Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сенат Пуэрто - Рико ( испанский : Senado - де - Пуэрто - Рико ) является верхней палатой в Законодательном собрании Пуэрто - Рико , в территориальном законодательном органе в Пуэрто - Рико . Сенат вместе с Палатой представителей Пуэрто-Рико контролирует законодательную ветвь правительства Пуэрто-Рико .

Структура и обязанности Сената определены в статье III Конституции Пуэрто-Рико, которая наделяет всю законодательную власть Законодательным собранием. [1] Каждый законопроект должен быть принят как Сенатом, так и Палатой представителей, и подписан губернатором Пуэрто-Рико , чтобы стать законом. [2]

Сенат имеет исключительные полномочия пытаться и принимать решения об импичменте . [3] Конституция также устанавливает, что все секретари, назначаемые губернатором в различные исполнительные департаменты , а также все судьи и контролер , требуют совета и согласия Сената. [4] [5] [6] Судьи Верховного суда не могут вступать в должность до тех пор, пока не будут утверждены Сенатом. [6]

Сенат обычно состоит из 27 членов. Шестнадцать избираются от сенаторских округов , по два сенатора от каждого округа, а еще 11 избираются по широкому кругу голосов . [а]

Сенат заседает с 1917 года, после принятия Закона Джонса-Шафрота, формально учредившего этот орган. [8] Текущая сессия - 27-й сенат Пуэрто-Рико, в котором большинство от Народно-демократической партии Пуэрто-Рико ; предоставление партии контроля над Сенатом без политической оппозиции, включая поправки к конституции . [b]

Сенат, а также его члены и сотрудники расположены в восточной половине Капитолия Пуэрто-Рико , а именно в дополнительном здании Сената Рафаэля Мартинеса Надаль, офисном здании Луиса Муньоса Марина, здании Антонио Р. Барсело, здании Луиса А. Ferré Building, офисное здание Ramón Mellado Parsons и офисное здание Baltasar Corrada del Rio.

История [ править ]

Сенат Пуэрто-Рико был учрежден в 1917 году после подписания Закона Джонса . Подписанный 2 марта 1917 года, закон сделал пуэрториканцев гражданами США и дал им право избираться в Сенат. Это привело к внесению поправок и усовершенствований в Закон о фойках , подписанный в 1900 году, который предоставил пуэрториканцам ограниченные административные и исполнительные полномочия.

С 1900 по 1917 год пуэрториканцы предприняли несколько попыток убедить Соединенные Штаты внести поправки в Закон о фойках, чтобы они могли избрать свой собственный Сенат. В феврале 1914 года комиссар - резидент Пуэрто - Рико , Луис Муньос Ривера представил законодательство в Конгрессе настаивают на создании пуэрто - риканской Сенат с большим количеством полномочий. Наконец, в январе 1916 года представитель Уильям Джонс представил Закон Джонса для Пуэрто-Рико и других территорий. Он был подписан Вудро Вильсоном 2 марта 1917 года.

13 августа 1917 года был приведен к присяге первый сенат Пуэрто-Рико . Антонио Р. Барсело был избран его первым президентом, а Эдуардо Джорджетти - временным его заместителем. Кроме того, Хосе Муньос Ривера и Мануэль Паласиос Салазар были избраны секретарем и сержантом по оружию соответственно. В этом первом случае Сенат состоял из 19 членов, 14 из которых были избраны от каждого из семи сенаторских округов, а пять - избранными в целом . [11]

Функции [ править ]

Сенат, вместе с Палатой представителей , несут ответственность в законодательной власти от правительства Пуэрто - Рико . [1]

Сенат обладает исключительными полномочиями пытаться принимать решения по делам об импичменте , и, собираясь для этих целей, сенаторы действуют от имени народа Пуэрто-Рико . Конституция также устанавливает, что все секретари, назначаемые губернатором в различные исполнительные департаменты , а также все судьи требуют совета и согласия Сената. Судьи Верховного суда не могут вступать в должность до утверждения Сенатом.

Процедура [ править ]

Ежедневные занятия [ править ]

Календари [ править ]

Комиссии [ править ]

Членство [ править ]

Квалификация [ править ]

В статье III Конституции Пуэрто-Рико говорится, что никто не может быть членом Сената, если он или она: [12]

  • умеет читать и писать на испанском или английском языках;
  • является гражданином США и Пуэрто-Рико;
  • проживал в Пуэрто-Рико не менее двух лет непосредственно до даты своего избрания или назначения;
  • старше тридцати лет.

