2009 G20 Лондонский саммит был второй встречи из G20 глав правительств / глав государств, которое состоялось в Лондоне 2 апреля 2009 года в ExCeL выставочном центре для обсуждения финансовых рынков и мировой экономики . [1] Он последовал за первым саммитом лидеров G20 по финансовым рынкам и мировой экономике , который проходил в Вашингтоне, округ Колумбия, 14–15 ноября 2008 года. [2] Присутствовали главы правительств или главы государств из G20, а также некоторые из регионов. и международные организации также представлены. Из-за расширенного членства он был названЛондонский саммит . [3]
Саммит G20 по финансовым рынкам и мировой экономике | |
---|---|
Принимающая страна | Великобритания |
Дата | 2 апреля 2009 г. |
Место (а) | ExCeL London , Лондон, Великобритания |
Участников | G20 , Испания , Нидерланды , НЕПАД , АСЕАН , ЕС , ООН , Всемирный банк , МВФ , ВТО , FSF |
Следует | Саммит G20 в Вашингтоне, 2008 г. |
Предшествует | Саммит G20 в Питтсбурге, 2009 г. |
Тактика полицейской службы на мероприятии вызвала некоторые споры , особенно в связи со смертью Яна Томлинсона .
В июне 2013 года выяснилось, что Управление правительственной связи, разведывательное агентство британского правительства, перехватывало телефонные звонки и контролировало компьютеры, используемые иностранными делегатами на саммите. Их действия были санкционированы британским правительством, а разведданные были переданы министрам британского правительства. [4]
Повестка дня
В качестве хозяев британское казначейство подготовило брошюру с расширенной повесткой дня, в которой предлагались вопросы, которые должны быть рассмотрены на Лондонском саммите. Явная цель заключалась в том, чтобы «начать процесс реформ, чтобы управлять глобализацией как силой добра в среднесрочной перспективе». [5]
- Вовлечение согласованных действий для противодействия падению спроса и хрупкой уверенности (хотя в разных странах есть разные возможности для маневра в денежно-кредитной политике) [5]
- Разработка совместных действий для предотвращения дальнейшего заражения и поддержки уязвимых развивающихся и развивающихся рынков [5]
- Совместная работа по устранению недостатков в финансовой и надзорной архитектуре, выявленных кризисом
- Усиление трансграничной координации финансового регулирования и международных финансовых институтов, таких как Форум финансовой стабильности (ФФС) и Международный валютный фонд (МВФ) [5]
- Согласие на стимулирование мировой торговли и отказ от протекционизма как способа продвижения к более стабильным и безопасным мировым товарным рынкам [5]
- Подтверждая нашу общую приверженность достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия [5]
Подготовка
Лидеры стран-членов начали подготовку к Лондонскому саммиту за несколько месяцев до даты вступления в силу, в частности, с двух официальных встреч, посвященных этой подготовке, одна из которых состоялась в Берлине , Германия, 22 февраля 2009 года для европейских лидеров, а другая - в Хоршеме , Сассекс. Соединенное Королевство, 14 марта 2009 г. для министров финансов .
Саммит европейских лидеров
Лидеры четырех Европейского союза стран - членов G20, Великобритании, Германии, Франции и Италии вместе с двумя крупнейшими европейскими , не являющихся членами, Испании и Нидерландов , встретились в Берлине 22 февраля 2009 года , чтобы подготовиться к лондонской встрече на высшем уровне и координировать свои действия. [6] Встреча была организована по инициативе канцлера Германии Ангелы Меркель .
Лидеры согласились с тем, что рынки, финансовые учреждения и широкий спектр финансовых активов, которые они создают, а также хедж-фонды должны подлежать соответствующему контролю. Кроме того, они призвали к эффективным санкциям против налоговых убежищ . [7] Они также согласились ввести санкции против стран, которые намереваются подорвать их работу. Наконец, они выступили за удвоение средств, имеющихся в распоряжении МВФ. [8]
Саммит министров финансов
14 марта 2009 года министры финансов и руководители центральных банков G20 встретились в Хоршэме для подготовки к Лондонскому саммиту. Чтобы как можно быстрее восстановить глобальный рост, участники решили одобрить скоординированные и решительные действия по стимулированию спроса и занятости. Они также обязались бороться со всеми формами протекционизма и поддерживать торговлю и иностранные инвестиции.
Члены также взяли на себя обязательство поддерживать предложение кредита за счет увеличения ликвидности и рекапитализации банковской системы, а также быстро реализовывать планы стимулирования. Что касается руководителей центральных банков, они обязались поддерживать политику низких процентных ставок столько, сколько потребуется. Наконец, лидеры решили помочь странам с формирующимся рынком и развивающимся странам через укрепление МВФ.
Для укрепления финансовой системы участники предложили надлежащим образом регулировать все важные финансовые учреждения, зарегистрировать все хедж-фонды или их менеджеров и заставить их предоставлять соответствующую информацию о рисках, которые они принимают. [9] Они предложили ввести регулирование для предотвращения системных рисков и ограничения бизнес-циклов , включая ограничение эффекта левериджа , который усиливает циклы. [9] Они объявили о новых мерах по предотвращению и разрешению кризисов посредством усиления МВФ и ФФС. [9] Они согласились контролировать рейтинговые агентства и их соответствие Кодексу поведения Международной организации комиссий по ценным бумагам ; забалансовые транспортные средства; кредитно-производный рынок; и некооперативные территории . [9]
Встречи Гордона Брауна перед саммитом
За несколько недель до лондонского саммита премьер-министр Великобритании Гордон Браун посетил несколько стран на трех континентах, чтобы попытаться заручиться поддержкой своих целей на лондонском саммите. Во время поездки Браун был вынужден повторно разъяснить свою позицию на финансовом стимул после критики со стороны губернатора в Банке Англии . Выступая в Европейском парламенте в Страсбурге , Франция, член Европейского парламента оспорил его планы расходов. Он также посетил США, Бразилию , Аргентину и Чили . [10] Он решительно выступил с критикой протекционизма, заявив: «Одно из посланий, которое должно исходить от саммита на следующей неделе, заключается в том, что мы отвергнем протекционистские страны, мы будем контролировать эти страны, называть и при необходимости опозорить страны, которые не следуют практике свободной торговли». [11]
В течение нескольких недель, предшествовавших Лондонскому саммиту, наблюдалось растущее расхождение во мнениях по вопросу о введении дополнительных бюджетных стимулов . Британское и американское руководство поддержали еще один раунд пакетов стимулов, чтобы попытаться стимулировать мировую экономику, в то время как французское и немецкое руководство по-прежнему решительно выступали против таких мер из-за увеличения уровня долга, которое это могло вызвать. С 26 марта 2009 года чешский премьер - министр Мирек Тополанек подверг резкой критике политику экономической экспансии США президента Барака Обамы . [12]
Посещаемость
Лидеры G20 начали собираться в Лондоне 1 апреля 2009 года. Перед отъездом на лондонский саммит президент Франции Николя Саркози предположил, что, если не будет достигнута значимая сделка, Франция выйдет с саммита, вторя жесту «пустого кресла» тогдашнего президента Франции. Шарль де Голль в 1965 году. [13] На совместной пресс-конференции в Лондоне Браун и Обама заявили, что предположения о расколе преувеличены. [14] Саркози присутствовал на отдельной пресс-конференции с Меркель, на которой неоднократно призывал саммит согласовать более жесткое регулирование финансовых рынков и вновь заявлял о своем твердом неприятии дальнейших пакетов финансовых стимулов. [15]
Вечером 1 апреля лидеры присутствовали на приеме в Букингемском дворце, устроенном Елизаветой II . Во время фотографии она слегка упрекнула премьер-министра Италии Сильвио Берлускони за то, что тот слишком громко кричал, пытаясь привлечь внимание президента Обамы. [16] Эта история широко освещалась в итальянских СМИ и использовалась противниками для критики Берлускони. [17] После дворцового приема лидеры пообедали на Даунинг-стрит, 10, где еду приготовил Джейми Оливер . [18]
Саммит начался утром 2 апреля и проходил в центре Excel на таможне в восточной части Лондона.
