2018–2020 гг. Забастовки в сфере высшего образования в Великобритании

Плакаты забастовки в сфере высшего образования Великобритании 2018 г.

Университет и колледж союз (УК), профсоюз , представляющий 110000 сотрудников в университетах Великобритании, ^[1] провел большую серию связанных ударов в 2018 году, 2019 и 2020 действие было охарактеризовано как «нечто веха» для «надвигающиеся забастовки 21 века в сфере услуг».

В 2018 году спор касался предложенных изменений в Программе пенсионного обеспечения университетов (USS). ^[2] В 2019-2020 годах забастовка на USS продолжалась, и были добавлены меры по параллельному спору о равенстве оплаты труда, рабочей нагрузке, нерегулярной работе и уровнях оплаты. ^[3]

Первая забастовка началась в феврале 2018 года. Эта забастовка переросла в четырнадцать забастовочных дней с 22 февраля по 20 марта и прошла в 64 университетах Великобритании, представленных Universities UK (UUK). ^{[2] [4]} Это была самая продолжительная забастовка в истории высшего образования Великобритании. ^{[5] [6]} Управление национальной статистики показало , что в 2018 году, 66% всех рабочих дней , потерянных в забастовке были учтены в секторе образования, « в основном из - за споров с участием сотрудников университетов». ^[7] Примерно 42 000 сотрудников ^[6] объявили забастовку, при этом было потеряно 575 000 учебных часов. ^[8]К 28 марта более 700 внешних экзаменаторов также зарегистрировали свои отставки в документе УКУ. ^[9] Забастовки совпали с исключительно высоким уровнем снега и льда из-за волны холода на Британских островах в 2018 году, что еще больше затруднило образование.

По состоянию на 28 марта 2018 года, по оценкам, более миллиона студентов пострадали ^[8], при этом 126 000 студентов подписали петиции с призывом о возмещении платы. ^[10] Студенты также заняли здания кампуса в поддержку бастующих сотрудников более чем десятка университетов. ^{[2] [11] [12]}

С 25 ноября по 4 декабря 2019 года и в четырнадцать дней с 20 февраля по 13 марта 2020 года УКУ проводил дополнительные забастовки, частично в связи с продолжением пенсионного спора, который спровоцировал забастовки в 2018 году, а частично в параллельном споре о равенстве оплаты труда. рабочая нагрузка, временная занятость и уровни оплаты. В этом втором споре университеты были представлены Ассоциацией работодателей университетов и колледжей (UCEA). ^[3]

В течение периода, охватываемого этой статьей, забастовки также проводились по местным спорам в отдельных университетах, которые указаны в таблице всех забастовок ниже.

Предыстория забастовок [ править ]

В Великобритании 130 университетов. ^[4] Сотрудники 68 университетов, основанных до 1992 года, являются участниками пенсионной системы USS. ^[4] (Большинство преподавателей в учебных заведениях, которые после 1992 г. стали университетами, являются членами Пенсионного фонда учителей, на который этот спор не влияет.) ^[4] В январе 2018 г. члены УКУ в 61 университете (первоначально) проголосовали за действия в отношении предлагаемых пенсионных изменений. ^[13]

Как отмечается в сообщениях как в Великобритании, так и за рубежом, забастовки произошли в контексте других напряженных отношений, связанных с высшим образованием и пенсионным обеспечением в Великобритании, а именно: ^{[14] [15] [16] [17] [18]}

Национальная политика Великобритании в области высшего образования [ править ]

• Дебаты об уровне платы за обучение и механизмах ее оплаты. В частности, 19 февраля 2018 года премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй объявила об официальном обзоре финансирования высшего образования Великобритании. ^[19]
• Все более корпоративный и приватизированный характер высших учебных заведений. Например, университеты, капитальные затраты которых традиционно в значительной степени финансировались за счет государственного финансирования, все чаще брали займы на рынках частного капитала, что заставляло их беспокоиться о своих кредитных рейтингах и иметь неопределенные последствия для их финансов и управления. ^{[12] [20] [21]}
• Создание Управления по делам студентов 1 января 2018 года, полномочия которого вступили в силу 1 апреля 2018 года. Например, 28 февраля 2018 года OFS заявило, что «университеты, которые не смогут смягчить последствия забастовок, откроются для регулирующих органов. вмешательство ". ^[22]

Пенсии [ править ]

Пенсионная программа USS [ править ]

Схема USS была создана в 1974 году для обеспечения общесекторальных пенсий сотрудников британских университетов (с упором на преподавательский состав). ^[23] Его условия мало менялись до 2011 года, когда были проведены крупные реформы, за которыми последовали дальнейшие изменения в 2014–2015 годах. ^{[24] [25] [26]} Эти изменения значительно ухудшили положение участников схемы: одно академическое исследование пришло к выводу, что сокращение благосостояния абитуриентов после 2011 года эквивалентно снижению их общей заработной платы на 11% или снижению заработной платы на 13%. . ^{[27] : 25}

К 2017 году схема USS насчитывала более 400 000 участников. ^[28]

Более широкие пенсии в Великобритании [ править ]

• Закон Великобритании о пенсиях 2004 г. установил строгие требования к пенсиям в частном секторе, чтобы гарантировать, что их обязательства могут быть выполнены, даже если все их членские организации рухнут одновременно, что в контексте USS повлечет за собой крах всей университетской системы, что считается событием. маловероятно для многих. За 2006–2017 годы доля схем с установленными выплатами в частном секторе Великобритании, открытых для новых участников, снизилась с 43% до 14%. ^[29] В анализе Мервина Кинга и Джона Кея.«Закон о пенсиях 2004 года является ярким, но ни в коем случае не уникальным примером благонамеренного, но неумелого финансового регулирования. Чрезмерно предписывающий, он привел к упразднению схем с установленными выплатами, для защиты которых он был разработан. Если предложенные изменения в USS будут реализованы, не будет никаких схем с установленными выплатами какого-либо значительного размера за пределами государственного сектора, открытых для новых членов ». ^[30]
• Аналогичное или даже более значительное сокращение пенсий предлагается для неакадемического персонала университетов. ^[31] Например, в январе 2018 года Саутгемптонский университет начал консультации по закрытию своей пенсионной системы с установленными выплатами для неакадемического персонала ^[32], а в марте 2018 года Стаффордширский университет начал консультации по переводу вспомогательного персонала из местного персонала с установленными выплатами. от государственной схемы к местной системе с установленными взносами. ^[33]
• Ухудшающиеся перспективы пенсионного обеспечения в Великобритании в контексте повышения вознаграждения управляющих фондами и усиления интеграции пенсионных фондов в спекулятивные финансовые рынки. ^[34] Например, было отмечено, что заработная плата главного исполнительного директора USS выросла с 484 000 фунтов стерлингов в 2017 году до 566 000 фунтов стерлингов в 2018 году, в то время как два сотрудника зарабатывали более 1 миллиона фунтов стерлингов, а текущие расходы составили 125 миллионов фунтов стерлингов в год. ^[35]

Оплата и условия [ править ]

• Обеспокоенность общественности быстрым ростом заработной платы высшему руководству университета, особенно вице-ректорам . ^{[36] [37]} В частности, 26 февраля 2018 года в программе журналистских расследований Channel 4 Dispatches было опубликовано разоблачение требований вице-канцлера о расходах. ^[38]
• Обеспокоенность университетского персонала падением реальной заработной платы для большинства сотрудников. ^[36] Более того, прогнозы заработной платы, принятые в оценке USS за 2017 год и использованные для обоснования снижения пенсий, предполагали увеличение общего роста заработной платы: вместо того, чтобы предполагать, что заработная плата будет соответствовать инфляции (измеряемой индексом потребительских цен ), USS предположила, что заработная плата рост на один процент выше инфляции (измеряемый, в более широком смысле, индексом розничных цен ). ^[39] 16 апреля 2018 года сотрудникам фактически была предложена надбавка в размере 1,7%, что ниже инфляции ИПЦ (тогда 2,7%) и ИПЦ (тогда 3,6%). ^[40]
• Все большее количество преподавателей работали по ненадежным краткосрочным контрактам или контрактам с нулевым рабочим днем ​​- в 2018–2019 годах 34% преподавателей работали по краткосрочным контрактам, а 13% получали почасовую оплату. ^{[41] [42]} В марте УКУ на основании данных запроса о свободе информации утверждал, что в среднем 27% учебных часов в британских университетах проводят такие сотрудники. ^[43] Проблема нерегулярного использования становилась все более заметной в понимании членами УКУ забастовок по мере их развития. ^[44]
• Аналогичные опасения были отражены забастовками примерно в то же время более широко в профессиональных классах Великобритании: молодые врачи нанесли свои первые забастовки в истории Национальной службы здравоохранения (Англия) в 2015–2016 годах, а адвокаты начали забастовку 1 апреля 2018 года. ^[45]