Выборы [ править ]

Состав Сената Пуэрто-Рико для проведения выборов . Пуэрто-Рико разделено на восемь округов с двумя сенаторами в каждом округе. Еще одиннадцать сенаторов избираются по свободе . Обе группы служат вместе друг с другом с одинаковыми полномочиями и правами.

Выборы в Сенат проводятся каждые четыре года во вторник после первого понедельника ноября , наряду с выборами губернатора , постоянного комиссара , Палаты представителей , мэров и муниципальных собраний. Последние выборы прошли 8 ноября 2016 года, на них были избраны члены Сената Пуэрто-Рико 26-го созыва . Следующие выборы назначены на 3 ноября 2020 года, и на них будут избраны члены 27-го Сената Пуэрто-Рико . Члены Сената избираются сроком на четыре года. Тони Фас Альзамора является самым высокопоставленным и самым долгим сенатором, занимающим девять сроков подряд с 1981 года, в общей сложности 40 лет.

Только американские граждане ( включая пуэрториканцев ), которые отвечают всем следующим требованиям, могут голосовать за сенаторов:

  • должны законно проживать в Пуэрто-Рико,
  • должен быть не моложе 18 лет на дату выборов,
  • должен быть квалифицирован Комиссией по выборам штата Пуэрто-Рико до выборов или в тот же день выборов после того, как он явится к ближайшему месту голосования и предъявит соответствующие документы, и
  • не должен был быть признан судом психически недееспособным.

Граждане голосуют в колледжах ( исп . Colegios ), которые обычно являются ближайшей государственной школой.туда, где избиратель заявлен своим местом жительства. По закону голосование должно проводиться тайно, если только гражданин не имеет физических недостатков, которые не позволяют ему это делать. Граждане, не имеющие возможности поехать в колледжи из-за нарушений здоровья, могут голосовать по месту жительства (дома, дома престарелых и т. Д.) Или там, где они выздоравливают (больницы, клиники и т. Д.). В обоих этих чрезвычайных случаях должностные лица Государственной комиссии по выборам Пуэрто-Рико будут оказывать помощь, чтобы граждане могли отдать свой голос - с помощью устного или невербального общения - с членами различных политических партий, которые должны наблюдать за процессом. для обеспечения точности, справедливости, прозрачности, порядка и законности.

Бюллетени редактируются как на испанском, так и на английском языках , независимо от того, является английский официальным языком или нет. [c]

Чтобы избрать членов Сената, Пуэрто-Рико разделен на восемь сенаторских округов , каждый из которых основан на одинаковом количестве жителей:

  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико I - Сан-Хуан
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико II — Баямон
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико III — Аресибо
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико IV — Маягуэс-Агуадилья
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико V — Понсе
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико VI — Гуаяма
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико VII — Умакао
  • Сенаторский округ Пуэрто-Рико VIII — Каролина

Эти округа, в свою очередь, делятся на один или несколько участков : избирательные участки, которые, в свою очередь, делятся на вышеупомянутые коллегии. [13] По каждому округу граждане могут голосовать только за тот округ, в котором они заявили свое местожительство, и только за двух кандидатов от округа по принципу большинства . Два кандидата с наибольшим количеством голосов в соответствующем округе служат сенаторами от этого конкретного округа. Ожидается, что окружные сенаторы будут отдавать приоритет вопросам, относящимся к округу, который они представляют, но не обязаны делать это по закону.

Кроме того, гражданам разрешено голосовать за одного кандидата в целом по своему усмотрению одним голосом без права передачи . Одиннадцать кандидатов по свободе, набравшие наибольшее количество голосов, выступают в качестве сенаторов по свободе вместе с окружными сенаторами с такими же полномочиями и правами. Ожидается, что сенаторы по свободе будут обслуживать любого человека или группу, но не обязаны делать это по закону; они также служат механизмом для граждан, которые по какой-либо причине не желают направлять свои дела через своего окружного сенатора.

Срок [ править ]

Сенаторы избираются сроком на четыре года каждый. Член, который был избран, но еще не сел, называется «избранным сенатором»; член, который был назначен на место, но еще не сел, называется «назначенным сенатором». Конституция Пуэрто-Рико не предусматривает ограничения срока полномочий, и, по сути, один нынешний сенатор завершает свой девятый четырехлетний срок в качестве сенатора и десятый - в качестве законодателя.

