Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Активисты, одетые как заключенные 19-го века, демонстрируют демонстрацию против трудовой занятости, сравнивая ее с условиями тюрьмы 19-го века с исправительными работами, октябрь 2011 года.

В Соединенном Королевстве под « социальным пособием » понимается государственная политика, согласно которой люди должны выполнять работу в обмен на выплату пособий, иначе они рискуют потерять их. Политика оплаты труда является политически противоречивой. Сторонники утверждают, что такая политика помогает людям перейти от социальных пособий к трудоустройству (см. Социальное обеспечение ), в то время как критики утверждают, что они аналогичны рабству или подневольному состоянию по договору и контрпродуктивны в снижении безработицы.

История [ править ]

Хотя фактические «общественных работ» началась только в Великобритании в начале 1990 - х годов с первой высшей власти «s схема„Community Action“в 1993 году , который был заменен в 1996 году с более известной„Проектные работы“ , который впоследствии был заменен на новый Трудовой » с « Новый курс », «пособие для работы» или «активная политика на рынке труда» появились гораздо раньше, в 1986 году, когда второе правительство Тэтчер ввело обязательные собеседования «перезапуск» для безработных. Перезапуск длился до 1991 года, когда он был заменен схемой "заставить работать" "Employment Action", которая длилась до 1993 года. "Схемы создания рабочих мест" не являются пособием как таковым, но в значительной степени являются составной частью социального обеспечения для работы или " активная политика на рынке труда », или« реформа социального обеспечения ».

Определение, используемое здесь для различения между прямым пособием и «схемами обеспечения работы», состоит в том, что пособие - это «работа на благо», будь то для компании или в государственном секторе, или то, что было названо «фиктивным волонтерством» для благотворительной организации. Это делается для того, чтобы по-прежнему иметь возможность претендовать на пособие по безработице , в отличие от заявителей, получающих его, но также получающих «небольшую дополнительную выплату». [1]

Таким образом, можно утверждать, что программа социального обеспечения для работы / «активная политика на рынке труда» впервые должным образом появилась в начале 1980-х годов вместе с массовой безработицей в форме государственной комиссии по трудовым ресурсам, созданной правительством Хита в начале 1970-х годов, в то время как полная занятость все еще существовала, наряду со схемой Программы возможностей молодежи , впервые введенной лейбористским правительством Каллагана в конце 1970-х годов, но продолженной и применяемой новым консервативным правительством. В 1983 году на смену YOP пришла более известная Программа обучения молодежи (YTS).

Несмотря на то, что в 2000-х годах при Новой Лейбористской партии трудовые выплаты существовали, они не получали широкой огласки и широкого использования. В 2010-х годах под руководством консервативной коалиции она стала широко использоваться и широко известна наряду с крупномасштабной и высокоэффективной оппозицией, которая продолжается до сих пор, что привело к тому, что многие десятки организаций вышли из одной или всех из семи различных схем. Их стало пять после того, как в ноябре 2015 года DWP объявило, что «не продлевает» две из своих флагманских схем: «Места для работы в сообществе» и «Обязательная трудовая деятельность». [2]

В ноябре 2011 года канцелярия премьер-министра объявила о предложениях, согласно которым соискатели пособия по безработице , которые не нашли работу после прохождения рабочей программы, будут проходить 26-недельное размещение в сообществе на 30 часов в неделю. [3] По данным The Guardian в 2012 году, в соответствии с правительственной программой действий сообщества [4] люди, не имевшие работы в течение нескольких лет, «должны работать в течение шести месяцев без оплаты, в том числе на коммерческих предприятиях, чтобы сохранить их преимущества ". [5]

Эти разработки последовали за многолетним беспокойством и обсуждениями людей как за, так и против таких схем. В 1999 году британская благотворительная организация « Группа действий по борьбе с детской бедностью» выразила обеспокоенность тем, что заявление правительства о том, что одиноким родителям и инвалидам, возможно, придется посещать повторные собеседования для получения работы под угрозой потери пособий, было «шагом к системе социального обеспечения в американском стиле». Тогдашний секретарь социального обеспечения Алистер Дарлинг охарактеризовал этот план как «суровый, но оправданный», заявив, что он поможет решить проблему «бедности ожиданий» многих заявителей. [6]

