Justitium


Юстициум (лат. justitium, также iustitium) — институт римского права, предоставлявший должностным лицам Древнего Рима чрезвычайные полномочия. В результате этого происходила остановка судебных процессов и прекращение общественных мероприятий. Рассматривается как прообраз современного режима чрезвычайного положения, который предполагает ограничение прав и свобод граждан, юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Со времён гражданских войн в Древнем Риме (133—30 до н. э.) принималось специальное постановление сената (senatus consultum ultimum), также декрет сената о защите республики (senatus consultum de re publica defendenda). Сенатусконсульт (буквально сенатский декрет) наделял римских магистратов (интеррексов, проконсулов, реже претора, народных трибунов) чрезвычайными полномочиями. Он принимался при возникновении внешней или внутренней опасности для существования республики и предоставлял установленным должностным лицам чрезвычайные полномочия, а в крайних случаях всем гражданам для «спасения государства»[1]. В частности, магистраты получали право приговаривать римских граждан к казни по законам военного времени, без права апелляции к народному собранию — так называемого provocatio ad populum[2].

Древнеримский историк Саллюстий при описании мер по борьбе с заговором Катилины формулирует эти полномочия следующим образом:

Это наибольшая власть, какую сенат, по римскому обычаю, предоставляет магистрату — право набирать войско, вести войну, применять к союзникам и гражданам всяческие меры принуждения в Городе и за его пределами и в походах обладать не только высшим империем, но и высшей судебной властью; в иных обстоятельствах, без повеления народа, консул не вправе осуществлять ни одного из этих полномочий.