Переговоры о пенсиях USS в 2018 г. и связанные с ними забастовки [ править ]

До забастовки [ править ]

В июле 2017 года USS сообщил о техническом дефиците (т. Е. О разрыве между активами фонда и его обязательствами) в размере 17,5 млрд фунтов стерлингов, который был признан крупнейшим подобным дефицитом в Великобритании на тот момент. ^[28] Оценка дефицита USS была основана на предположениях о том, что, хотя активы фонда выросли (достигнув 60 миллиардов фунтов стерлингов, что на одну пятую больше по сравнению с предыдущим годом), его обязательства также выросли (достигнув 78 миллиардов фунтов стерлингов, увеличившись на треть. по сравнению с предыдущим годом). ^[46] После переговоров относительно расчета дефицита, Объединенный переговорный комитет USS принял технический дефицит в размере 6,1 млрд фунтов стерлингов в ноябре 2017 года.

Ключевое изменение, предложенное UUK, заключалось в том, чтобы закрыть схему с установленными выплатами USS (возможно, временно), заменив ее схемой с установленными взносами . ^[47]

В частности, Объединенный комитет по ведению переговоров USS внес следующие предложения, которые будут внесены после 1 апреля 2019 г .: ^[48]

• Закрытие раздела схемы с установленными выплатами (с упоминанием возможности его повторного введения), при этом все будущие выплаты (кроме пособий в случае смерти на службе и пенсионных пособий по болезни) переводятся в схему с установленными взносами.
• Взносы останутся 8% для членов и 18% для работодателей (из которых 13,25% вносятся непосредственно в пенсии, а остальная часть используется для управленческих и текущих расходов и т. Д.).
• Члены будут иметь возможность платить только 4% при одновременном получении обычного взноса работодателя, в то время как возможность уплаты дополнительного 1%, подобранного работодателем, будет удалена.
• 8% (или 4%) членов будут включать взносы для частичного финансирования пенсионных пособий в случае смерти на службе и плохого состояния здоровья.

Закрытие системы с установленными выплатами было представлено красной линией UCU, который выступал за поиск способов поддержания установленных выплат или за введение системы коллективных установленных взносов ^{[47] [49] [50] [2]} (основной закон для которого было введено в Великобритании в 2015 году, но которое по состоянию на март 2018 года не было перенесено во вторичное законодательство). ^[51]

Аргументы в пользу изменений [ править ]

USS утверждал, что рыночные условия просто оказались менее благоприятными, чем предполагали предыдущие оценки, а главный исполнительный директор Билл Гэлвин утверждал, что «неизбежным фактом является то, что рыночные условия изменились с 2014 года. Реальные процентные ставки упали с 2014 года по сравнению с инфляцией. , и цены на активы взлетели ... Теперь мы должны платить больше - чтобы получить меньше взамен - чем мы ожидали в прошлом ». Более того, USS подчеркнуло, что его возможности для маневра ограничены Пенсионным регулированием . ^[52]

Теоретически дефицит можно было решить за счет более высоких ставок взносов. Однако UUK утверждал, что схемы с установленными выплатами становятся чрезмерно дорогими. ^[53] Они заявили, что у них есть юридическая обязанность разработать надежный план по сокращению дефицита к лету 2018 года. В противном случае пенсионные взносы работодателей и персонала должны были бы резко возрасти, что могло бы привести к сокращению штатов и сокращению расходов в других сферах. обучения, исследований и поддержки студентов. ^{[4] [54]} UUK заявил, что предложение с установленными взносами будет хорошо сравниваться с предложениями конкурентов из частного сектора, поскольку взносы работодателей вдвое превышают средний показатель частного сектора. ^[55]

USS несло юридическую ответственность за то, чтобы убедить регулирующий орган Великобритании в области пенсионного обеспечения, что эта схема является надежной и регулирующий орган требует изменений. ^[56]

Аргументы против изменений [ править ]

UCU заявил, что предложение UUK «оставит типичного лектора на пенсии почти на 10 000 фунтов стерлингов в год хуже, чем при нынешней структуре» ^{[57] [58],} причем более всего пострадает более молодой персонал, а некоторые потеряют до половины своих ожидаемых результатов. пенсии. ^[4]

Критики изменений выдвинули следующие основные аргументы против внесения изменений в схему, продвигаемых UUK.

• Оценка UUK состояния здоровья сектора высшего образования после отчета Совета по финансированию высшего образования Англии (HEFCE) за 2015/16 год показала, что сектор финансово устойчив. ^{[53] [59]} Независимый анализ, проведенный экономистом из Уорикского университета Деннисом Личем и академиком UCL Шоном Уоллисом, показал, что UUK использовал «ошибочную модель оценки». ^[60]
• Предлагаемые изменения USS были сформированы требованием регулятора пенсионного обеспечения Великобритании сделать USS менее рискованным для работодателей, чем того хотели актуарии USS. Однако утверждалось, что ввиду исключительных экономических обстоятельств, связанных с количественным смягчением Банка Англии с 2009 года, регулирующий орган возлагал нереалистичные ожидания в отношении пенсий в Великобритании на национальном уровне. ^{[56] [30]}
• Обеспокоенность также росла на основе исследования Майкла Оцука из Лондонской школы экономики о том , что на переговорную позицию UUK непропорционально сильно повлияли взгляды Оксфордского и Кембриджского университетов, составные колледжи которых представили отдельные материалы для консультаций. ^{[61] [62] [50]}
• Текущие сотрудники ежегодно платили 2,1 млрд фунтов стерлингов в фонд USS, в то время как фонд ежегодно выплачивал 1,8 млрд фунтов стерлингов пенсионерам. Чтобы покрыть текущие годовые расходы на пенсии за счет доходов от инвестиций, фонду требовалась чистая годовая прибыль в размере 3%. ^[63] Одно из допущений, использованных при оценке в июле 2017 года, заключалось в том, что фонд перестанет принимать взносы - такая ситуация обычно возникает, если компании, участвующие в пенсионной схеме, разоряются, что было маловероятной реальной ситуацией для Сектор высшего образования Великобритании. ^[64]Анализ USS показал, что, принимая во внимание наиболее вероятные обстоятельства, а не самые сложные обстоятельства (технически называемые «наилучшей оценкой»), пенсионная схема была жизнеспособной в долгосрочной перспективе. В отличие от технического дефицита, основанного на строго консервативных предположениях, эта более вероятная оценка показала, что кредитный фонд составляет 8,3 миллиарда фунтов стерлингов. ^[64]
• На момент создания USS взносы работодателей составляли 16% от заработной платы, увеличившись до 18,55% в 1983 году. Однако с января 1997 года по сентябрь 2009 года они были уменьшены до 14% (до повышения до 16% с октября 2009 по 2016 год и 18% после этого. ). Было высказано предположение, что сотрудники несут на себе последствия того, что работодатели ранее не инвестировали средства. ^{[23] [65]}

Бюллетени УКУ о забастовке (29 января 2018 г.) [ править ]

29 января УКУ объявил, что 88% членов УКУ проголосовали за забастовку, а 93% поддержали ее без забастовки. ^[13] Явка составила 58% ^{[57], что} соответствует минимуму 50%, установленному Законом о профсоюзах 2016 года .

