Уильям Х. Сьюард

Уильям Х. Сьюард
24-й государственный секретарь США
В должности 6 марта 1861 г. - 4 марта 1869 г.
Президент	Абрахам Линкольн Эндрю Джонсон
Предшествует	Иеремия С. Блэк
Преемник	Элиху Б. Уошберн
Сенатор США от Нью-Йорка
В должности 4 марта 1849 г. - 3 марта 1861 г.
Предшествует	Джон Дикс
Преемник	Ира Харрис
12-й губернатор Нью-Йорка
В должности с 1 января 1839 г. по 31 декабря 1842 г.
Лейтенант	Лютер Брэдиш
Предшествует	Уильям Л. Марси
Преемник	Уильям К. Бук
Личная информация
Родившийся	Уильям Генри Сьюард ( 1801-05-16 )16 мая 1801 г., Флорида, Нью-Йорк , США.
Умер	10 октября 1872 г. (1872-10-10)(71 год) Оберн, Нью-Йорк , США
Политическая партия	Антимасонский (до 1834 г.) Виг (1834–1855) Республиканец (1855–1872)
Супруг (а)	Фрэнсис Миллер
Дети	6, в том числе Август , Фредерик , Уильям , Фанни , Олив (приемные)
Образование	Юнион Колледж ( BA )
Подпись

Уильям Генри Сьюард (16 мая 1801-10 октября 1872) был государственным секретарем Соединенных Штатов с 1861 по 1869 год, а ранее занимал пост губернатора Нью-Йорка и сенатора Соединенных Штатов . Решительный противник распространения рабства в годы, предшествовавшие Гражданской войне в США , он был видным деятелем Республиканской партии в годы ее становления , и его хвалили за его работу от имени Союза в качестве государственного секретаря в период ее становления. Гражданская война.

Сьюард родился в 1801 году в деревне Флорида, в округе Ориндж, штат Нью-Йорк, где его отец был фермером и владел рабами. Он получил образование юриста и переехал в город Оберн в центре Нью-Йорка . Сьюард был избран в сенат штата Нью-Йорк в 1830 году как антимасон . Четыре года спустя он стал кандидатом в губернаторы Партии вигов . Хотя он не добился успеха в этой гонке , Сьюард был избран губернатором в 1838 году и выиграл второй двухлетний срок в 1840 году.. В течение этого периода он подписал несколько законов, которые продвигали права и возможности чернокожих жителей, а также гарантирули суд присяжных над беглыми рабами. Законодательство защищало аболиционистов , и он использовал свое положение, чтобы вмешиваться в дела освобожденных черных людей, попавших в рабство на Юге .

После многих лет юридической практики в Оберне он был избран законодательным собранием штата в Сенат США в 1849 году . Сильная позиция Сьюарда и провокационные слова против рабства вызвали у него ненависть на Юге. Он был переизбран в Сенат в 1855 году и вскоре присоединился к зарождающейся Республиканской партии , став одной из ее ведущих фигур. По мере приближения президентских выборов 1860 года он считался ведущим кандидатом от республиканцев. Несколько факторов, в том числе отношение к его активному неприятию рабства, его поддержка иммигрантов и католиков и его связь с редактором и политическим боссом. Терлоу Виид работал против него, и Авраам Линкольн добился выдвижения на пост президента . Хотя он был опустошен своей потерей, он агитировал за Линкольна, который назначил его государственным секретарем после победы на выборах.

Сьюард делал все возможное, чтобы не дать южным штатам отделиться ; как только это не удалось, он всем сердцем посвятил себя делу Союза. Его твердая позиция против иностранного вмешательства в Гражданскую войну помогла удержать Соединенное Королевство и Францию от признания независимости Конфедеративных Штатов . Он был одной из целей заговора 1865 года , в результате которого был убит Линкольн, и был серьезно ранен заговорщиком Льюисом Пауэллом . Сьюард оставался на своем посту во время президентства Эндрю Джонсона , во время которого он вел переговоры о покупке Аляски в 1867 году и поддерживал Джонсона во время его импичмента.. Его современник Карл Шурц описал Сьюарда как «одного из тех духов, которые иногда опережают общественное мнение, вместо того, чтобы покорно следовать его следам». ^[1]

Ранняя жизнь [ править ]

Сьюард родился 16 мая 1801 года в небольшом поселке Флорида, штат Нью-Йорк , в округе Ориндж . Он был четвертым сыном Сэмюэля Суизи Сьюарда и его жены Мэри (Дженнингс) Сьюард. ^[2] Сэмюэл Сьюард был богатым землевладельцем и рабовладельцем в штате Нью-Йорк ; рабство не было полностью отменено в штате до 1827 года. ^[3] Флорида была расположена примерно в 60 милях (100 км) к северу от Нью-Йорка, к западу от реки Гудзон , и была небольшой сельской деревушкой, насчитывающей около дюжины домов. Молодые Seward посещал там школу, а также в соседнем округе от Гошено . ^[4]Он был способным учеником, которому нравилась учеба. В более поздние годы один из бывших семейных рабов рассказывал, что вместо того, чтобы убегать из школы, чтобы пойти домой, Сьюард убегал из дома, чтобы пойти в школу. ^[5]

В возрасте 15 лет Генри - в детстве он был известен под вторым именем - был отправлен в Юнион-колледж в Скенектади, штат Нью-Йорк . Поступивший на второй курс, Сьюард был выдающимся учеником и был избран в Phi Beta Kappa . Среди однокурсников Сьюарда был Ричард М. Блатчфорд , который на всю жизнь стал юридическим и политическим партнером. ^{[6] У} Сэмюэля Сьюарда сыну не хватало денег, и в декабре 1818 года - в середине последнего года учебы Генри в Юнионе - они поссорились из-за денег. Младший Сьюард вернулся в Скенектади, но вскоре бросил школу вместе с однокурсницей Альвой Уилсон . Эти двое сели на корабль из Нью-Йорка в Джорджию., где Уилсону предложили должность ректора или директора новой академии в сельском округе Патнэм . По пути Уилсон устроился на работу в другую школу, оставив Сьюарда и отправившись в Итонтон в округе Патнэм. Попечители опросили 17-летнего Сьюарда и сочли его квалификацию приемлемой. ^[7]

Сьюард наслаждался своим пребыванием в Джорджии, где его впервые приняли взрослым. К нему относились гостеприимно, но он также был свидетелем жестокого обращения с рабами. ^[8] Сьюарда убедила его семья вернуться в Нью-Йорк, и он сделал это в июне 1819 года. Поскольку для него было уже слишком поздно окончить учебу вместе со своим классом, он изучал право в офисе прокурора в Гошене, прежде чем вернуться в Юнион-колледж. получил степень с высшей наградой в июне 1820 года. ^[8]

Юрист и сенатор штата [ править ]

Ранняя карьера и участие в политике [ править ]

После окончания учебы Сьюард провел большую часть следующих двух лет, изучая право в Гошене и Нью-Йорке с адвокатами Джоном Дуэром , Джоном Энтоном и Огденом Хоффманом . Он сдал экзамен на адвоката в конце 1822 года. ^[9] Он мог бы практиковать в Гошен, но ему не нравился этот город, и он искал практики в растущем Западном Нью-Йорке . Сьюард выбрал Оберн в округе Каюга , который находился примерно в 150 милях (200 км) к западу от Олбани и в 200 милях (300 км) к северо-западу от Гошена. ^[10] Он присоединился к практике бывшего судьи Элайджи Миллера , чья дочь Фрэнсис Аделина Миллербыл одноклассником его сестры Корнелии в Эмма Willard «s Troy Женский Семинарии . Сьюард женился на Фрэнсис Миллер 20 октября 1824 года. ^[11]

В 1824 году Сьюард ехал со своей женой на Ниагарский водопад, когда одно из колес его экипажа было повреждено, когда они проезжали через Рочестер . Среди тех, кто пришел им на помощь, был издатель местной газеты Терлоу Вид . ^[12] Сьюард и Виид станут ближе в ближайшие годы, поскольку они обнаружат, что разделяют убеждение, что политика правительства должна способствовать улучшению инфраструктуры, такой как дороги и каналы. ^[13] Виид, которого некоторые считают одним из первых политических боссов, станет главным союзником Сьюарда. Несмотря на то, что поддержка Вида принесла пользу карьере Сьюарда, представления о том, что Сьюард слишком сильно контролировался Виидом, стали фактором поражения первого при выдвижении республиканцами на пост президента в 1860 году ^[14].

Почти с того момента, как он поселился в Оберне, Сьюард занялся политикой. В то время политическая система менялась по мере появления новых партий. В штате Нью-Йорк, как правило, было две фракции, которые носили разные названия, но характеризовались тем, что Мартин Ван Бюрен возглавлял один элемент, а другой выступал против него. Ван Бюрен более четверти века занимал ряд руководящих постов, как правило, в федеральном правительстве. Его союзников называли Регентством Олбани , так как они управляли Ван Бюреном, пока он отсутствовал. ^[15]

Первоначально Сьюард поддерживал Регентство, но к 1824 году отошел от него, заключив, что оно коррумпировано. ^[16] Он стал частью антимасонской партии , получившей широкое распространение в 1826 году после исчезновения и смерти Уильяма Моргана , масона в северной части штата Нью-Йорк ; Скорее всего, он был убит товарищами-масонами за публикацию книги, раскрывающей секретные обряды ордена. ^[17] Поскольку ведущим кандидатом в оппозиции к президенту Джону Куинси Адамсу был генерал Эндрю Джексон , масон, высмеивавший противников ордена, антимасонство стало тесно связано с оппозицией Джексону и его политике, когда он былизбран президентом в 1828 году . ^[18]

Губернатор ДеВитт Клинтон назначил Сьюарда суррогатом округа Каюга в конце 1827 или начале 1828 года, но, поскольку Сьюард не желал поддерживать Джексона, он не был утвержден сенатом штата. Во время кампании 1828 года Сьюард выступал с речами в поддержку переизбрания президента Адамса. ^[19] Сьюард был номинирован антимасонами в федеральную палату представителей, но отказался от участия, посчитав борьбу безнадежной. ^[20] В 1829 году Сьюарду предложили местную кандидатуру в Ассамблею штата Нью-Йорк., но снова почувствовал, что шансов на победу нет. В 1830 году с помощью Вида он получил антимасонскую номинацию в сенат от местного округа. Сьюард предстал перед судом по всему округу и высказался в пользу государственной поддержки улучшения инфраструктуры - позиции, популярной там. Вид перенес свои операции в Олбани, где его газета Albany Evening Journal защищала Сьюарда, который был избран примерно 2000 голосами. ^[21]

Сенатор штата и кандидат в губернаторы [ править ]

Сьюард был приведен к присяге сенатором штата в январе 1831 года. Он оставил Фрэнсис и их детей в Оберне и написал ей о своем опыте. В их числе встреча с бывшим вице-президентом Аароном Бёрром , который вернулся к юридической практике в Нью-Йорке после добровольного изгнания в Европу после дуэли с Александром Гамильтоном и судебного разбирательства по делу об измене. Регентство (или демократы , как стала известна национальная партия, возглавляемая Джексоном и поддерживаемая Ван Бюреном) контролировало Сенат. Сьюард и его партия объединились с диссидентами-демократами и другими, чтобы принять некоторые законы, включая меры по реформе пенитенциарной системы, благодаря которым Сьюард стал известен. ^{[22] [23]}

