Информационно -разъяснительная работа — это деятельность по предоставлению услуг любому населению, которое в противном случае не могло бы иметь доступа к этим услугам. [1] [2] Ключевым компонентом информационно-пропагандистской деятельности является то, что группа, обеспечивающая ее, является не стационарной, а мобильной; другими словами, это включает в себя встречу с кем-то, кто нуждается в аутрич-сервисе, в том месте, где он находится. [1] [2] [3] По сравнению с традиционными поставщиками услуг выездные услуги предоставляются ближе к месту проживания людей, усилия очень часто носят добровольный характер и имеют меньше обязательств, подлежащих принудительному исполнению, если таковые вообще имеются. Помимо предоставления услуг, информационно-разъяснительная работа играет образовательную роль, повышая осведомленность о существующих услугах. [3]Он включает в себя выявление недостаточно обслуживаемых групп населения и направление к специалистам, а также использование информационных инструментов, таких как листовки, информационные бюллетени, рекламные киоски и дисплеи, а также специальные мероприятия. Информационно-разъяснительная работа часто предназначена для заполнения пробелов в услугах, предоставляемых основными (часто государственными) службами , и часто осуществляется некоммерческими неправительственными организациями . [1]
Существует множество различных типов информационно-разъяснительной работы, но их можно разделить на следующие четыре группы: на дому (осуществляется в отдельных домах), обособленно (осуществляется в общественных местах и нацелено на отдельных лиц), перипатетическая (осуществляется в общественных или частных местах и нацелена на организации, а не на организации). лица). [4] и спутниковая связь (где услуги предоставляются на выделенном сайте). [3]
Концепция уличной работы с бездомными является классическим примером формы работы с людьми. Существует множество правительственных и неправительственных агентств, которые стремились участвовать в этой работе, потому что понимали, что люди без жилья, как правило, имеют повышенные препятствия для доступа к традиционным услугам. Уличная информационно-пропагандистская деятельность принимает различные формы: от людей, которые ходят с припасами или предлагают ресурсы, до мобильных поликлиник, где бригады добровольцев-медиков разъезжают и предлагают услуги. Независимо от формы, суть уличной пропаганды заключается в желании встретить людей там, где они есть, построить глубокое доверие и связи, предложить поддержку и укрепить человеческое достоинство и уважение, которые заслуживают все люди. [5]Основные элементы эффективной работы на улицах включают систематичность, скоординированность, комплексность, ориентированность на жилье, ориентированность на человека, информирование о травмах, учет культурных особенностей, а также акцент на безопасности и снижении вреда. [6]
Цель уличной пропаганды активно обсуждается. Большинство согласны с тем, что аутрич выполняет жизненно важную функцию, заполняя пробелы в доступе к услугам и помогая тем, кто сталкивается с повышенными препятствиями на пути к медицинской помощи. Тем не менее, сторонники аутрич-работы спорят о том, что лучше делать упор на процесс (аутрич как стремление установить личную связь, которая дает искру для возвращения к жизненно важной и достойной жизни) или на цели (встречи с людьми на улице для повышения их доступ к услугам). [7] Аутрич не претендует на то, чтобы быть универсальным ответом на проблему бездомности, поскольку бездомные люди очень разнообразны по своим потребностям и происхождению, а большинство программ по работе с населением сталкиваются со значительными ограничениями. [8]Сохраняющееся беспокойство в области охвата населения бездомными на улицах заключается в том, перевешивает ли работа «нижестоящих» услуг необходимость в пропагандистской работе «снизу вверх». [9]
Волонтеры и государственные служащие, которые работают над обеспечением жильем посредством работы на улицах, часто работают в рамках модели « Жилище прежде всего », которая стала популярной в Соединенных Штатах после 2010 года. Эта модель ставит во главу угла удовлетворение основных потребностей людей в первую очередь, облегчая их насущные потребности в таких вещах, как еда. и убежище, прежде чем заняться второстепенными потребностями, такими как поиск источника дохода или решение проблем, связанных со злоупотреблением психоактивными веществами. [10]Хотя эта модель подвергалась критике как модель «только жилье», что означает, что в некоторых случаях людям не предоставляется достаточная поддержка или ресурсы после того, как они получили жилье, обычно она считается эффективным решением проблемы бездомности. Модель Housing First идет рука об руку с работой на улицах. Часто это государственное обеспечение работы с бездомными на улицах, потому что оно дает ощутимые результаты, уводит людей с улиц и в целом полезно для экономики города. Правительственные чиновники, проводящие работу на улицах с учетом модели «Жилье прежде всего», иногда могут столкнуться с негативной реакцией, потому что эти информационно-просветительские услуги могут рассматриваться как способ для правительства расширить контроль над ранее трудноуправляемой группой.или метод, с помощью которого нежилые члены сообщества вытесняются из поля зрения в пользу их проживающих коллег.[11] [12]
Препятствия на пути эффективной работы по предоставлению жилья бездомным людям возникают из-за ограниченных вариантов жилья, сопротивления со стороны местных жителей или недоверия между бездомными людьми и аутрич-работниками. Модель « Жилище в первую очередь» работает только тогда, когда аутрич-работники могут перенаправить бездомных на адекватные жилищные ресурсы. Когда приюты заполнены, а поддерживающие жилые единицы заполнены, аутрич-работники не могут переселить бездомных в жилье. При создании новых жилых комплексов, ориентированных на бездомное население, эти застройки часто встречают сопротивление со стороны местных властей или жилых кварталов, питающих настроения NIMBY . [13]Еще один потенциальный барьер создается чувством недоверия между лицами, не имеющими жилья, и государственными учреждениями и партнерами, такими как аутрич-работники. Некоторые лица, не имеющие жилья, отказываются от услуг и ресурсов, предоставляемых аутрич-работниками, и в результате их называют избегающими ухода или невосприимчивыми к приюту. Обычно эта демографическая группа людей отказывается от помощи, потому что они либо считают эти услуги неэффективными, либо больше не доверяют системе, которая подвела их в прошлом. [14]
В дополнение к перенаправлению бездомных людей на жилищные ресурсы, некоторые информационно-пропагандистские программы также связаны с доставкой и удовлетворением других основных потребностей, таких как еда, вода и гигиена. Виды предоставляемых услуг и ресурсов варьируются в зависимости от аутрич-организации и ресурсов, доступных им в данный момент. Ряд некоммерческих организаций, таких как Dorothy Day House в Беркли, штат Калифорния, предоставляют мобильные информационно-пропагандистские услуги в районах сосредоточения бездомных по всему городу, чтобы раздавать предметы первой необходимости, такие как горячее питание, продукты, вода, дождевик, одежда и средства гигиены. Некоммерческие организации, занимающиеся удовлетворением основных потребностей, как правило, сотрудничают с местными органами власти, а также с другими некоммерческими организациями, такими как продовольственные банки.для бесплатной раздачи этих товаров бездомному населению. [15] Предоставляя эти услуги через мобильные уличные выездные службы, волонтеры-аутрич-работники выступают в качестве связующего звена между государственными службами и бездомными, увеличивая доступность этих предметов первой необходимости.
