Палата представителей Пуэрто-Рико Камара-де-Репрезентантес-де-Пуэрто-Рико | |
|---|---|
| 31-я палата представителей Пуэрто-Рико | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Габриэль Родригес Агило Хосе Бернардо Маркес | |
| Структура | |
| Сиденья | 51 |
 | |
Политические группы | PPD (26) PNP (21) MVC (2) PIP (1) ПД (1) |
| Выборы | |
| Первое голосование за 40 избирательных округов и единый непередаваемый голос за 11 мест в свободном доступе | |
Прошлые выборы | 3 ноября 2020 г. |
Следующие выборы | 5 ноября 2024 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Капитолий Пуэрто-Рико , Сан-Хуан , Пуэрто-Рико | |
| Интернет сайт | |
| www | |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Пуэрто-Рико. |
|
Палата представителей Пуэрто - Рико ( испанский язык : Камар - де - Representantes - де - Пуэрто - Рико ) является нижней палатой в Законодательном собрании Пуэрто - Рико , в двухпалатном законодательном органе территории в Пуэрто - Рико . Палата представителей вместе с Сенатом контролирует законодательную ветвь правительства Пуэрто-Рико .
Структура и обязанности Палаты определены в статье III Конституции Пуэрто-Рико , которая наделяет Законодательное собрание всеми законодательными полномочиями. [1] Каждый законопроект должен быть принят Сенатом и Палатой представителей и подписан губернатором , чтобы стать законом. [2]
Палата обладает исключительными полномочиями возбуждать импичмент и выдвигать обвинительные заключения . [3] Конституция также устанавливает, что для назначения государственного секретаря и контролера требуется совет и согласие палаты, а все другие назначения утверждаются только сенатом. [4] [5] В финансовом отношении все счета по сбору доходов должны исходить от Палаты представителей. [6]
Структурно Палата обычно состоит из 51 члена. Сорок избираются от одномандатных округов по всему содружеству (по одному представителю от округа), а 11 избираются по широкому кругу членов . [а]
Палата заседает с 1900 года, после принятия Закона о фрейкерах, формально учредившего организацию. [8]
Палата представителей вместе со своими членами и персоналом расположена в западной половине Капитолия Пуэрто-Рико , а именно в дополнительном здании Дома Эрнесто Рамоса Антонини, Здании Антонио Р. Барсело и Здании Луиса А. Ферре.
История [ править ]
Нижний орган Законодательного собрания Пуэрто-Рико, созданный в 1900 году как Палата делегатов в соответствии с Законом о фойках , был единственным выборным органом, пока в 1917 году в соответствии с Законом Джонса-Шафрота не был создан Сенат , а затем был создан двухпалатный законодательный орган.
Палата делегатов контролировалась Республиканской партией с момента ее создания в 1900–1904 годах. В январе 1905 года палата перешла под контроль Союзной партии , которая оставалась у власти до 1924 года. Коалиция Республиканской партии и Социалистической партии Пуэрто-Рико контролировал Дом до 1944 года, за исключением короткого периода с 1941 по 1943 год Народно-демократической партии .
После убедительной победы Народно-демократической партии в 1944 году эта партия контролировала Палату представителей до 1969 года, когда Новая прогрессивная партия выиграла Палату представителей и губернаторство, но не Сенат, создав первое расколотое правительство Пуэрто-Рико. Анхель Вьера Мартинес , бывший прокурор и представитель новичка из Сан-Хуана, был избран спикером на первом из трех постов.
В 1973 году Народно-демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей, но была свергнута как партия большинства на выборах 1976 года, на которых победила Новая прогрессивная партия. Виера Мартинес был избран в 1977 году на второй срок в качестве спикера.