Во время своего пребывания на посту сенатора штата Сьюард много путешествовал, посещая других антиджексоновских лидеров, включая бывшего президента Адамса. Он также сопровождал своего отца Сэмюэля Сьюарда в поездке по Европе, где они встретились с политиками того времени. ^[24] Сьюард надеялся, что антимасоны выдвинут судью Верховного суда Джона Маклина на пост президента против переизбрания Джексона в 1832 году , но назначение выпало на долю бывшего генерального прокурора Уильяма Вирта . Сенатор от Кентукки Генри Клей , противник Джексона, был масоном и поэтому неприемлем в качестве партийного знаменосца. ^[25]После легкой победы Джексона многие из тех, кто выступал против него, считали, что единый фронт необходим для победы над демократами, и постепенно появилась Партия вигов . Виги верили в законодательные меры для развития страны и выступали против односторонних действий Джексона на посту президента, которые они считали имперскими. ^[24] Многие антимасоны, включая Сьюарда и Вида, с готовностью присоединились к новой партии. ^[26]

Готовясь к выборам 1834 года, нью-йоркские виги встретились в Ютике, чтобы определить кандидата в губернаторы. Губернатор-демократ Уильям Марсибыл сильно одобрен для переизбрания, и немногие видные виги стремились провести кампанию, которая, скорее всего, была бы проиграна. Жена и отец Сьюарда хотели, чтобы он ушел из политики, чтобы увеличить доход от своей юридической практики, и Виид убедил его переизбраться в сенат штата. Тем не менее, нежелание других баллотироваться заставило Сьюарда выдвинуться в качестве главного кандидата. Вид обеспечил триумф Сьюарда на съезде в Утике. Выборы коснулись национальных вопросов, в первую очередь политики президента Джексона. В то время они были популярны, и в благоприятный для демократов год Сьюард потерпел поражение, набрав около 11 000 голосов - Виид писал, что виги были подавлены незаконным голосованием. ^[27]

Побежденный на посту губернатора и истекший срок его полномочий в Сенате штата, Сьюард вернулся в Оберн и занялся юридической практикой в ​​начале 1835 года. В том же году Сьюард и его жена предприняли длительную поездку на юг до Вирджинии. Хотя южане радушно приняли их, Сьюарды увидели сцены рабства, которые подтвердили, что они его противники. ^[28] В следующем году Сьюард принял должность агента новых владельцев Holland Land Company., которой принадлежали большие участки земли в Западном Нью-Йорке, на которые многие поселенцы покупали недвижимость в рассрочку. Новые владельцы рассматривались как менее снисходительные арендодатели, чем старые, и когда возникли волнения, они наняли Сьюарда, популярного в Западном Нью-Йорке, в надежде уладить ситуацию. Он добился успеха и, когда началась паника 1837 года , убедил владельцев по возможности избегать потери права выкупа закладной. В 1838 году он также организовал покупку акций компании консорциумом, в который входил и он сам. ^[29]

Ван Бюрен был избран президентом в 1836 году; даже несмотря на свою другую деятельность, Сьюард находил время для кампании против него. Экономический кризис разразился вскоре после инаугурации и поставил под угрозу контроль Регентства над политикой Нью-Йорка. ^[30] Сьюард не баллотировался на пост губернатора в 1836 году, но, учитывая непопулярность демократов, увидел путь к победе в 1838 году (срок тогда составлял два года). Другие известные виги также пытались выдвинуть кандидатуру. Вид убедил делегатов съезда, что Сьюард опередил других кандидатов-вигов в 1834 году; Сьюард был выдвинут в четвертый тур голосования. ^[31] Противником Сьюарда снова была Марси, и главным вопросом была экономика. Виги утверждали, что в рецессии виноваты демократы. ^[32]Поскольку кандидатам на главный пост считалось неприличным проводить агитацию лично, Сьюард оставил большую часть этого Вииду. ^[33] Сьюард был избран с перевесом примерно в 10 000 голосов из 400 000 поданных. ^[34] Победа была самой значительной для Партии вигов на тот момент, ^[35] и навсегда устранила Регентство от власти в Нью-Йорке. ^[36]

Губернатор Нью-Йорка [ править ]

Уильям Сьюард был приведен к присяге губернатором Нью-Йорка 1 января 1839 года и вступил в должность перед толпой ликующих вигов. В то время ежегодное послание губернатора Нью-Йорка публиковалось и обсуждалось наравне с посланием президента. ^[37] Биограф Сьюарда Вальтер Штар написал, что его выступление «наполнено его молодостью, энергией, амбициями и оптимизмом». ^[38] Сьюард обратил внимание на огромные неиспользованные ресурсы Америки и заявил, что иммиграцию следует поощрять, чтобы ими можно было воспользоваться. Он призвал предоставить гражданство и свободу вероисповедания тем, кто приезжает к берегам Нью-Йорка. ^[37] В то время государственные школы Нью-Йорка управлялись протестантами и использовали протестантские тексты, в том числеБиблия короля Якова . Сьюард считал, что нынешняя система является препятствием на пути к грамотности для детей иммигрантов, и предложил закон, чтобы изменить ее. ^[39] Образование, заявил он, «изгоняет древние, как время, различия между богатыми и бедными, господином и рабом. Оно изгоняет невежество и кладет топор к корням преступления». ^[38] Позиция Сьюарда была популярна среди иммигрантов, но не понравилась нативистам ; их противодействие в конечном итоге поможет победить его заявку на выдвижение кандидатуры республиканцев в президенты в 1860 году ^[40].

Хотя в начале первого срока Сьюарда на посту губернатора в Собрании было большинство вигов, у партии было только 13 законодателей из 32 в Сенате штата. Демократы отказались сотрудничать с губернатором Сьюардом, за исключением самых неотложных вопросов, и поначалу он обнаружил, что не может продвигать большую часть своей повестки дня. ^[41]Соответственно, выборы в законодательные органы 1839 г. имели решающее значение для законодательных надежд Сьюарда и для выдвижения кандидатур на государственные должности многих вигов, чьи должности требовали утверждения Сенатом. Этим летом Сьюард и президент Ван Бюрен произнесли несколько речей в штате Нью-Йорк. Генри Клей, один из претендентов на выдвижение вигов на пост президента, провел часть лета в северной части штата Нью-Йорк, и двое мужчин случайно встретились на пароме. Сьюард отказался официально навестить Клея в его загородном доме в Саратога-Спрингс в интересах нейтралитета, начав трудные отношения между двумя мужчинами. После выборов 1839 года у вигов было 19 мест, что позволило партии полностью контролировать правительство штата. ^[42]

После выборов около Олбани возникли волнения среди фермеров-арендаторов на земле, принадлежащей потомкам голландцев из семьи ван Ренсселеров . Эти права аренды позволяли арендодателям пользоваться такими привилегиями, как привлечение неоплачиваемого труда арендаторов, и любое нарушение могло привести к прекращению аренды без компенсации за улучшения. Когда заместители шерифа в округе ОлбаниИм мешали вручить судебные приказы о выселении, Сьюарда попросили вызвать милицию. После всенощного заседания кабинета министров он так и сделал, хотя тихо заверил арендаторов, что вмешается в законодательный орган. Это успокоило поселенцев, хотя Сьюард не смог добиться от законодательного органа принятия законов о реформе. Этот вопрос о правах арендаторов не был решен до ухода Сьюарда из офиса. ^[43]

В сентябре 1839 года на корабле, плывущем из Норфолка, штат Вирджиния , в Нью-Йорк, был обнаружен сбежавший раб. Раб был возвращен своему хозяину в соответствии с пунктом Конституции о беглых рабах , но Вирджиния также потребовала, чтобы три свободных черных моряка, которые, как утверждается, скрывали беглеца на борту корабля, были переданы под его опеку. Сьюард этого не сделал, и Генеральная ассамблея Вирджинии приняла закон, запрещающий торговлю с Нью-Йорком. При поддержке Сьюарда законодательный орган Нью-Йорка в 1840 году принял законы, защищающие права афроамериканцев от южных ловцов рабов. ^[44]Один гарантировал предполагаемым беглым рабам право на суд присяжных в Нью-Йорке, чтобы установить, были ли они рабами, а другой пообещал оказать государству помощь в возвращении свободных чернокожих, похищенных в рабство. ^[45]

Сьюард и Ван Бюрен оба должны были быть переизбраны в 1840 году. Сьюард не присутствовал на Национальном съезде вигов в декабре 1839 года в Гаррисбурге, штат Пенсильвания , но Вид сделал это от его имени. Они были полны решимости поддержать генерала Уинфилда Скотта на посту президента, но когда Вид пришел к выводу, что Скотт не может победить, он поддержал будущего победителя - генерала Уильяма Генри Харрисона . Эта акция возмутила сторонников сенатора Клея. Эти обиды нельзя было быстро забыть - один из сторонников кентуккианцев написал в 1847 году, что намеревался увидеть «наказание Сьюарда и компании за ограбление страны мистера Клея в 1840 году». ^[46]

Сьюард был повторно назначен на второй срок съездом вигов против демократа Уильяма Брока, бывшего законодателя штата. Сьюард не вел агитацию лично, но вел дела с Виидом за кулисами и доводил свои взгляды до сведения избирателей в речи от четвертого июля и в длинных письмах, напечатанных в газетах, с отказом от приглашений выступить. В одном из них Сьюард разъяснял важность бревенчатой ​​хижины - структуры, напоминающей об обычном человеке, и темы, которую виги активно использовали в кампании Харрисона, - где Сьюард всегда находил гораздо более теплый прием, чем в мраморных дворцах у подножия холма. -до (вспоминая Ван Бурена). И Харрисон, и Сьюард были избраны. ^[47]Хотя Сьюард прослужит еще почти тридцать лет в общественной жизни, его имя никогда больше не станет известно избирателям. ^[48]

В свой второй срок, Сьюард был связан с суда над Александром Маклеод , который хвастался участие в 1837 Caroline Affair , в котором канадцы пришли через реку Ниагара и затонул Кэролайн , пароход используется для подачи William Lyon Mackenzie «S борцы во время восстания в Верхней Канаде . Маклеод был арестован, но министр иностранных дел Великобритании лорд Пальмерстон потребовал его освобождения. Маклеод, который был частью канадской колониальной милиции, не мог нести ответственности за действия, предпринятые по приказу. Хотя администрация Ван Буренасогласился с Сьюардом, что Маклеод должен предстать перед судом в соответствии с законом штата, его преемник не сделал этого, и призвал снять обвинения с Маклеода. Между губернатором Сьюардом и госсекретарем Харрисона Дэниелом Вебстером , а также между губернатором и новым президентом Джоном Тайлером , который преуспел после смерти Харрисона после месяца пребывания у власти, произошел ряд горячих писем . Маклеода судили и оправдали в конце 1841 года. Стар указал, что Сьюард добился своего, предав суду Маклеода в суде штата, и дипломатический опыт сослужил ему хорошую службу в качестве государственного секретаря. ^[49]

Сьюард продолжал поддерживать афроамериканцев, подписав в 1841 году закон об отмене «девятимесячного закона», который позволял рабовладельцам привозить своих рабов в штат на период в девять месяцев, прежде чем они считались свободными. После этого приведенные в штат рабы сразу считались освобожденными. Сьюард также подписал закон о введении государственного образования для всех детей, оставив на усмотрение местных властей решение о том, как это будет осуществляться (в некоторых школах были отдельные школы). ^[45]

Вне офиса [ править ]

Как губернатор, Сьюард понес значительный личный долг не только потому, что ему приходилось жить сверх своей зарплаты, чтобы поддерживать образ жизни, ожидаемый от офиса, но и потому, что он не мог выплатить свои обязательства по покупке земельной компании. На момент ухода из офиса он был должен 200 000 долларов. Вернувшись в Оберн, он занялся прибыльной юридической практикой. Он не отказался от политики и принял бывшего президента Адамса в доме семьи Сьюард в 1843 году ^[50].

