Всеобщие выборы были проведены в Папуа - Новой Гвинеи (PNG) с 23 июня до 13 июля 2012 года [1] после того, как был отложен еще на неделю, [2] в связи с учетом безопасности персонала , чтобы крест-накрест страны, в частности, горные провинции. [3] Выборы также последовали за разногласиями по поводу неполных списков избирателей и конституционного кризиса Папуа-Новой Гвинеи 2011–2012 годов между спорными премьер-министрами сэра Майкла Сомара и Питера О'Нила .
| |||||||||||||||||||
Все 111 мест в Национальном парламенте Папуа-Новой Гвинеи | |||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||
|
Задний план
В 2011 году между сэром Майклом Сомаре и Питером О'Нилом возник спор о том, кто был законным премьер-министром. Сомаре поддержал Верховный суд , а О'Нил получил поддержку большинства в парламенте , армии и государственной службе. О'Нил получил международное признание как занимавший пост премьер-министра. [4] Оба заявителя также назначили своих начальников полиции и начальников вооруженных сил. На фоне продолжающихся конфликтов в 2012 году произошел мятеж против группировок военных. Были также обвинения австралийских партий в поддержке премьер-министром Джулии Гиллард правительства О'Нила.
Дата
Парламент предложил отложить выборы на срок до года в свете неподготовленного процесса в отношении внедрения биометрической системы голосования и полного списка избирателей только на 60%. Заместитель премьер-министра Белден Намах был сторонником этой идеи, заявив, что избирательная комиссия и перепись не смогли подсчитать население. Однако это было отклонено О'Нилом, который сказал, что Организация Объединенных Наций и Австралия поддержат этот процесс. Однако позже он отказался от комментария. [5]
5 апреля парламент проголосовал за перенос выборов на шесть месяцев 63 голосами против 11, при этом О'Нил и Намах проголосовали за отсрочку. Парламентское движение поручило главе избирательной комиссии Эндрю Травену обратиться к генерал-губернатору Папуа-Новой Гвинеи сэру Майклу Огио с просьбой о задержке. Однако, поскольку Травен ранее утверждал, что парламент не имеет права откладывать выборы, поскольку его пятилетний срок указан в конституции Папуа-Новой Гвинеи, и ранее он сказал, что «нация готова идти на выборы», «советовался со своими юристами» относительно того, в каком направлении двигаться дальше. Бывший генеральный прокурор сэр Арнольд Амет заявил, что голосование было неконституционным и будет оспорено в суде. Лидер оппозиции Кэрол Киду заявила, что она «категорически против» приостановления полномочий. «Как мы можем поверить в то, что они говорят, на слово? Эти решения требуют выкупа за всю страну». [6] Однако после интенсивного внутреннего и международного давления О'Нил отказался от этого требования, и выборы были проведены с 23 июня по 13 июля, что было в запланированный временной интервал. [7]
Избирательная система
Национальный парламент избирается по 111 одномандатным округам . 89 из них - открытые электораты, распределенные по стране. Кроме того, каждая из 22 провинций избирает по одному региональному члену , который также принимает титул губернатора провинции. [8] Кандидаты избираются с использованием ограниченного преференциального голосования , при котором избиратель оценивает 3 кандидата в порядке предпочтения. [9]
Партии и кампания
Поскольку пост премьер-министра оспаривался, партия Национального альянса Сомаре раскололась на несколько фракций после конституционного кризиса. [10] О'Нил, изначально не имевший партийной базы, в марте заключил союз с Белден Нама, бывшими премьер-министрами сэром Мекере Мораутой и Биллом Скейтом, чтобы участвовать в выборах. [11]
После распада партии Сомаре госпожа Кэрол Киду приняла титул лидера оппозиции, несмотря на отсутствие последователей в парламенте. Киду - единственная женщина-член парламента, родившаяся в Австралии. [12]
В результате притока капитала в сектор природных ресурсов произошло увеличение финансирования избирательных кампаний во время избирательного процесса. The Sydney Morning Herald ( SMH ) сослалась на выплаты главам расширенных семей племен, кланов и деревень, чтобы получить «голоса блока», особенно в семи горных провинциях, где избраны 45 из 111 депутатов. Это было в отличие от предыдущей системы Мока , в которой участвовали высокопоставленные люди, которые получили как престиж, так и власть в обмен на подарки, например, свиней, ракушек и батата друг другу, чтобы запутать других в сети безвозвратных долгов, согласно SMH . Он также отметил событие в электорате Dei Open за два дня до даты голосования, когда несколько свиней были отправлены на убой. Местный депутат Пури Руинг , председательствовавший на церемонии, сказал, что «это не связано с выборами. Это мирное соглашение между племенами по поводу владения кофейной плантацией». [13]
