30 мая 2010 г. министр внутренних дел США Кен Салазар объявил шестимесячный мораторий на все глубоководное морское бурение на внешнем континентальном шельфе . Ограничение было введено в связи с разливом нефти Deepwater Horizon, произошедшим в Мексиканском заливе.
Задний план
В ответ на катастрофу 30 апреля президент Барак Обама приказал федеральному правительству приостановить выдачу новых договоров аренды на морское бурение до тех пор, пока обзор не определит, нужны ли дополнительные системы безопасности [1], и не уполномочил группы для исследования 29 нефтяных вышек в Персидском заливе. в попытке определить причину катастрофы. [2]
27 мая Министерство внутренних дел США выпустило пресс-релиз, в котором говорилось, что Салазар введет 6-месячный мораторий на бурение на море (ниже 150 м (500 футов) воды) в этом районе. [3] [4] Министр внутренних дел Кен Салазар приказал немедленно проинспектировать все глубоководные операции в Мексиканском заливе. Наблюдательный совет по безопасности на внешнем континентальном шельфе при Министерстве внутренних дел должен давать рекомендации по проведению буровых работ в Персидском заливе. [5] В объявлении об ограничении 30 мая Салазар сказал:
Шестимесячный мораторий на глубоководное бурение предоставит время для выполнения новых требований безопасности и позволит Президентской комиссии завершить свою работу ... Глубоководная добыча в Мексиканском заливе будет продолжаться при условии строгого надзора и требований безопасности, но операции глубоководного бурения должны безопасно остановиться. Поскольку разлив нефти BP в Персидском заливе все еще растет, а расследования и обзоры все еще продолжаются, шестимесячный перерыв в бурении является целесообразным и разумным. [6]
Его оспорили несколько буровых и нефтесервисных компаний. Мораторий должен был затронуть 33 глубоководных буровых площадки, что составляет менее 1% из 3600 платформ для добычи нефти и природного газа в Мексиканском заливе. [4] [7] Местные чиновники в Луизиане выразили обеспокоенность тем, что мораторий, введенный в ответ на разлив, нанесет еще больший ущерб экономике прибрежных сообществ, поскольку в нефтяной промышленности занято около 58 000 жителей Луизианы и создано еще 260 000 рабочих мест, связанных с нефтью, что составляет около 17% всех рабочих мест Луизианы. [8]
Судебный процесс
Вскоре после этого Hornbeck Offshore Services , компания, имеющая финансовые интересы в глубоководном бурении, подала иск в окружной суд Восточного округа Луизианы с требованием запретить принудительное исполнение. Судья Мартин Фельдман вынес решение для Хорнбека во вторник, 22 июня 2010 г., о вынесении предварительного судебного запрета, запрещающего исполнение постановления. [4] [9]
Белый дом обжаловал судебный запрет. 8 июля Апелляционный суд пятого округа , расположенный в Новом Орлеане, вынес решение против приостановления судебного запрета, заявив, что администрация не продемонстрировала, каким образом будет нанесен непоправимый ущерб, если отсрочка не будет предоставлена. Суд также заявил, что администрация также «не показала, что есть какая-либо вероятность того, что буровые работы будут возобновлены до рассмотрения апелляции». [10]
Салазар указал, что Министерство внутренних дел «издаст новый приказ в ближайшие дни, который устраняет любые сомнения в том, что мораторий необходим, уместен и в рамках наших властей». [11] [12]
Дальнейшие шаги
Администрация Обамы собрала группу, чтобы посоветовать его администрации, как решать проблемы морского бурения после разлива. Группа заявила, что в отчете Салазара Обаме от 27 мая отражено их одобрение моратория, они утверждают, что группа рассмотрела предыдущий проект документа с запретами только на новое бурение в воде глубже 1000 футов. [13] [14]
30 июня Салазар заявил, что «он очень много работает над завершением нового моратория на морское бурение». [15] Майкл Бромвич , глава недавно созданного Бюро по управлению, регулированию и правоприменению в области океанической энергетики , сказал, что «плохая работа, смертельная производительность» нефтяной компании следует рассматривать как «важный фактор» для правительства, когда он решает, следует ли предоставлять этой компании будущие договоры аренды на бурение. [15] Представитель Джордж Миллер планирует внести в законопроект о реформе энергетики, рассматриваемый в Палате представителей США, что показатели безопасности компании должны учитываться при принятии решений об аренде. Этой поправкой он хочет запретить ВР сдавать в аренду любые дополнительные морские территории на семь лет из-за «большого количества серьезных нарушений безопасности рабочих и защиты окружающей среды». [16]
Запрет был снят в октябре 2010 года, но к февралю 2011 года никто не получил разрешения на бурение, потому что заявители должны были доказать способность локализовать разлив. Группа, в которую входила Exxon, разработала систему с такой возможностью. [17]
В июле 2011 года Фонд Наследия «s Роберт Bluey сообщил в Scribe , что глубоководные разрешения бурения снизилось на 71% от их исторических среднемесячного 5,9 разрешений в месяц, в то время как разрешение на мелководье было от 34% от их исторических 7.1 среднемесячных разрешений. [18]
Рекомендации
- ^ Джонстон, Николас; Николс, Ганс (1 мая 2010 г.). «Новое морское бурение нефтяных скважин должно иметь гарантии, - говорит Обама» . Блумберг . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ CBS / AP (29 апреля 2010 г.). «Разлив нефти достиг реки Миссисипи» . CBS News . Проверено 29 апреля 2010 года .
- ^ «Салазар призывает к новым мерам безопасности для морских нефтегазовых операций; издает шестимесячный мораторий на глубоководное бурение» . DOI. Архивировано 22 июля 2010 года . Проверено 20 июля 2010 года .
- ^ а б в «Судья опровергает постановление о моратории» . Upstream Online . NHST Media Group. 24 июня 2010 . Проверено 30 июня 2010 года .
- ^ Бреннер, Ной; Гегель, Энтони; Хви Хви, Тан; Питт, Антея (30 апреля 2010 г.). «Конгресс звонит в компанию Halliburton on Macondo» . Upstream Online . NHST Media Group . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ «Директива по внутренним вопросам для обеспечения безопасного шестимесячного моратория на глубоководное бурение» . DOI. 30 мая 2010 . Проверено 5 августа 2016 года .
- ^ Кунзельман, Майкл (22 июня 2010 г.). «Судья считает запрет на бурение на шельфе« властным » » . Жители Нового Орлеана. Ассошиэйтед Пресс . Архивировано 17 июля 2010 года . Проверено 17 июля 2010 года .
- ^ Сассер, Билл (24 мая 2010 г.). «Несмотря на разлив нефти BP, Луизиана по-прежнему любит Big Oil» . Монитор христианской науки .
- ^ Кунзельман, Майкл (22 июня 2010 г.). «Судья блокирует мораторий на бурение в Персидском заливе» . Жители Нового Орлеана. Ассошиэйтед Пресс . Архивировано 17 июля 2010 года . Проверено 17 июля 2010 года .
- ^ «Суд отказывается приостановить действие запрета на бурение» . Восходящий поток . NHST Media Group. 9 июля 2010 года. Архивировано 12 июля 2010 года . Проверено 10 июля 2010 года .
- ^ Рикард, Мэри и Джереми Pelofsky администрация Обамы выпустить новую буровую мораторий. Reuters 22 июня 2010 г.
- ^ «Слушание о моратории на бурение отложено» .
- ^ «Советники, которых цитирует Салазар, говорят, что запрет на бурение - плохая идея» . Архивировано из оригинала на 6 декабря 2010 года . Проверено 12 апреля 2019 года .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 июля 2011 года . Проверено 26 июня 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ а б «Салазар готовит новый запрет на проведение глубоководных бурений» . Upstream Online . NHST Media Group. 30 июня 2010 . Проверено 30 июня 2010 года .
- ^ «Законодатель требует 7-летнего запрета на аренду ВР» . Upstream Online . NHST Media Group. 30 июня 2010 . Проверено 30 июня 2010 года .
- ^ Кан, Крис (28 февраля 2011 г.). «Открыта пробка для разлива нефти». Ассошиэйтед Пресс .
- ^ Bluey, Rob. Через год после прекращения разлива нефти количество разрешений на бурение резко упало , Писец , 15 июля 2011 г.
Внешние ссылки
- «Уведомление о моратории для арендаторов и операторов (мораторий NTL)» (PDF) . DOI. Архивировано из оригинального (PDF) 14 марта 2012 года . Проверено 20 июля 2010 года .