По словам его биографа Джона М. Тейлора, Сьюард выбрал хорошее время, чтобы не участвовать в избирательной политике, поскольку в партии вигов царила суматоха. Президент Тайлер, бывший демократ, и сенатор Клей претендовали на лидерство в партии вигов, и, поскольку эти двое разошлись во мнениях по таким вопросам, как воссоздание Банка Соединенных Штатов , их поддержка разделилась. Движение аболиционистов привлекало тех, кто не хотел быть частью партии, возглавляемой поддерживающими рабство южанами. В 1844 году члены Партии свободы попросили Сьюарда баллотироваться на пост президента ; он отказался и неохотно поддержал кандидата вигов, Клея. Кентуккианец потерпел поражение от демократа Джеймса К. Полка.. Главным событием администрации Полка была американо-мексиканская война ; Сьюард не поддержал это, считая, что цена кровью не стоит увеличения территории, тем более что южане продвигали это приобретение, чтобы расширить территорию для рабства. ^[51]

В 1846 году Сьюард стал центром разногласий в Оберне, когда защищал в отдельных случаях двух уголовников, обвиняемых в убийстве. Генри Вятт, белый человек, был обвинен в нанесении смертельного удара ножом сокамернику в тюрьме; Уильям Фриман, афроамериканец, был обвинен во вторжении в дом после своего освобождения и зарезании четырех человек. В обоих случаях обвиняемые, вероятно, были психически больными и подвергались жестокому обращению в тюрьме. Сьюард, долгое время выступавший за тюремную реформу и лучшее обращение с душевнобольными, стремился предотвратить казнь каждого человека, используя относительно новую защиту - безумие. Сьюард получил признание присяжныхв первом суде над Вяттом, хотя впоследствии он был осужден на повторном судебном разбирательстве и казнен, несмотря на усилия Сьюарда добиться помилования. Фриман был признан виновным, хотя Сьюард добился отмены приговора по апелляции. Второго суда над Фриманом не было, так как официальные лица были убеждены в его безумии. Фримен умер в тюрьме в конце 1846 года. ^[52] В деле Фримена, ссылаясь на психическое заболевание и расовые проблемы, Сьюард утверждал, что «он по-прежнему ваш и мой брат по форме и цвету кожи, принятые и одобренные его Отцом, и вашими, и мой, и наравне с нами несет в себе самое гордое наследие нашей расы - образ нашего Создателя. Считайте его тогда человеком ». ^[53]

Хотя судебные процессы вызывали разногласия на местном уровне, имидж Сьюарда на Севере повысился. Он получил дополнительную известность в связи с жителем штата Огайо Сэлмоном П. Чейзом при рассмотрении безуспешной апелляции в Верховном суде США Джона Ван Зандта , защитника рабства, против которого рабовладелец предъявил иск за помощь афроамериканцам в побеге на подземной железной дороге . Чейз был впечатлен Сьюардом, написавшим, что бывший губернатор Нью-Йорка «был одним из самых первых общественных деятелей в нашей стране. Кто, кроме него, сделал бы то, что он сделал для бедного негодяя Фримена?» ^[54]

Основными соперниками вигов в 1848 году снова были Клей и два генерала-героя войны с небольшим политическим опытом, Уинфилд Скотт и Закари Тейлор . Сьюард поддержал генерала Тейлора. Бывший губернатор с меньшим энтузиазмом относился к кандидату в вице-президенты, контролеру штата Нью-Йорк Милларду Филлмору , своему сопернику из Буффало. Тем не менее, он провел широкую кампанию в защиту вигов против кандидата в президенты от Демократической партии, бывшего сенатора от штата Мичиган Льюиса Касса . Две основные партии не сделали рабство проблемой в своей кампании. Партия Free Soil , состоящая в основном из членов Партии свободы и некоторых северных демократов, выдвинула кандидатуру бывшего президента Ван Бурена. Был избран билет Тейлора / Филлмора, и раскол вДемократическая партия Нью-Йорка позволила вигам захватить законодательный орган. ^[55]

Законодательные собрания штатов избирали сенаторов США до ратификации Семнадцатой поправки в 1913 году. Одно из мест Нью-Йорка было выставлено на выборы в 1849 году, и на место Джона Адамса Дикса, вероятно, будет избран виг . Сьюард вместе с советником Вида решил занять место. Когда в январе 1849 года собрались законодатели, о нем говорили как о фаворите. Некоторые выступали против него, считая его слишком крайним в вопросах рабства, и намекнули, что он не поддержит рабовладельческого избранного президента Тейлора, луизианца. Вид и Сьюард работали, чтобы развеять эти опасения, и когда голосование за место в Сенате состоялось, бывший губернатор получил в пять раз больше голосов, чем ближайший другой кандидат, и выиграл выборы в первом туре . ^[55]

Сенатор США [ править ]

Первый семестр [ править ]

Уильям Сьюард был приведен к присяге в качестве сенатора от Нью-Йорка 5 марта 1849 года во время короткой специальной сессии, созванной для утверждения кандидатов в кабинет президента Тейлора . Считалось, что Сьюард имел влияние на Тейлора: воспользовался знакомством с братом Тейлора. Сьюард встречался с бывшим генералом несколько раз перед Днем инаугурации (4 марта) и был дружен с офицерами кабинета министров. Тейлор надеялся получить допуск Калифорнии в Союз, а Сьюард работал над продвижением своей повестки дня в Сенате. ^[56]

На очередной сессии Конгресса, начавшейся в декабре 1849 года, преобладала проблема рабства. Сенатор Клей выдвинул серию резолюций, которые стали известны как Компромисс 1850 года , принесшие победы как Северу, так и Югу. Сьюард выступил против рабовладельческих элементов Компромисса и в речи в зале Сената 11 марта 1850 г. сослался на «более высокий закон, чем Конституция». Речь была широко переиздана, и Сьюард стал ведущим сторонником борьбы с рабством в Сенате. ^[57] Президент Тейлор занял позицию, симпатизирующую Северу, но его смерть в июле 1850 года вызвала присоединение сторонника компромисса Филлмора и положила конец влиянию Сьюарда на покровительство. Компромисс был принят, и многие сторонники Сьюарда в федеральном офисе в Нью-Йорке были заменены назначенцами Филлмора.^[58]

Хотя Клей надеялся, что Компромисс станет окончательным урегулированием вопроса о рабстве, которое сможет объединить нацию, он разделил его партию вигов, особенно когда Национальное собрание вигов 1852 года одобрило его, что вызвало гнев либеральных северян, таких как Сьюард. Основными кандидатами в президенты были президент Филмор, сенатор Дэниел Вебстер и генерал Скотт. Сьюард поддержал Скотта, который, как он надеялся, как и Харрисон, объединит достаточно избирателей вокруг военного героя, чтобы победить на выборах. Скотт получил номинацию, и Сьюард провел за него кампанию. Виги не смогли примириться из-за рабства, тогда как демократы смогли объединиться ради Компромисса; виги выиграли только четыре штата, а бывший сенатор от Нью-Гэмпшира Франклин Пирс был избран президентом. Другие события, такие как публикация в 1852 году « Хижины дяди Тома» и гнев Севера по поводу соблюдения Закона о беглых рабах (элемент Компромисса), увеличили разрыв между Севером и Югом. ^[59]

Жена Сьюарда Фрэнсис была глубоко привержена аболиционистскому движению. В 1850-х годах семья Сьюард открыла свой Обернский дом в качестве убежища для беглых рабов на Подземной железной дороге. Частые поездки Сьюарда и его политическая работа позволяют предположить, что именно Фрэнсис играла более активную роль в аболиционистской деятельности Оберна. В волнении, вызванном спасением и безопасной транспортировкой беглого раба Уильяма «Джерри» Генри в Сиракузы 1 октября 1851 года, Фрэнсис написала своему мужу: «Два беглеца отправились в Канаду, один из них - наш знакомый Джон». ^[60]В другой раз она написала: «Человек по имени Уильям Джонсон обратится к вам с просьбой о помощи, чтобы купить свободу его дочери. Вы увидите, что я дал ему кое-что из его книги. Я сказал ему, что думал, что вы дадите ему более." ^[61]

В январе 1854 года сенатор-демократ от штата Иллинойс Стивен А. Дуглас представил свой законопроект Канзаса-Небраски . Это позволило бы территориям выбирать, присоединяться ли к Союзу в качестве свободных или рабовладельческих штатов, и эффективно аннулировать Компромисс Миссури, запрещающий рабство в новых штатах к северу от 36 ° 30 ′ северной широты. Сьюард был полон решимости отменить то, что он назвал «этим печально известным законопроектом о Небраске», и работал над тем, чтобы окончательная версия законопроекта не понравилась достаточному количеству сенаторов Севера и Юга, которые его отвергли. Сьюард выступил против законопроекта как при первоначальном рассмотрении в Сенате, так и при возвращении законопроекта после согласования с палатой представителей. ^[62]Законопроект был принят, но северяне нашли стандарт, вокруг которого они могли сплотиться. Жители Юга защищали новый закон, утверждая, что через рабство они должны иметь равные доли на территориях, которым их кровь и деньги помогли защитить. ^[63]

Второй срок [ править ]

Политические потрясения, вызванные расколом между Севером и Югом, раскололи обе основные партии и привели к основанию новых. Американская партия (известная как « Ничего не знающая» ) состояла из многих нативистов и преследовала антииммигрантскую программу. «Ничего не знающие» публично не обсуждали партийные обсуждения (таким образом, они ничего не знали). Они не любили Сьюарда, и неопределенное количество «Ничего не знающих» добивалось выдвижения вигов на законодательные должности. Некоторые ясно заявили о своей позиции, пообещав проголосовать против переизбрания Сьюарда, но другие этого не сделали. Хотя виги получили большинство в обеих палатах законодательного собрания штата, степень их поддержки Сьюарда как сенатора США была неясна. Когда выборыбыл проведен законодательным собранием в феврале 1855 года, Сьюард получил небольшое большинство в каждой палате. Оппозиция была разрознена, и партийный орган «Незнайка» объявил два десятка депутатов «предателями». ^[64]

Республиканская партия была основана в 1854 году, в ответ на Закон Канзас-Небраска. Его позиция против рабства была привлекательной для Сьюарда, но ему нужна была структура вигов в Нью-Йорке, чтобы быть переизбранным. ^[65] В сентябре 1855 года нью-йоркские партии вигов и республиканцы провели одновременные съезды, которые быстро слились в один. Сьюард был самой известной фигурой, присоединившейся к новой партии, и в 1856 году о нем говорили как о возможном кандидате в президенты. Виид, однако, не чувствовал, что новая партия достаточно сильна на национальном уровне, чтобы обеспечить себе президентство, и посоветовал Сьюарду подождать до 1860 года. ^[66] Когда имя Сьюарда было упомянуто на Республиканском национальном съезде 1856 года , разразилась огромная овация. ^[67] ВНа президентских выборах 1856 года кандидат от Демократической партии, бывший сенатор от Пенсильвании Джеймс Бьюкенен , победил республиканца, бывшего сенатора Калифорнии Джона К. Фремонта , и кандидата от Незнайки, бывшего президента Филмора. ^[68]

