План Азербайджана по реинтеграции карабахских армян


План по реинтеграции карабахских армян (азерб. Qarabağ erməniləri üçün reinteqrasiya planı,[1] арм. Ադրբեջանի կողմից Ղարաբաղի հայերի վերաինտեգրման ծրագիրը) был разработан правительством Азербайджана и представлен 21 сентября 2023 года, после завершения боевых действий и во время переговоров в Евлахе. План был обнародован 2 октября 2023 года.[⇨]

Согласно плану, жителям Нагорного Карабаха гарантируется право на сохранение и развитие своей культуры, свободу вероисповедания, охрану культурных и религиозных памятников, а также создается возможность использования армянского языка. Управление в Нагорном Карабахе, согласно плану, должны будут осуществлять специальные представительства президента Азербайджана, к работе которых могут быть привлечены и армяне.[⇨]. Однако как отмечает Human Rights Watch заверения азербайджанских официальных лиц «трудно принять за чистую монету после месяцев тяжелых лишений, десятилетий конфликта, безнаказанности за предполагаемых преступлений, особенно во время боевых действий, а также из-за еще больше ухудшившейся ситуации с правами человека в Азербайджане»[2]

По словам Human Rights Watch, план Азербайджана по реинтеграции региона и его жителей должен определять, как в краткосрочной и долгосрочной перспективе будут соблюдаться права человека, в частности права этнических меньшинств. Также, как отмечает организация, Азербайджану следует приветствовать независимую миссию для постоянного международного мониторинга выполнения этих обязательств[3].

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха — международно признанной территории Азербайджана, большинство населения которой составляют армяне, — имеет давние корни. Этническое насилие, проявившееся в регионе в конце 1980-х годов, привело к самопровозглашению Нагорно-Карабахской Республики (НКР), а после распада СССР переросло в полномасштабную войну[4], завершившуюся в 1994 году подписанием соглашения о прекращении огня[5][6]. С тех пор регион полностью находился под контролем НКР, которую поддерживала Армения[7][8][9][10][11], причём вооружённые силы НКР контролировали не только заявленную при провозглашении независимости территорию, но и прилегающие к ней районы, которые до войны имели преимущественно азербайджанское население (так называемый «пояс безопасности» Нагорного Карабаха). Впоследствии эти территории были включены де-факто властями НКР в её административно-территориальную структуру. Подавляющее большинство населения этих районов в результате боевых действий было вынуждено покинуть свои дома.