Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Президентом Египта является исполнительным главой государства в Египте . В соответствии с различными изменениями Конституции Египта после египетской революции 1952 года президент также является верховным главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной власти египетского правительства . Нынешним президентом является Абдель Фаттах ас-Сиси , занимающий эту должность с 8 июня 2014 года.

История [ править ]

Первым президентом Египта был Мохамед Нагиб , который вместе с Гамалем Абдель Насером возглавил Египетскую революцию 1952 года, свергнувшую короля Фарука . Хотя малолетний сын Фарука был официально провозглашен революционерами королем Фуадом II , вся эффективная исполнительная власть принадлежала Нагибу и Совету революционного командования . 18 июня 1953 года, менее чем через год после свержения Фарука, Совет отменил монархию Египта и Судана и объявил Египет республикой с Мохамедом Нагибом в качестве президента.

Нагиб ушел с поста президента в ноябре 1954 года после серьезного разлада с молодыми офицерами , которые участвовали вместе с ним в революции. После этого пост президента оставался вакантным до января 1956 года, когда Гамаль Абдель Насер был избран президентом в результате плебисцита . Насер останется президентом Египта, а затем президентом Объединенной Арабской Республики до своей внезапной смерти в сентябре 1970 года в возрасте 52 лет.

Насера ​​сменил на посту президента его вице-президент Анвар Садат , избранный путем плебисцита в октябре 1970 года. Садат занимал пост президента до его убийства в октябре 1981 года, после чего его вице-президент Хосни Мубарак был избран президентом путем плебисцита.

Во время египетской революции 2011 года Мубарак, занимавший этот пост с 14 октября 1981 года по 11 февраля 2011 года, был вынужден уйти в отставку после массовых общенациональных протестов с требованием его отстранения от должности. 10 февраля 2011 года Мубарак передал президентские полномочия своему недавно назначенному вице-президенту Омару Сулейману . [2] Осуществление Сулейманом президентских полномочий было сиюминутной формальностью, поскольку после этого пост президента Египта был официально освобожден, и Верховный совет вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Мохаммедом Хусейном Тантави взял на себя исполнительный контроль над государством. [3] 30 июня 2012 года Мохамед Морсибыл приведен к присяге в качестве президента Египта, победив на президентских выборах 2012 года в Египте 24 июня. [4]

Старая избирательная система [ править ]

Президентский штандарт, 1972–1984 гг.

Конституция Египта была различные формы с момента создания республики в 1953 году во всех итерациях республиканской конституции до 2005 года, метод избрания президента был основан на том , что на Пятой Французской Республики . Как дореволюционный Гражданский кодекс Египта , так и полупрезидентская система правления, принятая после революции, находились под сильным влиянием правовых и политических традиций Франции.. В этой двухступенчатой ​​системе египетский законодательный орган, Национальное собрание (название также вдохновлено его французским аналогом), будет выдвигать одного из ряда кандидатов на пост президента. Кандидату необходимо как минимум две трети голосов в Собрании, чтобы выиграть номинацию. На втором этапе кандидат был утвержден в должности путем всенародного плебисцита всех имеющих право голоса избирателей страны. Египет сохранил эту систему даже после того, как Франция в 1962 году отказалась от нее в пользу прямых президентских выборов, устранив роль законодательного органа в выборах президента Франции. В Конституции Египта 1971 года название Национального собрания было изменено на Народное собрание.

Поправки к конституции 2005/2007 [ править ]

В 2005 и 2007 годах были внесены конституционные поправки . Принципы измененной конституции включают:

  • Выборы президента республики прямым тайным голосованием гражданами, имеющими право голоса.
  • Обеспечение того, чтобы люди могли выбирать из нескольких кандидатов.
  • Обеспечение достоверности процесса номинации.
  • Предоставление политическим партиям возможности выдвинуть одного из своих лидеров для участия в первых президентских выборах, которые состоятся в свете поправки .
  • Создание президентской избирательной комиссии, которая будет пользоваться полной независимостью для наблюдения за избирательным процессом.
  • Проведение выборов за один день.
  • Обеспечение судебного надзора за процессом голосования.