Кампания 1856 г. разыгралась на фоне « Истекающего кровью Канзаса », насильственных усилий сил, выступающих за и против рабства, по контролю над правительством на территории Канзаса и определению того, будет ли он принят в качестве рабовладельческого или свободного государства. Это насилие распространилось на саму палату Сената после того, как сенатор-республиканец от Массачусетса Чарльз Самнер выступил с зажигательной речью против рабства, сделав личные комментарии против сенатора Южной Каролины Эндрю П. Батлера . Самнер прочитал черновик речи Сьюарду, который посоветовал ему опустить личные ссылки. Через два дня после выступления племянник Батлера, конгрессмен Престон Бруксвошел в камеру и избил Самнера тростью, сильно ранив его. Хотя некоторые южане опасались пропагандистской ценности инцидента на Севере, большинство сочли Брукса героем. Многие северяне были возмущены, хотя некоторые, в том числе Сьюард, считали, что слова Самнера в адрес Батлера излишне спровоцировали нападение. ^{[69] [70]} Некоторые южные газеты сочли, что прецедент Самнера можно с пользой применить к Сьюарду; « Петербургский разведчик» , периодическое издание из Вирджинии, предположило, что «было бы очень хорошо давать Сьюарду двойную дозу хотя бы через день». ^[71]

В послании Конгрессу в декабре 1857 года президент Бьюкенен выступал за признание Канзаса рабским государством в соответствии с конституцией Лекомптона , принятой при сомнительных обстоятельствах. Это раскололо демократов: администрация хотела признания Канзаса; Сенатор Дуглас потребовал справедливого ратификационного голосования. ^[72] Сенат обсуждал этот вопрос на протяжении большей части начала 1858 года, хотя немногие республиканцы поначалу высказывались, довольствуясь тем, что демократы разрывают их партию в клочья по вопросу рабства. ^[73] Вопрос был осложнен постановлением Верховного суда в прошлом году по делу Дред Скотт против Сэндфорда, согласно которому ни Конгресс, ни местное правительство не могли запретить рабство на территориях. ^[74]

Выступая 3 марта в сенате, Сьюард «обрадовал республиканцев и ужаснул демократов из администрации, особенно южан». ^[75] Обсуждая Дреда Скотта , Сьюард обвинил Бьюкенена и главного судью Роджера Б. Тейни в заговоре с целью добиться результата и пригрозил реформировать суды, чтобы ликвидировать южную власть. ^[75] Позже Тэни сказал другу, что если бы Сьюард был избран в 1860 году, он отказался бы принести присягу. Бьюкенен отказал сенатору в доступе в Белый дом. ^[76] Сьюард предсказал, что рабство было обречено:

Интересы белых рас требуют окончательного освобождения всех людей. Будет ли это завершение вступить в силу с необходимыми и мудрыми мерами предосторожности против внезапных изменений и бедствий, или оно будет поспешным с применением насилия, - это все, что вам остается решить. ^[77]

Южане увидели в этом угрозу со стороны человека, которого считали вероятным кандидатом от республиканцев в 1860 году, чтобы вызвать перемены на Юге, нравится ему это или нет. ^[78] Государственность Канзаса на время потерпела неудачу, ^[79] но слова Сьюарда неоднократно цитировались южными сенаторами по мере нарастания кризиса отделения. ^[80] Тем не менее, Сьюард оставался в прекрасных личных отношениях с отдельными южанами, такими как Джефферсон Дэвис из Миссисипи . Его званые обеды, на которых смешивались представители обеих сторон разделенной на секции, были вашингтонской легендой. ^[81]

С прицелом на президентские выборы в 1860 году Сьюард пытался казаться государственным деятелем, которому могли доверять как Север, так и Юг. ^[82] Сьюард не верил, что федеральное правительство может санкционировать эмансипацию, но что она будет развиваться под действием рабовладельческих штатов по мере того, как нация урбанизируется и рабство становится нерентабельным, как это было в Нью-Йорке. Южане все еще считали, что он угрожает насильственным прекращением рабства. ^[83]Во время кампании за республиканцев на промежуточных выборах 1858 года, Сьюард произнес в Рочестере речь, которая оказалась вызывающей разногласия и заслуживающей цитирования, утверждая, что в США есть две «антагонистические системы, [которые] постоянно вступают в более тесный контакт, и результаты столкновения ... неуемный конфликт между противостоящими и стойкими силами, и это означает, что Соединенные Штаты должны и рано или поздно станут полностью либо рабовладельческой нацией, либо полностью свободным трудом ». ^[84] Белые южане восприняли речь о «неудержимом конфликте» как объявление войны, и горячность Сьюарда в конечном итоге подорвала его шансы на выдвижение на пост президента. ^[85]

Выборы 1860 г. [ править ]

Кандидат в номинацию [ править ]

В 1859 году его политические сторонники посоветовали Сьюарду избегать дополнительных спорных заявлений, и он покинул страну для восьмимесячного турне по Европе и Ближнему Востоку. Сьюард провел два месяца в Лондоне, встречаясь с премьер-министром лордом Пальмерстоном , и был представлен при дворе королеве Виктории . ^[86] Сьюард вернулся в Вашингтон в январе 1860 г. и обнаружил противоречие: некоторые южане обвиняли его в его риторике, которая, по их мнению, вдохновила Джона Брауна на попытку начать восстание рабов. Браун был схвачен и казнен; тем не менее, представители Миссисипи Рубен Дэвис и Ото Синглтон заявили, что если Сьюард или другойБыл избран радикальный республиканец , и он встретил сопротивление единого Юга. ^[87] Чтобы опровергнуть такие обвинения и изложить свои взгляды в надежде получить назначение, Сьюард выступил в Сенате 29 февраля 1860 года с большой речью, которая получила наибольшую похвалу, хотя белые южане были оскорблены, а также некоторые аболиционисты. возражал, потому что сенатор в своем выступлении сказал, что Браун был справедливо наказан. Республиканский национальный комитет заказал 250,000 копий в брошюре формы, и в конечном итоге в два раза , что многие из них были напечатаны. ^[88]

Вид иногда выражал уверенность в том, что Сьюард будет номинирован; в других случаях он выражал уныние при мысли о битве за соглашение. ^[89] У него были причины для сомнений, поскольку слухи от агентов Вида по всей стране были неоднозначными. Многие на Среднем Западе не хотели, чтобы проблема рабства преобладала в предвыборной кампании, и с Сьюардом в качестве кандидата, это неизбежно произойдет. Партия «Незнайка» все еще жила на северо-востоке и враждебно относилась к Сьюарду за его проиммигрантскую позицию, вызывая сомнения относительно того, сможет ли Сьюард победить на всеобщих выборах в Пенсильвании и Нью-Джерси, где было много нативистов. Эти государства имели решающее значение для кандидата от республиканцев, столкнувшегося с твердым югом . Консервативные фракции в развивающейся Республиканской партии выступили против Сьюарда. ^[90]

Соглашение [ править ]

В 1860 году не было праймериз , и невозможно было точно определить, сколько делегатов получит кандидат. Тем не менее, на республиканском национальном съезде 1860 года в мае в Чикаго Сьюард считался подавляющим фаворитом. Среди других, о которых говорилось о выдвижении кандидатуры, были губернатор штата Огайо Сэлмон П. Чейз, бывший конгрессмен от Миссури Эдвард Бейтс и бывший конгрессмен от Иллинойса Авраам Линкольн . ^[91]

Сьюард жил в Оберне во время съезда; ^[92] Вид присутствовал от его имени и работал, чтобы заручиться поддержкой Сьюарда. Денег у него было предостаточно: владельцы бизнеса охотно жертвовали, ожидая, что Сьюард станет следующим президентом. Репутация Виида была не совсем положительной; Некоторые считали его коррумпированным, и его общение помогло Сьюарду и навредило ему. ^[14]

Враги, такие как издатель и бывший союзник Сьюарда Гораций Грили, ставят под сомнение возможность избрания Сьюарда на полях сражений в штатах Иллинойс, Индиана, Пенсильвания и Нью-Джерси. Линкольн упорно трудился , чтобы получить репутацию умеренного в партии и надеялся увидеть в качестве второго выбора консенсуса, который мог бы быть успешным в этих критических состояниях, из которых республиканцы должны были выиграть три , чтобы обеспечить избрание. Люди Линкольна во главе с его другом Дэвидом Дэвисом действовали в его интересах. Поскольку Линкольн не рассматривался как главный кандидат, его сторонники смогли повлиять на решение о проведении съезда в его родном штате ^[93].и окружил делегацию Нью-Йорка сторонниками Сьюарда сторонниками Линкольна. В конечном итоге им удалось заручиться поддержкой делегаций из других штатов поля битвы, что повысило представление делегатов об избрании Линкольна. Хотя Линкольн и Сьюард разделяли многие взгляды, Линкольн, который покинул свой пост с 1849 года, не вызвал сопротивления, как Сьюард на Юге и среди ничего не знающих. Взгляды Линкольна на нативизм, против которых он выступал, не были публичными. ^[94]

В первом туре голосования у Сьюарда было 173½ голосов против 102 у Линкольна, из которых для выдвижения требовалось 233 голоса. Пенсильвания переместила свой голос в пользу Линкольна во втором туре голосования, и преимущество Сьюарда сократилось с 184½ до 181. На третьем этапе у Линкольна было 231½ против 180 Сьюарда после переклички, но Огайо передал четыре голоса с Чейза на Линкольна, предоставив иллинойцу преимущество. выдвижение и начало небольшой давки; в конечном итоге номинация была единогласна. ^[95] По рассказам свидетелей, когда сообщение дошло до Сьюарда по телеграфу, он спокойно заметил, что Линкольн обладает некоторыми качествами, необходимыми для того, чтобы быть президентом, и, несомненно, будет избран. ^[95]

Кампания за Линкольна [ править ]

Несмотря на свою публичную беспечность, Сьюард был опустошен своим поражением на съезде, как и многие из его сторонников. Житель Нью-Йорка был самым известным и самым популярным республиканцем, и его поражение шокировало многих на Севере, которые считали, что Линкольн был номинирован через уловки. Хотя Сьюард отправил письмо, в котором говорилось, что Виид не виноват, политический менеджер Сьюарда тяжело пережил поражение. ^[96] Сьюард изначально был склонен уйти из общественной жизни, но получил много писем от сторонников: не доверяя Линкольну, они призвали Сьюарда продолжать участвовать в политике. ^[97] По пути в Вашингтон, чтобы вернуться к своим обязанностям в Сенате, он остановился в Олбани, чтобы посовещаться с Виидом, который приехал в дом Линкольна в Спрингфилде, штат Иллинойс., чтобы встретиться с кандидатом, и был очень впечатлен политическим пониманием Линкольна. ^[98] В Капитолии Сьюард встречал сочувствие даже со стороны отдельных противников, таких как Джефферсон Дэвис. ^[97]

Линкольн столкнулся с тремя основными противниками. Раскол в Демократической партии привел к тому, что северяне выдвинули сенатора Дугласа, а южане выбрали вице-президента Джона К. Брекинриджа . Партия Конституционного союза , новая партия, состоящая в основном из бывших южных вигов, выбрала бывшего сенатора Теннесси Джона Белла . Поскольку Линкольна не было бы даже в избирательных бюллетенях десяти южных штатов, ему нужно было выиграть почти каждый северный штат, чтобы стать президентом. ^[99] Дуглас считался сильным в Иллинойсе и Индиане, и если бы он принял их, выборы могли быть выброшены в Палату представителей. ^[100]Сьюарда убедили предпринять предвыборный тур по Среднему Западу в поддержку Линкольна, и он продержался пять недель в сентябре и октябре, привлекая огромные толпы. Он путешествовал по железной дороге и на лодке до Сент-Пола, Миннесота , до пограничного штата Миссури в Сент-Луисе и даже до территории Канзас, хотя на выборах не было голосов выборщиков. Когда поезд проезжал через Спрингфилд, были представлены Сьюард и Линкольн, причем Линкольн выглядел «смущенным», а Сьюард «скованным». ^[101] В своей речи Сьюард говорил о США как о «башне свободы», союзе, который может даже объединить Канаду, Латинскую Америку и Русскую Америку . ^[102]

