| ||||||||||||||||||||||
Должен ли санитарный совет состоять из большинства официальных лиц или из неофициальных лиц? | ||||||||||||||||||||||
| Место расположения |  Гонконг | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Полученные результаты | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты по колонии | ||||||||||||||||||||||
| Ратуша - единственный избирательный участок плебисцита. | ||||||||||||||||||||||
В июне 1896 года состоялся плебисцит Санитарного совета Гонконга 1896 года, на котором было решено, должно ли в составе Санитарного совета быть официальное или неофициальное большинство. Это был единственный зарегистрированный плебисцит, проведенный правительством Гонконга. Другой референдум де-факто, инициированный продемократическим лагерем посредством дополнительных выборов в 2010 году, официально не был признан.
Результат плебисцита был в подавляющем большинстве за неофициальное большинство, однако никаких конституционных изменений для Санитарного совета внесено не было, хотя конституции Исполнительного и Законодательного совета были изменены, поскольку в результате были добавлены неофициальные члены .
Плебисцит 1896 года можно рассматривать как часть первых крупных дебатов о конституционной реформе в коронной колонии в 1890-х годах. Это было намного раньше, чем « Молодой план» губернатора Марка Эйчисона Янга в 1940-х и 1950-х годах и возникновение современного демократического лагеря в 1980-х годах.
Фон [ править ]
Санитарный совет был учрежден в 1883 году и отвечал за улучшение санитарных условий в городе на основании доклада Осберта Чедвика 1881 года.
В соответствии с Постановлением об общественном здравоохранении 1887 года Совет состоял из четырех официальных членов и не более шести неофициальных членов, и четыре официальных члена должны были назначаться губернатором (двое из них были китайцами), а двое избирались налогоплательщиками, которые были на списки жюри года выборов. Три выбора были проведены в 1888 , 1891 и 1894 годах соответственно.
Бубонная чума 1894 года поднял вопрос о составе и полномочиях Совета. Решение правительства о назначении в Совет в 1895 г. медицинского работника было против воли неофициальных членов. Джон Джозеф Фрэнсис , трижды избранный член, подал в отставку, а за ним последовали другие три неофициальных члена Хо Кай , Уильям Хартиган и Роберт Кеннауэй Ли.
Члены Исполнительного совета и Торгово-промышленной палаты были недовольны санитарным состоянием и неэффективностью Правления. Видные лидеры, включая Дж. Дж. Кесвика из Торговой палаты , Пола Чатера и Э. Р. Белилиоса, выступали за официальное большинство, в то время как офицеры непосредственно подчинялись губернатору. В отличие от упразднения Правления, Хо Кай представлял другое мнение о сохранении неофициального большинства и большей власти неофициальных членов. [1] Губернатор Уильям Робинсон разделял ту же точку зрения с первым, настаивал на том, что медицинский департамент с главным гражданским медицинским сотрудником, находящимся в непосредственном подчинении правительства, должен заменить санитарный совет.
Что касается воссоздания Санитарного совета, губернатор Уильям Робинсон провел плебисцит в июне 1896 года.
Помимо воссоздания вопросов Санитарного совета, в 1894 году была группа петиционеров, которых поддержали неофициальные члены Законодательного совета Пол Чатер и Хо Кай с 363 подписями, просивших о дальнейших представительствах в колониальном правительстве. Они требовали:
- Свободные выборы представителей британской национальности в Законодательный совет колонии.
- Большинство в Совете таких избранных представителей
- Совершенная свобода дебатов для Официальных членов, обладающих правом голоса в соответствии со своими сознательными убеждениями.
- Полный контроль в Совете над местными расходами.
- Управление местных дел.
