Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии " Политика"
Политическая
кампания
Избирательная урна

Финансы

Управление

Сообщение

Негативная кампания

Ключевые люди
Цветной ящик для голосования. Svg. Политический портал
Инфографика, объясняющая американскую систему финансирования избирательных кампаний , подготовлена Sunlight Foundation.

Финансирование кампании , также известное как финансирование выборов или политические пожертвования , относится к средствам, собранным для продвижения кандидатов , политических партий или политических инициатив и референдумов . Политические партии, благотворительные организации и комитеты политических действий (в Соединенных Штатах) - это средства, используемые для сбора средств в политических целях. « Политические финансы " также популярна терминология, и используются во всем мире для его комплексности. Политические пожертвования могут также ссылаться на средства , полученных от политических партий от частных источников для общих административных целей. [ Править]

Политические кампании связаны со значительными расходами, включая путевые расходы кандидатов и персонала, политические консультации и рекламу. Расходы на кампанию зависят от региона. Например, в США рекламное время на телевидении необходимо покупать кампаниями, тогда как в других странах оно предоставляется бесплатно. [1] Необходимость собирать деньги для проведения дорогостоящих политических кампаний ослабляет связи с представительной демократией из-за влияния крупных спонсоров на политиков. [2]

Хотя в литературе по политологии указывается, что большинство доноров оказывают поддержку партиям или кандидатам, с которыми они уже согласны [3], широко распространено мнение, что доноры ожидают взамен поддержки со стороны правительства [4] (например, принятие или отклонение конкретного закона ), поэтому некоторые стали приравнивать финансирование избирательных кампаний к политической коррупции и взяточничеству . [5] Эти взгляды побудили правительства реформировать финансирование избирательных кампаний в надежде устранить влияние крупных денег.

Причины и последствия правил финансирования избирательных кампаний изучаются , среди других дисциплин, в политологии, экономике и государственной политике . [ необходима цитата ]

Частное финансирование [ править ]

Некоторые страны в значительной степени полагаются на частных доноров в финансировании политических кампаний. Такие пожертвования могут поступать от частных лиц, а также от таких групп, как профсоюзы и коммерческие корпорации . Тактика сбора денег может включать прямую почтовую рассылку , попытки побудить сторонников вносить взносы через Интернет , прямое обращение к кандидату и мероприятия, специально предназначенные для сбора средств, или другие действия.

Сбор средств от частных доноров часто является важным мероприятием для сотрудников кампании и кандидата, особенно в более крупных и заметных кампаниях. Например, один опрос в Соединенных Штатах показал, что 23% опрошенных кандидатов на должности в государственных учреждениях штата говорят, что они тратили более половины запланированного времени на сбор денег. Более половины всех опрошенных кандидатов тратили не менее 1/4 своего времени на сбор средств. [6]

Сторонники систем частного финансирования считают, что частное финансирование не только позволяет избежать ограничений свободы слова со стороны правительства, но и способствует участию гражданского общества, обеспечивает возможность услышать самые разные точки зрения и не позволяет правительству склонять чашу весов в пользу тех, кто находится у власти или имеет политическое влияние. Критики частного финансирования избирательных кампаний утверждают, что оно приводит к «покупкам» голосов и возникновению большого разрыва между различными партиями в деньгах, против которых они могут вести кампанию. Одно исследование показало, что политические пожертвования дают донорам значительно больший доступ к политикам. [7]Большинство стран, которые полагаются на частные пожертвования для финансирования кампаний, требуют подробного раскрытия информации о взносах, часто включая такую ​​информацию, как имя, работодатель и адрес доноров. Это предназначено для того, чтобы позволить контролировать неправомерное влияние доноров со стороны других кампаний или хороших правительственных групп, сохраняя при этом большую часть преимуществ частного финансирования, включая право делать пожертвования и тратить деньги на политические выступления, экономя правительство на расходах на финансирование кампаний, и удержание правительства от финансирования партийных выступлений, которые некоторые граждане могут найти одиозными. [8] Однако в таких странах, как США, « темные деньги»«Расходы на политические кампании не подлежат разглашению, а расходы на темные деньги резко выросли в последние годы на выборах штатов и в федеральные органы США, достигая сотен миллионов долларов на каждых президентских выборах в США. [9]

Государственное финансирование [ править ]

Основная статья: партийные субсидии

Другие страны предпочитают использовать государственное финансирование для проведения кампаний. Кампании по финансированию из государственного бюджета широко распространены в Южной Америке и Европе . [10] Механизмы для этого могут быть самыми разными, начиная от прямого субсидирования политических партий.Правительству соответствует финансирование определенных типов частных пожертвований (часто небольших пожертвований), освобождение от платы за государственные услуги (например, почтовые расходы), а также многие другие системы. Сторонники государственного финансирования обычно считают, что система снижает коррупцию; кроме того, многие сторонники считают, что государственное финансирование способствует продвижению других ценностей, таких как гражданское участие или большая вера в политический процесс. Не все государственные субсидии имеют денежную форму; некоторые системы требуют, чтобы агитационные материалы (часто эфирное время на телевидении) предоставлялись кандидатам по очень низким ценам. Критики иногда жалуются на дороговизну систем государственного финансирования. Консервативные и либертарианские критики системы утверждают, что правительство не должно субсидировать политические выступления. [необходимая цитата ]Другие критики утверждают, что государственное финансирование, с его упором на выравнивание денежных ресурсов, просто преувеличивает различия в неденежных ресурсах.