Развитие конституционного кризиса
После постановления Верховного суда заместитель премьер-министра Фрэнсис Марус заявил, что Сомаре является законным премьер-министром, но, поскольку он пропустил три заседания парламента, должность теперь вакантна, и новый премьер-министр будет избран 30 мая. [14]
Главный судья сэр Саламо Инджиа , один из трех судей, постановивших, что Сомаре был законным премьер-министром, был арестован в мае и позже обвинен в подстрекательстве к мятежу. [15] Судья Николас Кирривом, который присоединился к решению Инджиа, также был арестован 28 мая и, по словам представителя полиции, «будет обвинен в подстрекательстве к мятежу». [16]
Отколовшаяся группа полицейских блокировала парламент 26 мая, чтобы предотвратить проведение специального заседания парламента, на котором депутаты проголосовали за чрезвычайное положение и отклонили постановление Верховного суда о восстановлении Сомаре в должности. Затем руководство полиции призвало положить конец политической тупиковой ситуации, а Майкл Огио отказался подписать документ, одобряющий заседание, на котором было объявлено чрезвычайное положение, или какие-либо документы, пока после выборов не будет сформировано правительство. [17]
Наблюдатели
За выборами следили три группы наблюдателей:
- Внутреннее наблюдение: 22 группы (совместный проект Национального исследовательского института ПНГ и Австралийского национального университета )
- Наблюдатели Содружества
- Transparency International
Споры
Избирательный процесс задержал публикацию отчета о затоплении MV Rabaul Queen . Была создана комиссия по расследованию, которую возглавил Уорвик Эндрю, который представил окончательный отчет временному премьер-министру Питеру О'Нилу. О'Нил сказал, что 200-страничный отчет нужно будет сначала представить в парламент до его публикации, и, следовательно, придется дождаться заседания нового парламента. [18]
Каннибализм
В отдаленных джунглях деревень Тангу и Биамб , недалеко от Маданга , культовые убийства нарушили процесс голосования после того, как за последние три месяца, когда они практиковали сангуму, были убиты по меньшей мере семь человек - пять мужчин и две женщины . [19] Убитые стали жертвами каннибализма . [20] 4 июля полиция арестовала 29 человек, которые якобы ели своих жертв. [21]
Выборы
Партия «Национальный альянс» бывшего премьер-министра Майкла Сомаре потеряла на выборах более 20 мест. Партия Народного национального конгресса, напротив, получила более 20 мест. Кроме того, Партия расширения прав и возможностей «Наследие правды», которая не была представлена в предыдущем парламенте, получила 12 мест.
Сомаре, получивший место в провинции Восточный Сепик от партии Национальный альянс, сказал, что «везде люди говорили:« Наш голос - жалкий ». Мы хотим показать, что народ PNG, Сепик, который представлял нас и представлял всю страну. не следует относиться к нему таким образом ». После его комментариев последовало его заявление о том, что он собирался уйти в отставку, но он передумал, поскольку« всего лишь одним движением пера спикера он сказал, что меня нет, и я не в парламенте. Моя идея состоит в том, чтобы вернуть «Национальный альянс» и его партнеров по коалиции в правительство, а затем попрощаться с ними, остаться в качестве защитника и остаться в моей провинции », сказав, что он отвергнет любые предложения коалиции, потому что« они нанесли мне удар в спину. после хранения их в течение 9,5 лет, сделав их министрами, очень важный портфель ». [22]
6 июля, когда предполагалось завершить избирательный процесс, было объявлено, что выборы могут продолжаться еще примерно неделю. [1] К началу третьей недели голосование было завершено на большей части территории страны, за исключением некоторых внутренних деревень и отдаленных островов. Ожидается, что генерал-губернатор Майкл Огио призовет лидера крупнейшей партии сформировать правительство. [13]
Премьер-министр Питер О'Нил был объявлен победителем своего конкурса среди электората Ялиба-Панга в провинции Южное нагорье с 44 917 (75%) голосами. [23] Затем он сказал: «В очень неспокойный 10-месячный период PNC возглавил правительство и обеспечил стабильность, заложив основу для экономического роста и восстановив нашу инфраструктуру, путем введения бесплатного образования, бесплатного здравоохранения и открытия инфраструктуры развития. программа. Люди, очевидно, хотят, чтобы эта политика и программы продолжались, и массово появляются, чтобы поддержать кандидатов в PNC »; при этом добавляя, что он сформирует следующее правительство. [24]
