Энергетический спор России и Беларусь начался , когда русская государственная газовая поставщик Газпром потребовал повышение цен на газ , уплачиваемых в Беларуси , страна , которая была тесно связана с Москвой и образует рыхлое союзное государство с Россией. Она обострилась 8 января 2007 года, когда российская государственная трубопроводная компания « Транснефть» прекратила закачку нефти в трубопровод «Дружба», который проходит через Беларусь, поскольку Беларусь откачивала нефть из трубы без взаимного согласия. [1] [2]10 января Транснефть возобновила экспорт нефти по трубопроводу после того, как Беларусь отменила тариф, вызвавший остановку, несмотря на различные сообщения сторон о состоянии переговоров. [3] [4]
Трубопровод «Дружба», самый протяженный в мире, поставляет около 20% нефти Германии. [5] Он также поставляет нефть в Польшу , Украину , Словакию , Чехию и Венгрию .
Задний план
Долгое время цена на газ для большинства республик бывшего СССР была значительно ниже, чем для стран Западной Европы. В 2006 году Беларусь заплатила всего 46 долларов за 1000 кубометров, что меньше 290 долларов за 1000 кубометров, уплаченных Германией. [6] Ежегодные российские субсидии белорусской экономике составляли около 4 миллиардов долларов, как заявил президент России Владимир Путин 9 января 2007 года. В 2006 году Россия объявила более высокую цену на 2007 год. После того, как Александр Лукашенко , президент Беларуси, отклонил это изменение цены, и без нового договора «Газпром» пригрозил прекратить поставки газа в Беларусь с 10:00 мск 1 января 2007 года. Обе стороны наконец согласовали следующие условия:
- Российский газ будет продаваться в Беларусь по цене 100 долларов за 1000 кубометров (по сравнению с первоначальным запросом Газпрома в 200 долларов за 1000 кубометров).
- Беларусь продаст «Газпрому» 50% своего национального поставщика газа « Белтрансгаз» по максимальной цене в 2,5 миллиарда долларов [7]
- К 2011 году цены на газ для Беларуси постепенно вырастут до европейского уровня.
- Плата за транзит российского газа Беларусью вырастет примерно на 70% [8]
Другая часть энергетического спора - это спор из-за нефти. В 1995 году Россия и Беларусь договорились о том, что экспорт нефти в Беларусь не будет взиматься таможенными пошлинами. Взамен доходы от этой нефти, перерабатываемой в Беларуси, будут разделены на 15% для Беларуси и 85% для России. В 2001 году Беларусь в одностороннем порядке расторгла это соглашение, а Россия продолжила беспошлинный экспорт. Государство Лукашенко оставило себе все доходы, и многие российские нефтяные компании переместили свои перерабатывающие мощности в Беларусь. Из-за этого Россия также ежегодно теряла миллиарды долларов. Беларусь ввела тариф в размере 45 долларов США за тонну нефти, протекающей по трубопроводу «Дружба», что побудило Россию заявить, что этот шаг был незаконным, и угрожать ответными мерами [9], поскольку он противоречит двусторонним торговым соглашениям и мировой практике. Тарифицируются только импортируемые или экспортируемые товары, тогда как транзитные товары не являются объектами тарификации. Россия отказалась платить новые белорусские тарифы. [10]
В качестве компенсации Беларусь начала откачивать нефть из трубопровода. [10] По словам Семена Вайнштока , главы российской трубопроводной монополии « Транснефть» , с 6 января Беларусь перекачала 79 900 тонн нефти. Вайншток сказал, что это незаконно и что ход был сделан «без предупреждения». [11] В ответ Россия прекратила транспортировку нефти 8 января. [10] [12]
Белорусская группа во главе с вице-премьером Андреем Кобяковым вылетела в Москву 9 января для поиска решения [13], но сначала сообщила, что они не смогли начать переговоры. [14]
10 января правительство Беларуси сняло тариф, и Россия согласилась начать переговоры. [12] [15] Подача нефти возобновилась в 05:30 по Гринвичу 11 января. [16] После спора «Газпром» приобрел 50% акций белорусского оператора газопровода « Белтрансгаз» за 2,5 миллиарда долларов США. [17]
События августа 2007 г.
После предполагаемого нарушения предыдущих договоренностей и провала переговоров 1 августа 2007 года « Газпром» объявил, что с 3 августа сократит поставки газа в Беларусь на 45% из-за долга в размере 456 миллионов долларов. [18] Переговоры продолжаются, и Беларусь попросила больше времени, чтобы заплатить. Хотя ожидается, что возобновившийся спор не повлияет на поставки в Европу, Европейская комиссия, как говорят, рассматривает ситуацию «очень серьезно». [18] После ночных переговоров в Москве 3 августа была выплачена сумма долга в размере 190 миллионов долларов, а Беларуси была предоставлена еще одна неделя, чтобы выплатить оставшуюся сумму, иначе поставки будут сокращены на 30%. [19]
По состоянию на 8 августа Беларусь полностью выплатила свой долг в размере 460 миллионов долларов за поставки российского природного газа, положив конец спору между страной и «Газпромом» [РТС: GAZP].
Связанные споры
Ситуация напоминает другие недавние ценовые разногласия между Россией, одной из мировых энергетических сверхдержав , и другими государствами с начала 2005 года. Это привело к повышению цен, которые платит Молдова за газ (сейчас платит 170 долларов США за 1000 кубометров. [20] ), Грузии (235 долларов США за 1 000 кубометров [21] ) и Украины (после газового спора между Россией и Украиной в 2006 году , который также привел к 4-дневному сокращению поставок газа в Европу ). [22] | Азербайджан недавно прекратил экспорт нефти в Россию. [23]
29 июля 2006 года Россия прекратила экспорт нефти на нефтеперерабатывающий завод Мажейкю в Литве после того, как в Брянской области России произошел разлив нефти на трубопроводной системе «Дружба» , недалеко от точки, где ветка на Беларусь и Литву ответвляется от основного экспортного трубопровода. «Транснефть» заявила, что на ремонт поврежденного участка потребуется один год и девять месяцев. Хотя Россия привела технические причины прекращения поставок нефти в Литву, Литва утверждает, что поставки нефти были прекращены из-за того, что Литва продала нефтеперерабатывающий завод Мажейкю польской компании PKN Orlen . [24]
Влияние
Все страны-члены МЭА, которые являются чистыми импортерами нефти, имеют юридическое обязательство хранить чрезвычайные запасы нефти, что эквивалентно по крайней мере 90 дням чистого импорта нефти в предыдущем году. [25] Кроме того, согласно правилам ЕС существует обязательство хранить запасы, эквивалентные 90 дням потребления, поэтому, в отличие от газового спора с Украиной в 2006 году, потребители не пострадали. У Польши был 80-дневный запас нефти. [10] Чешская Республика сообщила о добыче нефти из своих 100-дневных запасов. [26] Если бы спор затянулся, вероятно, были бы обеспечены альтернативные поставки. Мировые цены на нефть не пострадали.
Однако вовлеченные страны выразили озабоченность по поводу надежности нефтепровода Россия-Беларусь и Беларуси как поставщика нефтяных посредников.
Эти события также вызвали возобновление дискуссии о политике правительства по отказу от ядерной энергетики в Германии . [27]
Реакция
Европейский союз потребовал «срочного и подробного объяснения», по словам пресс - секретаря по энергетике Андрис Пиебалгс . [2]
Петр Наимски , заместитель министра экономики Польши , отвечающий за энергетическую безопасность , заявил: «Это еще раз показывает, что споры между различными странами бывшего Советского Союза между поставщиками и странами транзита означают, что эти поставки ненадежны с нашей точки зрения». [11]
Министр экономики Германии Михаэль Глос заявил, что спор показал, что «нельзя допускать развития односторонних зависимостей». [28]
После встречи с президентом Европейской комиссии Хосе Мануэлем Баррозу в Берлине канцлер Германии Ангела Меркель осудила эту акцию, заявив, что «это неприемлемо, когда не ведутся консультации по поводу таких действий». Комментируя важность доверия для энергетической безопасности, она сказала: «Это всегда разрушает доверие, и на этом нельзя построить доверительное и беспрепятственное сотрудничество». Меркель продолжила: «Мы обязательно скажем нашим российским партнерам, но также и Беларуси, что такие консультации являются минимумом, когда есть проблемы, и я думаю, что это должно стать нормой, как это было бы в Европейском Союзе». Баррозу сказал, что «хотя непосредственного риска для поставок нет, это неприемлемо», чтобы такие действия предпринимались без предварительной консультации. [29]
Смотрите также
- Внешние отношения России с Беларусью
- Газовый спор между Россией и Беларусью в 2004 г.
- Газовый спор между Россией и Украиной
- Энергетический кризис
- «Северный поток» - подводный трубопровод, построенный в обход стран транзита. [30]
- Договор к Энергетической хартии , включая принципы торговли и транзита энергоносителей, которые Россия отказывается ратифицировать.
- Энергетическая политика России
- Энергетическая политика Европейского Союза
- Молочная война
Рекомендации
- ^ "Нефтяной кризис в России ударил по поставкам в Европу" . BBC . 8 января 2007 года. Архивировано 10 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ а б «Поток российской нефти через Беларусь остановлен» . Upstreamonline. 8 января 2007 . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ "Беларусь отменяет налог на транзит нефти; возобновляются поставки нефти Дружба" . Global Insight . 11 января 2007 . Проверено 1 января 2007 года .
- ^ Финн, Питер (11 января 2007 г.). «Противостояние России и Белоруссии из-за нефтяных окончаний - путь к согласию» . Вашингтон Пост . Проверено 11 января 2007 года .
- ^ «Беларусь отступает от края пропасти» . Upstreamonline. 5 января 2007 . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Россия перейдет на рыночную цену на газ с Беларусью с 2007 года» . Жэньминь жибао . 17 апреля 2006 . Проверено 19 мая 2007 года .
- ^ «Потребности в российском газе раздражают Беларусь» . BBC . 18 декабря 2006. Архивировано 10 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Достигнута газовая сделка между Россией и Беларусью» . BBC . 31 декабря 2006. Архивировано 8 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Беларусь и Россия разошлись в споре о налогах на нефть» . Агентство Франс-Пресс . 6 января 2007 . Проверено 9 января 2007 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ а б в г «Нефтяной кризис в России ударил по поставкам в Европу» . BBC . 8 января 2007 года. Архивировано 10 января 2007 года . Проверено 10 января 2007 года .
- ^ а б Стивен Ли Майерс (8 января 2007 г.). «Беларусь и Россия спорят по поводу прекращения поставок сырой нефти» . Интернэшнл Геральд Трибюн . Архивировано 9 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ а б «Белоруссия отменила транзитную пошлину» . BBC . 10 января 2007 года. Архивировано 12 января 2007 года . Проверено 10 января 2007 года .
- ^ «Поток российской нефти через Беларусь остановлен» . globalandmail.com. 9 января 2007 . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Кабинет министров России призвал взвесить сокращение производства» . Ассошиэйтед Пресс . 9 января 2007 года. Архивировано 12 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Россия требует возобновления притока нефти» . BBC . 10 января 2006 года архивации с оригинала на 12 января 2007 года . Проверено 10 января 2007 года .
- ^ «Завершается нефтяная блокада России и Беларуси» . BBC . 11 января 2007 года. Архивировано 12 января 2007 года . Проверено 11 января 2007 года .
- ^ «Газпром покупает половину Белтрансгаза за 2,5 миллиарда долларов» . Коммерсантъ . 19 мая 2007 года Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 19 мая 2007 года .
- ^ а б «ОБНОВЛЕНИЕ 4 - Газпром вдвое сократит объем газа для Беларуси в долгах» . Рейтер. Архивировано 17 октября 2007 года . Проверено 1 августа 2007 года .
- ^ «ОБНОВЛЕНИЕ 4 - Беларусь покупает недельную передышку в российском газовом споре» . Рейтер. 3 августа 2007 . Проверено 3 августа 2007 года .
- ↑ « Газпром» будет поставлять газ в Молдавию по цене 170 долларов за 1 000 кубометров в 2007 г. , AK&M, 26 декабря 2006 г. Проверено 11 января 2007 г.
- ^ «Грузия согласна с российским счетом за газ » » . BBC . 22 декабря 2006 года архивации с оригинала на 9 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ Коллин, Мэтью (24 декабря 2006 г.). «Азербайджанцы предупреждают Россию о ценах на газ» . BBC . Архивировано 19 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Азербайджан прекращает экспорт нефти в Россию» . Радио Свободная Европа . 8 января 2007 года. Архивировано 9 января 2007 года . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ Поставок российской нефти в Литву Отрежьте Архивированные 21 ноября 2006 на Wayback Machine , по Vladimis Сокор, Eurasia Daily Monitor Том 3, Выпуск 150 (3 августа 2006)
- ^ «Информационный бюллетень по запасам нефти МЭА и потенциал реагирования» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 марта 2009 года . Проверено 12 января 2007 года .
- ^ «Европейские лидеры возмутились из-за прекращения добычи нефти в России» . Global Insights . 10 января 2007 . Проверено 10 января 2007 года .
- ^ «Меркель ставит под сомнение поэтапный отказ Германии от ядерной энергетики» . Deutsche Welle . 9 января 2007 года. Архивировано 12 января 2007 года . Проверено 11 января 2007 года .
- ^ Себастьян Смит (8 января 2007 г.). «Нефтяной конфликт между Россией и Беларусью ударил по поставкам в Германию, Польшу» . Агентство Франс-Пресс . Проверено 9 января 2007 года .[ мертвая ссылка ]
- ^ «Меркель и Баррозу считают« неприемлемым »прекращение поставок энергии без консультаций» . Ассошиэйтед Пресс . 9 января 2007 . Проверено 9 января 2007 года .
- ^ «Международное энергетическое агентство выступает против балтийского газопровода России» . МосНьюс. 30 декабря 2005 года Архивировано из оригинала 3 января 2006 года . Проверено 9 января 2007 года .
Внешние ссылки
- Транснефть , российская государственная трубопроводная монополия.
- Белтрансгаз , Белорусская газопроводная компания.