Основные участники
Следующие участники лондонского саммита включают основные члены G20, который включает в себя 19 стран и Европейского Союза , который в лице его двух руководящих органов, Совета Европы и Европейской комиссии , [19] , а также другие страны и региональные организации приглашены к участию.
Члены G20 Принимающая страна и лидер выделены жирным шрифтом. | |||
---|---|---|---|
Член | Представлена | Заголовок | |
Аргентина | Кристина Фернандес де Киршнер | Президент | |
Австралия | Кевин Радд | премьер-министр | |
Бразилия | Луис Инасио Лула да Силва | Президент | |
Канада | Стивен Харпер | премьер-министр | |
Китай | Ху Цзиньтао | Президент | |
Франция | Николя Саркози | Президент | |
Германия | Ангела Меркель | Канцлер | |
Индия | Манмохан Сингх | премьер-министр | |
Индонезия | Сусило Бамбанг Юдхойоно | Президент | |
Италия | Сильвио Берлускони | премьер-министр | |
Япония | Таро Асо | премьер-министр | |
Мексика | Фелипе Кальдерон | Президент | |
Россия | Дмитрий Медведев | Президент | |
Саудовская Аравия | Абдулла бин Абдулазиз | король | |
Южная Африка | Кгалема Мотланте | Президент | |
Южная Корея | Ли Мен Бак | Президент | |
Турция | Реджеп Тайип Эрдоган | премьер-министр | |
Великобритания | Гордон Браун | премьер-министр | |
Соединенные Штаты | Барак Обама | Президент | |
Европейская комиссия | Хосе Мануэль Баррозу | Президент | |
Европейский Совет | Мирек Тополанек | Президент | |
Приглашенные государства | |||
Состояние | Представлена | Заголовок | |
Нидерланды | Ян Петер Балкененде | премьер-министр | |
Испания | Хосе Луис Родригес Сапатеро | премьер-министр | |
Международные организации | |||
Организация | Представлена | Заголовок | |
АСЕАН | Сурин Пицуван [20] | Генеральный секретарь | |
Форум финансовой стабильности | Марио Драги | Председатель | |
Международный Валютный Фонд | Доминик Стросс-Кан | управляющий | |
Новое партнерство в интересах развития Африки ( НЕПАД ) | Мелес Зенауи | Председатель | |
Организация Объединенных Наций | Пан Ги Мун | Генеральный секретарь | |
Группа Всемирного банка | Роберт Зеллик | Президент | |
Мировая Торговая Организация | Паскаль Лами | Генеральный директор |
Охранная операция
Операция по обеспечению безопасности, операция «Гленко», возглавляемая командующим Бобом Бродхерстом , обойдется в 7,2 миллиона фунтов стерлингов. Во время операции Шесть полицейских сил были использованы: в столичной полиции , в Лондонском Сити полиции , британская полиции транспорта и силу Эссекса полиции , Сассекс полиции и Бедфордшир полиции . Кроме того, использовались некоторые подразделения полиции Министерства обороны . Это самые высокие расходы на безопасность в истории Великобритании. [21]
GCHQ перехват сообщений иностранных политиков
В июне 2013 года газета The Guardian сообщила, что спецслужба британского правительства, Штаб правительственной связи (GCHQ) шпионила за иностранными политиками, посещающими саммит, перехватив телефонные звонки, электронную почту и отслеживая компьютеры, в некоторых случаях даже продолжая после саммита с помощью кейлоггеров , которые были установлен во время саммита. [4]
Протесты
Саммит стал центром протестов ряда разрозненных групп по разным давно назревшим и актуальным вопросам. Они варьировались от беспокойства по поводу экономической политики, гнева по поводу банковской системы и вознаграждений и премий банкиров, продолжающейся войны с террором и опасений по поводу изменения климата. Хотя большинство протестов и протестов носили мирный характер, случаи насилия и криминального ущерба привели к использованию литавров для сдерживания протестующих.