Провести
В дни выборов заместитель премьер-министра Белден Намах сказал, что премьер-министру Питеру О'Нилу должно быть «стыдно» из-за того, что выборы прошли в соответствии с графиком, из-за проблем со списками избирателей в городских районах и обвинив Австралию в содействии заявленному столпотворение в высказываниях: "Крики были получены из всех частей PNG, повторяя и демонстрируя, что наша страна была и не готова приступить к выборам на прошлой неделе. Какая катастрофа. Питеру О'Нилу должно быть стыдно за то, что он слушал выборы PNG Комиссар и его австралийские советники ". Хотя он сказал, что в избирательной комиссии работают более 200 австралийских советников, австралийский заявил, что было «всего 22 австралийских советника по логистике». 28 июня О'Нил обратился к избирательному комиссару Эндрю Травену с просьбой опубликовать дополнительные общие списки после того, как многие люди сообщили, что их нет в списках избирателей на избирательных участках. Он также сказал о Намахе: «Мне надоел этот политический оппортунизм. Это не работа политиков - проводить выборы. Это работа комиссара по выборам». Пол Баркер, исполнительный директор Института национальных дел , сказал, что ошибки в списках избирателей были обычным делом и что «в опросе 2007 года они были широко распространены, но сейчас они кажутся хуже. Текущий список не был проведен. обновлено. В свитке есть имена, где люди жили 20 лет назад ». Он также сказал, что Травен не был полностью виноват, поскольку «избирательная комиссия получает только небольшую струйку денег в первые годы, а затем большие деньги непосредственно перед выборами. В это время они не могут делать то, что должны делать. . " [7]
Другие проблемы во время избирательного процесса включали меры безопасности и последующие задержки. Первый день голосования был продлен на дополнительный день в провинциях Южное нагорье и Хела, поскольку центры для голосования не были созданы вовремя, а голосование 27 июня в провинции Энга также было продлено на день. В тот же день в Хеле сторонники 81 кандидата, участвовавшего в выборах, проявили агрессию в Тари после сообщений по радио о перемещении урн для голосования в более крупный центр, такой как гора Хаген , чтобы узнать результат из-за напряженности, связанной с возможным голосованием. вброс и запугивание избирателей. Избиратели пытались помешать вывозу ящиков, перекрыв дороги за городом и не допустив взлетов из аэропорта; другие также пошли в местный полицейский участок, где хранились урны для голосования, но их отогнали и полиция, и солдаты Сил обороны. Затем Эндрю Травен объявил, что подсчет голосов будет проводиться в провинции после того, как будет выбрано безопасное место. Он сказал, что «вариантами были Порт-Морсби и Маунт-Хаген, но считалось, что жители провинции Хела должны принять выборы и взять на себя ответственность за свою судьбу». В Вестерн Хайлендс 29 июня было запланированной датой голосования, но было перенесено на 1 июля, чтобы силы безопасности могли прибыть из Южного Хайлендса и Энги; однако голосование может быть отложено еще на один-два дня. Пол Огил, двоюродный брат бывшего министра иностранных дел Габриэля Пепсона , который работает с его кампанией, сказал: «Любая отсрочка голосования является бременем для них (кандидатов), потому что они должны продолжать расплачиваться деньгами (такими как еда, место для сна и оплата проезда домой для тех, кто посещает «агитационный дом» кандидатов, а также поддержку парка из примерно 10 автомобилей с каждым автомобилем и его командой стоимостью около 500 кина в день в виде топлива, еды и буаи ). Это означает, что они должны тратить дополнительно сотни тысяч кинов в день. Все наши банковские остатки сокращаются до нуля. Мы все молимся: чем скорее все закончится, тем лучше для нас ". По словам менеджера по операциям наблюдателя за выборами Transparency International Джерри Багита, в других прибрежных и островных провинциях процесс прошел мирно. [3]
Поступали сообщения о незаконном голосовании несовершеннолетних, а также о низком качестве несмываемых чернил, используемых для пометки избирателей, что способствовало двойному голосованию. [25] [26] 4 июля 2012 г. газета The National сообщила, что четыре человека, в том числе сотрудник избирательной комиссии, были обвинены в подделке урн для голосования и бюллетеней в электорате Деи Западного нагорья. Утверждалось, что эти четыре человека украли шесть урн для голосования и заполнили их поддельными избирательными бюллетенями, прежде чем вернуть их должностным лицам CEG. [27] В провинции Хела две пустые урны были также украдены и возвращены с поддельными избирательными бюллетенями, а три других урны были уничтожены разгневанными избирателями. [28] Кроме того, 7 июля в Кандепе , провинция Энга , офицер GEC был зарезан, а его коллега был ранен ножом в куст в центре подсчета голосов в Вабаге, предположительно в отместку за другое убийство. После этого голосование было приостановлено на два дня. Подсчет голосов в Порт-Морсби также возобновился на следующий день после разрешения спора о платежах с должностными лицами GEC. Травен также никак не прокомментировал сожжение бюллетеней из-за спора. Хотя он сказал, что подсчет голосов продолжается в восьми из 22 провинций, есть опасения, что наблюдатели - некоторые из которых были наняты кандидатами - вмешивались в то, что должно было быть независимым подсчетом голосов. «Мы без колебаний удалим любого наблюдателя с мест подсчета, которые постоянно пересекают линию во время подсчета голосов. Выборы еще не закончены. Мы по-прежнему призываем каждого гражданина обеспечить свободные, справедливые и безопасные выборы до конца, независимо от того, об икоте и ситуациях с безопасностью, которые у нас были до сих пор ". [24]
Спикер парламента Джеффри Нейп был арестован по обвинению в попытке подкупа кандидата и неправомерном влиянии в его родной провинции Симбу , по словам командира полиции провинции Огюстина Вампе. Хотя Нейп сказал, что обвинение было политически мотивированным, он должен был присутствовать на судебном слушании по этому делу после избирательного процесса. [29]
Также предполагалось, что сроки голосования будут увеличены, поскольку в высокогорных провинциях не закончится вовремя. Район Бугенвиля также был недоступен, поскольку у GEC не было кораблей для перевозки своей группы на указанные удаленные атоллы до следующей недели. Однако подсчет голосов уже начался в других провинциях, где голосование завершилось, несмотря на протесты против этого процесса. [19]
Несмотря на проблемы, 2 июля Эндрю Травен заявил, что в соответствии с национальным законодательством подсчет голосов начнется как можно скорее, поскольку «это процедура, которой мы придерживались на протяжении многих лет, и мы не отклонились от нее. Мы продолжим соблюдать это положение закона ". [19] [30]
Полученные результаты
Вечеринка | Кандидаты | Мест выиграно | % мест |
---|---|---|---|
Партия Народного Национального Конгресса | 89 | 27 | 24,32% |
Сельская вечеринка Triumph Heritage Empowerment | 72 | 12 | 10,81% |
Вечеринка в Папуа-Новой Гвинее | 88 | 8 | 7,21% |
Партия национального альянса | 75 | 7 | 6,31% |
Партия объединенных ресурсов | 48 | 7 | 6,31% |
Народная партия | 49 | 6 | 5,41% |
Народная партия прогресса | 40 | 6 | 5,41% |
Социал-демократическая партия | 40 | 3 | 2,7% |
Коалиция за реформы | 15 | 2 | 2,7% |
Меланезийская либеральная партия | 5 | 2 | 2,7% |
Партия нового поколения | 27 | 2 | 2,7% |
Партия Народного движения за перемены | 51 | 2 | 2,7% |
Партия Народного Объединенного собрания | 29 | 2 | 2,7% |
Народно-демократическое движение | 19 | 2 | 2,7% |
Партия коренных народов | 44 | 1 | 0,9% |
Наша Партия Развития | 22 | 1 | 0,9% |
Pangu Party | 60 | 1 | 0,9% |
Конституционно-демократическая партия Папуа-Новой Гвинеи | 39 | 1 | 0,9% |
PNG деревенская вечеринка | 46 | 1 | 0,9% |
Вечеринка Звездного Альянса | 22 | 1 | 0,9% |
Объединенная партия | 20 | 1 | 0,9% |
Независимый | 2197 | 16 | 14,41% |
Общее | 111 | 100% | |
Источник: Избирательная комиссия ПНГ. |
Реакции
Наблюдатели за выборами заявили, что выборы не были провальными, хотя и не в полной мере. [13]
Рекомендации
- ^ а б Шон Дорни и Лиам Фокс в Порт-Морсби. «Выборы в ПНГ могут быть продлены» . Abc.net.au . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Решат ли опросы общественного мнения Папуа-Новая Гвинея из тупика?» . Bbc.co.uk. 2012-06-23 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ а б Хэмиш Макдональд (29.06.2012). «Опрос PNG отстает, поскольку безопасность растягивается» . Smh.com.au . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Депутат ПНГ хвалит Карра за комментарии» . Деловой зритель. 2007-10-22 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Депутат Премьер-министра Намах поддерживает своевременные выборы в формате PNG» . Сидней Морнинг Геральд . 16 марта 2012 г.