Заработная плата и льготы [ править ]

Годовая зарплата за полный рабочий день каждого сенатора составляет $ 73775 в год, за исключением Председателя Сената , который получает $ 110663, и президента Временному , в лидеры большинства и меньшинства , в большинство и меньшинство Whips , и президентами Комиссия по правительству и Комиссия по казначейству, которые получают по 84 841 доллар каждая. [14]

Сенаторам разрешается получать дополнительный доход вне своей работы в законодательном органе с учетом ограничений, и только сенаторы, не получающие годовой заработной платы, имеют право на дополнительные льготы, такие как суточные или пособие на автомобиль . Затраты, связанные с поездкой за пределы Пуэрто-Рико, возмещаются. [14] Корректировки стоимости жизни были заморожены с 2005 года. [ Необходима цитата ] Все сенаторы имеют право на такие же пенсионные и медицинские льготы, что и все другие служащие правительства Пуэрто-Рико.

Кроме того, всем сенаторам предоставляются офисные помещения, секретарские услуги, советники, вспомогательный персонал, канцелярские товары и канцелярские принадлежности. Наем персонала, работающего непосредственно на каждого сенатора, остается на усмотрение каждого сенатора. [14] Вместо того, чтобы предоставлять эти ресурсы и услуги напрямую, сенаторам вместо этого назначается бюджет, из которого они получают средства для их оплаты. Сенаторам, возглавляющим комиссии, выделяются более крупные бюджеты, чем тем, кто этого не делает; создание разницы между бюджетами, выделяемыми сенаторам от партии, имеющей большинство в Сенате, и бюджетами меньшинства, поскольку сенаторы большинства, как правило, являются теми, кто председательствует в комиссиях.

Партии большинства и меньшинства [ править ]

«Партия большинства» - это политическая партия , имеющая большинство мест. Следующая по величине партия известна как партия меньшинства. Временный президент, председатели комитетов и некоторые другие официальные лица обычно принадлежат к партии большинства.

Если избранные члены меньшинства составляют менее девяти членов, Конституция предусматривает аттестацию дополнительных сенаторов от меньшинства, которые будут выступать в полном составе. Так было после выборов 2004 года , когда четыре побежденных кандидата в сенат от Народно-демократической партии (НДП), один на свободе и три кандидата от округов были добавлены в качестве сенаторов по свободе, присоединившись к пяти сенаторам от Народно-демократической партии, которые прошли выборы в их собственное право. Эта конституционная гарантия минимального законодательного представительства меньшинства является уникальной для Пуэрто-Рико среди всех законодательных собраний под американским флагом и включает элемент пропорциональности, который обычно присутствует только в органах пропорционального представительства.

Офицеры [ править ]

Сенат обслуживается несколькими должностными лицами с правом голоса и без него, которые избираются изнутри и вне его рядов. Из них только президент был установлен Конституцией; все остальные должностные лица устанавливались внутренними правилами, принятыми Сенатом. Только президент и временный президент имеют право голоса, поскольку все избираются изнутри. Офицеры без права голоса избираются из числа лиц, не входящих в состав Сената, и просто помогают во внутренних процедурах и канцелярских задачах, а также в соблюдении внутренних правил, законов и Конституции . Типичные офицеры без права голоса включают секретаря , сержанта по оружию., и другие офицеры, назначенные различными комиссиями в рамках их собственных внутренних дел.

Председатель Сената [ править ]

Президент является самым высокопоставленным офицером и председательствующий Сената. Эта должность была создана в соответствии со статьей III Конституции Пуэрто-Рико, которая устанавливает, что «Сенат избирает президента [...] из числа [своих] членов». Президента замещает президент временно в его отсутствие. Его аналог в доме - спикер .

Нынешний президент - Хосе Луис Далмау , сенатор по особым поручениям от Народно-демократической партии Пуэрто-Рико .

  • 1917–1929: Антонио Р. Барсело
  • 1929–1933: Луис Санчес Моралес
  • 1933–1941: Рафаэль Мартинес Надаль
  • 1941–1949: Луис Муньос Марин
  • 1949–1969: Сэмюэл Р. Киньонес
  • 1969–1973: Рафаэль Эрнандес Колон
  • 1973–1977: Хуан Дж. Кансел Риос
  • 1977–1981: Луис А. Ферре
  • 1981–1993: Мигель Эрнандес Агосто
  • 1993–1997: Роберто Рексач Бенитес
  • 1997–2001: Чарли Родригес
  • 2001–2005: Антонио Фас Альсамора
  • 2005–2009: Кеннет МакКлинток
  • 2009–2013: Томас Ривера Шац
  • 2013–2017: Эдуардо Бхатия
  • 2017–2021: Томас Ривера Шац
  • 2021 – настоящее время: Хосе Луис Далмау

Временный президент [ править ]

Президент временно является вторым самым высокопоставленным должностным лицом сената и подставляет президент Палаты в его отсутствии. Его аналог в палате - временный оратор .

Действующим временно исполняющим обязанности президента является Мариалли Гонсалес Уэртас, сенатор округа V Понсе от Народно-демократической партии .

  • 1917–1921: Эдуардо Джорджетти
  • 1921–1924: Хуан Эрнандес Лопес
  • 1926–1929: Луис Санчес Моралес
  • 1929–1933: Селестино Ириарте Миро
  • 1933–1940: Боливар Паган
  • 1940–1941: Луис Падрон Ривера
  • 1941–1944: Франсиско М. Сусони Абреу
  • 1945–1949: Сэмюэл Р. Киньонес
  • 1949–1969: Луис Негрон Лопес
  • 1969–1973: Хуан Кансель Риос
  • 1973–1977: Мигель Эрнандес Агосто
  • 1977–1981: Мануэль Рамос Баррозу
  • 1981–1988: Серхио Пенья Кло
  • 1989–1993: Мигель Дейнс Сото
  • 1993–1995: Николас Ногерас Картахена
  • 1995–1997: Луиза Леброн де Ривера
  • 1997–2000: Анибаль Марреро Перес
  • 2000–2001: Люз Арсе Феррер
  • 2001–2005: Вельда Гонсалес де Модестти
  • 2005–2009: Орландо Парга Фигероа
  • 2009–2013: Маргарита Ноласко Сантьяго
  • 2013–2017: Хосе Луис Далмау
  • 2017–2020: Ларри Сейлхамер
  • 2020-2021: Генри Нойманн
  • 2021-настоящее время: Мариалли Гонсалес Уэртас

Лидеры партии [ править ]

Каждая партия выбирает лидеров зала, называемых «лидером большинства» или «лидером меньшинства», соответственно, а также «кнутом большинства» или «кнутом меньшинства». Руководители этажей выступают в качестве главных представителей партии. Текущие лидеры - лидер большинства Хавьер Апонте Далмау , Кнут большинства Гретхен Хау ; Лидер меньшинства Томас Ривера Шац , организация меньшинства Кармело Риос Сантьяго ; Лидер меньшинства Мария де Лурдес Сантьяго ; Лидер меньшинства Ана Ирма Ривера Лассен ; Лидер меньшинства Хоан Родригес Веве ; и лидер меньшинства Варгас Видот (независимый кандидат).

Офицеры, не являющиеся членами [ править ]

Сенат обслуживается двумя выборными должностными лицами, которые не являются его членами.

Главным законодательным должностным лицом Сената является секретарь Сената , который ведет публичные записи, выплачивает заработную плату, контролирует приобретение канцелярских принадлежностей и принадлежностей, а также курирует клерков. [15]

Другое должностное лицо - сержант по оружию, который, как главный офицер правоохранительных органов Сената, поддерживает порядок и безопасность в зале Сената и других помещениях.

Эти должностные лица избираются Сенатом, обычно во время его инаугурационной сессии, сразу после избрания президента органа. Текущий секретарь - Ямил Ривера Велес [16], а нынешний сержант - Хавьер Торрес . [17]

Текущая композиция [ править ]

Нынешняя сессия является двадцать седьмой Сената Пуэрто - Рико , в верхней палате в 19 Законодательного собрания Пуэрто - Рико , которая будет проходить с 2 января 2021 года, до 1 января 2025. Все члены были избраны в всеобщих выборах 2020 года с микросхемой большинство или относительное большинство от Народно-демократической партии . Другая крупная партия, Новая прогрессивная партия, заняла второе место по количеству мест. Впервые в истории были представлены пять различных политических партий , включая две основные партии, в дополнение к одному независимому кандидату . ВПартия независимости Пуэрто-Рико избрала своего традиционного члена At-Large, а две новые партии, Movimiento Victoria Ciudadana и Proyecto Dignidad , также избрали своих кандидатов At-Large.

