План Азербайджана по реинтеграции карабахских армян


План по реинтеграции карабахских армян (азерб. Qarabağ erməniləri üçün reinteqrasiya planı,[1] арм. Ադրբեջանի կողմից Ղարաբաղի հայերի վերաինտեգրման ծրագիրը) был разработан правительством Азербайджана и представлен 21 сентября 2023 года, после завершения боевых действий и во время переговоров в Евлахе. План был обнародован 2 октября 2023 года.[⇨] Согласно плану, жителям Нагорного Карабаха гарантируется право на сохранение и развитие своей культуры, свободу вероисповедания, охрану культурных и религиозных памятников, а также создается возможность использования армянского языка. Управление в Нагорном Карабахе, согласно плану, должны будут осуществлять специальные представительства президента Азербайджана, к работе которых могут быть привлечены и армяне.[⇨].

Однако, как отмечает международная правозащитная организация Human Rights Watch заверения азербайджанских официальных лиц «трудно принять за чистую монету после месяцев тяжелых лишений, десятилетий конфликта, безнаказанности за предполагаемых преступлений, особенно во время боевых действий, а также из-за еще больше ухудшившейся ситуации с правами человека в Азербайджане»[2]. По словам Human Rights Watch, план Азербайджана по реинтеграции региона и его жителей должен определять, как в краткосрочной и долгосрочной перспективе будут соблюдаться права человека, в частности права этнических меньшинств. Также, как отмечает организация, Азербайджану следует приветствовать независимую миссию для постоянного международного мониторинга выполнения этих обязательств[3].

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха — международно признанной территории Азербайджана, большинство населения которой составляют армяне, — имеет давние корни. Этническое насилие, проявившееся в регионе в конце 1980-х годов, привело к самопровозглашению Нагорно-Карабахской Республики (НКР), а после распада СССР переросло в полномасштабную войну[4], завершившуюся в 1994 году подписанием соглашения о прекращении огня[5][6]. С тех пор регион полностью находился под контролем НКР, которую поддерживала Армения[7][8][9][10][11], причём вооружённые силы НКР контролировали не только заявленную при провозглашении независимости территорию, но и прилегающие к ней районы, которые до войны имели преимущественно азербайджанское население (так называемый «пояс безопасности» Нагорного Карабаха). Впоследствии эти территории были включены де-факто властями НКР в её административно-территориальную структуру. Подавляющее большинство населения этих районов в результате боевых действий было вынуждено покинуть свои дома.