Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

1951 г., референдум в Австралии,
22 сентября 1951 г.
Одобряете ли вы предложенный закон о внесении изменений в Конституцию, озаглавленный «Изменение Конституции (Полномочия по борьбе с коммунистами и коммунизмом) 1951 года»?
Полученные результаты
Ответ
Голоса%
да2 317 92749,44%
Нет2 370 00950,56%
Действительные голоса4 687 93698,60%
Недействительные или пустые голоса66 6531,40%
Всего голосов4 754 589100,00%
Зарегистрированные избиратели / явка4 974 33795,58%
Референдум в Австралии, 1951.svg
Результаты по штатам
Примечание: насыщенность цвета обозначает силу голоса.

22 сентября 1951 года в Австралии был проведен референдум, на котором запрашивалось одобрение федерального правительства на изменение конституции, чтобы дать парламенту право принимать законы, касающиеся коммунизма и коммунистов, с тем чтобы Парламент был уполномочен принять закон, аналогичный закону Коммунистической партии. Закон о роспуске 1950 года. [1] Он не был осуществлен. [2]

Общая информация [ править ]

После Второй мировой войны количество членов Коммунистической партии достигло пика - около 20 000 человек, и Фред Патерсон выиграл место Боуэна на выборах в штате Квинсленд в 1944 году. [3] Коммунисты стали видными в профсоюзах, а также в культурных и литературных кругах. После попытки национализации австралийских банков в 1948 году лидер оппозиции Роберт Мензис обеспокоился тем, что коммунистические идеи проникают в Лейбористскую партию . Забастовка железнодорожников в Квинсленде в том же году закрепила эту идею. Мензис поклялся, что в случае избрания объявит коммунизм вне закона. [3]

Федеральная избирательная кампания 1949 г. [ править ]

На всеобщих выборах 1949 года недавно сформированная Либеральная партия проводила кампанию на решительно антикоммунистической, антиинтервенционистской платформе, которая была направлена ​​против попытки лейбористского правительства национализировать банковское дело в Австралии, а также того, что Мензис считал растущей коммунистической угрозой. после Второй мировой войны. [4]

27 июня 1949 года угольщики объявили забастовку при поддержке Коммунистической партии Австралии и различных профсоюзов. Торговля между профсоюзами и правительством быстро прекратилась, и 1 августа премьер-министр Чифли послал войска из австралийских вооруженных сил, чтобы они управляли шахтами до тех пор, пока спор не будет разрешен. К четвертому дню Сиднейские доки были переполнены угольными судами, которые не могли покинуть порт, загрузка судов сильно задерживалась из-за ограничений транспорта. [5] К 1 июля правительство рассматривало возможность импорта угля из Великобритании. [5] Забастовка продлилась еще 2 недели, до 15 августа. [4]Позже в том же году премьер-министр Чифли также внес закон о нормировании бензина. Оба эти события стали ключевыми в федеральной избирательной кампании 1949 года.

Во время кампании Мензис утверждал, что социализм был «нерешенной проблемой» дня. [6] Он обвинил Лейбористскую партию в коммунистических взглядах, сославшись на ее банковское законодательство и регулирование в других областях экономики. «Голосование за лейбористов, - предположил он, - это голосование за социалистические цели». [7] Социализм, согласно Мензису, наносил ущерб свободе и процветанию нации и считался реальной и серьезной угрозой австралийскому образу жизни. [7]

В декабре 1949 года Либеральная партия с Робертом Мензисом в качестве премьер-министра получила большинство в Палате представителей с 74 из 121 места. [8]

Закон о роспуске коммунистической партии [ править ]

23 июня 1950 г. был внесен законопроект о роспуске коммунистической партии (1950 г.) . [9] В своей речи, представляющей законопроект, премьер-министр Мензис зачитал имена 53 членов Коммунистической партии Австралии, назвав их «предательским меньшинством», которое угрожает безопасности нации. [10] Законопроект был принят Палатой представителей, но с трудом прошел Сенат, в котором было большинство лейбористской партии. Сенаторы-лейбористы согласились с тем, что Коммунистическая партия должна быть распущена, но с оговорками разрешили генерал-губернатору «объявлять» людей коммунистами. [11] Эти оговорки были особенно сильны после того, как Мензис признал, что имена членов Коммунистической партии, которые были зачитаны в зале Палаты представителей, содержали ошибки.[11] Были предложены поправки, которые лишили этого права, но Лейбористская партия позже сняла свою оппозицию, и 19 октября 1950 года законопроект был принят Сенатом без поправок. [11] Он вступил в силу как Закон о роспуске Коммунистической партии (1950) на 20 октября 1950 г.

