Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Work Program (Великобритания) )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать с добровольной схемой Work Choice .

Программа работы ( РГ ) была правительство Великобритании благосостояния к работе программы введен в Великобритании в июне 2011 года [1] Это была флагман благосостояния к работе схема 2010-2015 Великобритании коалиционного правительства . В соответствии с Рабочей программой задача трудоустройства длительно безработных была передана ряду организаций государственного , частного и третьего секторов . Схема заменила ряд схем, которые существовали при предыдущих правительствах новых лейбористов, включая Зоны занятости , Новый курс , Гибкий новый курс.и теперь упраздненная схема фонда будущих рабочих мест , направленная на борьбу с безработицей среди молодежи . Несмотря на то, что в ноябре 2015 года DWP объявила, что заменяет Рабочую программу и Выбор работы новой Рабочей программой, несмотря на то, что она является флагманской схемой социального обеспечения для работы коалиционного правительства под руководством консерваторов, а затем действующего консервативного правительства с мая 2015 года, DWP объявила и Программа здравоохранения для длительно безработных и лиц с ограниченными возможностями здоровья. DWP также объявил, что не будет возобновлять обязательную рабочую деятельность и помощь в работе, которые включают места для работы в сообществе . [2]

Персонал DWP был уведомлен о том, что с февраля 2017 года прекращается прием новых обращений к Рабочей программе. Официально он был остановлен 1 апреля 2017 года. [3]

Участие [ править ]

Лица могут быть уполномочены принять участие в Рабочей программе, если они получали пособие для соискателей работы или пособие по поддержке занятости:

  • через три месяца, если не в образовании, работе или обучении
  • через девять месяцев - в возрасте от 18 до 24 лет
  • через 12 месяцев - если 25 лет и старше [4]

Субподрядчики [ править ]

Ниже приведен список поставщиков в рамках Рабочей программы для каждой области Великобритании. Обратите внимание, что эти «простые числа» могут передавать некоторые дела другим поставщикам.

  • Шотландия: Рабочие ссылки и Ингеус [5]
  • Мерсисайд, Халтон, Камбрия и Ланкашир: A4e и Ingeus [5]
  • Северный, Западный и Большой Манчестер, Чешир и Уоррингтон: Avanta , G4S и Seetec [5]
  • Ковентри, Уорикшир, Стаффордшир и Марки: группа по трудоустройству и повышению квалификации и Serco [5]
  • Бирмингем, Солихалл и Черная страна: EOS , Pertemps People Development Groups и Ньюкаслский колледж [5]
  • Уэльс: рабочие ссылки и реабилитация JobFit [5]
  • Глостершир, Уилтшир и Западная Англия: реабилитационные услуги, услуги по обучению потенциальных клиентов и Learndirect [5]
  • Девон, Корнуолл, Сомерсет и Дорсет: службы поиска и рабочие ссылки [5]
  • Северо-восток: Аванта и Ингеус [5]
  • Северо-Восточный Йоркшир и Хамбер: Intraining , Cityworks , G4S и Newcastle College [5]
  • Западный Йоркшир: BEST (теперь Interserve Working Futures Ltd, часть Interserve ) и Ingeus [5]
  • Южный Йоркшир: A4e и Serco [5]
  • Ист-Мидлендс: A4e и Ингеус [5]
  • Восток Англии: Ингеус и Сетек [5]
  • Западный Лондон: Ингеус , Рид и Максимус [5]
  • Восточный Лондон: A4e Careers Development Group и Seetec [5]
  • Суррей, Сассекс и Кент: Avanta и G4S [5]
  • Долина Темзы, Хэмпшир и остров Уайт: A4e и Maximus [5]

Критика [ править ]

Оппозиция благотворительности [ править ]

Дополнительная информация: Workfare в Соединенном Королевстве

Некоторые критические замечания в адрес Рабочей программы отражают более явно политическое возражение против того, что эти критики считают пособием по безработице . Джон Дауни из Шотландского совета волонтерских услуг утверждает, что пособия по безработице фактически являются «подачей бизнесу», посредством которой налогоплательщики субсидируют фонд заработной платы в частном секторе. Дауни также утверждает, что «Рабочая программа» эксплуатирует безработных, отчаянно ищущих работу, и что она дополнительно препятствует работодателям создавать рабочие места. [6] Группа противников рабочих пособий Boycott Workfare приводит аналогичные аргументы, утверждая, что пособия заменяют рабочие места и подрывают заработную плату. [7]

Заявления о конфликте интересов [ править ]

The Guardian сообщила, что несколько высокопоставленных спонсоров Консервативной партии заработали деньги на контрактах на социальные нужды. Sovereign Capital , компания венчурного капитала, созданная Джоном Нэшем (впоследствии лордом Нэшем, парламентским заместителем государственного секретаря по делам школ в 2013–2017 гг.) [8] и Райаном Робинсоном принадлежала Employment and Skills Group . Компания ESG заключила контракт на оплату труда на сумму 73 миллиона фунтов стерлингов. [9]

Неспособность создать жизнеспособный рынок [ править ]

В ноябре 2013 года Deloitte продала свою 50% долю в подрядчике Рабочей программы Ingeus. Критики утверждают, что это показывает, что правительству не удалось создать жизнеспособный рынок в сфере социального обеспечения для работы. Аластер Граймс из консалтинговой компании Rocket Science заявил: «Я не знаю людей, которые зарабатывают деньги на Рабочей программе». [10] Однако министр занятости Эстер Маквей утверждала, что продажа свидетельствует об успехе Рабочей программы: Deloitte уходит, когда их бизнес работает хорошо.