Следующие положения, касающиеся избирательного процесса, предусмотрены статьей 76 с поправками:

  • Успешный кандидат должен быть избран большинством голосов. Если ни один из кандидатов не наберет такого большинства, выборы будут повторены не менее чем через семь дней между двумя кандидатами, имеющими наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов между кандидатом, набравшим второе место по количеству голосов, и третьим кандидатом, третий кандидат участвует во втором туре. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов во втором туре, объявляется президентом.
  • Поправка также предусматривает, что будет принят закон, регулирующий соответствующие избирательные процедуры. Ожидается, что этот закон будет регулировать различные аспекты самого избирательного процесса, включая финансирование кампании , равный доступ к СМИ и гарантии честной конкуренции.
  • В соответствии с поправкой, закон будет передан в Верховный конституционный суд для вынесения заключения о его конституционности. Это создает важный прецедент в правовой традиции Египта , согласно которому Верховный конституционный суд имеет право предварительно пересмотреть национальное законодательство для принятия решения о его соответствии Конституции. Это отличается от существующей до сих пор практики, согласно которой процесс пересмотра национального законодательства, осуществлявшийся Судом, осуществлялся путем судебного пересмотра после принятия закона.

Президентские полномочия [ править ]

В соответствии с системой, созданной конституционными поправками 1980, 2003 и 2007 годов к Конституции 1971 года, президент является выдающейся исполнительной фигурой, которая назначает премьер-министра Египта, а также назначает кабинет по рекомендации последнего, хотя в действительности, был главой как государства, так и правительства, помимо того, что он был главным разработчиком внешней политики и имел высшее командование вооруженными силами. Во время военного положения президент также назначает деканов факультетов и специальностей, а также может привлекать или выгнать людей в частном секторе. Затем он или она имеет право издавать постановления для обеспечения соблюдения законов, обеспечения надлежащих государственных услуг и т. Д., Которые были переданы премьер-министру в соответствии с конституциями 2012 и 2014 годов. [цитата ] ВЕгипте было военное положение с 1981 года.[ необходима цитата ]После египетской революции в 2011-2012 годах, которая свергнула 30-летний режим тогдашнего президентаХосни Мубарака, военное положение было приостановлено.

Конституция 2012 года предусматривает полупрезидентскую форму правления, при которой президент разделяет исполнительные полномочия с премьер-министром. Эта структура была сохранена в соответствии с новой Конституцией, которая была ратифицирована в 2014 году, через год после того, как военный переворот свергнул первого демократически избранного президента страны Мохамеда Морси . Позднее министр обороны и фельдмаршал Абдель Фаттах ас-Сиси приостановил действие Конституции 2012 года. Сиси был избран президентом Египта в соответствии с Конституцией 2014 года, через несколько месяцев после ее ратификации.

Согласно действующей Конституции 2014 года, президент является главой государства, а также главой исполнительной власти. Он или она вместе с Премьер-министром и Кабинетом министров устанавливает общую политику государства и наблюдает за ее реализацией, представляет Египет в международных отношениях и имеет право ратифицировать договоры, может издавать указы, имеющие силу закона, когда Палата представителей находится в перерыве, и такие указы подлежат одобрению Палатой после возобновления ее заседаний в конце перерыва и действуют в качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами. Он или она также имеет право прощать и осуществлять необходимые полномочия во время чрезвычайных ситуаций.

Требования к занимаемой должности [ править ]

Статья 141 Конституции Египта устанавливает требования, которым необходимо соответствовать, чтобы стать президентом. Президент республики должен: быть гражданином Египта , родиться от родителей-египтян (никогда не иметь двойного гражданства), состоять в армии или быть освобожденным от нее и быть не моложе 40 лет. [5]

Выборы [ править ]

Избрание осуществляется до истечения срока полномочий действующего президента за 60 дней.