В 2008 году исследование, проведенное Центром региональных экономических и социальных исследований (CRESR) для Департамента труда и пенсий (DWP), показало, что существует мало свидетельств того, что программы социального обеспечения увеличивают вероятность нахождения оплачиваемой работы и вместо этого могут снизить вероятность трудоустройства. поиск оплачиваемой работы путем «ограничения времени, доступного для поиска работы, и неспособности предоставить навыки и опыт, ценимые работодателями». [7] Несмотря на доклад, лорд Джонс , бывший государственный министр по торговле и инвестициям , заявил в апреле 2010 года, что Великобритании необходимо перейти на американский стиль работы. [8]

Во время своей ежегодной конференции 2013 года Консервативная партия объявила о новой схеме под названием « Помощь в работе» , в рамках которой «общественные рабочие места» предполагали, что соискатели будут работать до 30 часов в неделю в течение 26 недель в обмен на пособие для ищущих работу (JSA). . Схема была введена в действие в апреле 2014 года, но отменена в ноябре 2015 года. [9] [10]

Схемы [ править ]

Множество современных схем оплаты труда существует или существовало до недавнего времени. Группа противников рабочих пособий Boycott Workfare перечисляет восемь схем, связанных с риском потери пособий (прямо или косвенно). [11]

  • Помогите работать
  • Обязательная трудовая деятельность
  • Программа работы
  • Программа действий сообщества
  • Отраслевые рабочие академии
  • Рабочий стаж
  • Шаги к работе (только Северная Ирландия)
  • Первый день поддержки молодых людей Первопроходец
  • Обязательная программа молодежной деятельности Дербишира "Первопроходец"

Поддержка [ править ]

Бывший министр труда и пенсий Крис Грейлинг (на фото) поддерживал политику социальных пособий как средство борьбы с безработицей. [12]

В 2012 году политический блогер правого толка [13] Пол Стейнс в своем блоге Гвидо Фокса выступил в поддержку трудовой деятельности , написав:

  • То, что люди должны работать в обмен на помощь государства в виде льгот, не является несправедливым. [14]
  • Участники программы социальной помощи извлекают выгоду из «реального опыта работы». [14]
  • Работающие налогоплательщики, чьи налоги финансируют часть выплат получателям пособий, являются теми, кого «принуждают к рабству». [14]
  • Что нет принуждения к работе, поскольку люди могут подписаться, «устроиться на работу и перестать требовать пособия», если они того пожелают. [14]

Крис Грейлинг раскритиковал то, что он называет « левой Полли Тойнби », заявив, что они не понимают современный рынок труда. [15]

Критика [ править ]

Конгресс профсоюзов (TUC), федерация профсоюзов в Великобритании, заявил , что является эксплуатация общественных работ безработных, «платить» их ниже минимального размера оплаты труда . TUC также подчеркивает, что оплата труда несправедлива по отношению к оплачиваемым работникам, которые конкурируют с неоплачиваемыми работниками. В этих случаях TUC утверждает, что результатом будет потеря рабочих мест и ухудшение оплаты труда, сверхурочных или других условий. Работодатели, которые предпочли не использовать социальных работников, также столкнутся с конкуренцией с другими фирмами, которые «эффективно субсидируются». [16]

В феврале 2012 года газета Guardian заявила, что компании в Великобритании, которые набирают сотрудников в рамках «программ работы для ваших льгот», включают Asda , Maplin , Primark , Holland & Barrett , Boots и McDonald's . Эта политика аналогична той, которую администрация Консервативной партии надеялась ввести в середине-конце 1990-х годов, которая, скорее всего, была бы реализована, если бы Джон Мейджор не потерпел поражение от Тони Блэра на всеобщих выборах 1997 года . [ необходима цитата ]

Критики также утверждают, что большинство черных низкооплачиваемых работ в конечном итоге будет выполняться людьми, получающими пособие, которые, поскольку они работают, но не получают заработной платы, не будут учитываться при подсчете безработицы. [ необходима цитата ] В статье, опубликованной в Huffington Post , доктор Саймон Даффи сравнил трудоустройство с рабством. [17] Партия зеленых Англии и Уэльса также выразила свое несогласие с трудоустройством. [18]

Ученые утверждали, что, поскольку участники программы социального обеспечения по существу предоставляют работу, которая выгодна работодателю, будь то государственная или частная, им следует предоставить статус занятости (как рабочий или служащий) или, по крайней мере, защиту занятости, даже независимо от статуса. .