Во многих странах, таких как Германия и США, кампании могут финансироваться за счет комбинации частных и государственных денег.

В некоторых избирательных системах кандидатам, победившим на выборах или получившим минимальное количество бюллетеней, разрешается подавать в правительство заявку на скидку. Кандидат представляет проверенный отчет о расходах на предвыборную кампанию, и правительство предоставляет кандидату скидку с учетом некоторых ограничений, таких как количество голосов, отданных за кандидата, или общее ограничение. Например, на выборах 2008 года кандидаты в Законодательный совет Гонконга имели право на скидку до 11 гонконгских долларов за голос.

Регламент [ править ]

Концепция политического финансирования может влиять на различные части институтов общества, которые поддерживают успех правительства и общества. [11] Правильное обращение с политическим финансированием влияет на способность страны эффективно поддерживать свободные и справедливые выборы , эффективное управление , демократическое правление и регулирование коррупции . [11] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции , признавая это, призвала своих членов «усилить прозрачность в финансировании кандидатур на избираемые публичные должности и, при необходимости, финансирование политических партий.» [12]В исследовании Глобального регулирования политического финансирования, проведенном Международным фондом избирательных систем (IFES), исследователи Магнус Оман, Хани Зайнулбхай, Джек Сантуччи и Марчин Велецки выявили несколько общих представлений о том, что международное сообщество определило неотъемлемой частью регулирования политического финансирования: [13]

  1. Деньги необходимы для демократической политики, и политические партии должны иметь доступ к средствам, чтобы играть свою роль в политическом процессе. Регулирование не должно препятствовать здоровой конкуренции.
  2. Деньги никогда не являются беспроблемной частью политической системы, и регулирование желательно.
  3. При разработке стратегий контроля над деньгами в политике необходимо учитывать контекст и политическую культуру.
  4. Эффективное регулирование и раскрытие информации могут помочь контролировать негативные последствия роли денег в политике, но только в том случае, если они хорошо продуманы и реализованы.
  5. Эффективный надзор зависит от взаимодействия нескольких заинтересованных сторон (таких как регулирующие органы, гражданское общество и СМИ) и основан на прозрачности.

Их исследование также подтвердило точку зрения, изложенную Советом Европы при обсуждении концепции эффективного регулирования финансирования избирательных кампаний: «[Мы] убеждены, что повышение осведомленности общественности по вопросам предотвращения и борьбы с коррупцией в области финансирования политические партии необходимы для нормального функционирования демократических институтов ". [11]

См. Также [ править ]

  • Споры о финансировании избирательной кампании в США 1996 года
  • Чистые выборы
  • Корпоративные политические пожертвования
  • Ваучер на демократию
  • Теория инвестиций
  • Инвестиционная теория партийной конкуренции
  • Комитет политических действий
  • Политическое финансирование
  • Финансирование политических партий

Ссылки [ править ]

Заметки [ править ]

  1. ^ Хольц-Bacha, Кристина (2008). Энциклопедия политической коммуникации . Публикации SAGE. п. 3. ISBN 978-1412917995.
  2. ^ "МЯГКИЕ ДЕНЬГИ И РЕФОРМА ФИНАНСИРОВАНИЯ КАМПАНИИ: начните поиски!" . eds.b.ebscohost.com . Проверено 20 ноября 2016 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  3. ^ Ansolabehere, Стивен; Джон де Фигейредо; Джеймс М. Снайдер-младший (2003). «Почему в политике США так мало денег?». Журнал экономических перспектив . 17 (1): 105–30. CiteSeerX 10.1.1.455.6486 . DOI : 10.1257 / 089533003321164976 . 
  4. ^ Гилл, Дэвид; Липсмейер, Кристина (2005). Мягкие деньги и трудный выбор: почему политические партии могут выступать против пожертвований мягких денег . Общественный выбор. SSRN 1422616 . 
  5. ^ "ПОЛНОЕ РАСКРЫТИЕ: СЛЕДУЮЩАЯ ГРАНИЦА В ЗАКОНЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ КАМПАНИЙ: Начните поиск!" . eds.a.ebscohost.com . Проверено 20 ноября 2016 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  6. ^ "Выпрашивание баксов" . Кампании и выборы . Архивировано из оригинала на 2004-09-16 . Проверено 12 марта 2007 .
  7. ^ Калла, Джошуа Л .; Брукман, Дэвид Э. (2015-04-01). «Вклады кампании облегчают доступ к официальным лицам Конгресса: случайный полевой эксперимент» . Американский журнал политологии . 60 (3): 545–558. DOI : 10.1111 / ajps.12180 . ISSN 1540-5907 . 
  8. ^ Уилл, Джордж Ф. (11 декабря 2005 г.). « „ Не спрашивай, не говори“Лицемерие» - через washingtonpost.com.
  9. ^ Бреннан Центр правосудия, НьюЙоркского университета юридический факультет, 26 июня. 2016, «Секретная Тратить в Штатах»
  10. ^ Смилов, Даниил; Юрий Топлак (2007). Политическое финансирование и коррупция в Восточной Европе . Ashgate Press. ISBN 978-0-7546-7046-9.
  11. ^ a b c Эман, Магнус; Зайнулбхай, Хани. Политическое финансовое регулирование: мировой опыт (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Международный фонд избирательных систем. ISBN  978-1-931459-42-6.
  12. ^ "КОНВЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ" (PDF) .
  13. ^ Ohman и Zainulbhai. Политическое финансовое регулирование: мировой опыт (PDF) . С. 13–14.