В результате выборов 1980 года Новая прогрессивная партия получила 26 мест, а Народно-демократическая партия - 25, но последняя оспорила результаты 35-го представительского округа, создав ничью с каждой партией, имеющей 25 мест, в ожидании окончательных результатов. этот район. [9] Поскольку новая палата в 1981 г. была связана, она не могла избрать спикера абсолютным большинством, как требовалось. Ситуация усложняется тем, что Рамон Муньис (PPD-32-й округ) умер на полу в Палате представителей в январе 1981 года, а избрание избранным представителем Фернандо Тоносом Флоренсаном было признано недействительным из-за того, что ему не требовалось по Конституции 25 лет для службы в Палате представителей [10 ] выходят из палаты 25 новых прогрессистов и 23 народных демократа. Секретарь ДомаКристино Берназар, который обычно председательствовал бы в палате только до тех пор, пока она не избрала своего нового спикера на инаугурационной сессии, стал первым неизбранным исполняющим обязанности спикера палаты. Во время своего пребывания в должности Берназар назначил сопредседателей постоянных комитетов Палаты представителей и потребовал, чтобы все решения и законодательные акты Палаты одобрялись консенсусом. После некоторых политических споров в рамках так называемого пакта Вьера-Кольберга Палата представителей вновь избрала Виеру Мартинеса спикером на оставшуюся часть 1981 года, а независимого народно-демократического представителя Северо-Колберг Рамирес спикером с 1982 по 1984 год. Верховный суд вынес решение в пользу кандидата от народных демократов в 35-м округе, и когда народные демократы, наконец, заполнили две имеющиеся у них вакансии, эта партия получила контроль над Палатой представителей с большинством в 26 голосов.
Несмотря на то, что Народно-демократическая партия сохранила Палату представителей на всеобщих выборах 1984 года, Колберг не был переизбран спикером, и вместо этого Хосе Роналду «Рони» Харабо был спикером с 1985 по 1992 год. Харабо потерпел поражение на предварительных выборах в 1992 году, а также Новая прогрессивная партия победила на всеобщих выборах 1992 года, его сменила первая женщина-спикер, Зайда Эрнандес Торрес, которая проработала до 1996 года, когда она покинула палату и баллотировалась на пост мэра Сан-Хуана.
Спикер Эрнандеса за Темпоре, Эдисон Мисла Алдарондо, стал спикером в 1997 году. После того, как он покинул свой пост в 2000 году, он был осужден за коррупцию в федеральных судах и судах штата. Его сменил Карлос Вискаррондо в период 2001–2004 годов.
В 2005 году, когда к власти пришел губернатор от Народно-демократической партии, Новая прогрессивная партия контролировала Сенат и Палату представителей, а Хосе Апонте Эрнандес , сторонник бывшего губернатора Педро Росселло , был избран спикером палаты. В дополнение к напряженности с исполнительной властью, срок полномочий Апонте был окрашен в более высокую, чем в среднем, напряженность в отношениях с Сенатом, в которой он поддержал предложение Росселло сместить президента Сената Кеннета МакКлинтока , которого он назвал "предателем" своей партии, заставил его возглавить более 20 представителей «Нового прогрессивного», собравшихся в зале заседаний Сената, в знак протеста против постоянства МакКлинтока на посту президента Сената, которое многие считают исторически худшей точкой в отношениях между сенатом и палатой представителей.
Апонте потерпел поражение при переизбрании спикером на закрытом заседании палаты представителей, проведенном после всеобщих выборов 2008 года , а Дженниффер А. Гонсалес Колон стала спикером, вступив в должность 12 января 2009 года.
Текущий спикер с 2021 года - Рафаэль Эрнандес Монтаньес .
Функции [ править ]
Палата представителей, вместе с Сенатом Пуэрто - Рико , несет ответственность в законодательной власти от правительства Пуэрто - Рико . [11]
Палата имеет исключительные полномочия возбуждать процедуру импичмента и, с согласия двух третей от общего числа членов, из которых она состоит, предъявлять обвинения . Конституция также устанавливает, что все счета по сбору доходов должны исходить от Палаты. Для назначения государственного секретаря дополнительно требуется совет и согласие Палаты.
Членство [ править ]
Квалификация [ править ]
В статье III Конституции Пуэрто-Рико говорится, что никто не может быть членом Палаты представителей, если он или она: [12]
- умеет читать и писать на испанском или английском языках;
- является гражданином США;
- является гражданином Пуэрто-Рико;
- проживал в Пуэрто-Рико не менее двух лет непосредственно до даты своего избрания или назначения; и,
- старше двадцати пяти лет.
Выборы [ править ]
Выборы в Палату представителей проводятся каждые четыре года во вторник после первого понедельника ноября , наряду с выборами губернатора , постоянного комиссара , Сената , мэров и муниципальных собраний. Последние выборы состоялись 6 ноября 2012 года, на которых были избраны члены 29-й палаты представителей Пуэрто-Рико . Следующие выборы назначены на 8 ноября 2016 года, и на них будут избраны члены 30-й палаты представителей Пуэрто-Рико . Члены Палаты избираются сроком на четыре года.
