Референдум об утверждении андалузского статута автономии состоялись в Андалусии во вторник, 20 октябре 1981. Избирателей были предложены ратифицировали ли они предлагаемый статут автономии Андалусия счетов организующих провинции из Альмерии , Кадиса , Кордовы , Гранады , Уэльвой , Хаэн , Малага и Севилья в автономное сообщество Испании. Окончательный проект законопроекта был одобрен Андалузской ассамблеей парламентариев 1 марта 1981 года, но он требовал ратификации путем проведения обязательного референдума и его последующего утверждения испанскими генеральными кортесами в соответствии со статьей 151 Конституции Испании 1978 года . [1] Референдум проводился одновременно с региональными выборами в Галиции .
| ||||||||||||||||||||||
«Вы одобряете законопроект об автономии Андалусии?» | ||||||||||||||||||||||
Место расположения | Андалусия | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Полученные результаты | ||||||||||||||||||||||
|
Референдум привел к 92,7% действительных голосов в поддержку законопроекта при явке 53,5%. [2] [3] После утверждения законопроект был передан на рассмотрение Генеральным кортесам, которые приняли его 17 декабря 1981 г. (в Конгрессе депутатов ) и 23 декабря (в Сенате Испании ), получив королевское одобрение 30 Декабрь и опубликовано в « Официальном государственном вестнике» 11 января 1982 г. [4] [5]
Правовые рамки
Проект статута автономии, одобренный в соответствии с процедурой, изложенной в статье 151 Конституции Испании 1978 года, необходимой для его последующей ратификации на референдуме, после положительного решения Конституционной комиссии Конгресса депутатов . [6] [7] В соответствии со статьей 9 Органического закона 2/1980 от 18 января о регулировании различных форм референдумов для ратификации требовалось проголосовать за, по крайней мере, большинства из тех, которые были официально приняты. В отсутствие такого большинства в одной или нескольких провинциях те, кто голосует положительно, могут образовать собственное автономное сообщество при условии, что: [8]
- Провинции граничили.
- Было решено продолжить законодательный процесс на основании соглашения, принятого абсолютным большинством Ассамблеи парламентариев, соответствующих провинциям, которые проголосовали за проект. В этом случае проект Статута должен был быть преобразован в Органический закон Генеральными кортесами с единственной целью его адаптации к новым территориальным условиям.
- Если бы результат референдума был отрицательным в большинстве или во всех провинциях, новый статут не разрабатывался бы на пятилетний срок, несмотря на те провинции, которые, проголосовав утвердительно, решили создать свое собственное автономное сообщество.
Процедура выборов регулируется Королевским указом-законом 20/1977 от 18 марта и соответствующими правовыми положениями. Голосование на референдуме проходило на основе всеобщего избирательного права , в котором участвовали все граждане старше восемнадцати лет, зарегистрированные в провинциях Альмерия , Кадис , Кордова , Гранада , Уэльва , Хаэн , Малага и Севилья и при полном соблюдении своих гражданских и политических прав. [9] Был задан вопрос: «Одобряете ли вы законопроект об автономии Андалусии?» ( Испанский : ¿Aprueba el proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía? ). [10] [11] [12]
Предпосылки и дата
1980 референдум привел к победе инициативе автономии в семи из восьми провинций , но Альмерия , где на 42,3% избирателей при явке 51,1%, то «Да» голосование не достигло требуемого большинства 50% все, кто имеет право голоса. [13] Переговоры гарантировали выход из тупика, который грозил затормозить весь автономный процесс, [14] был разрешен в октябре 1980 года посредством двух поправок к закону: [15] первая, поправка к Закону о референдуме, позволяющая одобрить инициатива по статье 151 автономии в провинциях, достигших 50% -ного порога электората, и возможность распространить инициативу на те провинции в том же регионе, не отвечающие этому требованию - например, в случае Альмерии - при условии, что был предложен большинством избранных членов этой провинции в Генеральных кортесах; второй - органический закон, утверждающий этот механизм для провинции Альмерия путем ретроактивного применения его к результатам референдума 28 февраля. [16] [17] Обе поправки будут окончательно утверждены Генеральными кортесами 11 ноября 1980 года. [18] [19] [20]
Сразу после этого началась заключительная фаза переговоров по проекту Статута [21] [22], и 1 марта 1981 года текст был одобрен 70–6 голосами на региональной ассамблее парламентариев при консенсусе между испанскими рабочими-социалистами. Партия (PSOE), Союз демократического центра (UCD) и Коммунистическая партия Испании (PCE) и единственная оппозиция Социалистической партии Андалусии (PSA). [1] [23] [24] Следующим шагом в этом процессе стало благоприятное решение Конституционной комиссии Конгресса депутатов, которое было получено 30 июня, и последующая ратификация Статута на референдуме. [25] [26]
Референдум по ратификации проекта Статута был первоначально намечен на июнь или сентябрь 1981 года [27] [28], но из-за задержки парламентской обработки текста до июля дата референдума была перенесена на октябрь, а голосование запланировано провести одновременно. с галицкими региональными выборами 1981 года . [26] [29] Референдум был назначен королевским указом, опубликованным в « Официальном государственном вестнике» 26 августа 1981 года, в котором была установлена дата вторника, 20 октября 1981 года. [11] [30]
Кампания
Должность | Стороны | Ref. | |
---|---|---|---|
да | Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) | [31] | |
Союз демократического центра (UCD) | [31] | ||
Коммунистическая партия Испании (PCE) | [31] | ||
Социалистическая партия Андалусии – Андалузская партия (PSA – PA) | [31] [32] | ||
Андалузское единство (UA) | [31] | ||
Нет | Партия Труда Испании (PTE) | [31] |
Кампания была менее интенсивной, чем на референдуме 1980 года, когда все основные политические партии теперь поддерживают утверждение Статута. [33] Президент Рафаэль Эскурэдо раскритиковал «холодный тон» кампании и призвал все партии особо настаивать на том, чтобы на референдуме проголосовали «за». [34] [35] Примечательным из общей апатии кампании было то, что партии имели ограниченную активность в городах, в то время как количество организованных мероприятий было далеко от обычного в избирательной кампании. [36] Только в последние дни кампании присутствовали некоторые национальные лидеры, в том числе премьер-министр Леопольдо Кальво-Сотело , бывший премьер-министр Адольфо Суарес и главный лидер оппозиции Фелипе Гонсалес , [37] [38], но общее впечатление было такое явка будет заметно ниже, чем на референдуме 1980 года. [39]
Стороны | Оригинальный слоган | английский перевод | Ref. | |
---|---|---|---|---|
PSOE | «El Estatuto, vale» | «Устава [достаточно]» | [31] | |
UCD | «Nuestro futuro es nuestro» | «Наше будущее - наше» | [31] | |
PCE | «Paro al paro, nuestra tierra, sí» | «Остановите безработицу; наша земля, да» | [31] | |
PSA – PA | «Sí en el referéndum, para superar este Estatuto en el Parlamento andaluz» | «Да, на референдуме, чтобы преодолеть этот Статут в Андалузском парламенте» | [31] |
Опросы мнений
В таблице ниже приведены оценки намерений при голосовании в обратном хронологическом порядке с указанием самых последних первых и с использованием дат, когда были проведены полевые исследования, а не даты публикации. Если даты полевых исследований неизвестны, вместо них указывается дата публикации. Наивысший процентный показатель в каждом опросе отображается с его фоном, заштрихованным цветом ведущего варианта. Столбцы «Интерес» справа показывают разницу в процентах между вариантами «Да» и «Нет» в данном опросе.
Избирательная фирма / комиссар | Дата полевой работы | Размер образца | Общее | Принимая во внимание только итоги Да / Нет | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
да | Нет | Недействительный / пустой | Вести | да | Нет | Вести | ||||||
Референдум 1981 | 20 октября 1981 г. | N / A | 47,8 | 3,7 | 1.9 | 46,5 | - | 44,1 | 92,7 | 7.3 | 85,4 | |
ОЭС / СНГ [стр. 1] | 9–12 октября 1981 г. | 6 462 | 60,6 | 1.5 | 1.4 | 4.3 | 32,2 | 59,1 | 97,5 | 2,5 | 95,0 | |
Правительство области [стр. 2] | 9 октября 1981 г. | 2400 | 43,0 | 4.0 | - | 18.0 | 35,0 | 39,0 | 91,0 | 9.0 | 82,0 | |
Правительство области [стр. 3] | 9 июня 1981 г. | 4 000 | 49,0 | 4.0 | - | 12.0 | 35,0 | 45,0 | 92,0 | 8.0 | 84,0 |
Полученные результаты
Общий
Вопрос |
---|
|
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
да | 2 172 577 | 92,74 |
Нет | 170 190 | 7,26 |
Действительные голоса | 2 342 767 | 96,39 |
Недействительные или пустые голоса | 87 836 | 3,61 |
Всего голосов | 2,430,603 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 4,543,836 | 53,49 |
Источник: региональное правительство Андалусии [40]. |
Результаты по провинциям
Провинция | Электорат | Оказаться | да | Нет | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Голоса | % | Голоса | % | ||||
Альмерия | 285 699 | 44,37 | 109 426 | 89,95 | 12 228 | 10,05 | |
Кадис | 689 367 | 49,98 | 314 679 | 94,92 | 16 842 | 5,08 | |
Кордова | 531 456 | 61,92 | 294 850 | 92,73 | 23 101 | 7,27 | |
Гранада | 547 285 | 51,20 | 243 890 | 90,43 | 25 809 | 9,57 | |
Уэльва | 299 136 | 52,14 | 142 072 | 94,74 | 7 891 | 5,26 | |
Хаэн | 481 521 | 57,59 | 239 077 | 89,26 | 28 760 | 10,74 | |
Малага | 684 292 | 51,79 | 316 210 | 92,63 | 25 160 | 7,37 | |
Севилья | 1 025 080 | 54,86 | 512 373 | 94,40 | 30 399 | 5,60 | |
Общее | 4,543,836 | 53,49 | 2 172 577 | 92,74 | 170 190 | 7,26 | |
Источники [40] |
Последствия
Референдум привел к массовой поддержке проекта Статута, хотя явка составила 53,5% по сравнению с 64,2% на референдуме 1980 года. Это было встречено с удовлетворением всеми политическими партиями, которые опасались, что процент воздержавшихся может быть достигнут или превысит 50-процентный порог. [41] Среди причин низкой явки были названы следующие факторы: малозаметные кампании политических партий; совпадение с региональными выборами в Галиции, которые привлекли внимание руководства партий и средств массовой информации; что референдум получил меньшее освещение в государственных СМИ, чем референдум в Басках и Каталонии в октябре 1979 года; а также потому, что одобрение воспринималось как должное из-за отсутствия минимального количества бюллетеней за избирателей, а также отсутствия заметной угрозы со стороны лагеря «Нет». [42]