Последние выборы [ править ]

Кандидатура [ править ]

Дополнительные требования были предусмотрены в статье 142 египетской конституции в отношении кандидатов на пост президента. [5]

  • Кандидаты должны иметь рекомендацию 20 членов Палаты представителей или одобрение 25 000 человек в 15 мухафазах, при наличии не менее 1000 подписей от каждой. [5]

Президентская кампания [ править ]

Президентская избирательная комиссия [ править ]

Поправка к статье 76 конституции предусматривает создание «президентской избирательной комиссии», которая будет иметь полную независимость и будет отвечать за надзор за процессом президентских выборов.

Комиссия будет состоять из 10 членов под председательством Главного судьи Верховного конституционного суда и четырех других членов судебной системы ex officio, которые являются старшими действующими заместителями президента каждого из Верховного Конституционного суда, Кассационного суда и Верховного суда. Высокий административный суд и председатель Апелляционного суда Каира.

Остальная часть комиссии будет состоять из пяти независимых и нейтральных общественных деятелей: трое будут избраны Народным собранием, а двое - Советом Шура.

Решения этого комитета принимаются большинством в семь голосов. Срок полномочий этой комиссии составляет пять лет, и в ее компетенцию входит исключительно наблюдение за процессом президентских выборов, включая принятие кандидатур, объявление имен принятых кандидатов, наблюдение за процедурами выборов, подсчет голосов и объявление результатов.

Он также будет обладать окончательной судебной компетенцией принимать решения по любым возражениям или возражениям, поданным в связи с президентскими выборами, и его решение будет окончательным и не подлежит обжалованию. Комитет издает свои собственные правила и правомочен создавать общие подкомитеты из числа членов судебной системы для наблюдения за различными этапами избирательного процесса под своим контролем. Избирательный процесс завершится за один день.

Инаугурация и присяга [ править ]

В соответствии со статьей 79 Конституции, президент должен принести следующую присягу или заявление перед исполнением своих функций: «Я клянусь Всевышним Аллахом искренне поддерживать республиканскую систему, уважать Конституцию и закон, полностью заботиться об интересах. народа, а также для сохранения независимости и территориальной целостности Родины ».

Срок (ы) полномочий [ править ]

По Конституции президент избирается сроком на четыре года. Он ограничен двумя сроками, последовательными или отдельными. Например, если действующий президент Сиси не выиграл свою заявку на переизбрание в 2018 году, он мог бы снова баллотироваться в 2022 году, а в случае успеха ему пришлось бы навсегда покинуть свой пост в 2026 году.

В четверг, 14 февраля 2019 года, египетский парламент подавляющим большинством проголосовал за одобрение проекта поправок к конституции страны 2013 года, что положило конец ограничениям президентских сроков и потенциально позволило действующему президенту Абдель-Фаттаху эль-Сисси оставаться на своем посту до 2034 года. [6] Эти поправки впоследствии были ратифицированы на референдуме по конституции Египта 2019 года . [7]

Во время пребывания на этом посту президенту не разрешается быть официальным членом политической партии.

Если об избранном президенте объявляют до окончания срока полномочий действующего президента, действующий президент продолжает исполнять свои обязанности до конца своего срока.

Наследование [ править ]

В случае временной недееспособности президента конституция предусматривает, что президент может передать свои полномочия вице-президенту или премьер-министру . Однако лицо, вступающее в должность, ограничено в власти, поскольку новый президент не может распустить парламент, предложить поправки к конституции или отстранить кабинет от должности.

В случае вакансии президентской должности или бессрочной недееспособности президента, спикер Народного собрания временно вступает в должность. В случае роспуска Народного собрания в такое время председатель Верховного конституционного суда принимает на себя обязанности президента при условии, что ни один из них не будет выдвигать себя на пост президента. Оба они также ограничены во власти, поскольку не могут распустить парламент, сместить кабинет или предложить поправки к конституции.

Затем Народное собрание объявляет о вакансии поста президента, и новый президент избирается в течение не более шестидесяти дней с даты освобождения поста.

Хотя конституция прямо не предусматривает какой-либо роли вице-президента в процессе преемственности президентских полномочий, для Народного собрания стало традицией выдвигать вице-президента на вакантную должность президента. И Садат, и Мубарак занимали должности вице-президентов в то время, когда президентская должность стала вакантной, однако после смены Мубарака в 1981 году на посту президента он назначил вице-президента только 29 января 2011 года, когда во время значительных протестов с требованием реформ он назначил Омара Сулеймана на пост президента. роль. [8]

Отставка [ править ]

Президент Гамаль Абдель Насер подал в отставку после сокрушительного поражения Египта в войне 1967 года с Израилем, прежде чем вернуться в свой офис после массовых демонстраций египетской общественности. [9] Президент Мубарак также подал в отставку 11 февраля 2011 года после восемнадцати дней протеста против своего режима.

Президент может уйти в отставку, подав заявление об отставке в Народное собрание в соответствии с Конституциями 2012 и 2014 годов. [10]

Официальные резиденции [ править ]

Правительство Египта контролирует 8 президентских резиденций в дополнение к другим президентским гостевым домам. Официальной резиденцией и офисом президента Египта является дворец Гелиополис в Каире . Другие президентские дворцы включают:

  • Дворец Абдин в Старом Каире , Каир .
  • Дворец Куббе в Каире .
  • Дворец Рас Аль-Тин в Александрии
  • Дворец Монтаза в Александрии
  • Дворец Аль-Тахра в Каире
  • Дворец Аль-Ороба в Каире

Живые бывшие президенты [ править ]

После смерти Мохамеда Мурси 17 июня 2019 года и Хосни Мубарака 25 февраля 2020 года Адли Мансур стал последним оставшимся бывшим президентом Египта.

См. Также [ править ]

  • Список глав государств Египта , полный список глав египетских государств с 1805 года.
  • Список президентов Египта
  • Список президентов Египта по времени пребывания в должности
  • Списки правителей Египта

Ссылки [ править ]

  1. ^ Вахаб, Абдель (1 декабря 2013). «Президент получит законную максимальную заработную плату» . Каирская почта . Проверено 19 января 2014 года .
  2. ^ «Египетский кризис: армия обещает положить конец чрезвычайному положению» . Новости BBC. 11 февраля 2011 . Проверено 11 февраля 2011 года .
  3. ^ «Мубарак Египта уходит с поста лидера» . Новости BBC. 11 февраля 2011 . Проверено 11 февраля 2011 года .
  4. ^ «Мурси из Братьев-мусульман становится первым гражданским президентом Египта» . Монитор христианской науки . 24 июня 2012 г.
  5. ^ a b c «Вновь одобренная конституция Египта должна сопровождаться принятием ключевых политических законов» . Ахрам Интернет. 19 января 2014 . Проверено 19 января 2014 года .
  6. ^ Еранян, Эдвард. «Парламент Египта продвигает срок полномочий президента» . Новости VOA . Дата обращения 3 июня 2019 .
  7. ^ «Египетские избиратели поддерживают конституционные изменения» . 24 апреля 2019 . Проверено 21 сентября 2019 года .
  8. ^ МакГреал, Крис; Ян Блэк (3 февраля 2011 г.). «Депутат Мубарака настаивает, что президент не уйдет перед выборами в Египте» . Хранитель . Проверено 28 августа 2012 года .
  9. ^ Абуриш, Саид. Насер: Последний араб . St. Martin's Press, 2004. С. 268–269.
  10. 13 февраля, Эд О'Рурк; Сказано, 2013 в 18:36 (9 февраля 2013 г.). «Конституция Египта 2012 г., переведенная Нивьен Салех, с указателем» .

Внешние ссылки [ править ]

  • Президент Египта
  • Вторая республика Египта [ постоянная мертвая ссылка ]