- ^ «Парламент ПНГ голосует за отсрочку выборов» . News.brisbanetimes.com.au. 2012-04-05 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ а б Блэквелл, Эоин (2012-08-02). «ПМ ПНГ« должно быть стыдно », - считает депутат» . Австралийский .
- ^ «Национальные выборы в Папуа-Новой Гвинее 2012: окончательный отчет» . Содружество Наций . 13 сентября 2012 . Дата обращения 19 мая 2015 .
- ^ «Голосование» . Избирательная комиссия Папуа-Новой Гвинеи. Архивировано из оригинального 16 марта 2014 года . Дата обращения 19 мая 2015 .
- ^ «НС ПНГ опасается задержки выборов» . Rnzi.com. 2012-03-14 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «О'Нил, партии Намах объединяют силы для проведения выборов в ПНГ» . Pidp.eastwestcenter.org. 2012-03-05 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Родившаяся в Квинсленд женщина новый лидер оппозиции PNG» . Сидней Морнинг Геральд . 15 февраля 2012 г.
- ^ а б в Хэмиш Макдональд (07.07.2012). «Традиция битвы за большие деньги на выборах в ПНГ» . Smh.com.au . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Депутаты изберут нового премьер-министра ПНГ» . Abc.net.au. 2012-05-29 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ Эоин Блэквеллм (26 мая 2012 г.). «ПНГ объявляет о ЧП в столице» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ «Напряжение в ПНГ нарастает после ареста судьи» . Сидней Морнинг Геральд . 28 мая 2012 г.
- ^ «Генерал-губернатор ПНГ ничего не подпишет» . Мировые новости Австралии. 27 мая 2012 г.
- ^ «Выборы ПНГ задерживают публичную публикацию отчета о пароме» . Abc.net.au. 2012-06-29 . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ а б в Хэмиш Макдональд, Порт-Морсби (4 июля 2012 г.). «Убийства культа ПНГ срывают выборы» . Smh.com.au . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ Перлман, Джонатан (5 июля 2012 г.). «Убийцы-каннибалы задерживают опрос в Папуа-Новой Гвинее» . Телеграф . Лондон.
- ^ «29 человек арестованы за каннибализм в ПНГ» . Радио Австралии. 6 июля 2012 г.
- ^ Хэмиш Макдональд (2012-07-03). «Сэр Майкл Сомаре готовится к возвращению парламента в PNG» Stuff.co.nz . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ http://results.pngec.gov.pg/ialibupangiaopen.html [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ а б Блэквелл, Эоин (2012-08-02). «О'Нил из PNG говорит, что сформирует правительство» . Австралийский .
- ^ Радио Новой Зеландии (4 июля 2012 г.). «Обвинения в ПНГ по обвинению в фальсификации результатов выборов» . Радио Новой Зеландии.
- ^ Лиам Фокс (25 июня 2012 г.). «Мошенничество, насилие облако PNG выборы» . ABC News .
- ^ The National (4 июля 2012 г.). «Сотрудник избирательного участка арестован за подделку урн для голосования» . Национальный.
- ^ PINA (25 июня 2012 г.). «Голосование в ПНГ омрачено насилием» . PINA.
- ^ «Спикеру ПНГ предъявлено обвинение на выборах 2012 года» . Abc.net.au . Проверено 11 июля 2012 .
- ^ «Избирательный комиссар ПНГ защищает процесс подсчета голосов» . Abc.net.au . Проверено 11 июля 2012 .
Внешние ссылки
- Избирательная комиссия Папуа-Новой Гвинеи