Академический анализ [ править ]

Академический анализ Департамента труда и пенсий поставил под сомнение эффективность политики социальной защиты. После изучения международных доказательств, доступных из Америки, Канады и Австралии, в отчете говорится:

Существует мало свидетельств того, что работа увеличивает вероятность найти работу. Это может даже снизить шансы на трудоустройство за счет ограничения времени, доступного для поиска работы, и из-за неспособности предоставить навыки и опыт, которые ценятся работодателями. Субсидированные («переходные») схемы занятости с выплатой заработной платы могут быть более эффективными в повышении уровня занятости, чем программы «работа на благо». Трудоустройство наименее эффективно для трудоустройства людей на слабых рынках труда, где высока безработица. [19]

Люфт [ править ]

Противодействие трудовым пособиям вынудило ряд компаний отказаться от схем «социального обеспечения». Ряд организаций, включая Maplin , Waterstones , Sainsbury's , TK Maxx и Arcadia Group, вышли из схемы в начале 2012 года. Argos и Superdrug объявили, что приостанавливают свое участие в ожидании переговоров с министрами. [5] [20] Магазин одежды Matalanвпоследствии приостановил свое участие в схеме, чтобы провести обзор условий таких размещений, с представителем DWP, заявившим: «Схема является добровольной, и никого не заставляют принимать участие, и угроза потери выгоды возникает только один раз. с момента размещения прошла неделя - это было сделано, чтобы обеспечить уверенность работодателям и лицам, принимающим участие » [21]

Споры [ править ]

Tesco [ править ]

Позже, в феврале 2012 года, возникли разногласия по поводу участия сети супермаркетов Tesco в программе государственных пособий, связанных с выплатой пособий. На веб-сайте Jobseekers 'Plus появилась реклама, в которой Tesco искала постоянных рабочих в обмен на расходы и пособие соискателя. После того, как объявление было выделено пользователями Facebook и Twitter, супермаркет заявил, что его внешний вид был ошибкой и что он был задуман как «реклама опыта работы с гарантированным собеседованием в конце в рамках проводимого правительством схема трудового стажа ». [22] Протест против этой рекламы позже вызвал временное закрытие магазина Tesco возле здания парламента . [23]

Паундленд [ править ]

См. Также: Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон против государственного секретаря по работе и пенсиям

Участие дисконтного продавца Poundland в схеме социальных пособий вызвало споры. Выпускница подала в суд на Департамент труда и пенсий, утверждая, что участие в программе социального обеспечения было нарушением ее прав человека, гарантированных Европейской конвенцией о правах человека . Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон проиграли дело, но решение было отменено по апелляции. [24] Однако решение по апелляции было принято в основном по техническим причинам, и судья не обнаружил нарушения статьи 4 Европейской конвенции о правах человека. [ необходима цитата ]

Home Retail Group [ править ]

Home Retail Group , материнская компания Argos и Homebase , также подверглась широкой критике за участие в Workfare. Сообщалось, что они не будут предлагать работу людям, которые успешно завершили программу (при этом Argos просто выдает сертификаты о завершении тем, кто хочет работать). Ключевым моментом для тех, кто выступал против Workfare, стал выпуск плаката, созданного для внутренних целей Homebase, в котором говорилось, что неоплачиваемая работа по схеме является способом снижения эксплуатационных расходов, просочившаяся общественности. После этого Home Retail Group вскоре объявила о прекращении участия в схеме. [25]

См. Также [ править ]