После того, как Статут будет ратифицирован на референдуме, он будет отправлен в Генеральные кортесы для окончательного рассмотрения и ратификации [43] [44], при этом этот процесс замедлится из-за апелляции ультраправой партии « Новая сила» (FN) по результатам. [45] [46] Конгресс депутатов впоследствии ратифицировал Статут 17 декабря [47] с Сенат также делает на 23 декабря. [48] Текст получил королевское одобрение 30-го числа и был опубликован в « Официальном государственном вестнике» 11 января 1982 г. [49], при этом дата первых региональных выборов была назначена на 23 мая 1982 г. после переговоров между центральным и региональным правительствами. [50] [51] [52]
Смотрите также
- Референдум по инициативе автономии Андалузии в 1980 г.
- Референдум по Статуту автономии Галиции 1980 года
- 1982 Андалузские региональные выборы
- Референдум по Андалузскому Статуту автономии 2007 г.
Рекомендации
- Источники социологических опросов
- ^ «Sondeo expectativas de voto referéndum autonómico en Andalucía (A ocho días de la fecha избирательный. Октябрь 1981)» (PDF) . СНГ (на испанском языке). 12 октября 1981 г.
- ^ "El 43% de los andaluces piensa votar" si "en el referéndum" . Эль Паис (на испанском языке). 15 октября 1981 г.
- ^ "Casi la mitad de los andaluces, decididos a votar" sí "al Estatuto" . Эль Паис (на испанском языке). 9 июня 1981 г.
- Другой
- ^ а б "Aprobado el Estatuto con la oposición del PSA" . Эль Паис (на испанском языке). 3 марта 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Андалусия (Испания), 20 октября 1981 г .: Статут об автономии" . sudd.ch (на немецком языке). Прямая демократия . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ "Referéndum sobre el proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía" . congreso.es (на испанском языке). Съезд депутатов . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ "Sinopsis del Estatuto de Andalucía" . congreso.es (на испанском языке). Съезд депутатов . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ " Ley Orgánica 6/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Andalucía ". Органический закон № 2 от 30 декабря 1981 года . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ " Constitución Española ". Закон от 29 декабря 1978 года . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ "Constitución española. Sinopsis artículo 151" . congreso.es (на испанском языке). Съезд депутатов . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre Regulación de las distintas modalidades de referéndum". Органический закон № 2 от 18 января 1980 года . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre Normas Electorales". Королевский указ-закон № 20 от 18 марта 1977 года . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) . Проверено 14 декабря 2019 .
- ^ «Референдо» . congreso.es (на испанском языке). Съезд депутатов . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ а б "Real Decreto 1835/1981, de 20 de agosto, por el que se somete a referéndum el proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (204): 19596–19602. 26 августа 1981 г. ISSN 0212-033X . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Real Decreto 1836/1981, de 20 de agosto, sobre normas complementarias para la honourración de referéndum sobre el proyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (на испанском языке) (204): 19602–19603. 26 августа 1981 г. ISSN 0212-033X . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Cuando el Estado cambió la ley para que Almería fuera andaluza" . Идеально (на испанском). 12 октября 2016 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ «Андалусия, en la кризис дель Estado de las autonomías» . Эль Паис (на испанском языке). 20 августа 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Gobierno y oposición, a punto de pactar una fórmula para desbloquear la autonomía andaluza" . Эль Паис (на испанском языке). 19 октября 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Modificación de la ley de Referéndum y ley especial para la inconcion de Almería" . Эль Паис (на испанском языке). 24 октября 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Referéndum andaluz de 28 de Febrero de 1980: el" caso Almería " " . hayderecho.expansion.com (на испанском языке). Хэй Деречо. Expansión . 28 февраля 2014 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "El Congreso aprobó por unanimidad la fórmula que desbloquea la autonomía andaluza" . Эль Паис (на испанском языке). 24 октября 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Aprobadas las leyes que desbloquean la autonomía andaluza" . Эль Паис (на испанском языке). 6 ноября 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "Реформа-де-ла-Лей-де-Референдум легализа ла Виктория Андалуса дель 28 февраля" . Эль Паис (на испанском языке). 12 ноября 1980 . Проверено 18 декабря 2019 .
