Декабрьская конституция


Декабрьская конституция (нем. Dezemberverfassung) — обобщенное наименование пяти основных государственных законов и закона о представительстве, которые были введены в действие 21 декабря 1867 года императором Австрии Францем Иосифом I на территории государства, за исключением Королевства Венгрии. Действовала в Цислейтании вплоть до распада Австро-Венгрии в конце 1918 года. По своему характеру в значительной степени сходна с Великими реформами российского императора Александра II, проводившимися на протяжении 1860-х годов.

Подготовка нового конституционного законодательства была связана с подготовкой преобразования Австрийской империи в двуединую монархию — Австро-Венгрию. В 1865 году император приостановил действие принятого в 1861 году Февральского патента и полномочия Рейхсрата, чтобы единолично подготовить условия компромисса с венгерской элитой. Работа происходила в условиях поражения Австрии в австро-прусско-итальянской войне, следствием которого стала утрата Габсбургской монархией влияния на процессы объединения Германии и потеря территорий в Италии.

Переговоры о заключении австро-венгерского соглашения завершились в марте 1867 года. 22 мая того же года для его утверждения был созван парламент. Желая заручиться поддержкой Рейхсрата, правительство Бейста одновременно внесло законопроекты, которыми вводилась ответственность министров перед законом (а не перед императором) и регламентировалось издания монархом «чрезвычайных постановлений» (указов, имеющих силу закона). Однако, многие депутаты потребовали создания новой конституции.

24 июля конституционный комитет Палаты депутатов Рейхсрата принял решение не настаивать на выработке нового основного закона, ограничившись модифицированием Февральского патента и дополнив его несколькими новыми законодательными нормами; при этом при выработке поправок рекомендовалось руководствоваться определениями Октроированной конституции от 4 марта 1849 года.

В ходе подготовки нового законодательства право издания императором «чрезвычайных постановлений» было ограничено периодом до созыва очередной сессии парламента. Обе палаты Рейхсрата получили право инициировать разбирательство в реформированном Государственном суде действий министров в случае подозрения в нарушении законодательства.

В декабре Рейхсрат принял 6 конституционных законов. Они были подписаны императором и опубликованы 22 декабря 1867 года в официальном правительственном издании — Reichsgesetzblatt, вступив таким образом в силу.