Нью-Йорк был ключом к выборам; поражение Линкольна поставило бы в тупик Коллегию выборщиков . Вскоре после своего возвращения из турне по Среднему Западу Сьюард отправился в другой, выступая перед огромной толпой людей по всему штату Нью-Йорк. По настоянию Вида он отправился в Нью-Йорк и произнес патриотическую речь перед большой толпой 3 ноября, всего за три дня до выборов. ^[103] В день выборов Линкольн захватил большинство северных штатов, в то время как Брекинридж взял Дальний Юг, Белл - три пограничных штата, а Дуглас выиграл штат Миссури - единственный штат, в котором Сьюард участвовал в кампании, в которой Линкольн не выиграл. Линкольн был избран. ^[104]

Кризис отделения [ править ]

Выборы Линкольна ожидались в южных штатах, а Южная Каролина и другие штаты Глубокого Юга начали созывать собрания с целью отделения. На Севере было разногласие по поводу того, делать ли уступки Югу, чтобы сохранить Союз, и, если примирение не удалось, разрешить ли Югу уйти с миром. Сьюард был сторонником компромисса. Он надеялся остаться дома до Нового года, но из-за углубляющегося кризиса он уехал в Вашингтон как раз к новой сессии Конгресса в начале декабря. ^[105]

По обычной традиции ведущей фигуре победившей партии предлагали должность государственного секретаря - самый высокий пост в кабинете министров. Этим человеком был Сьюард, и примерно 12 декабря избранный вице-президент сенатор от штата Мэн Ганнибал Хэмлин предложил Сьюарду должность от имени Линкольна. По совету Вида Сьюард не спешил формально согласиться, сделав это 28 декабря 1860 года, хотя задолго до дня инаугурации, 4 марта 1861 года. ^[106] Линкольн оставался в Иллинойсе до середины февраля, и он и Сьюард общались письмом. ^{[107] [108]}

Когда в конце 1860 года государства Глубинного Юга готовились к отделению, Сьюард встретился с важными фигурами по обе стороны разделенного разделения. ^[109]Сьюард представил предложенную поправку к конституции, предотвращающую вмешательство федерального правительства в рабство. Это было сделано по частной просьбе Линкольна; Избранный президент надеялся, что поправка и изменение к Закону о беглых рабах, позволяющее суду присяжных перед пленными, удовлетворит обе стороны. Конгрессмены внесли много таких предложений, и Сьюард был назначен в комитет из 13 сенаторов для их рассмотрения. Линкольн был готов гарантировать безопасность рабства в штатах, в которых оно было в настоящее время, но он отклонил любое предложение, которое позволило бы рабству расширяться. Становилось все более очевидным, что глубокий Юг стремится к отделению; Республиканцы надеялись найти компромиссы, чтобы сохранить приграничные рабовладельческие штаты в Союзе. Сьюард проголосовал против Crittenden Compromise28 декабря, но незаметно продолжал искать компромисс, чтобы сохранить приграничные государства в Союзе. ^[110]

Сьюард произнес важную речь 12 января 1861 года. К тому времени было известно, что Линкольн выбрал его в качестве государственного секретаря, и, поскольку Линкольн хранил молчание, многие ожидали, что он продвинет план новой администрации по спасению Союза. Соответственно, он говорил с переполненным Сенатом, куда присутствовал даже Джефферсон Дэвис, несмотря на отделение Миссисипи, и с переполненными галереями. ^[111] Он настаивал на сохранении Союза и поддерживал поправку, подобную той, которую он внес, или конституционный съезд, когда страсти остынут. Он намекнул, что территория Нью-Мексикомог быть рабовладельческим государством, и настаивал на строительстве двух трансконтинентальных железных дорог, северной и южной. Он предложил принять закон, запрещающий межгосударственные вторжения, подобные вторжению Джона Брауна. Хотя речь Сьюарда получила широкие аплодисменты, она вызвала неоднозначную реакцию в приграничных штатах, к которым он пытался апеллировать. Радикальные республиканцы не желали идти на уступки Югу и были возмущены этой речью. ^[112] Конгрессмен от Пенсильвании Таддеус Стивенс , радикал, предупредил, что, если Линкольн, как и Сьюард, проигнорирует платформу республиканцев и попытается добиться мира путем уступок, он уйдет в отставку, поскольку слишком стар ^[а], чтобы вынести годы войны в республиканцах. Партия, которая бы закончилась. ^[113]

Линкольн аплодировал речи Сьюарда, которую он прочитал в Спрингфилде, но отказался одобрить любой компромисс, который мог привести к дальнейшему распространению рабства. После того, как Линкольн покинул Спрингфилд 11 февраля, он выступил с речами, заявив в Индианаполисе, что он не будет принуждать штат, если федеральное правительство будет настаивать на сохранении или возвращении принадлежащей ему собственности. ^[114] Это произошло, когда армия Соединенных Штатов все еще удерживала форт Самтер ; Слова избранного президента расстроили умеренных южан. Конгрессмен из Вирджинии Шеррард Клеменс писал:

Г-н Линкольн своей речью на Севере причинил огромный вред. Если он не будет руководствоваться г-ном Сьюардом, а отдаст себя в руки г-на Чейза и ультра (то есть радикальных) республиканцев, ничто не сможет спасти дело Союза на Юге. ^[115]

Линкольн прибыл в Вашингтон без предупреждения и инкогнито рано утром 23 февраля 1861 года. Генерал Уинфилд Скотт сообщил Сьюарду о заговоре с целью убийства Линкольна в Балтиморе, когда он проезжал через город. Сенатор Сьюард послал своего сына Фредерика предупредить Линкольна в Филадельфию, и избранный президент решил путешествовать один, но в сопровождении хорошо вооруженных телохранителей. Линкольн проехал без происшествий и пожалел о своем решении, поскольку за это его многие высмеивали. Позже этим утром Сьюард сопровождал Линкольна в Белый дом, где он представил жителя Иллинойса президенту Бьюкенену. ^[116]

Сьюард и Линкольн разошлись во мнениях по двум вопросам за несколько дней до инаугурации: состав кабинета Линкольна и его инаугурационная речь. Получив черновик обращения, Сьюард смягчил его, чтобы сделать его менее конфронтационным по отношению к Югу; Линкольн принял многие изменения, хотя, по словам биографа Сьюарда Глиндона Г. Ван Дьюзена, он придал им «простоту и поэтичность, отсутствующие в черновике Сьюарда». ^[117] Разногласия относительно кабинета министров вращались вокруг включения радикала Сэлмона Чейза. Линкольн хотел всех элементов партии, а также представительства извне; Сьюард выступал против Чейза, а также против бывших демократов, таких как Гидеон Уэллс и Монтгомери Блэр.. Сьюард не добился своего и дал Линкольну письмо об отказе от должности государственного секретаря. ^[118] Линкольн чувствовал, как он сказал его личный секретарь , Джон Nicolay , что он не может «позволить , чтобы Сьюард сделать первый трюк». ^[119] Линкольн не дал ни ответа, ни признания до окончания инаугурационной церемонии 4 марта, когда он попросил Сьюарда остаться. Сьюард сделал это ^[120], и 5 марта 1861 г. Сенат выдвинул и утвердил его кандидатуру и утвердил, после минимальных дебатов ^[121].

Государственный секретарь [ править ]

Администрация Линкольна [ править ]

Начинается война [ править ]

Линкольн столкнулся с вопросом, что делать с фортом Самтер в гавани Чарльстона, удерживаемым армией против воли южных каролинцев, которые блокировали его. Командир форта майор Роберт Андерсон сообщил , что у него кончатся припасы. Сьюард, поддерживаемый большей частью кабинета министров, рекомендовал Линкольну, что попытка пополнить запасы Самтера будет провокационной для приграничных штатов, которые Линкольн надеялся удержать от отделения. Сьюард намекнул комиссарам, прибывшим в Вашингтон от имени Конфедерации, что Самтер будет сдан. Линкольн не хотел отказываться от Самтера, считая, что это только воодушевит Юг в его восстании. ^[122]

Поскольку проблема Самтера не была решена, Сьюард 1 апреля отправил Линкольну меморандум, в котором предлагал различные варианты действий, включая возможное объявление войны Франции и Испании, если определенные условия не будут выполнены, и укрепление фортов вдоль Мексиканского залива . В любом случае требовалась решительная политика, и президент должен был либо установить ее сам, либо позволить члену кабинета сделать это, причем Сьюард ясно дал понять, что готов это сделать. ^[123] Линкольн подготовил ответ, в котором указывалось, что какая бы политика ни была принята, «я должен это сделать», хотя он никогда ее не отправлял, а вместо этого встречался с Сьюардом, и что произошло между ними, неизвестно. ^[124] Биографы Сьюарда отмечают, что записка была отправлена ​​Линкольну, который еще не проявил себя в офисе. ^[125][126]

Линкольн решил отправиться в экспедицию, чтобы попытаться освободить Самтер и Форт Пикенс во Флориде . Тем временем Сьюард заверял судью Джона Арчибальда Кэмпбелла , посредника с комиссарами Конфедерации, прибывшими в Вашингтон в попытке добиться признания, что никаких враждебных действий предпринято не будет. Линкольн направил уведомление губернатору Южной Каролины об экспедиции, и 12 апреля батареи Чарльстона начали стрелять по Самтеру, начав гражданскую войну . ^[127]

Дипломатия [ править ]

Когда началась война, Сьюард обратил свое внимание на то, чтобы иностранные державы не вмешивались в конфликт. ^[128] Когда в апреле 1861 года Конфедерация объявила, что разрешит каперов , Сьюард сообщил американским представителям за границей, что США станут стороной Парижской декларации о соблюдении морского права 1856 года. Это поставит такие суда вне закона, но Великобритания требовал, чтобы, если США стали участником, ратификация не потребовала бы принятия мер против судов Конфедерации. ^[129]

Правительство Пальмерстона рассматривало вопрос о признании Конфедерации независимым государством. Сьюард был готов начать войну против Британии, если она это сделает, и составил серьезное письмо для американского министра в Лондоне Чарльза Фрэнсиса Адамса , чтобы он зачитал его министру иностранных дел лорду Расселу . Сьюард представил его Линкольну, который, понимая, что Союз не в состоянии сражаться одновременно с Югом и Великобританией, значительно смягчил его и сделал просто меморандумом для руководства Адамса. ^[130]

В мае 1861 года Великобритания и Франция объявили Юг воюющими сторонами по международному праву, и их судам были предоставлены те же права, что и судам под флагом США, включая право находиться в нейтральных портах 24 часа. ^[131] Тем не менее, Сьюард был доволен тем, что обе страны не встретятся с уполномоченными Конфедерации и не признают Юг как нацию. Британия не оспаривала блокаду Союзом портов Конфедерации, и Сьюард писал, что, если Великобритания продолжит избегать вмешательства в войну, он не будет слишком чувствителен к тому, какие формулировки они использовали для описания своей политики. ^[132]

В ноябре 1861 года ВМС США  Сан - Хасинто , которым командовал капитан Чарльз Уилкс , перехватил британский почтовый корабль RMS Trent и удалены два Федеральных дипломаты , Джеймс Мейсон и Джон Слайдела . Они прошли в Бостоне на фоне ликования на Севере и возмущения в Британии. Британский министр в Вашингтоне лорд Лайонс, потребовали их освобождения, так как США не имели права останавливать судно под британским флагом, курсирующее между нейтральными портами. Британцы разработали военные планы для нападения на Нью-Йорк и отправили подкрепление в Канаду. Сьюард постарался разрядить ситуацию. Он убедил Лайонса отложить предъявление ультиматума и сказал Линкольну, что заключенных придется освободить. Линкольн неохотно отпустил их по техническим причинам. ^[133] Отношения между США и Великобританией вскоре улучшились; в апреле 1862 года Сьюард и Лайонс подписали договор, по которому они договорились, позволяя каждой стране проверять корабли друг друга на предмет контрабандных рабов. ^[134] В ноябре 1862 года, когда имидж Америки в Британии улучшился благодаря изданию предварительной Прокламации об освобождении., британский кабинет отказался признать Конфедерацию нацией. ^[135]