  • Район I Сан-Хуан : Генри Нойманн
  • Район I Сан-Хуан : Ница Моран
  • Район II Баямон : Кармело Риос
  • Район II Баямон : Мигдалия Падилья
  • Район III Аресибо : Элизабет Роза Велес
  • Район III Аресибо : Рубен Сото Ривера
  • Район IV Маягуэс – Агуадилья : Ада Гарсия Монтес
  • Район IV Маягуэс – Агуадилья : Мигдалия Гонсалес
  • Район V Понсе : Мариалли Гонсалес Уэртас
  • Район V Понсе : Рамон Руис
  • Район VI Гуаяма : Гретхен Хау
  • Район VI Гуаяма : Альберт Торрес Берриос
  • Округ VII Умакао : Розамар Трухильо Плюмей
  • Район VII Умакао : Ванда Сото Толентино
  • Район VIII Каролина : Хавьер Апонте Далмау
  • Район VIII Каролина : Марисса Хименес
  • At-Large : Мария де Лурдес Сантьяго
  • В-большой : Joanne Родригеса Veve
  • At- Large : Уильям Вильяфанье
  • At-Large : Томас Ривера Шац
  • На свободе : Хуан Сарагоса Гомес
  • Расширенные : Хосе Луис Далмау
  • At-Large : Хосе Антонио Варгас Видот
  • В-большой : Ана Ирма Ривера Лассен
  • Расширенный : Рафаэль Бернабе
  • At-Large : Грегорио Матиас Росарио
  • В-большой : Керен Рикельме

Другие организации [ править ]

Управление законодательных служб возглавил в начале 2009 года Кевин Ривера, в то время как Элиэзер Веласкес в настоящее время выступает в качестве управляющего Капитолия, первый служить в течение двух четырехлетних сроков.

Законодательное собрание Пуэрто-Рико также получает вспомогательные услуги от Совета правительств штатов (CSG), Восточной региональной конференции CSG , Национальной конференции законодательных собраний штатов (NCSL) и Национального латиноамериканского совета законодателей штатов (NHCSL).

Прошлый состав Сената [ править ]

См. Также [ править ]

  • Список бывших членов сената Пуэрто-Рико

Примечания [ править ]

  1. ^ Сенат может увеличить количество сенаторов, если на всеобщих выборах более двух третей членов Сената избираются от одной политической партии или по единому списку. [7]
  2. ^ Партия имеет полный контроль над конституционными поправками, так как они предлагаются посредством одновременных резолюций, которые должны быть одобрены не менее чем двумя третями как Сената, так и Палаты представителей. [9] В настоящее время партия контролирует две трети сената и палаты представителей и, следовательно, может предлагать поправки к конституции без возражений. [10]
  3. ^ Английский был удален как официальный язык несколько раз на протяжении современной истории Пуэрто-Рико, но бюллетени должны редактироваться и на английском языке, несмотря на это.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт сената Пуэрто-Рико (на испанском языке)
  • Официальный сайт сената Пуэрто-Рико (на английском языке)
  • Управление законодательных служб / Oficina de Servicios Legislativos (на испанском языке)
  • Управление законодательных служб / Oficina de Servicios Legislativos (на английском языке)

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Раздел 1 статьи III Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  2. Статья III, раздел 19 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  3. Статья III, раздел 21 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  4. Статья IV, раздел 5 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  5. Статья III, раздел 22 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  6. ^ a b Статья V, раздел 8 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  7. Раздел 7 статьи III Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  8. ^ Pub.L.  64–368
  9. Статья VII, раздел 1 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  10. ^ "Elecciones Generales 2012 y Consulta Sobre el Estatus Político de Puerto Rico" (на испанском языке). Государственная избирательная комиссия Пуэрто-Рико . Архивировано из оригинала на 4 августа 2013 года . Проверено 10 августа 2013 года .
  11. ^ "Historia del Senado de Puerto Rico" (PDF) (на испанском языке). Сенат Пуэрто-Рико . Проверено 10 августа 2013 года .
  12. ^ Статья III, раздел 5 Конституции Пуэрто-Рико  (25 июля 1952 г.)
  13. ^ Distritos senatoriales у представителей; senadores y Представители Por acumulación. Архивировано 9 марта 2014 г.в Wayback Machine на RamaJudicial.PR.
  14. ^ a b c Закон № 24 от 29 мая 2013 г. (PDF) (на испанском языке) . Проверено 10 августа 2013 года .   
  15. ^ Secretaría del Senado de Puerto Rico на SenadoPR
  16. ^ https://senado.pr.gov/Pages/Past%20Secretaries/mtorres-bio.aspx
  17. ^ https://senado.pr.gov/Pages/Sargento%20de%20Armas/jfontanez-bio.aspx

Координаты : 18 ° 28′8 ″ с.ш., 66 ° 6′22 ″ з.д. / 18,46889 ° с.ш. 66,10611 ° з.д. / 18.46889; -66.10611