Споры по поводу эффективности [ править ]

В отчете за 2012 год было обнаружено, что только 18 270 человек из 785 000 человек, участвовавших в программе «Работа», не работали в течение шести или более месяцев, что составляет 2,3%. [11] Учитывая, что 5% длительно безработных, как ожидается, найдут работу, если их предоставят самим себе, Рабочую программу можно считать менее успешной, чем бездействие вообще. [12] Однако министр занятости Марк Хобан утверждал, что «поскольку Рабочая программа поддерживает людей в течение двух или более лет ... слишком рано судить о производительности Рабочей программы только по данным о результатах работы и устойчивых выплатах». [13]

В феврале 2013 года Комитет по государственным счетам Палаты общин сообщил, что в рамках Рабочей программы только 3,6% участников получили льготы и получили гарантированную работу в течение первых четырнадцати месяцев своей работы. Департамент труда и пенсий поставил цель - 11,9%. Председатель ПКК Маргарет Ходж охарактеризовала выполнение Рабочей программы как «крайне низкое». [14] В мае 2013 года специальный комитет Палаты общин по вопросам труда и пенсий опубликовал отчет с критикой Рабочей программы, в котором работа подрядчиков Рабочей программы описывалась как переменная по качеству. В отчете также говорилось, что специализированные услуги, занимающиеся такими проблемами, как наркозависимость и бездомность, использовались недостаточно, и что специализированные субподрядчики получили грубую сделку.[15] В сентябре 2013 года A4E было сокращено количество рефералов из-за плохой работы. [16]

Отсутствие финансирования [ править ]

Дальнейший анализ, проведенный Комитетом по государственным счетам, показал, что на услугу, которую могла предложить Рабочая программа, негативно повлияло отсутствие финансирования и что в некоторых случаях не хватало денег, чтобы предоставить переводчиков тем, кто плохо владеет английским языком. В отчете говорилось, что уровень поддержки, которую могла предложить Рабочая программа, был снижен из-за огромного количества людей, нуждающихся в помощи. [17]

В отчете говорится:

Особые проблемы, о которых сообщалось, как результат отсутствия финансирования, включали невозможность платить за переводчиков и за транспорт участников в сельской местности. Некоторые субподрядчики посчитали, что это также повлияло на их способность удовлетворять потребности определенных групп участников. [17]

Влияние на благотворительный сектор [ править ]

Рабочую программу обвинили в закрытии некоторых благотворительных организаций, критиковавших способ структурирования контрактов WP. [18]

Составление законодательства [ править ]

Дополнительная информация: Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон против государственного секретаря по работе и пенсиям

В решении Апелляционного суда 2013 года, касающемся элемента оплаты труда, было принято решение ultra vires, в котором говорилось, что Положения 2011 года о пособиях для лиц, ищущих работу (схема занятости, навыков и предпринимательства) , не описывают схемы занятости, к которым они применяются, как того требует Закон. первичное законодательство. [19] Государственный секретарь по вопросам труда и пенсий Иэн Дункан Смит отреагировал на решение Апелляционного суда, объявив о чрезвычайном законодательстве, чтобы исправить это. Он также, похоже, подверг критике полезность геологии как профессии, когда напал на безработную выпускницу геологического факультета Кейт Рейли, которая оспаривала схему социального обеспечения. [20] Его замечания подверглись критике со стороныГеологическое общество Лондона . [20]

Платеж по результатам [ править ]

Утверждалось, что оплата по результатам, когда компаниям платят только за то, что они находят людей работу, означала, что они сосредоточились на «самых легких» случаях среди длительно безработных, а самые «трудные» фактически были отодвинуты на второй план. Термин «вспенивание и парковка» был использован для описания этого процесса. [21] Департамент труда и пенсионного обеспечения отрицает, что «парковка» была проблемой. Исследование Исследовательского центра третьего сектора Бирмингемского университетаобнаружили широко распространенную "игру" в Рабочую программу поставщиками из частного сектора. Они утверждают, что, поскольку поставщики не получали зарплату до тех пор, пока безработный не проработал два года, не имело экономического смысла сосредотачиваться на самых «сложных случаях». Исследование также показало, что крупнейшие поставщики частного сектора, известные как «простые», были виновны в передаче более сложных дел субподрядчикам. Кроме того, «парковка» означала, что благотворительные организации не получали рекомендаций в рамках Рабочей программы, поскольку считалось, что такие клиенты вряд ли приведут к оплате поставщику услуг. [22]

Один из респондентов рассказал исследованию:

"Это не компьютер, но я просто скажу это как есть ... вы, как правило, остаетесь с мусором; люди, которые не собираются устраиваться на работу ... Если [премьер] думает, что они могут найти им работу, они не будет [направлять их к] кому-то другому, чтобы получить работу ». [22]

Бывший главный операционный директор Ингеус Ричард Джонсон в своей статье для The Guardian утверждал, что тендерный процесс для контрактов на рабочую программу означал, что те компании, которые представили самые дешевые тендеры, были успешными, что поощряло «парковку и сливки». [23] Те, кто был вынужден подавать самые дешевые тендеры, не имели никакого другого бизнеса, кроме социального обеспечения, и либо получали контракты по программе работы, либо были закрыты. Некоторые участники торгов предлагали скидки от базовой цены в размере более 30%, но с учетом того, что скидки начали действовать в более поздние годы действия контракта, когда финансовая жизнеспособность контрактов могла оказаться под угрозой.

См. Также [ править ]

  • Безработица среди молодежи в Соединенном Королевстве
  • Безработица среди выпускников в Соединенном Королевстве
  • Работные дома в Соединенном Королевстве

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.dwp.gov.uk/docs/the-work-programme.pdf
  2. ^ " Расчет Департамента труда и пенсий при обзоре расходов" (пресс-релиз). Департамент труда и пенсий и Казначейство Ее Величества. 25 ноября 2015 . Проверено 17 января +2016 .
  3. ^ "Государственные схемы занятости" . Совет граждан . Проверено 29 июня 2017 .
  4. ^ «Помощь с переходом от льгот на работу» . direct.gov.uk . Проверено 26 октября 2015 года .
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r (PDF) https://web.archive.org/web/20130131055802/http://www.dwp.gov.uk/docs/ cpa-preferred-bidders.pdf . Архивировано из оригинального (PDF) 31 января 2013 года . Проверено 20 февраля 2013 года . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  6. ^ «Джон Дауни: Рабочая программа о подаче материала для бизнеса, а не о рабочих местах для людей» . Шотландец . 16 февраля 2013 . Проверено 26 октября 2015 года .
  7. ^ «Факты» . Бойкотировать работу . Проверено 7 сентября 2015 .
  8. ^ "Лорд Нэш" . GOV.UK . Проверено 14 декабря 2020 года .
  9. ^ Соломон Хьюз; Раджив Сиал (29 июля 2012 г.). «Фирма, созданная двумя донорами-консерваторами, заработала миллионы на рабочих схемах» . Хранитель . Проверено 26 октября 2015 года .
  10. ^ Чесворт, Салли. «Deloitte продает долю в правительственной Рабочей программе - BBC News» . Bbc.co.uk . Проверено 7 сентября 2015 .
  11. ↑ Кристин Мюррей (28 ноября 2012 г.). «Флагманская рабочая программа провалилась» . Рейтер Великобритания . Лондон . Проверено 26 октября 2015 года .
  12. ↑ Тим Росс (27 ноября 2012 г.). «Рабочая программа Иэна Дункана Смита« хуже, чем ничего не делать » » . Телеграф . Проверено 26 октября 2015 года .
  13. ↑ Зои Уильямс (28 ноября 2012 г.). «Рабочая программа: почему я знал, что цифры будут ужасными» . Хранитель . Проверено 26 октября 2015 года .
  14. ^ "Схема" пособие на работу "терпит неудачу - BBC News" . BBC News . Bbc.co.uk. 2013-02-22 . Проверено 7 сентября 2015 .
  15. ^ Ричард Джонсон. «Рабочая программа подводит налогоплательщика | Ричарда Джонсона | Общества» . Хранитель . Проверено 7 сентября 2015 .
  16. ^ «Провайдер программы Welfare-to-Work наказан - BBC News» . Bbc.co.uk. 2013-09-26 . Проверено 7 сентября 2015 .
  17. ^ a b Дэниел Боффи, редактор политики. «Рабочая программа не поспевает за количеством безработных, - заявили в правительстве | Обществу» . Хранитель . Проверено 7 сентября 2015 .
  18. ^ Майкл Бьюкенен (4 октября 2012 г.). «Программа работы под огнем из-за закрытия благотворительных организаций» . BBC News . Проверено 26 октября 2015 года .
  19. ^ "Ответ DWP на сегодняшнее решение #Workfare" . Служба новостей благосостояния . 12 февраля 2013 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2013 года .
  20. ^ а б Иэн Образец (февраль 2013 г.). «Геологи прорываются после того, как Иэн Дункан Смит укладывает полки в штабель» . Хранитель . Проверено 26 октября 2015 года .
  21. ^ Решает ли рабочая программа безработицу по инвалидности? BBC сообщает об обвинениях в "парковке" и многом другом | Включение
  22. ^ Б Патрик Батлер (19 февраля 2013). «Наиболее уязвимые соискатели« слишком дорого обходятся »поставщикам программы работы» . Хранитель . Проверено 26 октября 2015 года .
  23. ↑ Ричард Джонсон (20 февраля 2013 г.). «Единственный успех Рабочей программы - это« сливки и парковка » » . Хранитель . Проверено 26 октября 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Департамент труда и пенсий - Программа работы