Вскоре после этого, 13 февраля, профсоюз UNISON , многие из членов которого в секторе высшего образования также были членами USS, начал консультативное голосование по забастовке вместе с UCU. ^[66] 20 февраля UNISON направил вице-канцлерам письмо в поддержку позиции UCU. ^[67]

Начинается забастовка (23 февраля 2018 г.) и последуют новые переговоры [ править ]

Забастовки начались 23 февраля, после чего UUK согласился встретиться с UCU для дальнейших переговоров 27 февраля. Просочившиеся электронные письма предполагали, что они не будут вести переговоры по ключевому вопросу UCU, сохраняя определенные льготы. ^[68] Встреча привела к соглашению пройти примирение через Acas , национальный орган Великобритании по урегулированию промышленных споров. UCU представил и опубликовал ряд предложений, которые, по его мнению, соответствовали позициям большинства членов UUK в ходе предыдущих консультаций с USS, но забастовки не были отменены. ^{[69] [70] [71]}

Представитель Universities UK сказал: «Обе стороны в настоящее время ведут серьезные и конструктивные переговоры в Acas . Мы привержены поиску жизнеспособного, доступного и взаимоприемлемого решения текущих проблем, с которыми сталкиваются пенсии USS». ^[72]

Предложение УКУ (27 февраля 2018 г.) [ править ]

УКУ представил альтернативное предложение на первом раунде переговоров с УУК, которое, как заявил УКУ, будет включать в себя университеты, принимающие на себя некоторый повышенный риск и небольшие увеличенные взносы от работодателей и участников схемы. ^[2] UUK ответил, что им потребуется время, чтобы оплатить предложение профсоюза, которое, как опасалось, потребует «очень существенного увеличения взносов». Однако некоторые вице-канцлеры высказались в поддержку плана УКУ. ^[2]

Предложение УКУ, наряду с предложениями по долгосрочным стратегиям, было: ^[73]

• Университеты должны принять несколько более рискованную, но, вероятно, более прибыльную инвестиционную стратегию, ведущую к дефициту в размере 5,1 млрд фунтов стерлингов, а не 6,1 млрд фунтов стерлингов - уровень, принятый большинством учебных заведений, когда он был предложен USS в сентябре 2017 года.
• Сохранение установленных выплат по заработной плате до 55 550 фунтов стерлингов.
• Снижение годовой ставки начисления с 1/75 до 1/80.
• Увеличение взносов на 2,7% для работодателей и 1,4% для членов (т.е. 4,1% разделены на 65/35 между работодателями и работниками).

5 марта стороны провели безрезультатные переговоры, а следующие переговоры назначены на 7 марта. ^[72] Однако странный спазм в Твиттере от UUK в ночь на 5 марта настоял на том, чтобы группа была доступна для переговоров 6 марта, и это привело к переговорам в полдень 6 марта. ^[74] Переговоры продолжились 7 марта, но безрезультатно. 8 марта комитет высшего образования УКУ согласился, что в случае необходимости после пасхальных каникул, в период с апреля по июнь, он объявит новые забастовки. ^[75]

Совместное предложение UUK и UCU (12 марта 2018 г.) [ править ]

Вечером в понедельник, 12 марта, UCU и UUK выпустили совместное соглашение, полученное через ACAS, для передачи их соответствующим членам. ^[76]

Соглашение было специально для трехлетнего «переходного соглашения о выплате пособий», действующего с 1 апреля 2019 года, с сохранением установленных выплат до порогового уровня заработной платы в 42000 фунтов стерлингов, снижением нормы начисления до 1/85, но повышением взносов до 19,3% от заработной платы для работодатели и 8,7% для членов. Следующая оценка должна была быть проведена «группой независимых экспертов», «направленной на содействие большей прозрачности и пониманию» методологий, допущений и жизнеспособности схемы. Индексация и переоценка должны были измеряться с использованием ИПЦ и ограничиваться до 2,5% годовых (это означает, что если инфляция, измеряемая по ИПЦ, поднимется выше 2,5%, пенсия потеряет свою ценность в реальном выражении). UCU должен был приостановить забастовку и «поощрить» отделения перенести любые классы, нарушенные забастовкой.В соглашении говорилось, что «обе стороны взяли на себя обязательство как можно скорее принять участие в конструктивных обсуждениях, чтобы изучить альтернативы распределения рисков на будущее с 2020 года, в частности, коллективные определенные взносы».^{[77] [78] [76]}

Вице-канцлеры должны были проинформировать UUK о том, поддержат ли они эту сделку до конца дня в среду, 14 марта, в то время как представители UCU консультировались со своими членами о том, отклонять ли сделку или нет на следующий день. ^[76]

Соглашение Acas отозвано УКУ (13 марта 2018 г.) [ править ]

Во вторник, 13 марта, были проведены собрания местных отделений для обсуждения соглашения о БСПС. Эти встречи информировали собрание избранных представителей и представителей филиалов в тот же день. Это соглашение было отклонено членами УКУ на том основании, что в нем не учтены опасения членов. ^{[79] [80] [78] [81]} Многие члены УКУ использовали хэштег #NoCapitulation в Твиттере, чтобы выразить свое несогласие с соглашением, ^[82] помогая скоординировать решительный ответ на предложения. ^{[83] [84]}

Генеральный секретарь УКУ Салли Хант заявила, что будет проводиться подготовка к забастовкам во время экзаменационного периода, и срочно потребовала дальнейших переговоров. ^{[81] [85]}

Представитель UUK сказал:

Очень досадно, что дальнейшие забастовки будут мешать обучению студентов. Мы активно взаимодействуем с переговорщиками из УКУ, чтобы найти взаимоприемлемый путь продвижения вперед. ^[86]

В некоторых местах на следующий день за решением последовали митинги. ^[87]

События 14–23 марта 2018 г. [ править ]

По состоянию на 14 марта консультации UUK со своими членами продолжались. ^[88]

Установленные законом 64-дневные консультации USS по изменениям пенсий должны были начаться 19 марта, но по состоянию на 15 марта USS объявляла неуказанную задержку начала консультаций. ^[89]

16 марта УКУ призвал членов, нанятых в качестве внешних экзаменаторов, уйти в отставку до разрешения спора. ^[90] К 23 марта было подано более 600 отставок. ^[91]

18 марта UUK объявил, что созовет «независимую комиссию» с независимым председателем и участием ученых и пенсионеров для «рассмотрения вопросов методологии, допущений и мониторинга с целью повышения прозрачности и понимания оценки USS». . Комиссия предложит UCU «сыграть полную роль в предоставлении доказательств комиссии», а также будет поддерживать связь с USS и регулятором пенсионного обеспечения. ^{[92] [54]} UCU ответил, что «UCU, конечно, рассмотрит любые предложения UUK, но наши члены совершенно ясно дали понять, что необходимо значительно улучшенное предложение». ^[93]

22 марта УКУ санкционировал 14 дополнительных забастовочных дней, которые приходятся на период экзаменов с апреля по июнь 2018 года, если переговоры не приведут к урегулированию. ^[72]

23 марта UNISON объявил, что его консультативное голосование членов USS вернуло 91% поддержки забастовки, и что в апреле начнется официальное голосование за забастовку. ^{[94] [95] [96]}

UUK делает новое предложение (23 марта 2018 г.) [ править ]

23 марта УКУ объявил о новом предложении от УУК. Это предложило создать официальную «Совместную группу экспертов» для пересмотра того, как следует проводить оценки, оставляя открытой возможность сохранения статус-кво не только на установленный законом период до апреля 2019 года, но, возможно, и в последующий период. Группа будет

принимая во внимание уникальную природу сектора высшего образования, соображения справедливости и равенства между поколениями, необходимость достижения справедливого баланса между обеспечением стабильности и риска. Признавая, что сотрудники высоко ценят положение об установленном пособии, работа группы будет отражать четкое желание сотрудников иметь гарантированную пенсию, сопоставимую с текущим положением, при одновременном решении проблем доступности для всех сторон в рамках действующей нормативной базы. ^[97]

Financial Times отметил , что это будет «гораздо более всеобъемлющий обзор текущей структуры и оценки Пенсионного Схеме университетов» , чем ранее считалось, но также отметил , что «новое соглашение избегает каких - либо упоминаний о увеличении взносов либо работодателей или работников заткнуть дыру в схеме ». ^[98] УКУ должен был проконсультироваться с представителями членов на официальном заседании 28 марта. ^{[98] [99]}

