Сули́на (рум. Sulina) — небольшой город-порт на востоке Румынии в жудеце Тулча. Располагается на Сулинском гирле в дельте Дуная. Город расположен на высоте 4 м над уровнем моря, вдоль течения Дуная, бóльшей частью на правом берегу. Сулина не имеет прямого дорожного сообщения с остальной частью Румынии. До города можно добраться лишь по воде — по Дунаю или по Чёрному морю.
В византийскую эпоху город назывался Солин и Солинас (греч. Σωλην — рукав, труба). Итальянские купцы, в средневековье создавшие в Чёрном море обширную торговую сеть, именовали город Saline или же Solina. В древности назывался Калон Стома или Калостомон (греч. Καλον Στομα, Καλοστομον — доброе устье).
Во времена византийского владычества была небольшой пристанью, с упадком империи становилась по несколько раз валашским, молдавским, генуэзским и добруджанским портом, пока, наконец, в 1484 году не попала в руки турок. В XVIII веке османы построили в Сулине маяк, чтобы облегчить связь между Стамбулом и Дунайскими княжествами, основными житницами столицы Османской империи.
С подписанием 2 сентября 1829 года Адрианопольского мира, который сделал Дунай свободным для навигации, Сулина, к тому времени находившаяся уже под контролем Российской империи, только усилила своё значение, став важным звеном в дунайском торговле зерном. Большие парусные лодки не могли полностью грузиться в Браилове и Галаце, которые были основными экспортными центрами Валахии и Молдавии, из-за мелководности реки в этих местах; поэтому им приходилось перевозить часть своих грузов на меньших речных судах.
Однако ещё больший толчок к развитию Сулины произошёл после подписания Парижского договора 1856 года, положившего конец Крымской войне и вернувший порт Османской империи. Одно из условий договора определило создание специального комитета, который должен проводить инфраструктурные работы в устье реки, чтобы сделать его пригодным для плавания и для прохода крупных судов, а также поддерживать дунайские гирла в судоходном состоянии и наблюдать за судоходством в нижней части течения Дуная. С 1856 года по 1939 год Сулина была штаб-квартирой Дунайского комитета[англ.], а турецкие власти объявили город в 1870 году «порто-франко».
Великие державы начали воспринимать дельту Дуная как «врата в Европу». Франция, Великобритания, Сардиния и Турция не хотели, чтобы эти врата принадлежали России.