Смерть Яна Томлинсона
Ян Томлинсон, газетный киоск в лондонском Сити , умер в полицейском кордоне протеста G20 Meltdown возле Банка Англии. Первоначально полиция лондонского Сити отрицала факт каких-либо инцидентов с полицией . Однако видео, фотографии и свидетельства очевидцев были опубликованы в средствах массовой информации, а Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию (IPCC) подтвердила, что Томлинсон был оттеснен полицейскими за несколько минут до того, как он потерял сознание и умер от сердечного приступа. Дальнейшие утверждения о том, что Томлинсону ударили дубинкой, подтвердились, когда стали доступны дополнительные видеозаписи. Позже IPCC заказала второе вскрытие и независимое уголовное расследование [22], и второе вскрытие обнаружило, что, хотя «есть доказательства коронарного атеросклероза », «маловероятно, что он способствовал возникновению причины смерти» и что » причиной смерти стало кровотечение в животе ". [23]
Исход
Лондонский саммит стал предварительным шагом в процессе, благодаря которому «Группа двадцати» превратилась в «главный форум для обсуждения, планирования и мониторинга международного экономического сотрудничества». [24]
Финансовые обязательства
Лидеры G20 достигли соглашения, которое, в принципе, предусматривает выделение 1,1 триллиона долларов США на различные программы, направленные на улучшение международных финансов, кредита, торговли и общей экономической стабильности и восстановления. Были споры о том, как лучше двигаться дальше. С одной стороны, Великобритания и США хотели больших финансовых стимулов. С другой стороны, Франция и Германия хотели более строгого финансового регулирования. [25] Программы включают: [26]
- Увеличение на 500 миллиардов долларов ресурсов, обещанных участниками Новых договоренностей о заимствовании, механизма, с помощью которого МВФ может ссужать деньги находящимся в затруднительном положении странам,
- 250 миллиардов долларов США в виде обещаний по увеличению торгового финансирования [27].
- Распределение специальных прав заимствования (СДР) в размере 250 миллиардов долларов США, которые дают членам МВФ право использовать иностранную валюту в случае кризиса,
- 100 миллиардов долларов США в виде обязательств для многосторонних банков развития по кредитованию бедных стран.
Регулирование
Было также достигнуто соглашение о попытке более широкого глобального регулирования хедж-фондов и кредитных рейтинговых агентств, что является общим подходом к очистке от токсичных активов банков . Лидеры G20 также договорились создать форум по финансовой стабильности, работая с МВФ для обеспечения более широкого глобального сотрудничества и обеспечения системы раннего предупреждения о будущих финансовых кризисах.
Никакой зеленой политики
Несмотря на призывы к новой зеленой сделке со стороны Гринпис [28] и других, а также общую политическую шумиху вокруг экологических проблем, ни один из пакета стимулов в размере 1,1 триллиона долларов США не был выделен на экологические инвестиции, и никаких других экологических соглашений заключено не было. [29]
Снижение влияния США
Одно из общих соглашений на лондонском саммите заключается в том, что необходимо больше правительственных постановлений в отношении бизнеса, и существовало мнение, что США больше не будут так доминировать, как это было раньше. Комментируя саммит, Роберт Хорматс , вице-председатель Goldman Sachs International , сказал, что «США становятся менее доминирующими, в то время как другие страны набирают влияние». [30]
Влияние Китая
Влияние Китая было очень очевидным во время G20, и некоторые комментаторы говорили, что G20 больше похожа на G2 . [31] [32] [33]
Смотрите также
- G20
- Список саммитов G20
Заметки
- ^ Крофт, Адриан. «Лондонский ExCel Center выбран местом проведения саммита G20», - сообщает Reuters (Великобритания). 6 февраля 2009 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ↑ «Великобритания примет финансовый саммит G20». Архивировано 6 марта 2009 г. в Wayback Machine № 10 в канцелярии премьер-министра (Великобритания). 26 ноября 2008 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ Флиттон, Дэниел. «Австралия может изо всех сил пытаться найти место за столом экономики будущего», - пишет The Age (Австралия). 1 апреля 2009 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ a b MacAskill, Юэн; Дэвис, Ник (16 июня 2013 г.). «GCHQ перехватывает сообщения иностранных политиков на саммите G20» . Хранитель . Лондон.