Между тем, 26 марта Объединенный комитет по ведению переговоров для сотрудников высшего образования Великобритании начал свой раунд переговоров о заработной плате в секторе на 2018/19 год, при этом профсоюзы потребовали значительного повышения заработной платы. ^{[100] [101]}

Новые даты забастовки объявлены после того, как члены УКУ проголосовали по предложению (28 марта 2018 г.) [ править ]

УКУ объявил, что в апреле члены будут голосовать по новому предложению в электронном виде, чтобы принять решение по предложению для Совместной экспертной группы. ^[102] UUK пообещал сохранить текущие взносы и пенсионные пособия как минимум до апреля 2019 года, пока не будет проведена проверка группой экспертов. ^[102]

В то же время УКУ официально уведомил о пятидневной забастовке, направленной на срыв периода экзаменов и оценок, в некоторых университетах с 16 по 20 апреля 2018 года, которая может быть отменена, если будет достигнут прогресс в переговорах. ^[102] 13 университетов, включая Манчестер, Кардифф, Оксфорд, Сент-Эндрюс, Лидс и Саутгемптон, будут затронуты этим следующим раундом забастовок с перспективой забастовки в других 52 университетах, которые состоятся в конце апреля и продолжатся в июле, если нет соглашение было достигнуто. ^{[102] [9]} Однако персонал не будет принимать участие в дополнительной забастовке, если члены UCU проголосуют за принятие предложения UUK. ^[9]

По состоянию на 28 марта около 700 внешних экзаменаторов зарегистрировали свое увольнение в документе УКУ. ^[9] The Guardian сообщила, что «студенты по окончании курсов могут оказаться не в состоянии закончить учебу, если важные экзамены не будут проверены, отмечены или оценены» как наихудший сценарий. ^[102]

Между членами УКУ последовали дебаты о том, принимать предложения или нет. ^[103] По состоянию на 4 апреля некоторые отделения решили рекомендовать своим членам отклонить предложения в их нынешнем виде ^{[104] [105],} и явное недовольство предложениями продолжало регистрироваться в преддверии закрытия голосования. ^[106]

УКУ принимает предложение УУК (13 апреля 2018 г.) и формируется Совместная экспертная группа [ править ]

Результатом голосования стало то, что члены УКУ приняли предложение УУК. Забастовки были приостановлены, а предстоящие 16 апреля забастовки отменены. ^{[107] [108] [109]}

18 апреля УКУ подтвердил, что прекращает призыв к отставке внешних экзаменаторов. ^{[110] Из} комментариев следует, что рассмотрение переговоров о пенсиях членами профсоюзов, тем не менее, продолжается. ^[111]

18 мая UUK и UCU объявили, что совместную экспертную группу возглавит Джоанн Сегарс. ^{[112] [113]} 21 мая УКУ объявил о трех номинациях комиссии. ^[114] Позже были определены другие участники: Ронни Боуи, Салли Бриджелэнд и Крис Карри (назначены UUK), а также Кэтрин Доннелли, Сол Джека и Дебора Маббетт (назначены UCU). ^[115] Совместная группа экспертов должна была представить отчет в сентябре. ^[116]

1–3 июня шумный конгресс UCU включал призывы к генеральному секретарю Салли Хант уйти в отставку из-за того, что было воспринято как недемократическая практика в рамках судебного преследования спора Союзом. Большую часть работы конгресса пришлось прервать, и на будущее было предложено созвать новый конгресс. ^[117] (18 октября отозванный съезд увидел отзыв ходатайств об отставке, но был вынесен вотум недоверия с жалобой на отсутствие прозрачности и подотчетности в представлении Хант членов UCU во время спора. ^[118] )

Увеличение взносов в планы USS (25 июля 2018 г.) [ править ]

В то время как Объединенная группа экспертов обсуждает, USS объявила, что, учитывая, что юридический крайний срок для решения проблемы дефицита фонда истек, в соответствии с установленной законом процедурой, USS уже будет принимать меры по увеличению взносов как сотрудников, так и работодателей, после установленного законом периода консультаций, чтобы сохранить преимущества схемы. Предлагаемое повышение (в процентах от заработной платы) должно было быть поэтапным в течение года:

Эти планы были объявлены на фоне расчетов годового отчета USS по сокращению дефицита в связи с изменением предположений о таких факторах, как доходность корпоративных облигаций и смертность. По различным показателям годовой отчет за 2018 год показал, что дефицит в 2014 году в размере 12,6 миллиарда снизился до дефицита в 2018 году в размере 12,1 миллиарда; или дефицит в 17,5 млрд фунтов стерлингов падает до дефицита в 8,4 млрд фунтов стерлингов. ^[116] Хотя этот план подвергся критике со стороны UCU и UUK, по состоянию на 22 ноября 2018 года USS продолжала планировать его реализацию. ^{[119] [120]}

Объединенная группа экспертов выпускает первый отчет (13 сентября 2018 г.) [ править ]

13 сентября Объединенная группа экспертов, которая была созвана для повторного изучения оценки схемы USS, опубликовала свой первый отчет. ^{[121] [29]} В пресс-релизе Группы рекомендовалось внести ряд корректировок в методологию и данные, использованные при оценке схемы USS в 2017 году, и указывалось, что «Группа считает, что, основываясь на независимом актуарном анализе, полное внедрение из этих корректировок могут означать общие требуемые взносы, оцениваемые в 29,2% для финансирования текущих выплат [...] Это сопоставимо с нынешней ставкой в ​​26% (18% от заработной платы, выплачиваемой работодателями, 8% от сотрудников) и ставкой в ​​36,6%. с апреля 2020 года, который предлагается USS на основе текущей оценки ". ^[122]Было высказано предположение, что это предложение может повлечь за собой повышение взносов работников до 9,1% от заработной платы, а работодателей - на 2,1%, доведя их взносы до 20,1%. ^[123]

15 октября Сэм Марш из Университета Шеффилда подробно рассказал о своем собственном анализе данных, полученных от USS после длительного периода запроса информации. Он обнаружил, что методологии, с помощью которых USS «тест 1» измеряет жизнеспособность пенсионной схемы, были несовершенными, и что, сохраняя предыдущие инвестиционные стратегии, USS будет иметь профицит, который потребуется для покрытия своих будущих обязательств. UUK попросил попечителя USS расследовать аргументы Марша. ^{[124] [125] [126]} Комментарий Марша также получил заметную поддержку со стороны Майкла Оцука . ^[127] USS защищал свою позицию на следующий день, признав, что повторный анализ Марша «не был ошибочным в отдельности», но утверждая, что снижение рисков в любом случае необходимо.^[128][129] В ответ UCU заказал First Actuarial независимый отчет,который 16 ноября 2018 года поддержал аргументы Марша и высказал ряд критических замечаний в отношении оценок и аргументов USS. ^[130]

8 ноября UUK сообщил о консультации со своими членами, в результате которой они, как и UCU, поддержали рекомендации Совместной экспертной группы. ^[131] УКУ приветствовал эту новость. ^[132] Это говорит о том, что между этими сторонами более или менее достигнута консенсусная позиция, а это означает, что основная ошибка в споре теперь лежит между USS, с одной стороны, и UCU и UUK, с другой. ^[133]

USS объявляет о завершении оценки 2017 г., но соглашается с новой оценкой за 2018 г. (22 ноября 2018 г.) [ править ]

22 ноября USS заявила, что «поскольку представители членов и работодателей в Совместном переговорном комитете не могут договориться об альтернативном исходе оценки 2017 года», USS сохранит схему с установленными выплатами, но повысит взносы, используя стандартные правила Схемы для затрат: распределение между участниками и работодателями, опубликованное 25 июля (начиная с небольшого увеличения взносов в апреле 2019 года). В конечном итоге оценка за 2017 год была подписана 29 января 2019 года. ^[134]

Однако USS согласился провести новую оценку фонда по состоянию на 31 марта 2018 г., что, по предположению Объединенной экспертной группы, укажет на гораздо меньший дефицит. Считалось, что эта новая оценка может предотвратить дальнейшие требования об увеличении взносов после апреля 2019 года. ^{[119] [120]}

Консультации по оценке USS в 2018 году закрываются (28 февраля 2019 г.) [ править ]

2 января 2019 года USS начала консультации с UUK по оценке за 2018 год, которые завершились 28 февраля. USS предложила, чтобы можно было увеличить общие взносы с 26% от заработной платы (уровень взносов, полученный с апреля 2016 года по апрель 2019 года) до 29,7% от заработной платы, а не более высокий рост, запланированный в ответ на оценку 2017 года, - но только если участники схемы согласились на систему «триггерных взносов» (дополнительных взносов, которые будут инициированы, если краткосрочные меры дефицита превысят определенный уровень). ^[135] Члены UUK, однако, выразили скептицизм по поводу необходимости и целесообразности такой договоренности. ^[136]В ответ 9 мая 2019 года USS предложила три варианта `` завершения оценки 2018 года '', сохранив предыдущие преимущества схемы и требуя меньших взносов, чем договоренность, по которой схема не выполнила обязательства при отсутствии соглашения, но требует гораздо более высоких вкладов, чем предложения, выдвинутые JEP: ^[137]

1. Фиксированная ставка общих взносов в размере 33,7% от заработной платы.
2. Стандартная общая ставка взносов составляет 29,7%, но с «достаточно сильными механизмами условных взносов», позволяющими увеличить взносы в определенных обстоятельствах.
3. Фиксированная общая ставка взносов в размере 30,7%, «с учетом оценки 2020 года».