Социальные службы являются неотъемлемой частью аутрич-работы в любом городе. Аутрич-работники в этом секторе несут ответственность за подключение людей к ресурсам физического и психического здоровья, а также за консультирование по вопросам наркотиков и алкоголя. Как правило, эти услуги предоставляются подготовленными специалистами, такими как клиницисты, менеджеры по работе с пациентами и специалисты по социальной работе. Этот вид аутрич-работы включает в себя элемент физической и моральной опасности для аутрич-работника, поскольку в этой области не существует традиционных границ между врачом и пациентом. В этой области аутрич-работники могут рисковать своим благополучием, чтобы помочь тем, кто в некоторых случаях может не придерживаться оказываемой им помощи. [16] Роль аутрич-работника в этой практике может стать неопределенной — хотя аутрич-работники должны быть защитниками интересов, в этой ситуации существует неотъемлемая динамика власти, которая позиционирует аутрич-работника как роль привратника, что позволяет им обладать властью. над бездомным лицом для оказания им определенных услуг.
Несколько программ работы с бездомными на улицах сосредоточены на предоставлении специализированных услуг в области психического здоровья, снижения вреда или медицинских услуг в ответ на отсутствие государственных услуг, которые эффективно удовлетворяют эти потребности. Из-за пересечения проблем, которые способствуют бездомности, некоторые организации разработали информационно-просветительскую работу, которая позволяет предлагать услуги одновременно лицам, принадлежащим к более чем одной категории. [17]
Вопросы, связанные с территорией, уважением и пониманием в отношении домов бездомных при работе с бездомными часто являются фактором, который учитывается аутрич-работниками, особенно теми, кто занимается предоставлением социальных услуг. Добровольцы стремятся подтвердить территории тех, кто не защищен, актами уважения к частной жизни (включая просьбу о разрешении войти в пространство человека, стук по каркасу палатки, чтобы уведомить жителей о потенциальном проникновении в дома незащищенных). [18] Правильный подход с точки зрения места и времени уличной работы, людей, включенных в команду, а также вербального и невербального первого впечатления может иметь значение для людей, которые не решаются получить доступ к социальным услугам. [19]Вместо того, чтобы исходить из места управления и регулирования, что часто является результатом уличной работы, ориентированной на Housing First, работа волонтеров с населением часто сосредоточена на придании достоинства и уважения бездомным. [20]
При проведении информационно-разъяснительной работы на основе услуг важно знать о людях, которые не желают обращаться за услугами или могут с недоверием относиться к предложениям о помощи. Например, в информационно-пропагандистской работе по снижению вреда эпидемия опиоидов и вызывающий тревогу рост числа случайных передозировок веществами, содержащими фентанил, привели к резкому негативному взгляду на «проблему фентанила» и могут стигматизировать людей, употребляющих фентанил в рекреационных целях. [21]
Есть много ограничений уличной работы с бездомными. Уличную работу часто называют «помощью» для бездомных. [22] Аутрич как решение проблемы бездомности не может учитывать влияние образования, дохода и других социальных детерминант здоровья, которые позволили бы в долгосрочной перспективе улучшить здоровье и безопасность жилья. В некоторых отношениях работа с бездомными на улицах просто действует как мост или ступенька к стационарным службам, которые могут обеспечить большую поддержку и непрерывность ухода. [19]
Опрос нежилых людей, которые пользовались услугами, показал, что «улучшение общего состояния здоровья, психического здоровья, жизненных сил происходит после аутрич-контактов, но только у тех, кто позже посещал стационарные клиники (<50% людей)» [19] . Аутрич-программы, которые по-прежнему осведомлены о существующих стационарных площадках или интегрированы в сети обслуживающих организаций, способны лучше координировать доступ к медицинской помощи.
Кроме того, из-за тенденции аутрич-организаций быть некоммерческими и базироваться на низовом уровне, существенным ограничением для аутрич-служб является их зависимость от времени и возможностей волонтеров, а также от донорского финансирования для продолжения работы с бездомными людьми. Препятствием для широкого распространения аутрич-услуг является недостаточная осведомленность о потребностях, которые удовлетворяются аутрич-работой, и сложность количественного представления влияния аутрич-работы на жизнь людей, оставшихся без жилья. [7]
|access-date=
( помощь )СМИ, связанные с информационно- пропагандистской деятельностью , на Викискладе?