- ^ a b c d e f Кабинет министров Великобритании. (2008). Управление мировой экономикой в неспокойные времена, стр. 7 . Проверено 7 апреля 2011 года.
- ^ " Берлин, une étape importante avant Londres " ("Важный шаг перед Лондоном"). 7 из 7 (Бельгия). 22 февраля 2002 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ " Staatspräsident Sarkozy beim G20-Vorbereitungstreffen в Берлине: Wir müssen ehrgeizige und glaubwürdige Maßnahmen vorschlage " Архивировано 18 июля 2011 года в Wayback Machine ("Президент Саркози на подготовительной встрече G20 в Берлине", мы должны предложить заслуживающие доверия амбициозные меры) . Посольство Франции в Германии. 24 февраля 2009 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ «Встреча европейских членов группы G20 в Берлине», Архивировано 22 мая 2009 г. в периодпредседательства Чехии в Европейском Союзе Wayback Machine . 23 февраля 2009 г. Дата обращения 7 апреля 2011 г.
- ^ a b c d Официальное коммюнике, заархивированное 22 марта 2009 г. в Wayback Machine , выпущенное Группой двадцати.
- ^ «Гордон Браун отправляется в тур по Бразилии перед G20» . Дейли телеграф . Лондон. 26 марта 2009 . Проверено 29 марта 2010 года .
- ^ «Браун призвал G20 бороться с протекционистами» . Агентство Франс-Пресс . Проверено 1 апреля 2009 года .
- ^ «Критика Тополанеком политики Обамы может испортить отношения между ЕС и США» . The Irish Times . 26 марта 2009 . Проверено 1 апреля 2009 года .
- ^ Ватт, Николас (1 апреля 2009 г.). «Группа двадцати: угроза Саркози пустого кресла показывает, что ЕС не понимает, что времена изменились» . Хранитель . Лондон . Проверено 29 марта 2010 года .
- ^ Бохан, Карен (1 апреля 2009 г.). «ОБНОВЛЕНИЕ 1. Обама преуменьшает значение раскола G20, стремится к консенсусу» . Рейтер . Архивировано 5 апреля 2009 года . Проверено 1 апреля 2009 года .
- ^ «Франция и Германия объединились в G20» . BBC News . 1 апреля 2009 года архивации с оригинала на 4 апреля 2009 года . Проверено 2 апреля 2009 года .
- ^ [1] [ неработающая ссылка ]
- ^ Джон Хупер в Риме (6 апреля 2009 г.). «Берлускони намекает на репрессалии из-за критического освещения в прессе во время саммитов» . Хранитель . Лондон . Проверено 27 июня 2010 года .
- ^ Сингх, Анита (1 апреля 2009 г.). «Саммит G20: меню Джейми Оливера на Даунинг-стрит» . Дейли телеграф . Лондон. Архивировано 5 июня 2010 года . Проверено 27 июня 2010 года .
- ^ Риффель, Лекс. «Региональные голоса в глобальном управлении: взгляд на 2010 год (часть IV)», Архивировано 3 июня 2010 года в Wayback Machine Brookings. 27 марта 2009 г .; "основные" члены (официальный сайт G20). Архивировано 18 июня 2010 г. в Wayback Machine.
- ^ Рана, Прадумна Б. «Как Азия может усилить свой голос в G-20?» Архивировано 7 марта 2012 года в Wayback Machine The Korea Times . 6 июля 2010 г .; выдержка, " В нынешней G20 практику приглашения представителей региональных группировок, председатель АСЕАН и генеральный секретарь АСЕАН участвовал в Лондоне, Питтсбурге и Торонто саммитов , „Тайский премьер предупреждает сверхамбициозной саммита G20,“ Agence France -Presse (AGF). 2 апреля 2009 г.
- ^ «Саммит G20: началась операция по обеспечению безопасности» . Дейли телеграф . Лондон. 28 марта 2009 . Проверено 27 июня 2010 года .
- ^ Додд, Викрам. Смерть Яна Томлинсона: IPCC берет на себя расследование полиции протестов G20 , The Guardian , 8 апреля 2009 г.
- ^ «Второе вскрытие Иэна Томлинсона: заявления коронера и семьи» . Хранитель . Лондон. 18 апреля 2009 года архивация с оригинала на 20 апреля 2009 года . Проверено 18 апреля 2009 года .
- ^ Парламент (Великобритания): Таунсенд, Ян. «Группа двадцати и саммит в Сеуле в ноябре 2010 года» (SN / EP / 5028). Архивировано 7 ноября 2010 года, Wayback Machine , 19 октября 2010 года. Проверено 7 апреля 2011 года; отрывок: «Сегодня мы назначили G20 главным форумом для нашего международного экономического сотрудничества» со ссылкой на «Коммюнике Питтсбургского саммита лидеров G20», №50, 29 сентября 2009 г. Источник 2011-04-07; отрывок: «Сегодня мы назначили Группу двадцати главным форумом для нашего международного экономического сотрудничества. Мы попросили наших представителей доложить на следующей встрече с рекомендациями о том, как максимально повысить эффективность нашего сотрудничества. Мы договорились о проведении саммита G-20 в Канаде в июне 2010 года и в Корее в ноябре 2010 года. Мы рассчитываем проводить встречи ежегодно после этого, а в 2011 году встретимся во Франции.
- ^ "Франция угрожает забастовкой G20", BBC. 31 марта 2009 г. Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ «Лидеры G20 заключили глобальную сделку на 1 трлн долларов» . BBC. 2 апреля 2009 года архивация с оригинала на 3 апреля 2009 года . Проверено 3 апреля 2009 года .
- ^ «Группа двадцати соглашается на сделку по торговому финансированию на 250 миллиардов долларов» . Рейтер . 2 апреля 2009 года архивация с оригинала на 8 апреля 2009 года . Проверено 3 апреля 2009 года .
- ^ «Группа двадцати: Какой смех!» . Greaenpeace.org. 1 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 25 июля 2010 года . Проверено 7 августа 2013 года .
- ^ Монбио, Джордж (2 апреля 2009 г.). «Группа двадцати забывает об окружающей среде - нарушение климата, пиковое истощение запасов нефти и ресурсов - все это затмевает финансовый кризис в финансовом и гуманитарном плане» . Хранитель . Лондон. Архивировано 6 апреля 2009 года . Проверено 8 апреля 2009 года .
- ^ «Группа двадцати формирует новый мировой порядок с меньшей ролью для США, рынки» . Bloomberg LP 2 апреля 2009 . Проверено 3 апреля 2009 года .
- ^ «Китай и G20: Китай в центре внимания | The Economist» . 31 марта 2009 года архивации с оригинала на 2 августа 2009 года . Проверено 31 июля 2009 года .
- ^ «На саммите G20 в Лондоне не будет одной великой державы. Угадайте, кто?» . Хранитель . Лондон. 26 марта 2009 . Проверено 27 июня 2010 года .
- ^ «Что G2 должна обсудить сейчас, когда G20 закончилась» . Financial Times . 8 апреля 2009 года Архивировано из оригинала 10 апреля 2009 года . Проверено 27 июня 2010 года .
Рекомендации
- Кабинет министров Великобритании. (2008). Управление мировой экономикой в неспокойные времена. Лондон: Казначейство Ее Величества . ISBN 9781845325404 ; OCLC 428643726
Внешние ссылки
*] Информационный центр G20
- Графика: G20 - это не просто 20 крупнейших экономик
- Освещение новостей от BBC , news.bbc.co.uk
- Освещение новостей от Financial Times , ft.com
- Освещение новостей от The Guardian , guardian.co.uk
- Освещение новостей от Radio France Internationale , rfi.fr
- Освещение новостей из The Daily Telegraph , telegraph.co.uk
- Отслеживание блога Лондонского саммита 2009 из Центра инноваций в международном управлении и Chatham House , g20london.wordpress.com
- Группа 20: Руководство по выживанию в городе , Парми Олсон, Forbes , 30 марта 2009 г. forbes.com