Между тем, 15 марта Совет Тринити-колледжа в Кембридже проголосовал за то, чтобы с 31 мая 2019 года в одностороннем порядке исключить колледж из USS, и этот шаг получил название Trexit . К октябрю 2019 года колледж заменил схему USS схемой с установленными выплатами, чтобы избежать ответственности колледжа за другие пенсии в системе высшего образования Великобритании в случае потери права выкупа в этом секторе. Этот шаг вызвал протесты, отставки и бойкот. ^{[138] [139] [140] [141] [142] [143]}

21 мая 2019 года стало известно, что Джейн Хаттон в качестве неисполнительного директора в попечительском совете USS в марте 2018 года подала жалобу в Пенсионный регулирующий орган, утверждая, что ее усилия в 2017 году проверить, действительно ли дефицит USS была просчитана, была расстроена из-за задержек и препятствий для предоставления ей данных, к которым ей был необходим доступ для выполнения своих фидуциарных обязанностей . По состоянию на май 2019 года Управление пенсионного регулирования и Совет по финансовой отчетности расследовали обвинения. ^[144] 14 июня 2019 года, когда расследование продолжалось, регулирующий орган упрекнул USS ​​в утверждении, что аспекты политики USS были санкционированы регулирующим органом, хотя на самом деле это не так. ^[145]11 октября 2019 года сообщалось, что Хаттон была уволена с должности директора USS на том основании, что, согласно независимому расследованию, «она нарушила ряд обязанностей своего директора, предусмотренных законодательством о компаниях и контрактом». В USS заявили, что увольнение не связано с разоблачением Хаттона и продолжающимся расследованием; Хаттон сказала, что не считает это решение действительным и рассматривает дальнейшие действия. ^{[146] [147]}

22 августа 2019 года Совместный комитет по ведению переговоров, представляющий UCU и UUK, встретился, чтобы определить позицию, которую они поставят перед попечителями USS. Независимый председатель, Эндрю Куби, использовал свой решающий голос в поддержку предпочтительного плана UUK. В этой схеме общие взносы на члена будут составлять 30,7% от заработной платы, при этом 9,6% выплачиваются работником, а 21,1% - работодателем. Дальнейшая оценка будет проведена в 2020 году, и в отсутствие альтернативного соглашения ставка взносов вырастет до 34,7% в октябре 2021 года, при этом члены будут платить 11%, а работодатели - 23,7%. УКУ утверждал, что взносы сотрудников не должны превышать 8%, и что Объединенная группа экспертов предложила альтернативные пути достижения этого, которые были приемлемы как для УКУ, так и для УУК. UUK предложил ограничить взносы персонала 9,1% вместо 9,6%, если UCU согласится не проводить забастовок по пенсиям в течение двух лет, но это предложение UCU отклонило. ^{[148] [149] [150]} Ставки взносов 21,1%: 9,6% были утверждены 12 сентября попечительским советом USS.

Ответы на пенсионные забастовки 2018 г. [ править ]

Изменения в законодательстве Великобритании [ править ]

Забастовка привлекла внимание профсоюзов и правительства Великобритании к потенциальной двусмысленности в законодательстве Великобритании: рабочие-мигранты с визами уровня 2 и 5 имеют ежегодный 20-дневный лимит неоплачиваемого отсутствия на работе. ^{[151] : 13–15} Поскольку в некоторых университетах в течение 2017–2018 годов проводились местные забастовки в дополнение к 14-дневным общенациональным забастовкам, возникли опасения, что сотрудники, бастующие более 20 дней в году, могут потерять свои визы отозваны, и это, в свою очередь, может нарушить их законные права на забастовку. ^[152] 12 июля министр внутренних дел Саджид Джавидзаявил, что «политика правительства не заключается в предотвращении участия трудящихся-мигрантов в законных забастовках» и что он внесет изменения в правила и руководящие принципы иммиграции, чтобы четко указать, что забастовка не считается «неоплачиваемым отсутствием». ^{[153] [154]}

Персонал [ править ]

При голосовании по забастовке УКУ добился необычно высокой явки и решительной поддержки забастовки, а с начала 2018 года по 12 апреля количество членов выросло примерно на 15000 человек. ^[155]

Персонал организовал «учения» за пределами кампуса «в каждом университете со значительными пикетами»; ^{[156] на} этих занятиях были представлены образовательные сессии, которые имели тенденцию быть левыми или критичными по отношению к недавним изменениям в высшем образовании Великобритании, ^{[55] [157] [158] [159], по-} видимому, под руководством Университета Лидса, чье отделение УКУ проверило во время местного спора осенью 2017 года. ^{[160] [161] На} некоторых пикетах также присутствовали сотрудники, исполнявшие переписанные популярные песни, в том числе песня Strike Up Your Life Университета Лидса (на основе хита Spice Girls Spice Up Your Life ) ^{[87 ]}или танцевальные номера, в том числе выступление Кембриджского университета UCU на Public Enemy's Fight the Power . ^{[162] [163]} Географы Ноттингемского университета выпустили «забастовочный журнал». ^[164] Кембриджский исследователь, работающий в Великобритании по визе, сделал художественную инсталляцию, отражающую их шаткое положение. ^[151] Между тем, «Динозавр солидарности» Саутгемптонского университета UCU, человек в костюме динозавра, стал незначительной сенсацией в социальных сетях. ^[165]

Когда начались забастовки, ученые в Оксфорде и Кембридже начали использовать демократические структуры этих университетов, чтобы изменить позицию университетов по пенсионной реформе. ^{[61] [60]} Попытки сотрудников Оксфорда использовать высший руководящий орган университета, Конгрегацию , для изменения политики провалились из-за процедурных проблем 5 марта, но на следующий день вице-канцлер Оксфорда Луиза Ричардсон заявила, что университет, тем не менее, прислушаться к пожеланиям сотрудников «отменить свой ответ на опрос UUK». ^[166]

По мере развития забастовок сотрудники университетов все чаще ставили под сомнение структуру управления UUK, отдельных университетов и USS, а также рыночную политику сектора высшего образования Великобритании и его все более нестабильную рабочую силу. ^{[167] [44] [168] [169]} К 13 апреля более 12 000 человек подписали петицию, призывающую к подчинению UUK Закону о свободе информации 2000 года . ^[155]

Персонал также широко использовал социальные сети (см. Ниже).

Университеты [ править ]

Университеты в споре представлял UUK.

Однако некоторые вице-канцлеры выразили поддержку позиции УКУ до забастовки. Энтони Форстер , проректор Университета Эссекса , описал процесс консультаций с персоналом, который побудил Эссекс поддержать сохранение установленных выплат за счет увеличения пенсионных взносов. ^[170] Университет Warwick «s Стюарт Крофт публично заявил , что„Я уверен , что я не одинок в том , озадачены при этом [предложенной] изменения“, ^[171] и утверждал, в соответствии с позицией либерал - демократов, что правительство Великобритании должно гарантировать выплату пенсий USS. ^[172]

После начала забастовки другие вице-канцлеры выразили обеспокоенность позицией UUK, и ко второму дню забастовки 18 человек, как сообщалось, призывали к возобновлению переговоров или поддерживали позицию UCU. ^[173] Некоторые присоединились к персоналу на пикетах, среди них Антон Мускателли (Глазго), Кейт Бернетт (Шеффилд) и Роберт Эллисон (Лафборо). ^[174] В письме в «Таймс» от 16 марта вице-канцлер Кембриджского университета Стивен Туп выразил сочувствие обеспокоенности сотрудников и студентов не только пенсиями, но и маркетингом британских университетов, ^{[175] [176 ] [177]}и провел широкомасштабную общественную встречу с около 550 сотрудниками и студентами в Великой церкви Святой Марии , запланировав следующую такую ​​встречу на 26 апреля. ^[178]

Некоторые университеты решили смягчить финансовые последствия забастовки для своих сотрудников, удерживая заработную плату за те дни, когда они не работали в течение нескольких месяцев. К ним относятся Глазго, ^[179] Лестер, ^[180] Кардифф, ^[181] Кембридж, ^{[182] [183]} и Йорк. ^[184]

Видеозаписи лекций стали широко распространены в британских университетах к 2016 году ^[185], и некоторые университеты стремились использовать лекции, записанные в предыдущие годы, вместо преподавания, пропущенного во время забастовок. Это вызвало новые дебаты о том, какие права университеты должны требовать в отношении интеллектуальной продукции своих сотрудников. ^[186]

Угроза удержания из заработной платы за неперенос обучения [ править ]

И наоборот, многие университеты потребовали, чтобы сотрудники перенесли преподавание, которое не было проведено во время забастовки, отмечая их право удерживать заработную плату за частичную работу, если сотрудники этого не сделали. Однако меньшее число участников, по-видимому, взяло на себя вычеты. Примеры, привлекшие внимание СМИ, включают:

В случае с Шеффилдом изначально угрожали вычету из заработной платы 25% за частичное выполнение работ, которое увеличилось до 100% через пять дней ^{[196], что} спровоцировало выпускников пригрозить отозвать пожертвования. Затем университет объяснил, что не будет производить вычеты за частичную успеваемость. ^{[197] [60]} Аналогичные события произошли в Сент-Эндрюсе, где директор Салли Мейпстоун написала, что «рассмотрев все вопросы в раунде, я считаю, что наша текущая политика вычета из заработной платы в размере 100% за невозможность перенести занятия отменена из-за предпринимать активные действия несовместимо с ценностями этого Университета и нашим общим чувством общности ». ^[198]В Лидсе несколько внешних экзаменаторов ушли в отставку в знак протеста против планов университета, продолжающихся с 10 марта, по вычету платы за частичное выполнение ^{[199] [91], в} то время как Алиса Гудман , вдова известного профессора университета Джеффри Хилла , обратилась к открытое письмо проректору университета с просьбой пересмотреть свою позицию. ^{[200] [201]}

Студенты [ править ]

Опросы [ править ]

YouGov опрос 738 студентов , проводимых для УКУ между 13 и 20 февраля 2018 установлено , что на национальном уровне , 61% студентов заявили , что они поддерживают забастовки, 19% против , а остальное не уверены. В бастующих учреждениях поддержку составили 66%, против - 18%. ^[57] В феврале 2018 года опрос 1500 студентов для журнала Times Higher Education показал, что более половины (51,8%) поддержат своего лектора в увольнении, а чуть менее трети (29,3%) - нет. ^[202] Поддержка национальной забастовки была равномерно сбалансированной: 38,4% за и 38,4% против. ^[202]

К 8 марта все еще поступали сообщения о широкой студенческой поддержке забастовок, отмечая, что студенты объединяются с персоналом в знак солидарности против маркетинга высшего образования Великобритании. ^[156]

Профессии и другая деятельность [ править ]

В первый день забастовки головной офис UUK в Лондоне был оккупирован студентами. ^[203] Студенты предприняли занятия университетских зданий в поддержку забастовки в различных учреждениях, в том числе Университетского колледжа в Лондоне (26 февраля), ^[204] Ливерпульский университет (28 февраля) ^[205] и Бристольский университет (5 марта) , ^[206] вместе со студентами из Лестера, Бата, Эксетера, Саутгемптона, Сассекса и Рединга. ^[11]Новая волна оккупаций началась 12 марта после публикации первого совместного соглашения между UCU и UUK при посредничестве ACAS, которое члены UCU отклонили. Университеты с занятиями в течение этой недели включали Ридинг, ^[207] Кембридж (в старых школах ), ^[208] Данди, ^[209] Йорк (в Хеслингтон-холле ), ^[210] Шеффилд (в Башне искусств ), ^[211] Стерлинг. , ^[212] Абердин, ^[213] Суррей, ^[214] Сассекс, ^[215] и Глазго. ^[216]

Цель занятий распространилась и на другие вопросы: 19 марта студенты Лондонского университета заняли здание Сената в поддержку забастовки, объявленной 25–26 апреля, с привлечением сторонних организаций, включая уборщиков, носильщиков и администраторов. ^[217] В какой-то момент во время оккупации сотрудники университета заперли студентов в комнате. ^[218]

После февральско-мартовских забастовок студенческий союз SOAS призвал своих членов отказаться от подачи работ с указанием крайних сроков до 23 марта, утверждая, что крайние сроки так скоро после окончания забастовки негативно скажутся на работе студентов. ^[219]

Компенсация [ править ]

Студенты, которые в Англии с 2012 года платили взносы, покрывающие большую часть стоимости их обучения, ответили, потребовав компенсации от своих университетов, явно в поддержку бастующих сотрудников: к 20 февраля 2018 года 70 000 подписали письма и петиции такого рода. ^[220] к 5 марта увеличится до 126 000 человек. ^[221]

4 марта 2018 года сообщалось, что Королевский колледж Лондона стал первым университетом, предложившим использовать деньги, не потраченные на выплату заработной платы сотрудникам, для выплаты компенсации студентам. ^{[222] [223]} Роберт Лиоу, студент третьего курса юридического факультета университета, сказал Би-би-си, что, если университеты не вернут студентам часть их платы за обучение, они получат выгоду от спора, так как они получат неуплаченные деньги. бастующим сотрудникам университета:

Я не хочу потребительских образовательных услуг. Я считаю, что образование - это общественное благо, а не услуга, которую нужно продавать. Но если к нам будут относиться как к потребителям, мы попросим вернуть свои деньги. ^[4]

23 марта 2018 года сообщалось, что юристы по международным спорам Ассерсон начали координировать беспроигрышный иск без комиссии о компенсации студентам, пострадавшим от забастовок, предлагая студентам зарегистрироваться для участия в онлайн. ^[224] 24 апреля 2018 года было объявлено, что записались более 1000 студентов: достаточно, чтобы подать заявку на групповой судебный процесс . ^[225] К 17 июня к ним присоединилось более 5000 человек. Ассерсон подсчитал, что в результате забастовки пострадал один миллион студентов, при этом было потеряно 575 000 учебных часов. Они предположили, что университеты могут нести компенсацию в размере 20 миллионов фунтов стерлингов. ^[226]

К маю 2019 года Управление независимого судьи по высшему образованию (назначенное в соответствии с Законом о высшем образовании 2004 года для управления системой подачи жалоб студентов высших учебных заведений в Англии и Уэльсе) вынесло ряд судебных решений в ответ на жалобы студентов, прося университеты предложить частичный возврат комиссии. ^[227]

В СМИ [ править ]

25 ноября 2019 года Джошуа Куриэль, студент Кентского университета , написал для The Guardian статью, в которой призвал сокурсников поддержать их лекции. Куриэль утверждал, что «эта забастовка будет иметь большее влияние, если университеты увидят, что преподаватели пользуются полной поддержкой своих студентов, и поймут, что необходимо внести изменения. Мы должны сыграть свою роль в этих забастовках, чтобы поддерживать давление, чтобы обеспечить более справедливую политику. условия труда." ^[228]

Политики [ править ]

29 ноября 2017 года, Кэрол Монаган (Шотландская национальная партия) внес в день Early Движение в Палате общин под названием «Защищая Academic Пенсию», отметив , что «с озабоченностью предложения университетов Великобританией , чтобы закрыть определенную часть выгод Пенсионной Схемы университетов ( USS) на все будущие службы ». Спонсорами движения выступили Кэролайн Лукас (Партия зеленых), Мартин Дэй и Пит Уишарт (SNP), а также Джим Каннингем и Мэри Глиндон (лейбористы). По состоянию на 19 марта его подписали 133 депутата. ^{[229] [230]}

В течение первой недели забастовки позицию УКУ открыто поддержали лейбористы ^[231] и партии зеленых. ^[232] Либерал-демократы утверждали, что правительство должно гарантировать пенсионную схему USS, облегчая его оценку риска. ^[233] Министр консервативных университетов Сэм Гайма призвал стороны к переговорам и призвал университеты выплачивать компенсацию студентам за пропущенное образование. ^[234]

Посольство Китая в Великобритании также сделало представления в Министерство образования, выразив обеспокоенность положением китайских студентов в Великобритании. ^{[60] [235]}

UCU [ править ]

«Интенсивная борьба», с которой столкнулись части УКУ во время и после пенсионных забастовок и переговоров 2018 года, вынудила УКУ создать «комиссию по демократии», чтобы рекомендовать способы улучшения демократии участия в Союзе. Среди его рекомендаций было предложение о том, чтобы должность Генерального секретаря сохранялась на трехлетний срок, но не более чем на три срока. Комиссия предложила ввести механизм отзыва генеральных секретарей. Его рекомендации были вынесены на специальный съезд профсоюзов 7 декабря 2019 г. ^[236]

Научные общества [ править ]

Некоторые научные общества выступили с заявлениями в поддержку забастовки или ее целей. В их числе был журнал History UK , который заявил, что «считает, что университеты должны стараться поддерживать условия найма, на которых учёные были первоначально трудоустроены. Это включает пенсии »; ^{[237] [238]} Совет профессоров инженерного дела; ^[239] и Британской стоматологической ассоциации. ^[240] Другие не заняли позиции, но публично обсудили проблемы, в том числе Британское психологическое общество . ^[241]

СМИ [ править ]

Традиционные СМИ [ править ]

Акция привлекла внимание национального телевидения ^[242] и поддерживающих редакционных статей из газет, включая Observer ^[243] и Financial Times , в которых говорилось, что «университеты должны увеличить свои пенсионные предложения, а преподаватели должны внимательно выслушать любые новые предложения. В противном случае студенты должны получать компенсацию от колледжей ". ^[14] Тем временем поддержка UUK была предложена в The Times с Даниэлем Финкельштейном.например, утверждая, что «пенсионный фонд - это горшок с деньгами, который делится между нынешним и бывшим персоналом. Все, что пытаются сделать попечители и регулирующий орган, - это обеспечить справедливое разделение средств. Они гарантируют, что деньги не поступят». все было отдано, пока есть люди, которые будут предъявлять претензии в будущем ». ^[244]

Ряд комментаторов выразили недовольство тенденцией в СМИ и социальных сетях называть забастовку «забастовкой преподавателей», когда в ней участвовал широкий круг сотрудников, как академических, так и неакадемических. ^[245]

Социальные сети [ править ]

Во время спора члены УКУ широко использовали социальные сети. Они использовались для распространения исследований активистов об изменении пенсий. ^[246] Социальные сети также использовались для высмеивания высшего руководства университетов: например, хэштег #FindMyProvost использовался для издевательства над вице-канцлерами, которые не общались с персоналом, ^[83] и мем-страница UCU Strikeposting в Facebook, который проводился студентами и сотрудниками, которые поддержали забастовку, и быстро собрал более 6000 лайков за 4 недели. ^[247] Хэштеги также были мощным инструментом организации. Ярким примером является хэштег #NoCapitulation в Твиттере , который появился в качестве объединяющего сообщения, собравшегося через двадцать часов после подписания соглашения Acas от 12 марта. ^[5][248] Доктор Эд Руксби, наставник в Раскин-колледже Оксфорда, сказал, что «руководство увидело эту волну враждебности, приближающуюся к ним, и отступило ... Я уверен, что не было бы такого импульса без Твиттера и без кто-то придумал этот хэштег ". ^[5] Доктор Джо Грэди, старший преподаватель трудовых отношений в Шеффилдском университете , заявила, что, по ее мнению, Twitter помог людям общаться «вне традиционных профсоюзов», и что это иронично, поскольку именно их работодатели поощряли сотрудников использовать социальные сети как инструмент саморекламы. ^[5]

Забастовки по пенсиям и «четыре драки» в 2019–20 [ править ]

Обеспокоенность по поводу заработной платы и условий, особенно в связи с высокой заработной платой и расходами на новые здания в условиях снижения оплаты труда персонала, гендерного разрыва в оплате труда, нестандартных контрактов и временной занятости, а также рабочей нагрузки - все это выражалось в более широком контексте пенсий спор, но также лег в основу бюллетеней для забастовок во всех британских союзах высшего образования ( UNISON , Unite , EIS , GMB и UCU) в период забастовок по пенсиям.

Соответственно, с сентября по октябрь 2019 года УКУ голосовал за участие в забастовке в двух спорах: возобновление забастовки по пенсиям (для тех учреждений, которые участвуют в USS) и новая забастовка в отношении заработной платы и условий (которую УКУ назвал «четырьмя битвами» - неравенство в оплате труда, незащищенность рабочих мест, рост рабочей нагрузки и дефляция оплаты труда - для всех отраслей высшего образования). Голосование проводилось отдельно для каждого учреждения с учетом того, что явка может превысить 50% членов, требуемых Законом о профсоюзах 2016 г.в достаточном количестве учреждений для проведения значимых забастовочных акций, при одновременном предотвращении риска падения совокупного национального бюллетеня ниже 50% -ного порога. Утверждалось, что необходимо сделать возможными забастовки сразу по обоим вопросам, чтобы избежать потери общего вознаграждения, полученного по одному каналу, убытками по другому.

Бюллетень по пенсионным выплатам USS (31 октября 2019 г.) [ править ]

26 мая 2019 года Конференция сектора высшего образования УКУ проголосовала за начало дальнейшего спора с работодателями USS. 7 июня УКУ направил соответствующим вице-канцлерам письмо с просьбой предотвратить возможные забастовки, взяв на себя обязательство «поддерживать уровень взносов не выше 26% (8% для членов)», в первую очередь, стремясь повлиять на политику USS через представители работодателей на Пенсионном форуме работодателей (EPF) и кандидаты от UUK в совместный переговорный комитет USS. Профсоюз потребовал, чтобы в противном случае работодатели «полностью покрывали любые увеличения, необходимые для поддержания текущих выплат, пока не будут пересмотрены методы управления и оценки и допущения USS». ^[249]

31 октября 2019 года УКУ сообщил, что из 64 проголосовавших отделений по крайней мере 43 превысили 50-процентный порог явки или иным образом смогли провести забастовку. По общенациональной совокупности голосов (с четырьмя учреждениями, которые еще предстоит подсчитать) явка составила 53%, при этом 79% проголосовали за забастовку. ^[250]

Избирательные бюллетени, касающиеся совместного требования о заработной плате профсоюзов высшего образования (31 октября 2019 г.) [ править ]

Переговоры по заработной плате 2018-19 [ править ]

В марте 2018 года Объединенный комитет по ведению переговоров для сотрудников высшего образования Великобритании начал свой раунд переговоров о заработной плате в секторе на 2018/19 год, при этом профсоюзы потребовали значительного повышения заработной платы. ^{[100] [101]} Ссылаясь на долгосрочное снижение заработной платы в реальном времени, 26 марта 2018 года профсоюзы подали заявление о повышении заработной платы на 7,5% или 1500 фунтов стерлингов, в зависимости от того, что больше; минимальная заработная плата в размере 10 фунтов стерлингов, чтобы сделать все высшие учебные заведения работодателями с « прожиточным минимумом »; и гендерное равенство в оплате труда к 2020 году. ^[100] В апреле 2018 года Ассоциация работодателей университетов и колледжей предложила повысить заработную плату на 1,7% на 2018–1919 годы, увеличив предложение до 2% (и 2,8% для самых низкооплачиваемых) в мае. Оба эти показателя были ниже инфляции, которая в марте 2018 года составляла 2,7%.^{[101] [251]}

