2006 Пуэрто - Рико бюджетный кризис был политический, экономический и социальный кризис , который видел большую часть правительства Пуэрто - Рико закрыли после того, как он выбежал из средств ближе к концу 2005-2006 финансового года . Закрытие школы длилось две недели с 1 по 14 мая 2006 г., в результате чего почти 100 000 государственных служащих остались без заработной платы и было закрыто более 1 500 государственных школ.
Кризис подвергся публичной критике со стороны делового сектора, некоммерческих организаций, знаменитостей Пуэрто-Рико и широкой общественности (посредством опросов общественного мнения) и был описан как следствие политической борьбы за власть между основными противостоящими политическими партиями Содружества: Народно - демократическая партия и Новая прогрессивная партия .
Кризис [ править ]
В апреле 2006 года губернатор Анибал Асеведо Вила (PPD) объявил, что центральное правительство Пуэрто-Рико не имеет достаточных денежных потоков для оплаты прогнозируемых операционных расходов на май и июнь, включая зарплаты тысяч государственных служащих. Губернатор попросил Законодательное собрание Пуэрто-Рико утвердить экстренный заем в размере более 500 миллионов долларов США, чтобы правительство могло использовать его для продолжения работы, а затем правительство возместило бы его, используя 1% недавно предложенного налога с продаж, или губернатор прикажет о частичном прекращении операций центрального правительства, в том числе о закрытии многочисленных агентств.
Пуэрто - Рико правительство банк развития предложил предоставить кредит, но настаивал на плане налоговой реформы , которая требует этот новый налог, что сбор с заданной скоростью или суммы будет выделено исключительно для погашения кредита. Сенат с большинством голосов одобрил ссуду на основе предложенной налоговой ставки, но Палата представителей с большинством голосов отказалась это сделать.
В телеобращении 27 апреля губернатор Асеведо Вила объявил, что большинство государственных учреждений будут закрыты с 1 мая и останутся закрытыми, если Палата представителей не утвердит экономический план. Государственные мероприятия, связанные со здоровьем и безопасностью (включая больницы и полицейские участки), останутся открытыми, хотя медицинские работники задались вопросом, будут ли больницы функционировать, если персоналу не будут платить, а также подняли вопрос о государственных рецептах, в то время как частные охранные фирмы работают по контракту с правительством. сказали, что они могут прекратить работу, если правительство не выплатит им свою задолженность. [1]
Президент Сената Кеннет МакКлинток заявил, что в закрытии не было необходимости, поскольку у правительства было достаточно средств, чтобы продолжать платить государственным служащим до первой недели июня, и что государственные школы ни при каких обстоятельствах не должны закрываться. [2] Президент АЭС Педро Росселло заявил, что не думает, что губернатор Асеведо Вила закроет правительство, и обвинил его в попытке создать «беспокойство» [1] и «запугать законодательный орган». [3]
Публичная демонстрация против закрытия, названная маршем Puerto Rico Shouts, 28 апреля собрала тысячи людей. [4] Позже лидеры профсоюзов призвали к всеобщей забастовке [1], если остановка произошла.
На референдуме, состоявшемся 10 июля 2005 года, избиратели Пуэрто-Рико подавляющим большинством проголосовали за изменение однопалатного законодательного собрания 456 267 голосами против 88 720, хотя три четверти избирателей предпочли воздержаться. Это изменение вступит в силу в январе 2009 года, если будет проведен дополнительный референдум для внесения конкретных поправок в Конституцию Пуэрто-Рико и адаптации ее к новому законодательному органу, что маловероятно, поскольку Палата представителей отклонила предложенную сенатом поправку к конституции.
Закрытие правительства [ править ]
1 мая 2006 года, когда Палата представителей, Сенат и губернатор не смогли прийти к соглашению, 45 государственных учреждений, включая островные государственные школы, были закрыты, а 15 других были частично закрыты, в результате чего 95 762 человека остались без работы. [5] Единственными оставшимися открытыми агентствами являются службы безопасности, такие как полицейские и пожарные службы, а также агентства, связанные со здоровьем. 1600 государственных школ были закрыты, в результате чего 500 000 учеников остались без средств к существованию. [6]
2 мая остановка продолжилась. Новая прогрессивная партия провела собрание и решила придерживаться налогового предложения в размере 5,5%, заявив, что никаких переговоров не будет. Очередная встреча между спикером Палаты представителей и губернатором закончилась спором, и губернатор ушел менее чем через 15 минут после начала встречи. Акции протеста прошли также перед главными офисами Popular, Inc. в Хато Рей и Капитолием.
3 мая губернатор Асеведо Вила принял приглашение Хосе Апонте , спикером Палаты , чтобы встретиться с ним наедине в Капитолии . Асеведо Вила предложил Апонте, чтобы присутствовал сенатор Кеннет МакКлинток , председатель Сената . Апонте не согласился. Асеведо Вила прибыл в Капитолий в сопровождении президента Банка развития правительства Пуэрто-Рико Альфредо Салазара , министра финансов Хуана Карлоса Мендеса и секретаря правительства Анибала Хосе Торреса .
