Земский собор 1648-1649 годов — земский собор по подготовке и принятию Соборного Уложения 1649 года.
Летом 1648 года в Москве и других городах вспыхнул мятеж, сопровождавшийся резким проявлением народного недовольства против царских чиновников. Поводом к волнениям послужило повышение налога на соль, вздорожал хлеб, что населению показалось невыносимым. В мятеже активное участие приняли, наряду с общественными низами, люди средних состояний, в числе которых проявили значительную энергию дворяне и дети боярские из разных городов, только-что съехавшиеся в Москву для службы на окраинных городах и не получившие государево жалование, в чём им было отказано. После прокатившихся волнений и самосудов правительство спохватилось и уступками пыталось примириться с народом. Многие чиновники были смещены со своих постов, некоторые налоги упразднены. Был устроен торжественный царский выход на Лобное место, откуда царь Алексей Михайлович обратился к народу с речью. Он высказал своё сожаление по поводу тех бедствий, которые народу пришлось терпеть от неправедных судей, обещал, что он сам будет за всем внимательно смотреть, отменит пошлину на соль и даст разные льготы. По видимому, 10 июня 1648 года состоялась народная сходка, после которой “мир и всея земля”, служилые и торговые люди били челом Государю, чтобы “государь их пожаловал, велел учинить собор” и “они на соборе учнут бити челом государю о всяких своих делах”.
В надежде утихомирить “качание мира” правительство обещало исполнить предъявленную просьбу. По этому поводу 16 июля 1648 года в Столовой избе было созвано совещание (собор). На данном совещании дворяне и дети боярские, иноземцы и гости, всяких чинов торговые люди, рассказывали о своих делах и просили присутствующего на заседании государя, чтобы он указал написать на всякие расправные дела Судебник и Уложенную книгу, чтобы впредь по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. На этом же совещании, в присутствии освящённого собора (высшее духовенство), Боярской думы, решено было созвать собор и составить Уложение “общим советом”. Земский собор для составления Уложения был назначен на 1 сентября 1648 года, хотя работа началась ещё в июле. Подготовительная работа по составлению проекта нового уложения была поручена комиссии под предводительством князя Н.И. Одоевского. В комиссию входили: боярин, князь С.В. Прозоровский, окольничий, князь Ф.Ф. Волконский, дьяки Г. Леонтьев и Ф.А. Грибоедов. По окончании работы члены комиссии были пожалованы государевым жалованием и позднее особо награждены. Комиссии была дана инструкция из трёх пунктов:
Таким путём нужно было составить проект и представить его земскому собору для обсуждения. С.Б. Веселовский, ссылаясь на расходные книги Поместного приказа, писал, что в июле и августе 1648 года подьячие заготовляли для написания Уложения списки с государевых указов и боярских приговоров о поместных и вотчинных землях.