Агенты Конфедерации в Британии организовали строительство кораблей Конфедерации; в первую очередь CSS Alabama , которая разорила судоходство Союза после ее постройки в 1862 году. В следующем году строились еще два таких судна , предположительно для французских интересов, Сьюард настаивал на том, чтобы Пальмерстон не позволял им покинуть порт, и, почти полностью, они были захвачен британскими чиновниками в октябре 1863 года. ^[136]

Участие в содержании под стражей в военное время [ править ]

С начала войны до начала 1862 года, когда ответственность была передана военному министерству, Сьюард отвечал за определение того, кого следует задержать без предъявления обвинений или суда. Приблизительно 800 мужчин и несколько женщин, которых считали сторонниками южан или шпионами, были задержаны, как правило, по инициативе местных властей. Как только Сьюард узнал об этом, он часто отдавал приказ о передаче заключенного федеральным властям. Сообщается, что Сьюард хвастался лорду Лайонсу, что «я могу дотронуться до колокольчика на правой руке и приказать арестовать гражданина ... и никакая сила на земле, кроме власти президента, не может освободить их. Может ли королева Англии так много? " ^{[b] [137]}

В сентябре 1861 года законодатели Мэриленда планировали проголосовать за выход из Союза. Сьюард принял меры против них: его сын Фредерик, помощник госсекретаря США , сообщил отцу, что нелояльные законодатели находятся в тюрьме. ^[138] Согласно свидетельствам, предоставленным детективом Алленом Пинкертоном , Сьюард в 1862 году приказал арестовать Роуз Гринхоу , светскую львицу из Вашингтона, симпатизирующую Конфедерации. Гринхау послала поток сообщений на юг, который продолжался даже после того, как ее поместили под домашний арест. Из тюрьмы Старого Капитолия Вашингтона «Мятежная Роза» давала газетные интервью, пока ей не разрешили пересечь территорию Конфедерации. ^[139]

Когда Сьюард получил обвинения в том, что бывший президент Пирс участвовал в заговоре против Союза, он попросил Пирса объяснений. Пирс с негодованием отрицал это. Дело оказалось подделкой, и администрация смутилась. 14 февраля 1862 года Линкольн приказал передать ответственность за содержание под стражей военному министерству, что положило конец участию в них Сьюарда. ^[140]

Отношения с Линкольном [ править ]

Сьюард испытывал смешанные чувства к человеку, который не позволил ему занять пост президента. Одна история состоит в том, что когда Сьюарду сказали, что отказ от Карла Шурца в должности разочарует его, Сьюард сердито заявил: «Разочарование! Вы говорите обо мне разочаровании! Мне, который по праву имел право выдвигаться на пост президента от республиканцев, и который пришлось отойти в сторону и передать его маленькому юристу из Иллинойса! " ^[141] Несмотря на его первоначальные сомнения относительно способностей Линкольна, он восхищался Линкольном, поскольку президент становился более уверенным в своей работе. Сьюард писал свою жену в июне 1861 года, «Исполнительное мастерство и силами является редкими качествами. Президент является лучшим из нас, но он нуждается в постоянная и усердную сотрудничество.» ^[142]По словам Гудвина, «Сьюард станет его самым верным союзником в кабинете министров ... Унижение Сьюарда из-за того, что он не получил назначения своей партии, никогда полностью не утихал, но он больше не чувствовал себя обязанным принижать Линкольна, чтобы облегчить свою боль». ^[143] Линкольн, бывший конгрессмен на один срок, был неопытен в Вашингтоне и полагался на советы Сьюарда по протоколу и социальному этикету. ^[144]

Двое мужчин построили тесные личные и профессиональные отношения. Линкольн имел обыкновение поручать Сьюарду задачи, не входящие в компетенцию Государственного департамента, например, просить его изучить договор с индейцами Делавэра . Линкольн приходил в дом Сьюарда, и два адвоката отдыхали перед огнем, болтая. Сьюард стал фигурировать в юмористических рассказах президента. Например, Линкольн сказал бы из Seward remonstrating с президентом, которого он нашел полировать свои ботинки, «В Вашингтоне, мы не очернить наши собственные ботинки,» с ответом Линкольна, « На самом деле, то , чьи ботинки делают вас очернить, господин секретарь ? " ^[145]

Другие члены кабинета стали обижаться на Сьюарда, который, казалось, всегда присутствовал, когда они обсуждали проблемы своих департаментов с Линкольном, но им никогда не разрешалось присутствовать, когда двое мужчин обсуждали иностранные дела. Сьюард объявил, когда будут заседания кабинета министров; его коллеги в конце концов убедили Линкольна назначить регулярную дату и время для этих сеансов. ^[146] Позиция Сьюарда относительно Прокламации об освобождении, когда Линкольн зачитал ее в своем кабинете в июле 1862 г., является неопределенной; Военный министр Эдвин Стэнтон тогда писал, что Сьюард в принципе выступает против этого, считая, что рабы должны быть просто освобождены по мере продвижения армий Союза. Два более поздних отчета показывают, что Сьюард чувствовал, что еще не время выпускать его, и Линкольн действительно ждал, пока после кровавого тупика вАнтиетам , положивший конец вторжению генерала Конфедерации Роберта Ли на Север, чтобы выпустить его. Тем временем Сьюард осторожно исследовал, как иностранные державы могут отреагировать на такое заявление, и узнал, что это снизит вероятность их вмешательства в конфликт. ^[147]

Сьюард не был близок с женой Линкольна Мэри , которая, по некоторым сведениям, выступала против его назначения на пост государственного секретаря. Мэри Линкольн настолько не любила Сьюарда, что посоветовала своему кучеру не проходить мимо резиденции Сьюарда. Государственному секретарю понравилось общество младших мальчиков Линкольна, Вилли и Тэда , подарив им двух кошек из своего ассортимента домашних животных. ^[148]

Сьюард сопровождал Линкольна в Геттисберг, штат Пенсильвания , в ноябре 1863 года, где Линкольн должен был произнести короткую речь, ставшую известной как Геттисбергское обращение . Накануне выступления Линкольн встретился с Сьюардом. Нет сохранившихся доказательств того, что Сьюард был автором каких-либо изменений: он заявил после адреса, когда его спросили, имел ли к нему какое-либо участие, что только Линкольн мог произнести эту речь. Сьюард также предложил Линкольну провозгласить день национального благодарения и составил проект воззвания на этот счет. Хотя послеуборочные празднования благодарения проводились уже давно, этот первый официальный День благодарения был признан национальным праздником. ^[149]

Выборы 1864 года; Конференция Хэмптон-Роудс [ править ]

Было далеко не уверенно, что Линкольн даже будет номинирован в 1864 году, не говоря уже о переизбрании, поскольку волна войны, хотя в целом благоприятствовала Северу, хлынула туда и сюда. Линкольн добивался назначения от Партии национального союза , состоящей из республиканцев и военных демократов . Никто не проявил желания выступить против выдвинутого Линкольна. К тому времени Сьюард был непопулярен среди многих республиканцев, и оппоненты стремились спровоцировать его замену, сделав кандидатом на пост кандидата Линкольна бывшего сенатора-демократа от Нью-Йорка Дэниела С. Дикинсона ; согласно политическим обычаям того времени, одно государство не могло занимать две должности столь же престижных, как вице-президент и государственный секретарь. Силы администрации отклонили предложение Дикинсона, назначив вместо этого военного губернатора Теннесси.Эндрю Джонсон , с которым Сьюард служил в Сенате. Линкольн был переизбран в ноябре; Сьюард сидел с Линкольном и помощником президентского секретаря Джоном Хэем , когда пришли результаты. ^[150]

В январе 1865 года Фрэнсис Престон Блэр , отец бывшего генерального почтмейстера Линкольна Монтгомери Блэра, отправился, с ведома Линкольна, в столицу Конфедерации Ричмонд, чтобы предложить Дэвису объединить Север и Юг, чтобы изгнать французов из-под их господства над Мексикой. Дэвис назначил комиссаров (вице-президента Александра Стивенса , бывшего судью Верховного суда США Кэмпбелла и бывшего госсекретаря Конфедерации Роберта М.Т. Хантера ) для переговоров. Они встретились с Линкольном и Сьюардом на конференции Hampton Roads.в следующем месяце. Линкольн не согласился ни на что, кроме прекращения сопротивления федеральному правительству и прекращения рабства; Конфедераты даже не признали, что они и Союз были одной нацией. Было много дружеских разговоров, поскольку большинство из них вместе служили в Вашингтоне, но соглашения не было. ^[151] После того, как конференция разошлась, Сьюард послал ведро шампанского конфедератам, доставленное черным гребцом на лодке, и призвал южан: «Оставьте шампанское, но верните негра». ^[152]

Попытка убийства [ править ]

Джон Уилкс Бут изначально планировал похитить Линкольна и нанял заговорщиков, включая Льюиса Пауэлла . Не найдя возможности похитить президента, 14 апреля 1865 года Бут поручил Пауэллу убить Сьюарда, Джорджу Ацеродту - убить вице-президента Джонсона, а самому Линкольну - убить трех высокопоставленных членов исполнительной власти. Соответственно, другой участник заговора Дэвид Херольд, привел Пауэлла к дому Сьюарда верхом на лошади и был ответственен за то, чтобы держать лошадь Пауэлла, пока тот совершал нападение. За несколько дней до этого Сьюард был ранен в результате несчастного случая, и Пауэлл проник в дом под предлогом, что он доставлял лекарство раненому, но был остановлен наверху лестницы сыном Сьюарда Фредериком, который настоял на том, чтобы Пауэлл дал ему лекарство. лекарство. Вместо этого Пауэлл попытался выстрелить в Фредерика и ударил его по голове стволом своего пистолета, когда он дал осечку. Пауэлл ворвался в дверь, отбросил Фанни Сьюард (дочь Сьюарда) в сторону, прыгнул на кровать и пять раз ударил Уильяма Сьюарда в лицо и шею. Солдат, которому поручено охранять и ухаживать за секретарем, рядовой Джордж Ф. Робинсон , набросился на Пауэлла, заставив его встать с кровати. Рядовой Робинсон иАвгуст Генри Сьюард , еще один сын Сьюарда, также был ранен в борьбе с предполагаемым убийцей. В конце концов, Пауэлл сбежал, зарезав посыльного Эмерика Ханселла, только чтобы обнаружить, что Герольд, запаникованный криками из дома, ушел с обеими лошадьми. Сначала Сьюарда считали мертвым, но он ожил достаточно, чтобы приказать Робинсону послать за полицией и запереть дом до их прибытия. ^[153]

Почти одновременно с нападением на Сьюарда Бут смертельно ранил Линкольна в Театре Форда . Ацеродт, однако, решил не доводить до конца нападение на Джонсона. Когда военный министр Эдвин Стэнтон и министр флота Гидеон Уэллс поспешили в дом Сьюарда, чтобы узнать, что случилось, они повсюду обнаружили кровь. ^[154]

Все пятеро мужчин, раненых той ночью в доме Сьюарда, выжили. На следующий день Пауэлл был схвачен в пансионе Мэри Сарратт и казнен 7 июля 1865 года вместе с Герольдом, Атцеродтом и Сюрраттом, осужденными как заговорщики в убийстве Линкольна. Их смерть произошла всего через несколько недель после смерти жены Сьюарда Фрэнсис, которая так и не оправилась от шока после покушения. ^[155]