- Консультативный голос в вопросах имперского характера. [2]
В письме государственному секретарю лорду Рипону от 5 июня 1894 года губернатор Уильям Робинсон обратился:
Я считаю, что китайцы, которые представлены безразлично, и португальцы, которые не представлены вообще, если бы можно было провести плебисцит, были бы за чистую автократию; американцев не нужно считать, и «британцы», за исключением нескольких «беспокойных духов», были бы удовлетворены, если бы все осталось как есть. [3]
Хотя губернатор и исполняющий обязанности министра колоний Стюарт Локхарт , Джей Джей Кесвик и Э. Р. Белилиос выступили против реформы, лорд Рипон согласился с увеличением числа неофициальных членов Законодательного совета, введением неофициального элемента в Исполнительный совет и созданием муниципального совета.
Голосование [ править ]
В июне 1896 г. был проведен плебисцит, и перед избирателями был поставлен вопрос, должен ли Санитарный совет состоять из большинства официальных лиц или из неофициальных лиц.
Избиратели были ограничены только лицами в списках жюри года. Всего было 788 человек из 250 000 жителей Гонконга, и было отдано 362 голоса. Большинство правомочных избирателей были из британской общины. Среди них трое или четверо китайцев проголосовали за неофициальных лиц, и никто не проголосовал за официальных лиц. Хотя большинство китайского населения не было представлено, результат был в подавляющем большинстве в пользу неофициального большинства.
| Плебисцит Санитарного совета Гонконга, 1896 г. | ||
|---|---|---|
| Выбор | Голоса | Процент |
| Неофициальное большинство | 331 | 91,44% |
| Официальное большинство | 31 год | 8,56% |
| Всего голосов | 362 | 100,00% |
| Явка избирателей | 45,94% | |
| Электорат | 788 | |
| Источник: Сессионный доклад. Документы о восстановлении санитарной службы. СП 1896 | ||
Последствия [ править ]
Несмотря на то, что плебисцит продемонстрировал четкое представление о неофициальном большинстве, Робинсон по-прежнему настаивал на том, чтобы санитарные вопросы были переданы непосредственно под контроль правительства.
Тогдашний госсекретарь Джозеф Чемберлен был недоволен решением губернатора о плебисците и заявил, что «правительство Коронной колонии несовместимо с просьбой о руководстве плебисцитом; и ни в одном сообществе, независимо от того, является ли колония Короны или нет, удовлетворительная решение вопроса, в котором заинтересованы все налогоплательщики и многие другие лица, не входящие в этот орган, может быть вызвано выражением мнений только одной секции ". Более того, в этом случае плебисцит привел к результату, который противоречил собственному совету губернатора. [4]
Чемберлен отказался от любых конституционных изменений Санитарному совету. Выборы неофициальных членов возобновились в 1899 году . Санитарный департамент не был создан до тех пор, пока в 1903 году не было принято Постановление о здравоохранении и строительстве.
Гонконгу пришлось ждать до 1936 года и создания городского совета для дальнейшего продвижения к муниципальному совету.
Тем не менее, два других предложения лорда Рипона вскоре были выполнены: неофициальный член и официальный член были назначены в Законодательный совет, соответственно, и два неофициальных члена, которые были старшими членами Законодательного совета, назначенными в Исполнительный совет.
Вэй Юк был недавно назначенным неофициальным членом Законодательного совета в качестве одного из двух представителей Китая, наряду с Хо Каем, который был членом с 1890 года. Пол Чейтер и представитель Jardine Джон Белл-Ирвинг были новыми неофициальными членами, назначенными в Исполнительный совет.
Сноски [ править ]
- ^ Газета правительства Гонконга. Восстановление санитарного управления. GA 1896 нет. 116
- ^ Газета правительства Гонконга. Поправка к Конституции Гонконга. GA 1896 нет. 251
- ^ GA 1896 нет. 251
- ^ Сессионный доклад. Документы о восстановлении санитарной службы. СП 1896
Ссылки [ править ]
- Эндакотт, Великобритания Правительство и люди в Гонконге, 1841-1962: конституционная история. Издательство Гонконгского университета. (1964)
- Райт, Арнольд и Х.А. Картрайт. Впечатления ХХ века от Гонконга, Шанхая и других портов Китая. Лондон: паб Lloyd's Greater Britain. Co. (1908)