  • Бойкот Workfare
  • Экономическое угнетение
  • Отказ от работы
  • Несвободный труд
  • Наемное рабство
  • Трудовая этика
  • Работные дома в Соединенном Королевстве
  • Безработица среди молодежи в Соединенном Королевстве

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Схема работы с информационным документом № 0626949 Алия Дар стр.11" . Библиотека Палаты общин. 25 июня 2015 . Проверено 20 декабря 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ «Департамент по работе и пенсионным расчетам при обзоре расходов» . DWP. 25 декабря 2015 . Дата обращения 12 мая 2015 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ «Общественная работа для ищущих работу» . Number10.gov.uk . Правительство Его Величества . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ «Глава 1 - Введение в поддержку очень длительно безработных - Программа действий сообщества (CAP)». Руководство поставщика программы действий сообщества (PDF) . Национальный архив (отчет).
  5. ^ a b Малик, Шив (3 февраля 2012 г.). «Waterstones прекращает неоплачиваемую работу после расследования» . Хранитель . Лондон: Guardian News and Media Limited . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ « « Британия движется к трудоустройству », - говорит благотворительность» . BBC News . BBC. 15 июня 1999 . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ Крисп, Ричард и Флетчер, Дель Рой (2008). «Сравнительный обзор программ социального обеспечения в США, Канаде и Австралии». Отчет Департамента по труду и пенсиям № 533. ХМСО .
  8. ^ «Лорд Дигби Джонс говорит , что Великобритания нуждается в американском стиле„общественные работы “ » . BBC News . BBC. 25 апреля 2010 . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  9. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года . Проверено 15 мая 2014 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  10. ^ «Правительство объявило« Помощь в работе »- новая схема, предназначенная для решения проблемы длительной безработицы» . 30 сентября 2013 . Проверено 2 октября 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 29 апреля 2013 года . Проверено 24 февраля 2013 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  12. ^ «Крис Грейлинг СНОВА защищает Workfare (Боже, когда он откажется от этого?)» . Выпускник Туман . Проверено 4 октября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ "Самый страшный человек в Вестминстере" . Esquire . 31 июля 2014 . Проверено 29 июня 2018 .
  14. ^ a b c d "В честь Workfare - блог Гая Фокса" . Order-order.com. 18 февраля 2012 . Проверено 4 октября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ Винтур, Патрик (18 апреля 2012). «Министр занятости Крис Грейлинг кричит на« Полли Тойнби слева » » . Хранитель . Лондон . Проверено 4 октября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  16. ^ «Скажи нет трудоустройству: Хартия TUC об опыте работы» . TUC . 18 мая 2012 . Проверено 6 июня 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ^ Д-р Саймон Даффи. «Работа - это модернизированное рабство» . Huffingtonpost.co.uk . Проверено 20 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ «Списание трудовых пособий: для зеленого нового курса, а не для гибкого нового курса» . Партия зеленых . 28 октября 2008 . Проверено 8 августа 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  19. ^ «Сравнительный обзор программ социального обеспечения в Соединенных Штатах, Канаде и Австралии» . Research.dwp.gov.uk . Проверено 4 октября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ Топпинг, Александра (28 февраля 2012). «Работа, которая позорит британское plc, или левый заговор рабочих снобов?» . Хранитель . Лондон . Проверено 7 июня 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ "Маталан рассматривает роль в схеме Get Britain Working" . BBC News . BBC. 18 февраля 2012 г.
  22. ^ "Tesco бросает рекламу" Работа за пособиями "для магазина в Суффолке" . BBC News . BBC. 16 февраля 2012 . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ "Протест объявления о работе Tesco закрывает магазин в Вестминстере" . BBC New . BBC. 18 февраля 2012 . Проверено 19 февраля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  24. ^ "Неудача схемы пособий, поскольку« раб »Паундленда побеждает апелляцию» . Неделя Великобритании . 12 февраля 2013 . Проверено 17 января +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  25. ^ «Строка Workfare: Homebase Deny Использование опытного персонала для сокращения затрат» . Huffingtonpost.co.uk . Проверено 20 декабря 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )