Сирийский государственный переворот 1961 года было восстание обиженных сирийской армии офицерами 28 сентября 1961 года, что привело к Распаду в ОАР и восстановлении независимой Сирийской Республики . [1]
1961 Сирийский государственный переворот | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
Воюющие стороны | |||||||
Объединенная Арабская Республика |
| ||||||
Командиры и лидеры | |||||||
Гамаль Абдель Насер Абдель Хаким Амер полковник Салах ад-Дин аль-Битар подполковник. Абд аль-Карим ан-Нахлави полковник Хайдар аль-Кузбари Генерал-майор Анвар аль-Кади Мишель Афлак | Подполковник Маамун аль-Кузбари Генерал-майор Абд аль-Карим Захреддин Захр ас-Дин Акрам аль-Хаврани Назим аль-Кудси Мааруф ад-Давалиби |
В то время как армия имела всю власть, она предпочла не править напрямую и вместо этого поручила политикам из традиционных политических партий бывшей Сирийской Республики сформировать сепаратистское правительство. Восстановленная страна была продолжением Сирийской республики, но из-за влияния насеристов и арабских националистов она приняла новое название и стала Сирийской Арабской Республикой . Восстановленный режим был хрупким и хаотичным, поскольку внутренняя армейская борьба влияла на политику правительства [2] . Традиционалистские консервативные политики все больше теряли связь с радикализированной армией, которая в конечном итоге смела старый порядок в результате переворота 8 марта 1963 года . [3]
Сирийское недовольство ОАР
После поспешного и откровенно восторженного решения объединиться с Египтом сирийцы осознали, что они присоединились к очень централизованной автократической военной диктатуре, которая все больше разрушала традиционную политику и экономику Сирии. Фактически в тот период Сирии не существовало, это был северный регион ОАР.
Политические партии были распущены. Коммунисты были первыми, кто подвергся чистке. Партия Баас , несмотря на то, что она была поборником единства и наиболее естественными политическими союзниками президента Гамаля Абдель Насера , также была отстранена от влиятельных постов в течение 1959-1960 годов. Сирийские офицеры чувствовали угрозу на своих ранее безопасных позициях. Сотни сирийских офицеров были отправлены в далекий Египет или в отставку. На их место пришли египетские администраторы и офицеры. Сирией управляла тайная полиция Абдель Хамида ас-Сарраджа .
Экономика
В первые месяцы 1961 г. государственный контроль над сирийской экономикой значительно усилился. Управляющий Центробанком Сирии подал в отставку в конце января, предупредив об опасностях национализации и планируемой унификации валюты (у Египта и Сирии по-прежнему были свои валюты). 5 февраля был введен валютный контроль, все депозиты в иностранной валюте были заморожены, а вывоз валюты из Сирии более 100 сирийских пиастров был запрещен. Официальной целью было увеличить валютные резервы и предотвратить бегство капитала, в действительности произошло прямо противоположное, когда капитал начал покидать страну. 10 февраля существующие импортные лицензии были отозваны, и импортерам пришлось повторно подавать заявки на получение новых. 4 марта все банки должны были стать акционерными обществами арабских граждан ОАР. Из 16 банков, действующих в Сирии в то время, 6 принадлежали арабам-саудовцам, 6 принадлежали арабам, не являющимся гражданами ОАР, и 7 принадлежали неарабам.
С 20 февраля по 8 марта 1961 года Насер находился с пятым и последним визитом в Сирии, где он выступил с речами, осуждая либеральную экономику и продвигая более социалистическую модель, контролируемую государством. Он также пообещал , что больше заводов и промышленная инфраструктура будет развиваться в основном еще аграрной страны [ править ] .
В начале июля правительство изъяло зерно из хранилища [ необходима цитата ] и объявило об увеличении импорта крупного рогатого скота [ необходима цитата ] , чтобы восполнить нехватку продовольствия и мяса, вызванную сильной засухой, которая преследовала Сирию в течение трех лет.
В июле 1961 года Насер объявил о своей Второй (социальной) революции, продвигая ряд законов, которые национализировали большинство отраслей промышленности, ужесточили аграрную реформу, ввели участие сотрудников в управлении и права на участие в прибылях. Как обычно для Насера, эти законы не были обсуждены заранее [ править ] . Сирийские элиты были едины в понимании того, что они вот-вот потеряют все. Это сопровождалось растущим недовольством армейских офицеров.
Региональное правительство упразднено
16 августа был упразднен Северный исполнительный совет, региональное правительство Сирии с 1958 года, и вся исполнительная власть была сосредоточена в Каире. Сирийские руководители были переведены в Каир и получили должности в объединенном правительстве. 30 августа Северный регион был разделен на 11 провинций с губернаторами, назначенными Насером и подотчетными министру внутренних дел. Сирия стала еще одной египетской провинцией.
Саррадж кризис
Абдель Хамид ас-Саррадж был последним сирийцем, имевшим реальную власть в Сирии. Он был президентом Северного исполнительного совета, генеральным секретарем местного отделения правящего Национального союза, сирийским министром внутренних дел и долгое время возглавлял тайную полицию.
Уже в июне 1961 года Насер рассказал Сарраджу о своем плане ликвидации местной администрации. Чтобы отстранить его от власти, 17 августа 1961 года Саррадж был назначен одним из вице-президентов ОАР, отвечающим за внутренние дела, и переехал в Каир. 13 августа Насер отправил своего доверенного лица Абдель Хакима Амера (в роли генерального инспектора) взять под контроль Дамаск. 26 августа Амер и Саррадж отправились в Каир на заседание правительства. 15 сентября Саррадж вернулся в Дамаск, а 16 сентября он созвал заседание исполнительного комитета Национального союза Северного региона. [1]
16 сентября Амер объявил, что Саррадж больше не имеет полномочий созывать такие собрания, на что Саррадж ответил, что как избранный генеральный секретарь регионального национального союза он оставался у власти до избрания следующего генерального секретаря. Национальный союз в то время был правящей партией ОАР и, по крайней мере теоретически, контролировал правительство. Чтобы устранить этот конфликт, 18 сентября Насер приказал объединить отделения египетского и сирийского национальных профсоюзов.
Началась борьба за основу власти Сарраджа - тайную полицию. В течение 16–17 сентября амеры приказали уволить или арестовать ведущих силовиков. 17 сентября Амер опубликовал указ, запрещающий арест любого человека без ордера генерального прокурора. Это ограничивало свободу секретных служб арестовывать кого угодно по своему желанию. При этом было решено объединить египетские и сирийские спецслужбы, поставив их под контроль Каира.
Амер также пытался восстановить позитивные контакты с политиками-баасистами, включая Салаха ад-Дина аль-Битар , которые были врагами Сарраджа, но сторонниками социализма Насера, назначив 17 сентября пенсии бывшим министрам-баасистам.
Борьба между Амером и Сарраджем вызвала дальнейшую консолидацию всех властных структур в руках Каира. По ходу недели некоторые подпольные партии начали уличные демонстрации против усиления египетского контроля, и армия была отправлена для охраны ключевых зданий в Дамаске.
20 сентября 1961 года Саррадж и Амир отправились в Каир на кризисную встречу с Насером. Ожидалось, что Саррадж продолжит исполнять свои обязанности, но 26 сентября он подал в отставку со всех постов. Насер приказал Амиру немедленно вернуться в Дамаск.
В это неспокойное время среди руководства ОАР заговорщики смогли незаметно спланировать и начать свой переворот.
Переворот
В 4 часа утра 28 сентября бронетанковая колонна под командованием подполковника Абд аль-Карима аль-Нахлави , начальника бюро Амира в Сирии, и подразделения Стражи пустыни под командованием подполковника Хейдара аль-Кузбари вошли в Дамаск и встретились с ним. с войсками Дамаскского гарнизона и ВВС. Был захвачен штаб армии, радиостанция и аэропорт, установлены блокпосты, по улицам патрулировали танки. Командующий сирийской армией и Амир были арестованы. Саррадж был помещен под домашний арест. Незадолго до своего ареста в 4 часа утра Амир успел приказать египетскому генерал-майору Анвару аль-Кади перебросить бригаду полевой артиллерии со своей базы в 40 км от Дамаска в город и подавить восстание. В то время как египетские офицеры, игнорируя сирийские жалобы, покорно подчинялись приказу, по пути в Дамаск эти войска были встречены их сирийским командиром, который приказал им вернуться на базу и арестовал всех египетских офицеров.
В 7:25 утра по радио Дамаска было передано коммюнике № 1 Высшего революционного командования вооруженных сил арабских стран (SARCAF), в котором они объявили, что армия предприняла шаги по искоренению коррупции и тирании и восстановлению законных прав людей. Коммюнике № 2 было более политическим и перечисляло жалобы на «деспотическую, коррумпированную клику», дискредитировавшую союз арабских народов. Также критике подверглись социалистические законы, принятые в июле, и планы чистки сирийских офицеров. Коммюнике № 3 объявило, что SARCAF полностью контролирует ситуацию, и попросило бережно относиться ко всем египтянам. В коммюнике № 4 объявлено о закрытии всех аэропортов и гаваней. [1]
Хотя SARCAF в то время не объявлял о распаде ОАР или выходе из него, большинству сирийцев было достаточно египетской диктатуры [ необходима цитата ], и, несмотря на нескончаемые профессии, направленные на достижение цели арабского единства, они были счастливы восстановить их традиционные свободы.
В 9:07 Насер предпринял необычный шаг, ответив на восстание прямой радиотрансляцией. Он объявил, что не будет распускать ОАР (это должно было быть сделано Анваром Садатом в 1971 году), что восстание в Дамаске было небольшим и что он отдал приказ сирийской армии подавить его.
Тем временем Амер вместе с другими арестованными командирами и министрами сирийской армии провел день в переговорах с повстанцами. Амер был уверен, что ОАР можно спасти, удовлетворив требования повстанцев о большей местной автономии, смягчив июльские законы и проведя аграрную реформу. До сих пор неясно, был ли Амер искренен во время этих переговоров или просто тянул время и ждал египетских войск. Амеру разрешили связаться с Насером по коротковолновому радио и получить от него согласие на это соглашение. На этой примирительной ноте коммюнике SARCAF № 9 было передано в 13:26, в котором было объявлено, что SARCAF хочет сохранить арабское единство и что Амер «принял необходимые решения для защиты единства вооруженных сил Объединенной Арабской Республики. . Армейское дело было возвращено в нормальное русло ». «Радио Дамаск» в очередной раз назвало себя «радиостанцией ОАР в Дамаске».
Хотя в течение нескольких часов казалось, что ОАР спасен, обе стороны были далеки от согласия. К полудню повстанцы получили поддержку почти всех частей сирийской армии и были уверены в победе. Насер следовал логике каждого автократа и отказался вести переговоры с повстанцами или менять свою политику в Сирии. В 17:20 Амер и группа египетских офицеров и лоялистов были отправлены в самолет в Каир, об этом было объявлено в коммюнике № 12 в 17:45 .
В 18:55 Насер снова вышел на радио. Он отказался вести переговоры и призвал вооруженные силы выполнить свой долг и сокрушить повстанцев. Фактически, примерно в 9:30 утра Насер приказал некоторым египетским войскам прибыть в Сирию, чтобы подавить восстание. Поскольку у Египта и Сирии не было сухопутной границы, воздушно-десантным десантникам и некоторым морским войскам было приказано отправиться в Латакию и Алеппо , где армейские базы все еще были верны Насеру. Однако незадолго до того, как египетские войска достигли этих баз, они были захвачены войсками повстанцев. Менее 200 египетских десантников, высадившихся в Латакии, были окружены войсками повстанцев и позже вернулись в Египет. Насер отменил всю операцию. 2 ноября 870 египетских офицеров и солдат были отправлены домой, а 960 сирийцев мирно вернулись домой из Египта.
Позднее, вечером 28 сентября, повстанцы в сообщениях по радио начали атаковать лично Насера, называя его тираном. В Дамаске был введен комендантский час с 19:00 до 5:30 утра. Если в течение дня было неясно, хотят ли повстанцы большей свободы Сирии в пределах ОАР или восстановления полной независимости, то когда Радио Дамаск завершило свою последнюю трансляцию в тот день после полуночи с гимном Сирии, стало ясно, что они выбрали независимость.
Период правления сепаратистов (29 сентября 1961 - 8 марта 1963)
В 7:30 утра 29 сентября Радио Дамаска сообщило, что SARCAF поручил Маамуну аль-Кузбари (родственнику одного из организаторов переворота) сформировать новое правительство, состоящее из политиков старой Национальной партии и Народной партии. Это было правительство традиционных сирийских элит, но оно обещало поддерживать некоторые из прогрессивных и социалистических политик Насера. В тот же день Иордания и Турция признали новый режим. [4] В тот день генерал-майор Абд аль-Карим Захреддин , друз , не участвовавший в планировании переворота, был назначен главнокомандующим армией. Он был компромиссной фигурой и продержался на этом посту до переворота 8 марта 1963 года. Восстановленная республика сохранила флаг и гимн старой Сирийской республики, но изменила название на Сирийскую Арабскую Республику (чтобы продемонстрировать свою приверженность делу арабских националистов).
В речи 5 октября Насер признал факт отделения Сирии и сказал, что не будет блокировать возобновление членства Сирии в ООН и Лиге арабских государств, к которым Сирия вновь присоединилась 29 октября. Однако это не означало, что Насер собирается быть дружелюбным к новому режиму. Египетско-сирийские пропагандистские войны начались в октябре, когда Египет назвал сирийских политиков «капиталистами, реакционерами и феодалами». Вместо того чтобы говорить о диктаторском характере полицейского государства ОАР, сирийцам постоянно приходилось отвечать, заявляя, что они не являются реакционерами, западными агентами и предателями против арабского единства.
После того, как SARCAF назначил Зара ас-Дина, от его имени были выпущены новые коммюнике. Был создан новый Совет национальной безопасности, в который вошли командование армией, президент и пять ключевых министров, которые контролировали правительство. Эта система была источником нестабильности сепаратистского режима. В то время как парламент и правительство состояли в основном из традиционных политиков правоцентристского толка, военные хотели сохранить и реализовать многие социалистические реформы и достижения эпохи ОАР, направленные на улучшение условий жизни бедных и создание экономики, контролируемой государством. Военные не были демократами, а скорее хотели реализовать свою местную версию однопартийного военного правления в стиле ОАР. [5]
Абд аль-Карим аль-Нахлави учредил Совет национальной безопасности, который служил инструментом для постоянного контроля армии над гражданским правительством. Были сохранены ограничения эпохи ОАР на политические и индивидуальные свободы. Политические партии по-прежнему были запрещены, а контроль над СМИ сохранен. Те, кто был очищен от занимаемых должностей при режиме ОАР, не были восстановлены в должности. [4] Возобновились традиционные распри и нестабильность. Этому способствовал тот факт, что основные лидеры государственного переворота имели разные политические взгляды, а также имели деловые интересы (через свои расширенные семьи). Аль-Кузбари был арестован уже в ноябре 1961 года, а аль-Хусейни - в январе 1962 года.
В то время как традиционные партии полностью поддержали восстановленную Сирию, партия Баас раскололась. Акрам аль-Хаврани и его социалисты были против ОАР, в то время как оба основателя Мишель Афлак и Салах ад-Дин аль-Битар посылали запутанные сигналы. Афлак отказался поддержать отделение, в то время как аль-Битар первоначально поддержал его, но отказался от своей поддержки под давлением партии. Многие члены партии в провинциях поддерживали партию в течение периода ОАР и были против Афлака, который объявил о роспуске партии Баас без каких-либо консультаций с членами партии. Этот период замешательства усилил решимость Военного комитета Баас достичь своих целей.
Пока новая Конституция разрабатывалась и еще не была утверждена, действовала Конституция 1950 года. 17 октября Сирия отменила июльские законы, национализировавшие крупные сектора экономики.
После декабрьских выборов лидеры Народной партии Мааруф ад-Давалиби и Назим аль-Кудси стали премьер-министром и президентом соответственно. Спикером парламента избран Маамун аль-Кузбари .
В первые месяцы после переворота правительству удалось сократить количество сторонников переворота на руководящих должностях в армии и одновременно сократить социалистические законы и постановления ОАР. Вместо того, чтобы поддерживать прочные отношения с союзником Египта, СССР, улучшились отношения с Западной Германией и Ираком. 16 марта 1962 года президент Назим аль-Кудси встретился с премьер-министром Ирака Абд аль-Каримом Касимом .
Весной 1962 года в парламенте усилилось давление за восстановление полных демократических свобод. Парламент потребовал отставки ад-Давалиби, восстановления всех свобод и создания правительства национального единства. Ад-Давалиби подал в отставку 27 марта.
С 28 марта по 2 апреля 1962 года в Сирии произошли перевороты и контрперевороты. Первая попытка была предпринята Абд аль-Каримом аль-Нахави, силы которого теперь включали баасистов и насеритов. Он хотел вернуть себе утраченное влияние в армии и правительстве. Силы ан-Нахлави арестовали членов правительства и распустили парламент, после чего президент аль-Кудси в знак протеста подал в отставку. [4] 30 марта генерал Захр ад-Дин и ведущие армейские офицеры из региона Дамаск объявили, что этот переворот был продолжением переворота 28 сентября и вернет страну к ее первоначальным целям.
Между тем 31 марта восстали насериты и баасисты во главе с Джассемом Алваном . Хотя их цели были разными, они были едины в своем противостоянии перевороту ан-Нахлави в Дамаске. Войска Алвана и баасисты из Военного комитета восстали в Алеппо , Хомсе и Дейр-эз-Зоре . Они призвали к восстановлению ОАР и к Египту прислать войска поддержки. [6] [7]
1 апреля 1962 года командующий армией Абд аль-Карим Захреддин провел переговоры в Хомсе между всеми армейскими фракциями, в ходе которых был достигнут секретный компромисс: [4]
- И ан-Нахлави, и Алван, и его ведущие сторонники были сосланы.
- Были восстановлены президент аль-Кудси и гражданское правительство.
- В ближайшее время будут организованы новые выборы и референдум о союзе с Египтом.
- Армейские ряды будут реорганизованы, чтобы насериты получили свою долю должностей.
- Будет восстановлена земельная реформа и политика национализации ОАР.
- Будет обеспечено соблюдение этих соглашений гарнизоном Джасима в Алеппо.
Сирийская армия раскололась по политическим, региональным и религиозным направлениям, но ее объединяло желание сохранить контроль над правительством, предотвратить возврат к полной демократии и продолжить более социалистический курс развития.
3 апреля группа восставших офицеров была выслана в Швейцарию. 4 апреля Абд аль-Карим Захреддин произвел новые назначения в рядах. 13 апреля президент аль-Кудси возобновил свои обязанности. 16 апреля было приведено к присяге новое правительство технократов во главе с доктором Баширом аль-Азмой . Абд аль-Карим Захреддин стал новым министром обороны. Это правительство возобновило национализацию крупных предприятий, банков и возобновило земельную реформу.
Тем временем насериты и баасисты при поддержке Египта спланировали еще один переворот для восстановления ОАР, который должен был произойти 28 июля 1962 года, но был обнаружен и подавлен правительством. Сирия потребовала, чтобы Лига арабских государств изучила этот вопрос, и во время встречи публично обвинила Египет в желании аннексировать Сирию. Египетская делегация покинула встречу и на год приостановила участие Сирии в Лиге арабских государств.
17 сентября новое правительство национального единства во главе с Халидом аль-Азмом было приведено к присяге, и парламент был распущен. Новое правительство начало проводить социалистическую политику и полностью восстановить демократические свободы. Чрезвычайное положение было отменено 22 декабря 1962 года. Воспользовавшись новыми свободами, Абд аль-Карим аль-Хахлави вернулся в Сирию и потребовал восстановления в армии. Махинации и заговоры в армии продолжались и в конечном итоге привели к перевороту 8 марта 1963 года, организованному младшими офицерами из Военного комитета баасистов.
Рекомендации
- ^ a b c Орон, Ицхак; Шмуелевиц, Арье; Данн, Уриэль; Амзалак, Наоми; Ави-Ад, Шмуэль; Габбей, Рони; Лунц, Йосеф; Порат, Йеношуа; Унгер, Арье; Ядлин, Ривка (1961). «Глава 18: Объединенная Арабская Республика (Аль-Гумхурия аль-Арабия аль-Муттахида)» . Написано в Иерусалиме, Израиль. В Элафе, Элиаху (ред.). Рекорд Ближнего Востока, том 2, 1961 год . Рекорд Ближнего Востока. II (1-е изд.). Иерусалим: Центр Моше Даяна / Исследовательский центр Реувена Шилоаха (Тель-Авивский университет) / Израильская программа научных переводов / Израильское восточное общество (Иерусалимский университет) / The Jerusalem Post Press / Gano Press. С. 577–692. OCLC 19956240 . Проверено 19 мая 2021 года - через Google Книги.
- ^ Керр, Малкольм Х. (ноябрь 1973 г.). Эйрс, Джеймс; Спенсер, Роберт; Маги, Марион; Розуэлл, Бен; Юм, Кэтрин; Петрон, Майкл; Ферланд, Жан-Лю; Апплеярд, Джеймс; Грэм, Уильям К. (ред.). «Хафиз Асад и меняющиеся модели сирийской политики» (PDF) . Международный журнал . Торонто: Канадский институт международных отношений (Канадский международный совет / Международный совет Канады / CIC) / SAGE Publications (Sage Publications, Ltd.) / Casa Editrice Leo S. Olschki. 28 (4 (Арабские государства и Израиль)): 689–706. DOI : 10.2307 / 40201173 . ISSN 0020-7020 . JSTOR 40201173 . Архивировано из оригинального (PDF) 25 ноября 2012 года . Проверено 19 мая 2021 года .
- ^ Сирия: новейшая история
- ^ а б в г Сорби, Кароль Р. (январь 2009 г.). Кароль Р., Сорби; Хербст, Мартина; Бареш, Ладислав; Буцкова, Мартина; Гомбар, Эдуард; Леже, Рудольф; Марек М., Дзекан; Магдолен, Душан; Сейни, Мумуни; Поли, Эндрю; Паулины, Ян; Рацова, Анна (ред.). «Сепаратистский период в Сирии, 1961 - 1963 гг.» (PDF) . Азия и африканистика . Братислава: Институт востоковедения Словацкой академии наук (Ústav orientalistiky SAV) / Словацкая академическая пресса (Slovak Academic Press Ltd.). 18 (2): 145–168. ISSN 1335-1257 . Архивировано из оригинального (PDF) 26 февраля 2021 года . Проверено 19 мая 2021 года .
- ^ Япп, Малкольм Э. (1996). «Глава 10: Сирия и Ливан, 1958-89» . На Севере Джереми; Калланан, Калланан; Дагес, Эммет; Чешер, Кристоф; Тутен, Пол; Хьюард-Миллс, Леон; Мапп, Дерек; Картер, Стефеб (ред.). Ближний Восток со времен Первой мировой войны: история до 1995 года . История Ближнего Востока (2-е изд.). Абингдон-он-Темз, Соединенное Королевство Великобритании: Routledge (Taylor & Francis / Informa Company). С. 249–254. DOI : 10.4324 / 9781315842998 . ISBN 978-1317890539. Проверено 19 мая 2021 года - через Google Книги.
- ^ Сил, Патрик; МакКонвилл, Морин (1990). «Глава 6: Захват государства» . В Салливане, Тим; Браун, Майкл; Карлсон, Сьюзен; Андерсон, Патрик; Кеннеди, Уэйн; Рэндольф, Марджори; Вайбель, Гюнтер (ред.). Асад: Борьба за Ближний Восток . Политология / Ближневосточные исследования (2-е изд.). Лос-Анджелес, США: Калифорнийский университет Press (University of California Press, Ltd.) / IB Tauris & Co. Ltd., стр. 72–85. ISBN 978-0520069763. Проверено 19 мая 2021 года - через Google Книги.
- ^ Рюзен, Мойара (21 марта 1990 г.). Джексон, Сидней; Коулман, Даниэла; Лейнц, Мартина (ред.). «Асад Сирии: борьба за Ближний Восток (обзор)» . Обзор международных отношений SAIS . Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса (Университет Джона Хопкинса) / Школа перспективных международных исследований Университета Джона Хопкинса (SAIS) / Проект MUSE (Издательство Университета Джона Хопкинса / Библиотеки Шеридана). 10 (1): 181–183. DOI : 10.1353 / sais.1990.0019 . ISSN 0036-0775 . Архивировано из оригинала 2 июня 2018 года . Дата обращения 19 мая 2021 .