Советы правительств в Коннектикуте - это организации, которые объединяют главных выборных должностных лиц и / или профессиональных менеджеров из муниципалитетов- членов в Коннектикуте.. Эти органы призваны содействовать координации между соседними городами и поселками, а также между поселками и правительством штата по вопросам, включая землепользование, зонирование и транспорт. Они выполняют некоторые функции, аналогичные функциям правительств графств в других штатах, но не имеют независимых налоговых органов (Коннектикут распустил правительства графств в конце 1950-х годов). Правительственные советы также принимают некоторые межмуниципальные службы в зависимости от потребностей и добровольного участия муниципалитетов-членов или клиентов. Советы или COG получают финансирование в виде членских взносов, государственных грантов и федеральных грантов. С 2015 года штат Коннектикут признал COG эквивалентами округов , что позволило им подавать заявки на финансирование и гранты, предоставляемые правительствам округов в других штатах. В 2020 году государство подало заявку наБюро переписи населения США Признать COG эквивалентами округов для статистических целей, что позволяет COG иметь право на получение федеральных грантов правительствам округов. [1] [2]
По состоянию на 2018 год в Коннектикуте было 9 региональных советов после серии слияний и реорганизаций в период с 2013 по 2015 год. Население взято из переписи 2010 года. [3] Информацию о текущем членстве см. В Списке городов в Коннектикуте . Некоторые COG также служат либо федеральными городскими организациями планирования (MPO), либо организациями сельского планирования (RPO), либо совместно работают с одним или несколькими MPO / RPO в пределах своих границ; COG Западного Коннектикута, например, поддерживает MPO Housatonic Valley и South Western CT MPO.
В 2020 году штат рекомендовал Бюро переписи населения США , чтобы девять правительственных советов заменили округа для статистических целей. [4]
Население (2010) | Совет правительств (COG) | Организация городского планирования (MPO) [5] | Исполнительный директор |
---|---|---|---|
973 959 | Капитолий | (Тем же) | Вакантный |
318 004 | CT Metropolitan | Большой Бриджпорт и Вэлли MPO | Мэтью Фульда |
175 685 | Нижняя долина реки CT | (Тем же) | Сэмюэл С. Голд |
448 738 | Наугатукская долина | Центральный Наугатук МПО | Рик Данн |
96 617 | Северо-восточный CT | (Тот же / регион планирования сельской местности) | Джон Филчак |
115 247 | Северо-Западные холмы | (Тот же / регион планирования сельской местности) | Роберт Филлипс |
570 001 | Южный Центральный CT | (Тем же) | Карл Дж. Аменто |
286 711 | Юго-Восточный CT | (Тем же) | Джеймс С. Батлер |
589 135 | Западный КТ | Юго-западный CT MPO и Housatonic Valley MPO | Фрэнсис Пикеринг |
Роспуск уездных правительств в 1960 году привел к отсутствию регионального правительственного уровня, что создало проблемы, когда дело касалось землепользования и планирования инфраструктуры. Поскольку власть, когда-то закрепленная за правительствами графств, теперь находилась в руках муниципальных администраций, основные проблемы землепользования, окружающей среды и инфраструктуры часто сталкивали один город с другим, что приводило к незначительному прогрессу или отсутствию прогресса по некоторым проектам. Это усложняет конституция штата, которая делегирует большую часть государственной власти городам. Это означает, что крупный проект, состоящий из нескольких городов, может быть полностью сорван, если только один из затронутых городов выступит против проекта, поскольку проект потребует, чтобы каждый затронутый город выдал свои собственные разрешения на участки на его территории.Это часто приводило к длительным и дорогостоящим судебным процессам между городами, которые поддержали проект регионального масштаба, и теми, кто выступал против.
Пытаясь разрешить эти конфликты, штат Коннектикут в 1980-х годах принял закон о создании пятнадцати региональных советов, которые объединяют города с аналогичными демографическими данными в административно-планируемую область, в отличие от старой структуры графств. В 2013 году Управление политики и управления Коннектикута одобрило слияние районов планирования устья реки Коннектикут и регионов Среднего штата, чтобы сформировать регион планирования долины реки Нижний Коннектикут. [6]
В 2014 году Управление политики и управления штата (OPM) завершило всесторонний анализ границ регионов логического планирования в Коннектикуте в соответствии с разделом 16a-4c Общего статута Коннектикута (Приложение 2014 года). В результате этого анализа количество регионов планирования сократилось с первоначальных пятнадцати до девяти в результате четырех добровольных объединений и исключения двух регионов планирования. В соответствии с требованиями закона, OPM уведомил главного исполнительного директора в каждом муниципалитете, которому было предложено изменить назначение, и предложил им тридцатидневный период для обжалования предложенного изменения. Из семнадцати муниципалитетов, предложенных OPM для изменения названия, только три решили воспользоваться своим правом на подачу апелляции. Сотрудники OPM посетили встречи в Бристоле, Берлингтоне и Плимуте,и впоследствии удовлетворил каждую из апелляций.
В отличие от окружных властей, полномочия региональных советов ограничиваются разработкой политики в области землепользования, развитием инфраструктуры, подготовкой к чрезвычайным ситуациям и долгосрочным планированием демографических и экономических изменений для сообществ в пределах их соответствующей юрисдикции. Областные советы не имеют налоговых полномочий; они финансируются за счет средств государства и городов-членов.
Региональные советы также обладают ограниченными правоохранительными полномочиями. В случае одобрения региональным советом города-члены могут выделить часть своих правоохранительных ресурсов на создание региональных оперативных групп по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков . При содействии полиции штата Коннектикут и ФБР в нескольких регионах были созданы такие рабочие группы. Примерами являются Целевая группа по борьбе с бандами Северного Коннектикута, Целевая группа по борьбе с насильственными преступлениями в Бриджпорте и Целевая группа по борьбе с бандами на безопасных улицах Нью-Хейвена. [7] Отдельные правоохранительные органы, предоставляющие ресурсы этим региональным оперативным группам, сохраняют свою первоначальную идентичность, а не принимают на себя идентичность региональной оперативной группы.
Регионы планирования Коннектикута обеспечивают географические рамки, в которых муниципалитеты могут совместно решать общие интересы и согласовывать такие интересы с государственными планами и программами. Статуты штата уполномочивают секретаря Офиса политики и управления (OPM) определять или изменять границы областей логического планирования, в то время как муниципалитеты-члены каждого региона планирования уполномочены в соответствии с отдельными статутами штата создавать официальную структуру управления, известную как региональная Совет правительств (RCOG).
Существует несколько аналогичных региональных агентств, включая назначенные на федеральном уровне городские организации планирования . К ним относятся несколько агентств двойного назначения или постоянных организаций, которые когда-то были назначены государственными агентствами регионального планирования. [8] Некоторые из них могут быть объединены в будущем. [9]
Эти агентства регионального планирования существовали до реорганизации, начавшейся в 2013 году:
В Коннектикуте есть ряд неофициальных регионов, с которыми не связаны правительственные подразделения, хотя в целом они могут соответствовать региональному агентству планирования или правительственному совету.