Только американские граждане ( включая пуэрториканцев ), которые соответствуют всем следующим требованиям, могут голосовать за представителей:
- должны законно проживать в Пуэрто-Рико,
- должен быть не моложе 18 лет на дату выборов,
- должен быть квалифицирован Комиссией по выборам штата Пуэрто-Рико до выборов или в тот же день выборов после того, как он явится к ближайшему месту голосования и предъявит соответствующие документы, и
- не должен был быть признан судом психически недееспособным.
Граждане голосуют в колледжах ( исп . Colegios ), которые обычно являются ближайшей государственной школой.туда, где избиратель заявлен своим местом жительства. По закону голосование должно проводиться тайно, если только гражданин не имеет физических недостатков, которые не позволяют ему это делать. Граждане, не имеющие возможности поехать в колледжи из-за нарушений здоровья, могут голосовать по месту жительства (дома, дома престарелых и т. Д.) Или там, где они выздоравливают (больницы, клиники и т. Д.). В обоих этих чрезвычайных случаях должностные лица Государственной комиссии по выборам Пуэрто-Рико будут оказывать помощь, чтобы граждане могли отдать свой голос - с помощью устного или невербального общения - с членами различных политических партий, которые должны наблюдать за процессом. для обеспечения точности, справедливости, прозрачности, порядка и законности.
Бюллетени редактируются как на английском, так и на испанском языках, независимо от того, является английский официальным языком или нет. [b]
Для избрания членов Палаты Пуэрто-Рико разделено на сорок (40) репрезентативных округов, которые не следуют определенной схеме; они рассчитаны строго на одинаковое количество жителей. Эти округа, в свою очередь, делятся на один или несколько избирательных участков : избирательный округ, который, в свою очередь, состоит из коллегий. [13] В каждом округе граждане могут голосовать только за одного кандидата от округа, в котором они заявили свое местожительство, в порядке очереди . Ожидается, что представители округа будут отдавать приоритет вопросам, связанным с округом, который они представляют, но не обязаны делать это по закону.
Кроме того, гражданам разрешено голосовать за одного кандидата в целом по своему усмотрению одним голосом без права передачи . Одиннадцать кандидатов по свободе с большинством голосов выступают в качестве представителей по свободе вместе с представителями округов с такими же полномочиями и правами. Ожидается, что представители на свободе будут обслуживать любое лицо или группу, но не обязаны делать это по закону; они также служат механизмом для граждан, которые по какой-либо причине не желают вести свои дела через своего окружного представителя.
Срок [ править ]
Срок полномочий представителей - четыре года каждый. Член, который был избран, но еще не сел, называется «избранным представителем»; член, который был назначен на место, но еще не сел, называется «назначенным представителем». Конституция Пуэрто-Рико не предусматривает ограничения срока полномочий.
Заработная плата и льготы [ править ]
Годовая зарплата за полный рабочий день каждого представителя составляет $ 73775 долларов США в год, за исключением спикера , который получает $ 110663, и спикер временно , то лидеры большинства и меньшинства , тем большинство и меньшинство Плети , и президентами Комиссии по правительству и Комиссия по казначейству, каждая из которых получает 84 841 доллар. [14]
Представителям разрешается получать дополнительный доход вне своей работы в законодательном органе с учетом ограничений, и только представители, не получающие годовой заработной платы, имеют право на дополнительные льготы, такие как суточные или надбавка за автомобиль . Затраты, связанные с поездкой за пределы Пуэрто-Рико, возмещаются. [14] Корректировка стоимости жизни была заморожена с 2005 года. [ Необходима цитата ] Все представители имеют право на такие же пенсионные и медицинские льготы, что и все другие служащие правительства Пуэрто-Рико.
Кроме того, всем представителям предоставляются офисные помещения, секретарские услуги, консультанты, вспомогательный персонал, канцелярские товары и канцелярские принадлежности. Наем персонала, работающего непосредственно на каждого представителя, остается на усмотрение каждого представителя. [14] Вместо того, чтобы предоставлять эти ресурсы и услуги напрямую, представителям вместо этого назначается бюджет, из которого они извлекают средства для покрытия таких расходов. Представителям, которые председательствуют в комиссиях, выделяются более крупные бюджеты, чем тем, кто этого не делает, что создает разницу между бюджетами, назначенными представителям партии, имеющей большинство в Палате представителей, по сравнению с бюджетами в меньшинстве, поскольку представители большинства, как правило, возглавляют комиссии.
Партии большинства и меньшинства [ править ]
«Партия большинства» - это политическая партия , имеющая большинство мест. Следующая по величине партия известна как партия меньшинства. Временный президент, председатели комитетов и некоторые другие официальные лица обычно принадлежат к партии большинства.
Раздел 9 статьи III Конституции Пуэрто-Рико гласит, что если партия контролирует более двух третей мест в Палате представителей, проигравшим кандидатам с наибольшим процентом голосов будут предоставлены места в Законодательном собрании до полного членов меньшинства достигает семнадцати (17). Чтобы претендовать на место в Разделе 9, кандидаты должны принадлежать к партии, получившей минимальное количество голосов на всеобщих выборах в этом году.
Офицеры [ править ]
Дом обслуживается несколькими офицерами с правом голоса и без него, и избирается изнутри и вне ее рядов. Из них только Спикер был назначен Конституцией; все остальные должностные лица были назначены внутренними правилами, принимаемыми каждой сессией Палаты. Только спикер , временный спикер , лидеры большинства и меньшинства , а также кнуты большинства и меньшинства имеют право голоса, поскольку все они избираются изнутри. Офицеры без права голоса избираются из внешних рядов Палаты представителей и просто помогают во внутренних процедурах и канцелярских задачах, а также в соблюдении внутренних правил, законов и Конституции . Типичные должностные лица без права голоса включаютСекретарь , сержант и другие офицеры, назначаемые различными комиссиями в рамках их собственных внутренних дел.
Спикер [ править ]
Спикер Палаты является высшим офицером и председательствующий Палаты. Пост был создан на основании статьи III Конституции Пуэрто-Рико, которая устанавливает, что «[...] Палата представителей [избирает] спикера из числа [своих] членов». Спикера замещает спикер временно в его отсутствие. Его коллегой в Сенате является президент .
Нынешний спикер - Карлос Джонни Мендес , представитель 36 округа от Новой прогрессивной партии .
Оратор временно [ править ]
Спикер временно является вторым самым высокопоставленным офицером Палаты представителей и подставляет спикер палаты в его отсутствии. Его коллегой в Сенате является временный президент .
В настоящее время временным спикером является Хосе «Конни» Варела , представитель PPD по широкому кругу вопросов .
Лидеры партии [ править ]
Каждая партия выбирает лидеров пола, называемых «лидером большинства» или «лидером меньшинства», соответственно, а также «кнутом большинства» или «кнутом меньшинства». Руководители этажей выступают в качестве главных представителей партии. Нынешние лидеры - лидер большинства Анхель Матос Гарсия , Кнут большинства Роберто Ривера Руис де Поррас и лидер меньшинства Карлос «Джонни» Мендес .
Офицеры, не являющиеся членами [ править ]
Дом обслуживается несколькими чиновниками, которые не являются членами.
Главным административным должностным лицом Сената является секретарь палаты представителей , который ведет публичные записи, выплачивает заработную плату, контролирует приобретение канцелярских принадлежностей и принадлежностей, а также курирует клерков. [15] Секретарь автоматически председательствует в Палате в промежуточный период, по истечении срока полномочий действующего Спикера, но до того, как Палата изберет нового Спикера.
Еще одно должностное лицо - сержант Палаты представителей, который поддерживает порядок и безопасность в помещениях Сената в качестве главного офицера правоохранительных органов Сената.
Эти должностные лица избираются Сенатом, как правило, во время его инаугурационной сессии, сразу после выборов органа. Нынешний секретарь - Элизабет Стюарт Вильянуэва, а нынешний сержант - Генри Таллабоа Коллазо . Мануэль А. Торрес - единственный секретарь в истории, который работал при двух президентах Палаты представителей. [ необходима цитата ] [ актуально? ]
Текущая композиция [ править ]
Нынешняя сессия является тридцатым Палаты представителей Пуэрто - Рико , в нижней палате на 18 Законодательного собрания Пуэрто - Рико , которая будет проходить с 2 января 2017 года, до 1 января 2021 года были избраны в всеобщих выборах 2016 года с простое большинство приходит из Новой прогрессивной партии (ПНП). [16] Уилсон Роман Лопес был назначен на вакансию в связи с отставкой Хосе Луиса Риверы Герра . [17]
- Район 1: Эдди Шарбонье
- Район 2: Луис Рауль Торрес
- Район 3: Хуан О. Моралес Родригес
- Район 4: Виктор Пареш
- Район 5: Хорхе Наварро Суарес
- Район 6: Антонио «Тони» Сото