- ^ "El sistema eloral y la composición del Parlamento, entre los temas Conflictivos del Estatuto de Carmona" . Эль Паис (на испанском языке). 15 ноября 1980 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El PSOE andaluz quiere elecciones al Parlamento Regional en 1981" . Эль Паис (на испанском языке). 13 декабря 1980 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El anteproyecto de Estatuto de Autonomía estará closedido a Principios de febrero" . Эль Паис (на испанском языке). 28 января 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "La Asamblea de Parlamentarios que Discord el Estatuto se inicia en un clima de concordia" . Эль Паис (на испанском языке). 1 марта 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "La Comisión Constitucional inicia el De Discussion del Estatuto andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 27 июня 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ а б "El Estatuto de Autonomía, dictaminado ayer, será sometido a referéndum el próximo octubre" . Эль Паис (на испанском языке). 1 июля 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El Estatuto puede ser sometido a referéndum en junio" . Эль Паис (на испанском языке). 4 марта 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El proyecto de Estatuto de Andalucía, entregado ayer al President del Congreso" . Эль Паис (на испанском языке). 11 марта 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El Gobierno se dispone a convocar el referéndum andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 2 июля 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "El 20 de octubre, elecciones gallegas y referéndum andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 21 августа 1981 . Проверено 16 декабря 2019 .
- ^ Б с д е е г ч я J "Los partidos andaluces tratan de animar a los electores a acudir a las urnas" . Эль Паис (на испанском языке). 4 октября 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "El PSA pedirá el voto afirmativo para el Estatuto andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 3 июля 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Escuredo hace un llamamiento al voto en el referéndum andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 23 сентября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Escuredo inicia en Córdoba la campaignña institucional del referéndum" . Эль Паис (на испанском языке). 6 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Escuredo, disgustado por la frialdad en torno al referéndum andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 10 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Escuredo denuncia la apatía general ante el referéndum sobre el Estatuto andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 11 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Calvo Sotelo cierra en Granada la campaignña de UCD" . Эль Паис (на испанском языке). 18 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Los partidos políticos temen que la mitad de la población andaluza se abstenga de votar el Estatuto" . Эль Паис (на испанском языке). 18 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "La frialdad del electorado, main preocupación ante el referéndum andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 18 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ а б «Консультации по результатам выборов. Референдум. Октябрь 1981 года. Итоги по Андалусии» . juntadeandalucia.es (на испанском языке). Региональное правительство Андалусии . Проверено 1 сентября 2019 года .
- ^ "Más de la mitad de los andaluces Participaron en el referéndum de ratificación del Estatuto" . Эль Паис (на испанском языке). 21 октября 1981 . Проверено 19 декабря 2019 .
- ^ "Los resultados de las urnas" . Эль Паис (на испанском языке). 21 октября 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Problemas para la permanencia de Rafael Escuredo al frente de la Junta de Andalucía" . Эль Паис (на испанском языке). 22 октября 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "El Estatuto andaluz, listo para fin de año" . Эль Паис (на испанском языке). 5 ноября 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Congreso y Senado ratificarán en breve plazo el Estatuto andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 13 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "La Junta Electoral Central proclamó los resultados del referéndum del Estatuto de Autonomía" . Эль Паис (на испанском языке). 17 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "El Pleno del Congreso ratificó el Estatuto, andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 18 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "El Pleno del Senado ratifica el Estatuto" . Эль Паис (на испанском языке). 24 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Antes de cinco meses, elecciones al Parlamento andaluz" . Эль Паис (на испанском языке). 12 января 1982 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Escuredo negocia la fecha de las elecciones andaluzas" . Эль Паис (на испанском языке). 23 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ «Андалузские выборы» . Эль Паис (на испанском языке). 24 декабря 1981 . Проверено 20 декабря 2019 .
- ^ "Las Elecciones andaluzas se Celebrarán el Domingo 23 мая" . Эль Паис (на испанском языке). 15 января 1982 . Проверено 20 декабря 2019 .