Закон уполномочил генерал-губернатора объявлять любого человека коммунистом, который занимается или может участвовать в деятельности, наносящей ущерб защите и безопасности нации. [12] Таким людям не разрешалось работать в Содружестве на государственной службе или в отраслях, которые считались жизненно важными для защиты Австралии. [12] Им не разрешили баллотироваться и вступать в профсоюзы. Коммунистическая партия Австралии была объявлена ​​незаконной организацией и была распущена, а ее имущество было передано Содружеству без компенсации. Аффилированные организации также могли быть объявлены незаконными по усмотрению генерал-губернатора. [12]

Коммунистическая партия Австралии против Содружества (1951 г.) [ править ]

Основная статья: Коммунистическая партия Австралии против Содружества

Сразу после принятия закона в Высокий суд была подана жалоба . Дело рассматривалось 14 ноября 1950 г. в полном составе семи судей. Вопрос заключался в том, обладает ли федеральное правительство властью в соответствии с оборонной властью (раздел 51.vi) Конституции Австралии. Раздел 51 Конституции дает парламенту право принимать законы в отношении «(vi) военно-морской и военной защиты Содружества и нескольких штатов, а также контроля над силами для исполнения и соблюдения законов Содружества. . " [13] Содружество наций утверждало, что закон был действителен при этой власти, потому что коммунисты представляли реальную угрозу безопасности Австралии, поскольку революция была центральной темой марксистской доктрины. [14]

19 марта 1951 года Суд постановил решением 6: 1 ( Латам С.Дж. не согласен), что Закон был недействителен. В своем решении Фуллагар Дж. Резюмировал позицию скамейки запасных следующим образом:

"Действительность закона или административного акта, совершенного в соответствии с законом, не может зависеть от мнения законодателя или лица, которое должно его совершить, о том, что закон или последствия действия находятся в пределах конституционная власть, от которой сам закон, о котором идет речь, зависит от его действительности. Полномочия принимать законы в отношении маяков не санкционируют принятие закона в отношении чего-либо, что, по мнению законодателя, является маяком . Право делать объявление, имеющее юридические последствия в отношении маяка, - это одно, а право делать аналогичное объявление в отношении всего, что, по мнению генерал-губернатора, является маяком, - другое дело ». [14]

Референдум [ править ]

23 августа 1951 года был созван референдум, целью которого было включение в конституцию пункта, уполномочивающего федеральный парламент принимать законы, касающиеся коммунизма и коммунистов. [1] Подавляющее большинство редакционных статей газет поддержали запрет: 12 редакционных статей поддержали, две газеты не заняли позицию ( Daily Mirror и Daily News ), и только одна газета выступила против него ( The Argus ). [15] Лейбористская партия решила провести кампанию за голосование «против», несмотря на то, что в прошлом году поддержала законопроект сенатом. [11] Лидер оппозиции Х.В. Эваттвыступал чаще, чем Мензис, и начал кампанию раньше, энергично выступая против того, что он считал попыткой Мензиса создать полицейское государство в Австралии. Мензис речь часто прерываются Нет враждебно настроенными оппонентами кампании, хотя Мензис утверждал, что был доволен шумом , потому что она продемонстрировала коммунист „неуважение либеральных норм“. [15] Некоторые члены Либеральной партии и сторонние консерваторы также поддержали кампанию «Нет», которая подорвала попытки Мензиса убедить общественность в том, что это была необходимая мера. [11] Несмотря на это, за три месяца до голосования запрет поддержали 73,3% респондентов в опросе Gallup. [16]Причина резкого падения поддержки Гэллапом для « Да », по оценкам, была в том, что особенно либеральные избиратели среднего класса ускользали от позиции коалиции, тогда как лейбористы сохранили свои ряды лучше. Для принятия конституционных поправок в Австралии обычно требовалась двухпартийная поддержка. [15]

Референдум состоялся 22 сентября 1951 г. [11] В бюллетень для голосования был включен следующий вопрос:

Одобряете ли вы предложенный закон о внесении изменений в Конституцию, озаглавленный «Изменение Конституции (Полномочия по борьбе с коммунистами и коммунизмом) 1951 года»? [2]

Референдум не состоялся.

Результаты [ править ]

Результат [2]
СостояниеВ
рулонах
Выданные бюллетени		ЗаПротивИнвалид
Голосование%Голосование%
Новый Южный Уэльс1 944 2191,861,147865 83847,17%969 86852,83%25 441
Виктория1,393,5561,326,024636 81948,71%670 51351,29%18 692
Квинсленд709 328675 916373 15655,76%296 01944,24%6 741
Южная Австралия442 983427 253198 97147.29%221 76352,71%6 519
Западная Австралия319 383305 653164 98955,09%134 49744,91%6 167
Тасмания164 868158 59678 15450,26%77 34949,74%3093
Вооруженные силы* 9 4726 478 2 917 82
Итого по Содружеству4 974 3374 754 5892 317 92749,44%2 370 00950,56%66 653
Получил большинство в трех штатах и ​​общее меньшинство в 52 082 голоса.
Не несет

* Общее количество вооруженных сил также включено в их соответствующие состояния.

Источник: парламент Австралии - результаты референдума . [2]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕФЕРЕНДУМЕ" . Вестник Содружества Австралии (Национальный: 1901 - 1973) . 23 августа 1951 г. с. 2153 . Проверено 15 августа 2019 .
  2. ^ a b c d Справочник 44-го Парламента (2014 г.) «Часть 5 - Референдумы и плебисциты - Результаты референдума» . Парламентская библиотека Австралии ..
  3. ^ а б «Основные факты: Закон о роспуске коммунистической партии 1950 года» (PDF) . Музей австралийской демократии, Старый дом парламента . Дата обращения 10 мая 2020 .
  4. ^ а б «Выборы Мензиса» . www.nma.gov.au . Национальный музей Австралии . Проверено 22 августа 2019 .
  5. ^ a b «Угольная забастовка попадает в судоходство» . Вечерний телеграф . 30 июня 1949 . Проверено 22 августа 2019 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  6. ^ «Австралия готовится к выборам» . Financial Times . 8 декабря 1949 . Проверено 22 августа 2019 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  7. ^ a b «Предвыборные речи · Роберт Мензис, 1949 · Музей австралийской демократии в Старом здании парламента» . selectionpeeches.moadoph.gov.au . Проверено 22 августа 2019 .
  8. ^ "Результаты федеральных выборов 1949-2004" (PDF) . Парламент Австралии . 7 марта 2005 . Проверено 22 августа 2019 .
  9. ^ «Хронология» . primeministers.naa.gov.au . Проверено 15 сентября 2019 .
  10. ^ "ParlInfo - ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РАЗРЕШЕНИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ 1950: Второе чтение" . parlinfo.aph.gov.au . Проверено 15 сентября 2019 .
  11. ^ a b c d e f "В офисе - Роберт Мензис (26 апреля 1939 - 29 августа 1941; 19 декабря 1949 - 26 января 1966) и Патти Мензис" . primeministers.naa.gov.au . Национальный архив Австралии. Архивировано из оригинального 13 ноября 2013 года . Проверено 15 сентября 2019 .
  12. ^ a b c "Закон о роспуске коммунистической партии 1950 года" . www.legislation.gov.au . Проверено 15 сентября 2019 .
  13. ^ "Закон о Конституции Содружества Австралии" . Правительство Австралии . Проверено 16 сентября 2019 .
  14. ^ a b Коммунистическая партия Австралии против Содружества («Дело Коммунистической партии») [1951] HCA 5 , (1951) 83 CLR 1 (9 марта 1951 г.), Высокий суд .
  15. ^ a b c Гут, Мюррей; Скалмер, Шон (2013). «Лидеры партий, СМИ и политическое убеждение: кампании Эватта и Мензиса по референдуму по защите Австралии от коммунизма». Австралийские исторические исследования . 44 (1): 71–88. DOI : 10.1080 / 1031461X.2012.760635 .
  16. ^ Морган, Рой (3 августа 1951). «Австралийский опрос Гэллапа, опрос 82» . Данные австралийского опроса Gallup Poll . DOI : 10,26193 / bmafwt .