- Район 7: Луис Перес Ортис
- Район 8: Яшира Леброн Родригес
- Район 9: Нельсон-дель-Валье
- Район 10: Педро Хулио Сантьяго
- Район 11: Рафаэль «Татито» Эрнандес
- Район 12: Гильермо (Гильо) Миранда Ривера
- Район 13: Габриэль Родригес Агило
- Район 14: Хосе О. Гонсалес Меркадо
- Район 15: Джоэл И. Франки Атилес
- Район 16: Феликс Г. Лассаль Торо
- Район 17: Уилсон Роман Лопес
- Район 18: Хосе (Че) Перес Кордеро
- Район 19: Марикармен Мас Родригес
- Район 20: Карлос Бьянки Англеро
- Район 21: Лидия Мендес Сильва
- Район 22: Майкл А. Киньонес Ирисарри
- Район 23: Виктор М. Торрес
- Район 24: Хосе А. Банкс Алеман
- Район 25: Жаклин Родригес Эрнандес
- Район 26: Урайоан Эрнандес
- Район 27: Рамон Л. Родригес Руис
- Район 28: Рафаэль «Джун» Ривера
- Район 29: Хосе Анибаль Диас
- Район 30: Луис "Нармито" Ортис
- Район 31: Хесус Санта-Родригес
- Район 32: Хосе "Конни" Варела
- Район 33: Анхель Пенья
- Район 34: Рамон Луис Крус
- Район 35: Рейнальдо Варгас
- Район 36: Карлос «Джонни» Мендес
- Район 37: Анхель Булерин
- Район 38: Хавьер Апонте Далмау
- Район 39: Роберто Ривера Руис
- Район 40: Анхель Матос Гарсия
- В-большой : Бренд Лопез Де Аррарас
- Расширенный: Хосе Торрес Самора
- Расширенные : Нестор А. Алонсо Вега
- At-Large: Хесус Мануэль Ортис Гонсалес
- Расширенный: Денис Маркес
- Расширенный : Хосе Апонте Эрнандес
- В свободном доступе : Хосе «Кикито» Мелендес
- Расширенный: Луис Вега Рамос
- Расширенный: Лурдес Рамос
- At- Large : Мануэль Наталь Альбело
- На свободе: Мария Милагрос Шарбонье
Другие организации [ править ]
 | В этом разделе несколько вопросов. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Управление законодательных служб возглавил в начале 2009 года Кевин Ривера, в то время как Элиэзер Веласкес в настоящее время выступает в качестве управляющего Капитолия, первый служить в течение двух четырехлетних сроков.
Законодательное собрание Пуэрто-Рико также получает вспомогательные услуги от Совета правительств штатов (CSG), Восточной региональной конференции CSG , Национальной конференции законодательных собраний штатов (NCSL) и Национального латиноамериканского совета законодателей штатов (NHCSL).
Прошлый состав Палаты представителей [ править ]
См. Также [ править ]
- Список женщин-членов Палаты представителей Пуэрто-Рико
Примечания [ править ]
- ^ Палата может увеличить количество своих представителей, если на всеобщих выборах более двух третей членов Палаты избираются от одной политической партии или по единому списку. [7]
- ^ Английский был удален как официальный язык несколько раз на протяжении современной истории Пуэрто-Рико, но бюллетени должны редактироваться и на английском языке, несмотря на это.
Ссылки [ править ]
- ↑ Статья III, раздел 1 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Статья III, раздел 19 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Статья III, раздел 21 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Статья IV, раздел 5 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Статья III, раздел 22 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Статья III, раздел 17 Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ↑ Раздел 7 статьи III Конституции Пуэрто-Рико (25 июля 1952 г.)
- ^ Pub.L. 56–191
- ^ PPD против Баррето Переса , 119 DPR 199 (1981).
- ^ Ногуэрас против Тоноса Флоренсана , 110 DPR 356 (1980) и Тонос Флоренсан против Берназарда , 111 DPR 546 (1981).
- ^ Constitución - де - Пуэрто - Рико архивации 2011-11-14 в Wayback Machine на LexJuris
- ^ Конституция Пуэрто-Рико в LexJuris. Архивировано 14 ноября 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Distritos senatoriales у представителей; senadores y Представители por acumulación. Архивировано 9 марта 2014 г.в Wayback Machine на RamaJudicial.PR.
- ^ a b c Закон № 24 от 29 мая 2013 г. (PDF) (на испанском языке) . Проверено 10 августа 2013 года .
- ^ Secretaría del Senado de Puerto Rico на SenadoPR
- ^ "КОМПОЗИЦИЯ DE LA CAMARA" .
- ^ "Juramenta nuevomissante por el Distrito 17" . Проверено 13 января 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
- Палата представителей Пуэрто-Рико на Facebook
- Архивировано Палата представителей Пуэрто-Рико