Администрация Джонсона [ править ]

Реконструкция и импичмент [ править ]

В первые месяцы новой администрации Джонсона Сьюард мало работал с президентом. Сьюард сначала оправился от полученных травм, а летом 1865 года Джонсон какое-то время был болен. Сьюард, вероятно, согласился с относительно мягкими условиями Джонсона относительно возвращения Юга в Союз и с его прощением всех конфедератов, кроме высокопоставленные. Радикальные республиканцы, такие как Стэнтон и представитель Пенсильвании Таддеус Стивенс, предложили предоставить право голоса освобожденным рабам, но Сьюард согласился оставить это штатам (немногие северные штаты предоставили афроамериканцам избирательные бюллетени), полагая, что приоритетом должно быть примирение власти. - удерживание белых популяций Севера и Юга друг к другу. ^[156]

В отличие от Линкольна, у которого были тесные отношения с Сьюардом, Джонсон придерживался своего собственного совета и, как правило, не воспользовался политическим советом Сьюарда, когда Конгресс готовился к встрече в декабре 1865 года. ^[157] Джонсон издал прокламации, разрешающие южным штатам провести реформы. правительства своих штатов и проводят выборы; они в основном избирали людей, которые служили лидерами довоенного или военного времени. Сьюард посоветовал Джонсону заявить в своем первом ежегодном послании Конгрессу , что южные штаты соответствуют трем условиям для реадмиссии в Союз: отмена отделения, аннулирование военного долга, понесенного мятежными правительствами, и ратификация Тринадцатой поправки.. Джонсон, надеясь привлечь как республиканцев, так и демократов, не принял это предложение. Конгресс не расселил южан, но назначил объединенный комитет обеих палат для вынесения рекомендаций по этому вопросу. Джонсон выступил против комитета; Сьюард был готов подождать и посмотреть. ^[158]

В начале 1866 года Конгресс и президент поссорились за продление полномочий Бюро вольноотпущенников . Обе стороны согласились, что бюро должно заканчиваться после повторного приема штатов, вопрос был в том, скоро ли это будет. При поддержке Сьюарда Джонсон наложил вето на законопроект. Республиканцы в Конгрессе были недовольны обоими мужчинами и попытались, но не смогли отменить вето Джонсона. Джонсон наложил вето на законопроект о гражданских правах, который должен был предоставить гражданство вольноотпущенникам. Сьюард посоветовал наложить примирительное вето; Джонсон проигнорировал его, заявив, что Конгресс не имеет права принимать законопроекты, затрагивающие Юг, до тех пор, пока он не рассадит конгрессменов региона. На этот раз Конгресс отменил свое вето, получив необходимое большинство в две трети голосов в каждой палате - впервые в истории Америки это было сделано в отношении важного законодательного акта. ^[159]

Джонсон надеялся, что общественность выберет конгрессменов, которые согласились с ним на промежуточных выборах 1866 года, и отправился в поездку, получившую название « Качели по кругу» , и тем летом выступил с речами в ряде городов. Сьюард был среди чиновников, которые пошли с ним. Поездка обернулась для Джонсона катастрофой; он сделал ряд необдуманных заявлений о своих оппонентах, которые подверглись критике в прессе. Радикальные республиканцы были усилены результатами выборов. ^[160] Республиканский гнев против Джонсона распространился на его государственного секретаря - сенатор штата Мэн Уильям П. Фессенден сказал о Джонсоне: «Он начал с хороших намерений, но я боюсь, что злые советы Сьюарда сделали его недосягаемым для спасения». ^[161]

В феврале 1867 года обе палаты Конгресса приняли закон о сроках пребывания в должности , имевший целью ограничить Джонсона в смещении президентских назначенцев. ^[162] Джонсон отстранил от должности, а затем уволил Стэнтона из-за разногласий в политике реконструкции, что привело к импичменту президента за якобы нарушение Закона о сроках пребывания в должности. Сьюард порекомендовал Джонсону нанять известного адвоката Уильяма М. Эвартса и вместе с Виидом собрать средства для успешной защиты президента. ^[163]

Мексика [ править ]

В начале 1860-х годов Мексика была охвачена раздорами, как это часто бывало за пятьдесят лет после обретения независимости. Произошло 36 смен правительства и 73 президентов, а также отказ платить по внешним долгам. Франция, Испания и Великобритания объединились, чтобы вмешаться в 1861 году под предлогом защиты своих граждан и обеспечения выплаты долга. Испания и англичане вскоре ушли, но Франция осталась . Сьюард понял, что вызов Франции на этом этапе может спровоцировать ее вмешательство со стороны Конфедерации, поэтому промолчал. В 1864 году французский император Наполеон III посадил на мексиканский трон своего кузена, эрцгерцога Австрийского Максимилиана.при французской военной поддержке. Сьюард публично использовал резкие выражения, но в частном порядке примирительно относился к французам. ^{[164] [165] [166]}

Конфедераты поддержали действия Франции. Вернувшись к работе после покушения, Сьюард предупредил Францию, что США по-прежнему хотят, чтобы французы покинули Мексику. Наполеон опасался, что большая, испытанная в боях американская армия будет использована против его войск. Сьюард оставался примирительным, и в январе 1866 года Наполеон согласился вывести свои войска через период от двенадцати до восемнадцати месяцев, в течение которого Максимилиан мог укрепить свои позиции против повстанцев, возглавляемых Бенито Хуаресом . ^{[167] [168]}

В декабре 1865 года Сьюард прямо сказал Наполеону, что Соединенные Штаты желают дружбы, но «эта политика будет поставлена ​​под неминуемую опасность, если Франция не сочтет целесообразным воздержаться от преследования вооруженной интервенции в Мексике в соответствии со своими интересами и честью». ^[169] Наполеон пытался отложить отъезд французов, но у американцев был генерал Фил Шеридан и опытная боевая армия на северном берегу Рио-Гранде.и Сьюард держались твердо. Наполеон предложил новое мексиканское правительство, которое исключило бы как Максимилиана, так и Хуареса. Американцы признали Хуареса законным президентом и не пожелали это учитывать. Тем временем Хуарес с помощью американской военной помощи продвигался через северо-восток Мексики. Французы отступили в начале 1867 года. Максимилиан остался, но вскоре был взят в плен войсками Хуареса. Хотя и США, и Франция призывали Хуареса против этого, свергнутый император был расстрелян 19 июня 1867 года ^[170].

Территориальная экспансия и Аляска [ править ]

Хотя в своих выступлениях Сьюард предсказал, что вся Северная Америка присоединится к Союзу, он, как сенатор, выступал против покупки земли Гадсденом в Мексике и попыток Бьюкенена приобрести Кубу у Испании. Эти стенды были вызваны тем, что земля, которую нужно было охранять, стала рабской территорией. После гражданской войны это больше не было проблемой, и Сьюард стал ярым экспансионистом и даже задумал о покупке Гренландии и Исландии . ^[171] Военно-морской флот Союза был затруднен из-за нехватки зарубежных баз во время войны, и Сьюард также считал, что американской торговле поможет покупка заморских территорий. ^[172]

Полагая, что вместе с Линкольном, США нуждаются в военно-морской базе в Карибском бассейне, в январе 1865 года Сьюард предложил купить датскую Вест-Индию (сегодня Виргинские острова Соединенных Штатов ). В конце того же года Сьюард отплыл в Карибское море на военном корабле. Среди портов захода был остров Сент-Томас в датской Вест-Индии, где Сьюард восхищался большой, легко защищаемой гаванью. Другая остановка была в Доминиканской Республике, где он начал переговоры, чтобы получить залив Самана.. Когда Конгресс снова собрался в декабре 1866 года, Сьюард произвел фурор, войдя в зал Палаты представителей и сел с врагом администрации, конгрессменом Стивенсом, убедив его поддержать выделение дополнительных денег для ускорения покупки Саманы, и отправил свой сын Фредерик в Доминиканскую Республику для заключения договора. Обе попытки провалились; Сенат в последние дни правления администрации Джонсона не ратифицировал договор о покупке датских владений, а переговоры с Доминиканской Республикой не увенчались успехом. ^{[173] [174]}

Сьюард интересовался китобойным промыслом в качестве сенатора; его интерес к Русской Америке был побочным продуктом этого. В своей речи перед съездом 1860 года он предсказал, что территория станет частью США, и когда в 1864 году он узнал, что она может быть продана, он потребовал от русских переговоров. Российский министр барон Эдуард де Штокль рекомендовал продажу. ^[175]Территория потеряла деньги, и сама Российско-американская компания позволила истечь своему уставу в 1861 году. Россия могла более эффективно использовать деньги для своей экспансии в Сибири или Средней Азии. Удерживая его, вы рискуете быть захваченным англичанами или захваченными американскими поселенцами. Штоклю было предоставлено право совершить продажу, и когда он вернулся в марте 1867 года, он провел переговоры с государственным секретарем. Сьюард первоначально предложил 5 миллионов долларов; двое мужчин договорились о 7 миллионах долларов, и 15 марта Сьюард представил проект договора кабинету министров. Начальство Штокла выразило несколько опасений; чтобы убедить его отказаться от них, окончательная цена покупки была увеличена до 7,2 миллиона долларов. Договор был подписан рано утром 30 марта 1867 года и ратифицирован Сенатом 10 апреля. Стивенс направил секретарю поздравительную записку:предсказывая, чтоПокупка Аляски будет рассматриваться как одно из величайших достижений Сьюарда. ^{[c] [176] [177]}

1868 г. выборы, выход на пенсию и смерть [ править ]

Сьюард надеялся, что Джонсон будет выдвинут на Национальном съезде Демократической партии 1868 года , но делегаты выбрали бывшего губернатора Нью-Йорка Горацио Сеймура . Республиканцы выбрали генерала Улисса С. Гранта , который имел враждебные отношения с Джонсоном. Сьюард выступил с большой речью накануне выборов , поддерживая Гранта, которого легко избрали. Сьюард дважды встречался с Грантом после выборов, что привело к предположениям о том, что он стремится остаться секретарем на третий президентский срок. Однако избранный президент не был заинтересован в удержании Сьюарда, и секретарь смирился с уходом в отставку. Грант отказался иметь какое-либо отношение к Джонсону, даже отказавшись поехать на его инаугурацию.в той же карете, что и уходящий президент, как это было принято. Несмотря на попытки Сьюарда убедить его присутствовать на присяге Гранта, Джонсон и его кабинет провели утро 4 марта 1869 года в Белом доме, занимаясь срочными делами, а затем ушли, как только время для приведения Гранта к присяге прошло. . Сьюард вернулся в Оберн. ^[178]

Беспокойный в Оберне, Сьюард отправился в путешествие по Северной Америке по новой трансконтинентальной железной дороге. В Солт-Лейк-Сити , штат Юта , он встретился с Бригамом Янгом , президентом Церкви Иисуса Христа Святых последних дней , который в молодости работал плотником в доме Сьюарда (тогда принадлежавшем судье Миллеру). Достигнув Тихоокеанского побережья, группа Сьюарда отправилась на север на пароходе Active ^[179], чтобы посетить Ситку , департамент Аляска., часть необъятной дикой местности, которую Сьюард приобрел для США. Проведя время в Орегоне и Калифорнии, группа отправилась в Мексику, где его встретили как героя. После визита на Кубу он вернулся в США ^[180], завершив свою девятимесячную поездку в марте 1870 года ^[181].