Апонте, как и было условлено, попросил Асеведо Вила встретиться с ним наедине. Через пятнадцать минут после встречи Асеведо Вила резко ушел. По словам Асеведо Вила, Апонте начал жаловаться в какой-то момент во время встречи, в частности, упомянув, что несколькими днями ранее министр финансов изменил финансовые показатели, данные под присягой на публичных слушаниях, и что секретарь отсутствовал на собрании. неделей ранее, из-за чего Дому было трудно связаться с ним. В какой-то момент во время встречи Асеведо Вила заметил улыбающееся лицо в Апонте и сказал, что был счастлив видеть его улыбку в такое кризисное время.
На данный момент версии различаются. Якобы Апонте сказал Асеведо Вила, что он «видел лицо бедствия» Асеведо Вила в последние дни, и что, если ему понадобится платок от слез, он может сообщить ему об этом. В этот момент Асеведо Вила ушел, посчитав, что «это оскорбление пуэрториканцев, оставленных на улицах». Апонте отрицал это и обвинил губернатора во лжи. [ необходима цитата ]
4 мая Асеведо Вила прошел маршем от Ла Форталеза , дома губернатора, к Капитолию . Такое событие произошло впервые в истории Пуэрто-Рико . Согласно пуэрториканскому обычаю, губернатор идет от Капитолия до Ла-Форталезы, когда принимает присягу . Асеведо Вила подвергся критике из-за сходства между этим маршем и эпизодом сериала «Западное крыло» , в котором президент США (в роли Мартина Шина ) идет из Белого дома , дома президента, в США. Капитолий , где находится Конгресс США , с целью разрешения кризиса федерального бюджета.
8 мая агентство Moody's понизило рейтинг общего долга Пуэрто-Рико до Baa3 с Baa2 и присвоение облигаций до статуса мусора с Baa3 до уровня Ba1.
Поселение [ править ]
4 мая появились первые признаки компромисса, когда Сенат одобрил новый пакет балансировки бюджета, в котором предлагалось установить налог с продаж в размере 5,9% и налог на корпорации только для корпораций с доходом более десяти миллионов долларов. [7] Эта сделка все еще не была одобрена Палатой представителей. 8 мая под руководством архиепископа Сан-Хуана была сформирована чрезвычайная комиссия , которая вела переговоры с губернатором, законодательным собранием и банками. [8]
Он сообщил 10 мая и заключил сделку, которая была принята рано утром следующего дня. Согласно сделке, законодательный орган одобрит экстренный заем для финансирования дефицита Пуэрто-Рико в размере 740 миллионов долларов. [9] Заручившись одобрением Законодательного собрания, губернатор 13 мая подписал закон о балансировке бюджета, официально положив конец остановке. [ необходима цитата ]
С тех пор Законодательное собрание утвердило налог с продаж и использования , часть которого зарезервирована для погашения ссуды. Руководство АЭС настаивало на максимальном комбинированном налоге с продаж в размере 5,5% (4% государственного и 1,5% муниципального), но команда АЭС, работающая над предложенным законодательством, испортила документ и поместила в него формулировку, которая сделала государственный налог с продаж 5,5%, для всего 7%. Сенат немедленно признал ошибку и внес законопроект на немедленное одобрение.
Как только он был одобрен, выяснилось, что ни один сенатор от фракции Росселло на АЭС не читал законопроект, и они своим голосом утвердили именно то, что хотел губернатор Асеведо Вила. Затем Палата представителей попыталась заблокировать доступ к законопроекту на подпись губернатору, но Верховный суд Пуэрто-Рико приказал спикеру завершить процесс. Незадолго до вступления в силу закона о налоге с продаж 15 ноября бывший губернатор Карлос Ромеро Барсело подал иск, пытаясь сорвать введение налога, но это тоже не получило поддержки в судах, и предприятия начали собирать новый налог. 15 ноября.
См. Также [ править ]
- Долговой кризис Пуэрто-Рико
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Лейтсингер, Миранда (27 апреля 2006 г.). «В Пуэрто-Рико до закрытия правительства осталось несколько дней, - предупреждает лидер» . Бостон Глоуб / Ассошиэйтед Пресс . Архивировано 9 мая 2006 года . Проверено 1 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Муньос, Наталья. «Долг Пуэрто-Рико угрожает тысячам людей» . Республиканец . Проверено 1 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Роблес, Фрэнсис (27 апреля 2006 г.). «Губернатор говорит, что Пуэрто-Рико на грани закрытия» . Майами Геральд . Архивировано из оригинального 25 мая 2006 года . Проверено 21 декабря 2009 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Мартель, Энрике. «Протест в Пуэрто-Рико требует заключения сделки по предотвращению останова» . AlterNet / Reuters . Архивировано из оригинала на 1 мая 2006 года . Проверено 1 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )( в архиве с оригинала на 1 мая 2006)
- ^ Родригес, Магдалис. «Но хубо акуэрдо и эль гобьерно аманесио серрадо» (на испанском языке). El Nuevo Día . Архивировано из оригинального 20 мая 2006 года . Проверено 12 января 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Правительство Пуэрто-Рико закрывается» . BBC. 1 мая 2006 . Проверено 1 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Пуэрто-Рико, чтобы разрешить финансовый кризис» . BBC . Проверено 4 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Профсоюзы останавливают протесты Пуэрто-Рико» . BBC. 10 мая 2006 года архивации с оригинала на 18 мая 2006 года . Проверено 10 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Кредитная сделка для кризиса Пуэрто-Рико" . BBC. 11 мая 2006 . Проверено 11 мая 2006 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки [ править ]
- Главный сайт правительства Пуэрто-Рико