Источники [ править ]

  • Слышал, Александр (1960). Цена демократии . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины .
  • Охман, Магнус; Зайнулбхай, Хани (2009). Регулирование политического финансирования: мировой опыт (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Международный фонд избирательных систем . ISBN 978-1-931459-42-6. Архивировано из оригинального (PDF) 16 июня 2011 года . Проверено 20 ноября 2009 .
  • Уилл, Джордж (2005-12-11). « „ Не спрашивай, не говори“Лицемерие» . Вашингтон Пост . Вашингтон, округ Колумбия . Проверено 12 марта 2007 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Абрамофф, Джек (7 ноября 2011 г.). Капитолийское наказание: суровая правда о коррупции в Вашингтоне от самого печально известного лоббиста Америки . WND Книги. ISBN 978-1-936488-44-5.
  • Акерман, Брюс; Ян Эйрес (10 февраля 2004 г.). Голосование долларами . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-10149-2.
  • Александр, Герберт Э. «Финансирование кампании в международной перспективе» в Майкле Дж. Мальбине, изд. (1980). Партии, группы интересов и законы о финансировании избирательных кампаний . Американский институт предпринимательства. ISBN 978-0-8447-2167-5.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
  • Бирнбаум, Джеффри (6 июня 2000 г.). The Money Men: Реальная история влияния сбора средств на политическую власть в Америке . Корона. ISBN 978-0-8129-3119-8.
  • Байк, Уильям С. (2012). Победа в политических кампаниях: полное руководство по успеху на выборах . Центральный парк коммуникаций. ISBN 978-1-452499-82-6.
  • Клоусон, Дэн; Алан Нойштадтль; Марк Веллер (май 1998 г.). Доллары и голоса: как вклад бизнес-кампании подрывает демократию . Издательство Темплского университета. ISBN 978-1-56639-626-4.
  • Коут, Стивен (2004). Парето, улучшающая финансовую политику кампании . Американский экономический обзор.
  • Фурне, А. (2020). «Как лимиты расходов на избирательную кампанию влияют на выборы? Данные по Соединенному Королевству 1885–2019 гг .». Обзор американской политической науки .
  • Гилл, Дэвид; Липсмейер, Кристина (2005). Мягкие деньги и трудный выбор: почему политические партии могут выступать против пожертвований мягких денег . Общественный выбор. SSRN  1422616 .
  • Грин, Марк (2004). Распродажа: как большие корпоративные деньги покупают выборы, подавляют законодательство и предают нашу демократию . Regan Books. ISBN 978-0-06-073582-1. Кандидат в мэры Нью-Йорка, проигравший Bloomberg.
  • Мальбин, Майкл Дж. (Март 2006 г.). Выборы после реформы: деньги, политика и закон о реформе двухпартийной кампании . ISBN Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 978-0-7425-3870-2.
  • Образцы, Джон (2006). Ошибка реформы финансирования избирательной кампании . Издательство Чикагского университета. ISBN 978-0-226-73450-7.
  • Смилов, Даниил; Юрий Топлак (2007). Политическое финансирование и коррупция в Восточной Европе . Ashgate Press. ISBN 978-0-7546-7046-9.
  • Смит, Брэдли А. (1 марта 2001 г.). Несвободная речь: глупость реформы финансирования избирательной кампании . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-07045-2.
  • Уорд, Джин. Прозрачность денег в политике: сравнение США и Канады (PDF) . PDF

Внешние ссылки [ править ]

  • Проблемы финансирования кампании в США в Curlie
  • Финансирование кампании от библиотек UCB GovPubs
  • Центр конкурентной политики
  • Подробнее о законе о кампаниях в США
  • Институт Финансирования Кампании
  • Политический
  • OpenSecrets
  • Кампания по поиску денег
  • Национальный институт денег в государственной политике
  • Талбот, Стивен (1992). Лучшая кампания, которую можно купить за деньги . Линия фронта (сериал). США: PBS Video; Центр журналистских расследований.
  • Рекомендация Комитета министров Совета Европы об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний