранен от должности после проверки Совета WASREB по обвинению в коррупции. [59]Отчет был опубликован в марте 2010 года, и в течение шести месяцев не было предпринято никаких действий. [58] Согласно Kewasnet, «управление в водном секторе находится в наихудшем и самом низком уровне». [60]

Отзывы потребителей . В 2010 году WASREB и местные коммунальные службы помогли создать группы действий в области водоснабжения и санитарии (WAG), состоящие из гражданских добровольцев в Кисуму, Какагемаме, Найроби и Момбасе, чтобы обеспечить форум для диалога и обратной связи с потребителями. Потребитель жаловался на неточные счета и измерения, разрывы труб, незаконные подключения, плохое качество монтажа, вандализм, завышенную плату и коррупцию. Персонал коммунальных служб изначально был подозрительным и даже враждебным. Обратная связь осуществлялась в форме обсуждений в фокус-группах, общественных слушаний и запланированных встреч между представителями граждан и руководителями коммунальных предприятий. Хотя 63% жалоб были разрешены через 8 месяцев, еще неизвестно, станет ли система постоянной или будет распространена на другие города. [61]

Экономическая эффективность [ править ]

WASREB внимательно следит за экономическими показателями кенийских поставщиков услуг водоснабжения и публикует их в отчете о воздействии, чтобы стимулировать конкуренцию и распространять передовой опыт. Важными показателями экономической эффективности являются: уровень сбора, уровень недоходной воды , коэффициенты учета и производительность труда. Большинство кенийских поставщиков услуг водоснабжения не соответствуют критериям по этим параметрам.

Скорость сбора. В 2013–2014 годах большинство кенийских ПОБВ продемонстрировали хорошую эффективность сбора доходов в среднем на 93% по сравнению с 86% в 2006–2007 годах. Наихудшим показателем оказалась компания Mawingo, которая собрала 40% выставленной суммы. На некоторых коммунальных предприятиях уровень собираемости превышал 100%, потому что ПОБВ смогли взыскать просроченную задолженность. [4]

Недоходная вода. В среднем в Кении в 2013–2014 гг. Счета за воду не выставлялись за 42%, например, из-за утечки или кражи воды . Только один поставщик услуг водоснабжения (Nyeri) выполнил контрольный показатель, установленный Министерством воды и ирригации, с уровнями NRW менее 20%. В Найроби уровни NRW составляли 39%, в Момбасе - 48%. Исходя из себестоимости единицы продукции, общенациональные потери из-за недоходной воды в 2014 году оценивались в 5,2 миллиарда кенийских шиллингов, что эквивалентно 52 миллионам долларов США. [4]

Коэффициент дозирования. Коэффициент учета водоканала Кении составлял 89% в 2013–2014 годах по сравнению с 82% в 2006–2007 годах. Однако существует неуверенность в том, что установленные водомеры действительно функционируют. Коэффициент учета в Найроби был увеличен до 99% в 2006–2007 годах, но затем снова снизился до 94% в 2013–2014 годах. [4] [62]

Производительность труда. В 2013–2014 годах в Кении на 1000 подключений к водоснабжению приходилось в среднем 7 сотрудников, что является значительным улучшением по сравнению с 11 в 2006–07 годах. Семь поставщиков услуг водоснабжения, все из которых являются крупными, достигли хорошего уровня производительности труда, с 5 или менее работниками на 1000 подключений, по сравнению с одним в 2006–2007 годах. [4] [63]

Финансовые аспекты [ править ]

Возмещение затрат [ править ]

В 2014 году ПОБВ окупили в среднем 100% затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание. Однако все коммунальные предприятия, кроме четырех, не достигли цели по покрытию 150% затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание в целях обслуживания долга и развития своей инфраструктуры. Комитеты по водоснабжению должны покрывать свои административные расходы за счет регулирующих сборов, которые они взимают с ПОБВ в своей зоне обслуживания. Фактически, только Athi WSB смогла покрыть 115% операционных расходов в 2006/2007 году. Другие WSB по-прежнему сильно зависели от государственных субсидий. [64]

Уровень тарифа [ править ]

Средний тариф на воду, заявленный в 2014 году, составлял 60 кенийских шиллингов или 0,60 доллара США за м3. Эта цифра не очень показательна из-за значительных региональных различий и из-за того, что в Кении действует система прогрессивных блочных тарифов для домашних подключений. Это означает, что за первые 10 м 3 взимается минимальная плата, соответствующая низкому, сильно субсидируемому тарифу, а за следующие блоки (до 20, 50, 100 и 300, а также свыше 300 м 3).) взимается все более высокий тариф, при этом тариф в самом высоком блоке в пять раз выше, чем в самом низком блоке. Если счетчик не установлен, взимается фиксированная ежемесячная плата. Обоснование этой системы состоит в том, чтобы продвигать методы экономии воды и гарантировать, что домохозяйства с низкими доходами могут позволить себе использовать достаточное количество воды. Однако с этой системой есть проблемы, потому что домохозяйства в районах с низким доходом перепродают воду или делятся связью с другими домохозяйствами и, таким образом, рискуют в конечном итоге заплатить более высокий тариф.

Информация о тарифах в киосках с водой противоречива. В отчете 2007 года о трех кенийских городах говорится, что удельная ставка для киосков с водой составляла 10 кШ / м 3 в Найроби, 15 кШ / м 3 в Момбасе и 55 кШ / м 3 в Кисуму. [65] Тем не менее, в том же отчете ранее говорится, что пользователи киосков с водой платят 100 кШ / м 3 во всех трех городах, что, как говорят, в два-пять раз больше, чем платят те, кто доставляет воду в свои дома. через сеть. [66]

В Кении нет тарифов на канализацию, поэтому объекты, подключенные к канализационной сети, получают эту услугу бесплатно, хотя канализация и очистка сточных вод по крайней мере так же дороги, как и питьевая вода. В 2013 году исследование, проведенное по заказу регулирующего органа, рекомендовало введение 5% сбора за канализацию в качестве надбавки к счету за воду. [67]

Помимо тарифов, Кения также ввела плату за забор подземных и поверхностных вод.

Корректировка тарифов [ править ]

Установление тарифов является обязанностью советов водоснабжения и поставщиков услуг водоснабжения в соответствии с затратами на эксплуатацию и техническое обслуживание. Тарифы должны быть утверждены WASREB, который также может уполномочить WSB сформулировать корректировку тарифов. Существует три типа корректировок тарифов, как описано в Руководстве по тарифам : Регулярные корректировки тарифов на основе бизнес-плана ПОБВ; Внеочередные корректировки тарифов, когда структура затрат претерпевает существенные изменения; Автоматическая корректировка тарифов каждые 12 месяцев, которая может быть частью соглашения о предоставлении услуг с WSP. [68]

В 2008 году всем ПОБВ была предоставлена ​​Чрезвычайная корректировка тарифов в качестве временной меры для оказания помощи ПОБВ в покрытии их эксплуатационных и эксплуатационных расходов. Тарифы на услуги канализации являются частью корректировки тарифов, и цель состоит в том, чтобы достичь полного возмещения затрат также на канализацию. Однако министерство, отвечающее за водоснабжение, осознает, что тарифы полного возмещения затрат на канализацию для определенных систем сделают предоставление услуг недоступным для многих подключенных домашних хозяйств. [69]

Инвестиции [ править ]

Согласно Ежегодному обзору сектора водоснабжения за 2013–2014 годы, инвестиции в городское водоснабжение и канализацию составили 12 млрд кенийских шиллингов (120 млн долларов США) в 2013–2014 годах (120 млн долларов США) по сравнению с инвестиционными потребностями в размере около 75 млрд долларов США в год (750 млн долларов США). ). [5] По данным Министерства водных ресурсов и ирригации, его бюджет на питьевое водоснабжение и санитарию составлял 18,7 млрд кенийских шиллингов или 242,8 млн долларов США в 2008–09 финансовом году и, таким образом, был выше, чем инвестиции в 2013–2014 годах. За предыдущие пять лет бюджет водного сектора был увеличен на 245% с 4,2 миллиарда кенийских шиллингов (54,5 миллиона долларов США) в 2004–2005 годах. 82% средств было выделено на подсектор водоснабжения и канализации, а остальная часть была направлена ​​на управление водными ресурсами, ирригационный дренаж и хранение воды, а также на мелиорацию земель.

Финансирование [ править ]

По словам регулирующего органа, «подавляющая зависимость от партнеров по развитию (то есть внешних доноров) с более чем 94% общих инвестиционных средств, предоставленных в 2013/14 году (не предвещает ничего хорошего для сектора»). Основными источниками финансирования кенийских водохозяйственных организаций являются три: государственные фонды, которые все еще составляли 58% финансирования сектора в 2008–2009 годах, внутренние фонды, которые составили 11%, и донорские взносы, которые составили 31% имеющихся средств. в то время. Одна треть взносов партнеров по развитию была направлена ​​через государственный бюджет, а оставшиеся две трети были выплачены вне бюджета. Из предполагаемого донорского финансирования на 2008–2009 годы 70% было в форме займов, тогда как гранты составляли 30%. [6]

Финансирование мер, направленных на улучшение доступа к воде и санитарии в районах без надлежащих услуг, особенно в районах, населенных бедными, обеспечивается Целевым фондом водоснабжения (WSTF). WSTF получает средства от правительства Кении и донорских агентств и направляет их в 362 беднейших населенных пункта по всей стране (определенные в сотрудничестве с советами по водоснабжению). [70]

Оплата счетов через мобильные телефоны [ править ]

С 2009 года крупнейшая компания мобильной связи Кении расширила свою систему оплаты банковских транзакций с помощью мобильного телефона M-Pesa, которая будет использоваться для оплаты счетов за коммунальные услуги. [71]По состоянию на 2012 год более 12 миллионов кенийцев и 85% городского населения использовали мобильные телефоны для банковских операций. Исследование Оксфордского университета показало, что до внедрения этой системы жители Киамумби на окраине Найроби должны были совершать 40-минутную поездку туда и обратно на общественном транспорте, ждать в длинной очереди, чтобы внести банковский депозит, а затем предъявить квитанцию ​​в офисах водоканала для оплаты ежемесячного счета. Когда небольшая коммунальная компания, обслуживающая местную систему водоснабжения, разрешила платежи через M-Pesa в декабре 2010 года, в течение двух месяцев половина их клиентов перешла на платежную систему по мобильному телефону. [72]

Внешнее сотрудничество [ править ]

Кения получает внешнюю поддержку от нескольких донорских агентств, объем текущего проекта составляет 627 миллионов евро. Основными донорами являются, в частности, Африканский банк развития , Франция, Германия, Швеция и Дания, а также Всемирный банк : другие доноры включают: Европейскую комиссию, Италию, Финляндию, Японию (через JICA ), Нидерланды и ЮНИСЕФ. Внешняя помощь сосредоточена на городском водоснабжении и канализации, при гораздо меньшем объеме деятельности в сельской местности.

В октябре 2006 года правительство Кении инициировало общесекторальный подход (SWAp) для согласования деятельности партнеров по развитию, координации и реализации проектов. SWAp помогает улучшить отраслевой диалог между Министерством и донорами и укрепить межотраслевые связи. Основные донорские агентства разрабатывают рамки общей отраслевой политики, мониторинг, а также общую отраслевую программу и стратегию. [73]С 2007 года проводится Ежегодный обзор водного сектора (AWSR), который, помимо прочего, способствует согласованию донорских проектов. Партнеры по развитию сформировали Техническую группу водного сектора (WSTG) для улучшения координации и гармонизации между собой, а также Рабочую группу водного сектора (WSWG) для координации с правительством. WSTG возглавляют тройка и председатель, которые меняются ежегодно. В 2012 году в тройку вошли Германия, Нидерланды и Швеция.

Африканский банк развития [ править ]

Африканский банк развития присутствует в кенийской воде и санитарии со следующими проектами с объемом донорской около 70000000 €:

  • Проект «Водоснабжение и водоотведение в малых городах» (общий объем проекта: 84,2 миллиона евро) [74], начатый летом 2009 года, будет сосредоточен в течение четырех лет на поддержке институционального развития, водоснабжении и очистке сточных вод, а также мероприятия по хранению воды в Яттинском районе. Предполагаемое количество бенефициаров составит 780 000 человек. [75] [76]
  • Весной 2009 г. стартовал «Проект поддержки совета водоснабжения» (общий объем проекта: 61,5 млн евро) [74] , который в основном способствует институциональному развитию нескольких советов водоснабжения, таких как Южное озеро Виктория (LVSWSB), Северное водоснабжение (NWSB). или Совет по водоснабжению Тана (TWSB), который улучшает водоснабжение и санитарию в различных регионах.
  • Проект «Водоснабжение и канализация Рифт-Валли» (общий объем проекта: 22,9 млн. Евро) [74] начался в 2006 году, и он принесет пользу 350 000 жителей городских и сельских центров в пределах долины. [77]
  • «Проект водоснабжения и санитарии в начальных школах района Кисуму» (общий объем проекта: 0,22 миллиона евро) [74] начался летом 2007 года с центрами реализации, охватывающими примерно 3200 учеников, и комитетами управления школами в шести участвующих школах. [78]

Франция [ править ]

Французское агентство развития (ФАР) поддерживает кенийского сектора водоснабжения и санитарии в рамках проектов в Найроби, Кисуму и Момбасе . В 2008 году общий объем финансирования текущих проектов составил 105 миллионов евро, включая ссуду на 40 миллионов евро для Момбасы, утвержденную в 2008 году. [79] [80] В 2009 году AFD одобрил новую ссуду в 51 миллион евро на водоснабжение и канализацию в Найроби. и Кисуму. [81] В прошлом агентство также финансировало проекты в Кандаре , Кахути , Литейне и Сиайе . [79]

Германия [ править ]

С 1975 года Германия поддерживает водный сектор Кении через Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития Германии , которое действует через GIZ, отвечающее за техническое сотрудничество, и KfW, отвечающее за финансовое сотрудничество. KfW был назначен координатором сектора. [82]Текущие программы Германии составляют около 80 миллионов евро. Основная цель двустороннего сотрудничества по оказанию помощи в целях развития состоит в том, чтобы поддержать отраслевые институты в обеспечении устойчивого и справедливого доступа к безопасной воде и санитарии в городских условиях и в охране водных ресурсов. Например, GIZ способствует достижению государственной цели в рамках своей «Программы реформирования водного сектора» с 2003 по 2013 год: Проект состоит из нескольких компонентов, таких как: а) поддержка министерства водных ресурсов в реформе сектора б) регулирование водного сектора и ориентированность на бедность. финансирование коммерциализации водоснабжения и санитарии c) коммерциализация водоснабжения и санитарии d) наращивание потенциала Управления водными ресурсами e) внедрение системы санитарии, ориентированной на рециркуляцию ( Ecosan ). [83]

Швеция и Дания [ править ]

Швеция, Дания и Кения давно сотрудничают в водном секторе. С 2005 года Швеция через Шведское агентство международного развития и сотрудничества (SIDA) вместе с Данией через Датское агентство международного развития (DANIDA) поддерживает Кенийскую программу водоснабжения и санитарии (KWSP), общий бюджет которой составляет 80 миллионов долларов США. в течение 2005 - 2010 гг. KWSP поддерживал реализацию реформ в водном секторе, уделяя особое внимание институциональному строительству, сельскому водоснабжению и санитарии, а также управлению водными ресурсами. [84] [85]

Всемирный банк [ править ]

Всемирный банк «s„Водоснабжение и санитария Улучшение Сервис“на период 2007-2012 годов в Кении имеет общий объем кредита в размере около 159 миллионов $. Он поддерживает советы Athi Water Services, Coast Water Services и Lake Victoria North Services и, кроме того, оказывает техническую помощь Совету по регулированию водного сектора и Апелляционному совету по водным ресурсам. Помимо инвестиций в инфраструктуру, проект также поддерживает деятельность, направленную на усиление коммерческих, финансовых и технических операций. [86]

См. Также [ править ]

  • Водоснабжение и канализация в Найроби
  • Кения водный кризис

Общий:

  • Водоснабжение и санитария в Африке к югу от Сахары

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу (СПМ) в области водоснабжения и санитарии , получено 14 декабря 2015 г.
  2. ^ a b c d Водоснабжение и санитария - Отчет WASREB о воздействии 2009 г. , стр. 20–23. Проверено 10 марта 2010 г.
  3. ^ a b «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2013–2014 годы» . Совет по регулированию водоснабжения. Август 2015. с. 32 . Проверено 14 декабря 2015 года .
  4. ^ a b c d e f «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2013–2014 годы» . Совет по регулированию водоснабжения. Август 2015. С. 24 и 31–36 . Проверено 14 декабря 2015 года .
  5. ^ a b «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2013–2014 годы» . Совет по регулированию водоснабжения. Август 2015. с. 8 . Проверено 14 декабря 2015 года .
  6. ^ a b c d Министерство водных ресурсов и ирригации: Ежегодный обзор сектора водоснабжения, 2009 г. , стр. 11–16 «Финансовые показатели сектора водоснабжения». Проверено 1 марта 2010 г.
  7. ^ «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2013–2014 годы» . Совет по регулированию водоснабжения. Август 2015. с. 20 . Проверено 14 декабря 2015 года .
  8. ^ Качество водоснабжения - Отчет о воздействии WASREB 2009 , стр. 27–31. Проверено 10 марта 2010 г.
  9. ^ Kenya Census , по состоянию на 9 мая 2010 г.
  10. ^ a b Совет министров африканских стран по водным ресурсам, AMCOW и Программа по водоснабжению и санитарии (2006) «На пути Африки к достижению ЦРТ в области водоснабжения и санитарии - Обзор состояния шестнадцати африканских стран» , стр. 33–43. Проверено 6 марта 2010 г.
  11. ^ Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии : улучшенные оценки охвата питьевой водой - Кения, март 2010 г. Источник: 24 апреля 2010 г.
  12. ^ a b "WASHwatch.org - Кения" . www.washwatch.org . Проверено 20 марта 2017 года .
  13. ^ a b «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2016–2017 гг.» .
  14. ^ Кения информация Руководство Проверено 16 марта 2010
  15. ^ Uwazi InfoShop в Твавезе: Это тоже наша вода! Обеспечение большего равенства в доступе к воде в Кении , Аналитическая записка 09/2010, стр. 3
  16. ^ a b Министерство водных ресурсов и ирригации: Ежегодный обзор сектора водоснабжения, 2009 г. , стр. 35–40 «Услуги водоснабжения, санитария» Источник 1 марта 2010 г.
  17. ^ a b c Отчетная карточка граждан об услугах городского водоснабжения, санитарии и твердых отходов в Кении, 2007 г. Дата обращения: 5 марта 2010 г.
  18. ^ Р. Гакубиа, У. Покорски и П. Оньянго Расширение доступа к устойчивой санитарии - Кения, январь 2010 г. , слайд 7. Источник: 16 марта 2010 г.
  19. ^ HW Пирсон, С.Т. Эйвери, С.В. Миллс, П. Нджаггах и П. Одиамбо. Характеристики стабилизационных прудов Дандоры фазы II: аргументы в пользу анаэробных прудов , Наука о воде и технология Том 33, выпуск 7, 1996, страницы 91–98. Проверено 16 марта 2010 г.
  20. ^ a b c d Институт экономических вопросов: Экспресс-оценка системы водоснабжения, санитарии и канализации Кении, июнь 2007 г. Дата обращения: 16 марта 2010 г.
  21. ^ allAfrica.com : Daily Nation - число погибших от тифа составляет 28 (27 февраля 2001 г.) Проверено 16 марта 2010 г.
  22. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации: МИНИСТЕРСКИЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН на 2009–2012 гг. - Вода для всех , с. 7. Проверено 17 марта 2010 г.
  23. ^ Профиль страны Aquastat Кения , стр. 4. Проверено 13 апреля 2010 г.
  24. ^ Программа ООН по оценке водных ресурсов мира: пример из Кении, часть II: доступность воды, по состоянию на 21 апреля 2011 г.
  25. ^ Профиль страны Aquastat Кения , стр. 1. Проверено 13 апреля 2010 г.
  26. ^ Изменчивость климата и деградация водных ресурсов в Кении , стр. 56. Проверено 22 апреля 2010 г.
  27. ^ Преимущества природы в Кении, Институт мировых ресурсов , слайды 10,11. Проверено 22 апреля 2010 г.
  28. ^ Иезекииль Nyangeri Nyanchaga и Кеннет С. Ombongi История водоснабжения и санитарии в Кении, 1895-2002 в Juuti, KATKO и Вуоринена (ред.) История окружающей воды (IWA Publishing 2007), раздел до независимости Кении: pp.271- 280. Проверено 24 марта 2010 г.
  29. ^ a b c Иезекиэль Ньянгери Ньянчага и Кеннет С. Омбонги История водоснабжения и канализации в Кении, 1895–2002 гг. в Джуути, Катко и Вуоринен (ред.) Экологическая история воды (IWA Publishing 2007), Раздел по санитарии в Кении: С. 296–305. Проверено 24 марта 2010 г.
  30. ^ a b c d Иезекиэль Ньянгери Ньянчага и Кеннет С. Омбонги История водоснабжения и канализации в Кении, 1895–2002 гг. в Джуути, Катко и Вуоринен (ред.) Экологическая история воды (IWA Publishing 2007), Раздел по независимой Кении ( 1963–1980): pp.280–286. Проверено 24 марта 2010 г.
  31. ^ a b Вамбуа Сэмми: Приватизация водных ресурсов в Кении , Глобальный выпускной документ № 8, Фонд Генриха Бёлля , 2004 г., стр. 12-15.
  32. ^ a b Иезекиэль Ньянгери Ньянчага и Кеннет С. Омбонги История водоснабжения и канализации в Кении, 1895–2002 гг. в Джуути, Катко и Вуоринен (ред.) Экологическая история воды (IWA Publishing 2007), Раздел по независимой Кении (1980–1980 гг.) 2002): с.286–297. Проверено 24 марта 2010 г.
  33. ↑ Закон о воде 2002 г., последнее посещение - 18 марта 2010 г.
  34. ^ Альберт Мамма новый закон воды Кении: анализ последствий для сельской бедноты 26-28 января 2005 Проверено 18 марта 2010 года
  35. ↑ Министерство водных ресурсов и ирригации: Национальная стратегия водоснабжения (NWSS) по состоянию на 3 марта 2010 г.
  36. ^ a b c Министерство водных ресурсов и ирригации: реформа водного сектора в Кении и право человека на воду - октябрь 2007 г. Дата обращения 17 марта 2010 г.
  37. ^ Ochieng, Wesonga (24 сентября 2012). «Кения: Закон о воде 2012 года, призванный преобразовать водный сектор» . allAfrica.com . Проверено 27 декабря 2012 года .
  38. ^ «Проект закона о воде 2012 г.» (PDF) . Проверено 27 декабря 2012 года .
  39. ^ «Счет за воду, 2014 г., Счет № 7 от 2014 г.» . Республика Кения, Парламент . Проверено 10 октября +2016 .
  40. ↑ Министерство водных ресурсов и ирригации: МИНИСТЕРСКИЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН на 2009–2012 гг. - Вода для всех, получено 17 марта 2010 г.
  41. ↑ Министерство здравоохранения и санитарии - функции, данные по состоянию на 17 марта 2010 г.
  42. ^ Министерство воды и ирригации: Ежегодный обзор водного сектора, 2009 г. , стр. 62–64 «Внутриминистерская и межведомственная координация», последнее обращение 1 марта 2010 г.
  43. ^ Совет по регулированию водоснабжения - институциональный профиль
  44. ^ Правила качества воды - 2009 г., последнее обращение 17 марта 2010 г.
  45. ↑ National Environment Management Authority, Kenya Проверено 17 марта 2010 г.
  46. ^ Ати воды Услуги Совет Проверено 17 марта 2010 /
  47. ^ Tanathi воды Услуги Совет Проверено 28 апреля 2008
  48. ^ JM Migai Akech, старший преподаватель права, Университет Найроби (2007). «Управление водоснабжением и санитарией в Кении: публичное право, участие частного сектора и неуловимые поиски подходящей институциональной основы» (PDF) . Документ, подготовленный для семинара под названием «Правовые аспекты реформ водного сектора», который будет организован в Женеве с 20 по 21 апреля 2007 г. Международным исследовательским центром экологического права (IELRC) в контексте исследовательского партнерства 2006–2009 гг. По водному праву, спонсируемого Швейцарский национальный научный фонд (SNF). С. 32–33 . Проверено 27 декабря 2012 года . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  49. ^ Программа оценки водных ресурсов мира : Национальный отчет о развитии водных ресурсов Кении - 2006 г., последнее обращение 17 марта 2010 г.
  50. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации: Ежегодный обзор сектора водоснабжения, 2009 г. , стр. 65–66 «Право человека на ВСиВО». Проверено 1 марта 2010 г.
  51. ^ Dailymotion Видео: AFD Рандеву а.е. Кения, Gestion де l'Eau , доступ16 апреля 2010
  52. ^ Сайт Runda ассоциации недвижимости Проверено 25 марта 2010
  53. ^ Балланс, Т. и С. Tremolet: Участие частного сектора в городском водоснабжении в югуСахары Африке, ГТЦ, 2005, цитируется в: Agro Paris Tech & Group SUEZ: контракты на управление в развивающихся странах февраль 2008, pp.8-9 . Проверено 25 марта 2010 г.
  54. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации: Ежегодный обзор сектора водоснабжения, 2009 г. , стр. 32–34 «Постановление по апелляциям - WAB». Проверено 1 марта 2010 г.
  55. ^ Kenya Water and Sanitation Network (KEWASNET): What we do , получено 20 марта 2011 г.
  56. ^ Маджи на Уфаниси. «Предыстория Маджи на Уфаниси» . Проверено 12 ноября 2011 года .
  57. ^ Обследование Афробарометра 2008 г. - Обследование в Кении, основанное на национальной репрезентативной случайной выборке из 1104 кенийцев. Проверено 20 марта 2011 г.
  58. ^ a b Электронный ресурс IRC: Кения: министр признает, что коррупция процветает в государственных учреждениях водоснабжения , 1 ноября 2010 г.
  59. ^ [allAfrica.com]: Кения: Начальник водоснабжения отправлен домой после начала исследования , 20 сентября 2010 г.
  60. ^ Сеть гражданского общества Кении по водоснабжению и санитарии (Kewasnet): Почему министр водоснабжения Кении Нгилу нечестен в вопросах борьбы с коррупцией , 1 октября 2010 г.
  61. ^ Роп, Розмарин; Роза Лукало-Овино; Алоис Мутини (21–27 августа 2011 г.). «Уроки для регулирующих органов, коммунальных предприятий и граждан по содействию подотчетности и праву человека на безопасную воду и услуги санитарии». Всемирная неделя воды в Стокгольме. Реферат : 302–303.
  62. ^ Коэффициент измерения - WASREB Impact Report 2009 , pp.31–33. Проверено 10 марта 2010 г.
  63. ^ Персонал на 1000 контактов - Отчет о воздействии WASREB за 2009 г. , стр. 35–36. Проверено 10 марта 2010 г.
  64. ^ Анализ эффективности советов по водоснабжению - Отчет о воздействии WASREB 2009 , стр. 54–57. Проверено 10 марта 2010 г.
  65. ^ Отчетная карточка граждан по городскому водоснабжению, санитарии и услугам по удалению твердых отходов в Кении, 2007 , стр. 51, проверено 20 марта 2011 г.
  66. ^ Отчетная карточка граждан по городскому водоснабжению, санитарии и услугам по удалению твердых отходов в Кении, 2007 , стр. 3, проверено 20 марта 2011 г.
  67. ^ «Воздействие: Обзор эффективности сектора водоснабжения Кении за 2013–2014 годы» . Совет по регулированию водоснабжения. Август 2015. с. 6 . Проверено 14 декабря 2015 года .
  68. ^ WASREB: Руководство по тарифам, получено18 марта 2010 г.
  69. ^ Министерство воды и ирригации: Ежегодный обзор сектора водоснабжения, 2009 г. , стр. 48–49 «Тарифы на ВСиВО». Проверено 1 марта 2010 г.
  70. ^ Целевой фонд водоснабжения - информация о нас, информация по состоянию на 18 марта 2010 г.
  71. ^ FastCompany (3 сентября 2009). «Кенийская система M-PESA позволяет сотовым телефонам контролировать доступ к воде» . Проверено 27 августа 2011 года .
  72. ^ Фостер, Тимоти; Роберт Хоуп; Клифф Няга (21–27 августа 2011 г.). «Принятие и последствия мобильного банкинга для городских служб водоснабжения в Кении». Всемирная неделя воды в Стокгольме. Реферат : 76–77.
  73. ^ Профиль USAID Kenya WSS , по состоянию на 19 апреля 2010 г.
  74. ^ a b c d Стоимость 1 единицы счета = 1,08 евро (октябрь 2009 г.); Источник: http://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Policy-Documents/Benin%20-%20Ndali%20Nikki%20Road-%20APR%20ENG__.pdf
  75. ↑ Small Towns Water Supply & Waste , по состоянию на 15 апреля 2010 г.
  76. ^ ПРОЕКТ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И САНИТАРИИ ДЛЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ , стр. 3. Проверено 15 апреля 2010 г.
  77. ^ Долины Рифт водоснабжения и санитарии , Проверено 15 апреля 2010
  78. ^ Kisumu района начальных школ Вода и санитария , Проверено 15 апреля 2010
  79. ^ a b (на французском языке) Французское агентство развития : L'AFD EN AFRIQUE DE L'EST , ноябрь 2007 г., по состоянию на 16 апреля 2010 г.
  80. ^ (на французском языке) Французское агентство развития : Conseil d'administration du 13 novembre 2008 de l'AFD: участие 162 миллиона евро в faveur du développement, Кения: eau et assainissement à Mombasa , по состоянию на 16 апреля 2010 г.
  81. ^ (на французском языке) Французское агентство развития : L'AFD участвует плюс 840 миллионов евро в faveur du développement à l'occasion de son CA 25 июля 2009, Кения: extension des services d'eau potable et d'assainissement à Найроби и Кисуму , по состоянию на 16 апреля 2010 г.
  82. ↑ Посольство Германии в Найроби , последнее посещение - 15 апреля 2010 г.
  83. ^ ГТЦ Приоритетные направления в Кении , Проверено 15 апреля 2010
  84. ↑ Посольство Дании, Найроби: Программа водоснабжения и санитарии , получено 11 мая 2010 г.
  85. ↑ Посольство Швеции, Информационный бюллетень по сотрудничеству в целях развития с Кенией , получено 11 мая 2010 г.
  86. ↑ World Bank WSS Project Kenya , по состоянию на 15 апреля 2010 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Министерство водных ресурсов и ирригации, Кения
  • Совет по регулированию водоснабжения (WASREB)
  • Целевой фонд водоснабжения (WSTF)
  • Сеть гражданского общества Кении по водоснабжению и санитарии (Kewasnet)
  • Доклад Специального докладчика по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию: июль 2014 г. Миссия в Кению