В августе 1870 года Сьюард предпринял еще одно путешествие, на этот раз кругосветное путешествие на запад. С ним была Оливия Рисли , дочь чиновника министерства финансов, с которой он сблизился в последний год своего пребывания в Вашингтоне. Они побывали в Японии, затем в Китае, где гуляли по Великой стене . Во время поездки они решили, что Сьюард усыновит Олив, и он так и сделал, положив конец сплетням и опасениям своих сыновей, что Сьюард снова женится в конце жизни. Они провели три месяца в Индии, затем путешествовали по Ближнему Востоку и Европе, не возвращаясь в Оберн до октября 1871 года. ^[182]

Вернувшись в Оберн, Сьюард начал свои мемуары, но только когда ему исполнилось тридцать, прежде чем отложить их, чтобы написать о своих путешествиях. В эти месяцы он неуклонно слабел. 10 октября 1872 года он, как обычно, работал за своим столом по утрам, затем пожаловался на затрудненное дыхание. Сьюарду стало хуже в течение дня, когда его семья собралась вокруг него. На вопрос, есть ли у него какие-нибудь заключительные слова, он сказал: «Любите друг друга». ^[183] Сьюард умер в тот же день. Его похоронам несколько дней спустя предшествовали жители Оберна и соседей, которые в течение четырех часов проходили мимо его открытого гроба. Терлоу Вид был там на похоронах своего друга, а Гарриет Табман , бывшая рабыня, которой помогали Сьюарды, прислала цветы. Президент Грант выразил сожаление, что не может быть там. ^{[184] [185]}Уильям Сьюард покоится со своей женой Фрэнсис и дочерью Фанни (1844–1866) на кладбище Форт-Хилл в Оберне. ^{[184] [185]}

Наследие и исторический обзор [ править ]

Репутация Сьюарда, неоднозначная при жизни, оставалась такой и после смерти, разделяя его современников. Бывший министр военно-морского флота Гидеон Уэллс утверждал, что Сьюарду не только не хватало принципов, но и Уэллс был не в состоянии понять, как Сьюард обманул Линкольна, заставив его так думать, получив таким образом вход в кабинет. ^[186] Чарльз Фрэнсис Адамс, министр в Лондоне во время пребывания Сьюарда на посту секретаря, считал его «больше политиком, чем государственным деятелем», но Чарльз Андерсон Дана , бывший помощник военного министра, не согласился, написав, что у Сьюарда были «самые образованные и образованные люди». всесторонний интеллект в администрации »и« что очень редко бывает у юриста, политика или государственного деятеля - воображение ». ^[187]

Историки обычно хвалили Сьюарда за его работу на посту государственного секретаря; в 1973 году Эрнест Н. Паолино назвал его «единственным выдающимся государственным секретарем после Джона Куинси Адамса». ^[188] Сьюард получил высокие оценки историков как за его достижения на посту, так и за его дальновидность в предвидении будущих потребностей США. ^[188] По словам его биографа Ван Дьюзена, «его внешняя политика строилась на будущее. Он хотел подготовить Америку к предстоящей великой эпохе. Поэтому он искал базы, военно-морские базы и, мирным путем, дополнительные территории ». ^[189]

Биографы Сьюарда предположили, что у Сьюарда есть два лица. Один из них, «Джон Куинси Адамс Сьюард», мечтал о больших мечтах и ​​пытался передать их в речах, работая над достижением образования для всех, справедливой сделки для иммигрантов, прекращения рабства и расширения Америки. ^[190] Другой, «Терлоу Виид Сьюард», заключал закулисные сделки из-за сигар и бутылки и был прагматиком, который часто соглашался на половину буханки, когда все было недостижимо. ^[190] Дэниел С. Крофтс в статье Сьюарда в « Американской национальной биографии» утверждал: «Каждый Сьюард, конечно, был карикатурой, и обе тенденции, одновременно симбиотические и противоречивые, существовали в тандеме». ^[190]

Внешнее видео
Q & интервью с Уолтером Стар на Сьюард: Непременные Люди Линкольна , 4 ноября 2012 , C-SPAN
Презентация Штара на Национальном книжном фестивале на тему Сьюарда: Незаменимый человек Линкольна , 21 сентября 2013 г. , C-SPAN

Сьюард получил похвалу за свою работу во время Гражданской войны. Штар писал, что Сьюард «умело управлял внешними делами страны, избегая иностранного вмешательства, которое гарантировало бы превращение Конфедерации в отдельную нацию». ^[191] Тем не менее историки, сосредоточив внимание на полях сражений Гражданской войны, уделили ему относительно мало внимания. У Сьюарда есть дюжина биографов, а о Линкольне посвящены тысячи книг. ^[192] По словам Крофтса, «Сьюард и Линкольн были двумя наиболее важными лидерами, порожденными пересечением довоенного идеализма и партийной политики. Линкольн, конечно, всегда будет затмевать Сьюарда. Однако до 1860 года Сьюард затмил Линкольна». ^[190]

Убийство Линкольна помогло закрепить его величие и, по словам биографа Сьюарда Джона М. Тейлора, низвести «его соратников ... до статуса битых игроков». ^[193] Десятки биографий, восхваляющих Линкольна как типичного американца, были написаны в течение десятилетий после смерти президента ^[193], ставя Линкольна на пьедестал общественного уважения, на который Сьюард не мог подняться. ^[193] Сьюард осознавал это даже при жизни; Согласно одному сообщению, когда Сьюарда попросили показать его шрамы от покушения на его жизнь, он пожалел, что не стал мучеником вместе с Линкольном: «Я думаю, что заслужил награду - умереть там». ^[194]

Несмотря на то, что он был ярым сторонником американского экспансионизма во время своего пребывания в кабинете министров, только Аляска была добавлена ​​к территории США во время службы Сьюарда в качестве государственного секретаря. (Следует помнить, что покупка Аляски у России не была неизбежной; земля находилась на той же широте, что и Сибирь, и ее было очень трудно обрабатывать, в то время как ни золото, ни нефть, ни другие важные минералы не были обнаружены там до тех пор, пока спустя годы после смерти Сьюарда. Тем не менее, его влияние распространилось на более поздние американские приобретения. Один из его друзей, Гамильтон Фиш , в 1875 году подписал договор о взаимной торговле с Королевством Гавайи, который в конечном итоге привел к американской аннексии островов. Уильям Эвертс, еще один друг Сьюарда, в 1877 году подписал договор о дружбе сОстрова Самоа , закладывающие основу для еще одного американского приобретения. Молодой друг и протеже Сьюарда, помощник личного секретаря Линкольна, Джон Хей, был преемником Сьюарда с 1898 по 1905 год, когда США приобрели Пуэрто-Рико , Гуам , Американское Самоа , Филиппины и зону Панамского канала . ^[195]

Стар считает, что влияние Сьюарда ощущается и сегодня:

Сьюард верил не только в территориальную экспансию, но и в торговую и дипломатическую империю. Он поощрял иммиграцию в Соединенные Штаты, всегда рассматривая иммиграцию как источник силы; он ... был готов подкрепить слова оружием; и он считал, что Вашингтон был естественным центром межамериканских и международных дискуссий. Если бы он был жив сегодня, он не удивился бы, узнав ... что многие из самых известных американцев являются иммигрантами в первом или втором поколении, или что Нью-Йорк является мировым финансовым центром, или что штаб-квартира мира Банк и Организация американских государств находятся в Вашингтоне. Сьюард не был бы удивлен таким развитием событий: он был бы доволен. ^[196]

См. Также [ править ]

• Сайты и работы, касающиеся Уильяма Х. Сьюарда

Ссылки [ править ]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Броди, Фавн (1966) [1959]. Таддеус Стивенс: Бич Юга (под ред. Библиотеки Нортона). Нью-Йорк: WW Norton & Co., Inc. ISBN 978-0-393-00331-4.
• Крофтс, Дэниел С. (2000). «Сьюард, Уильям Генри» . Американская национальная биография в Интернете .
• Дентон, Лоуренс М. (2009). Уильям Генри Сьюард и кризис отделения: усилия по предотвращению гражданской войны . Джефферсон, Северная Каролина: ISBN McFarland & Company, Inc. 978-0-7864-4428-1.CS1 maint: игнорируются ошибки ISBN ( ссылка )
• Дональд, Дэвид Герберт (2003). Мы - люди Линкольна: Авраам Линкольн и его друзья . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0-7432-5468-7.
• Финкельман, Пол (сентябрь 1988). «Защита прав чернокожих в Нью-Йорке Сьюарда» (PDF) . История гражданской войны . 34 (3): 211–234. DOI : 10,1353 / cwh.1988.0057 .(требуется подписка)
• Гудвин, Дорис Кернс (2005). Команда соперников: политический гений Авраама Линкольна . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0-684-82490-1.
• Хейл, Эдвард Эверетт (1910). Уильям Генри Сьюард . Американские кризисные биографии. Филадельфия: Джордж У. Джейкобс и Ко. OCLC  823767 .
• Ханнан, Кэрин (2008). Биографический словарь Коннектикута . 1, A – G. Гамбург, Мичиган: Государственные исторические публикации, ООО. ISBN 978-1-878592-72-9.
• Стар, Вальтер (2012). Сьюард: Незаменимый человек Линкольна . Саймон и Шустер. ISBN 978-1-4391-2118-4.
• Стегмайер, Марк Дж. (Сентябрь 1985 г.). «Усиление секционного конфликта: Уильям Сьюард против Джеймса Хаммонда в дебатах о Лекомптоне 1858 года» . История гражданской войны . 31 (3): 197–221. DOI : 10,1353 / cwh.1985.0038 .
• Тейлор, Джон М. (1991). Уильям Генри Сьюард: Правая рука Линкольна . Вашингтон, округ Колумбия: Брасси. ISBN 9781574881196.
• Темпл, Уильям Х. «Уильям Х. Сьюард: государственный секретарь с 5 марта 1861 г. по 4 марта 1869 г.» в Самуэль Флэгг Бемис, изд. Государственные секретари США и их дипломатия (1928), том VII, стр. 3–115.
• Валоне, Стивен Дж. (Осень 1995 г.). « « Слабость предлагает искушение »: Уильям Х. Сьюард и подтверждение доктрины Монро». Дипломатическая история . 19 (4): 583–599. DOI : 10.1111 / j.1467-7709.1995.tb00666.x . ISSN  0145-2096 .
• Ван Деузен, Глиндон (1967). Уильям Генри Сьюард . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. OCLC  426046 .

Внешние ссылки [ править ]

• Фрэнсис Сьюард , жена госсекретаря Уильяма Сьюарда
• Конгресс США. "Уильям Х. Сьюард (id: S000261)" . Биографический справочник Конгресса США . Проверено 30 апреля 2009 г.
• Работы Уильяма Х. Сьюарда в Project Gutenberg
• Работы Уильяма Х. Сьюарда или о нем в Internet Archive
• Джозеф Джеральд Уилан, Уильям Сьюард как экспансионист (докторская диссертация, Университет Рочестера, 1959)
• Работы Уильяма Х. Сьюарда в LibriVox (аудиокниги в общественном достоянии)
• Чисхолм, Хью, изд. (1911). «Сьюард, Уильям Генри»  . Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
• Письмо Уильяма Х. Сьюарда, Специальная библиотека коллекций У.С. Хула, Университет Алабамы
• В поисках помощи коллекции Уильяма Генри Сьюарда, 1828–1936 (основная масса 1828–1873), Библиотека штата Нью-Йорк
• Американские аболиционисты и активисты против рабства, всеобъемлющий веб-сайт, на котором представлены аболиционисты и активисты против рабства в Соединенных Штатах, включая политических лидеров; также предоставляет список антирабовладельческих организаций.
• Цифровой архив семьи Сьюард Письма и фотографии членов семьи Сьюард и о них.