6 июня 2018 года УКУ начал консультативное голосование, чтобы определить, проводить ли официальное голосование по забастовке в связи с переговорами Объединенного комитета по ведению переговоров для сотрудников высшего образования Великобритании о заработной плате в 2018-19 годах. Голосование завершилось 27 июня 2018 года, когда 82% участвующих членов проголосовали за отклонение предложения Ассоциации работодателей университетов и колледжей о повышении минимальной заработной платы на 2 процента, с повышением до 2,8 процента для самых низкооплачиваемых. ^[252] 24 июля 2018 г. УКУ официально объявил о торговом споре. ^[253] 21 августа 2018 г. УКУ направил официальное уведомление о своем намерении объявить участникам забастовки в связи с национальным спором о заработной плате в 2018-19 гг. Голосование открылось 30 августа 2018 г. ^{[252] [253]}22 октября 2018 г. УКУ объявил результаты голосования. Хотя большинство проголосовавших членов профсоюзов выбрали забастовку, явка составила только 50% членов, требуемых Законом о профсоюзах 2016 г., в семи университетах (вместе с которыми три университета Северной Ирландии, не затронутые законодательством, также проголосовали за забастовку. ). ^[254] Аналогичным образом 29 октября Unison сообщил, что, хотя большинство голосующих членов поддержали забастовку, голосование было сорвано из-за недостаточной явки. ^[255]7 ноября конференция сектора специального высшего образования УКУ решила провести еще одно голосование, на этот раз с объединением голосов по всему сектору, а не по отдельности для каждого университета. 23 ноября голосование было запланировано на период с 14 января по 22 февраля 2019 года. ^{[256] В ходе} этого голосования явка составила всего 41%, поэтому забастовки снова не было. ^{[254] [257] [258]}

Переговоры по заработной плате 2019-20 [ править ]

1 мая 2019 года окончательное предложение работодателей на переговорах по заработной плате на 2019-2020 годы составляло 1,8%, увеличившись до 3,65% для самых низкооплачиваемых (исключая самую низкую точку в шкале заработной платы, чтобы обеспечить прожиточный минимум для всего персонала). Для большинства членов предложенное повышение было ниже инфляции (тогда ИРЦ на 2,4%), и профсоюзы призвали к увеличению ИРЦ + 3% или на 3 349 фунтов стерлингов - в зависимости от того, что больше. ^[259] Позже в том же месяце съезд УКУ принял решение провести кампанию по победе в голосовании по забастовке по этому предложению, назвав «четыре битвы» за оплату труда, равенство, нерегулярную работу и рабочую нагрузку. Unite и Unison также приняли решение проголосовать за зарплату.

31 октября 2019 года Unison сообщил, что, хотя около 66% проголосовавших членов проголосовали за забастовку, явка не превысила 50-процентный порог. ^[260] Аналогичным образом, Unite объявила, что 73,3% членов проголосовали за принятие мер, но явка составила 32,1%. ^[261]

В тот же день УКУ сообщил, что из 148 проголосовавших отделений по крайней мере 54 превысили 50-процентный порог явки или иным образом смогли провести забастовку. По общенациональной совокупности голосов явка составила 49%, при этом 74% проголосовали за забастовку (четыре учреждения еще не подсчитаны). ^[250]

УКУ объявляет восемь дней забастовки (5 ноября 2019 г.) [ править ]

5 ноября 2019 года УКУ объявил, что в учреждениях, имеющих законный мандат на забастовку, восемь дней подряд будут проводиться забастовки с понедельника 25 ноября по среду 4 декабря, если, по словам генерального секретаря УКУ Джо Грейди, работодатели начинают серьезно говорить с нами о том, как они собираются бороться с ростом пенсионных расходов и снижением заработной платы и условий ». После 4 декабря члены профсоюзов также должны были начать акции без забастовки (например, «работают по контракту»). Пострадали 60 университетов (43 относительно пенсий и заработной платы, 14 только по оплате и 3 только по пенсиям). ^{[262] [263] [3]}

Было подсчитано, что забастовки затронут более миллиона студентов. ^[264]

Представители UUK и Ассоциации работодателей университетов и колледжей утверждали, что UCU не имеет четкого мандата на действия, учитывая, что большинство отделений не имеют права на проведение забастовок. Представитель UUK выразил надежду, что трудовой спор может быть разрешен без забастовки и что UCU «теперь присоединится к нам, чтобы рассмотреть реформы управления и альтернативные варианты будущих оценок» в отношении USS. Представитель UCea утверждал, что переговоры о национальных выплатах на 2019-2020 годы привели к соглашению об оплате труда «на пределе возможностей». ^[265]Однако мнение руководителей университетов не было единообразным: 15 ноября проректор Университета Эссекса заявил, что «Университет Эссекса готов увеличить взносы в схему, чтобы сохранить важнейшие характеристики USS, включая определенные льготы». . ^{[266] [267]}

19 ноября UUK и UCEA совместно написали открытое письмо «персоналу, на которого повлияли споры о пенсиях и заработной плате UCU», частично утверждая, что «публикация второго отчета JEP предоставит UUK и UCU возможность разработать ценный и устойчивый будущее USS »и что, хотя университеты« просто не могут позволить себе вложить в повышение заработной платы в этом году больше, чем они уже сделали », UCEA инициировал переговоры по« рабочей нагрузке, гендерной оплате / равенству и механизмам временной занятости ». ^[268] Ответ UCU включал аргумент, что «вы не можете отказаться говорить о зарплате, но при этом сказать, что хотите поговорить о сокращении разрыва в оплате труда, который существует для женщин и BME.персонал »и что« мы всегда готовы вести переговоры и будем присутствовать на переговорах, чтобы попытаться предотвратить сбои, которые неизбежно вызовут забастовки ». ^[269]

Проходят забастовки (25 ноября - 4 декабря 2019 г.) [ править ]

Забастовки начались 25 ноября. Согласно данным, впоследствии собранным UCEA, 29,2% членов UCU в затронутых университетах приняли участие в забастовке, что составляет 5% всего персонала этих университетов (не все из которых были в округе, представленном UCU), хотя около 26% сообщили о наличии карманов. высокого влияния на обучение. ^[270]

Как и в 2018 году, бастующие сотрудники ряда университетов проводили учебные занятия за пределами кампуса, которые были открыты для студентов, пострадавших от забастовок. ^[271] 27 ноября переговорщики из UCU и UCEA встретились, и UCEA пообещал проконсультироваться со своими членами по «гендерному и этническому разрыву в оплате труда, схемам временной занятости и рабочей нагрузке» перед встречей на следующей неделе, заявив при этом, что у него нет мандата. изменить повышение заработной платы, введенное на 2019-20 учебный год. ^{[272] [273]}

Организации работодателей продолжали утверждать, что забастовка представляла меньшинство сотрудников в меньшинстве университетов ^[274], при этом вице-канцлер Оксфордского университета Брукс Алистер Фитт утверждал, что «призыв к увеличению денег возникает в то время, когда университеты работают в сложные условия на фоне обострения конкуренции, замораживания платы за обучение и продолжительной неопределенности относительно последствий Брексита ». ^[275] Сообщается, что несколько университетов жестко отреагировали на забастовки, при этом Ливерпульский университет подвергся критике за то, что сказал своим студентам, что они не должны присоединяться к линиям пикетов; ^[276] Шеффилд Халламразмещение формы онлайн для студентов, чтобы записать, какие преподаватели бастовали (что привлекло большое количество сатирических материалов); ^[277] и Бирмингемский университет, заявивший своим сотрудникам, что пикетирование в кампусе будет незаконным (что вызвало большое количество оппозиционных петиций). ^[278]

Когда начались забастовки, Guardian опубликовала редакционную статью, в которой утверждалось, что забастовки представляют собой «битву за душу университетского городка» и что «рыночная модель в высшем образовании создала интеллектуальный прекариат, который имеет право сопротивляться». ^[279] Вскоре после этого Financial Timesнаписал в редакционной статье, утверждая, что «хотя академики и университеты могут не захотеть слышать об этом, но если USS будет продолжать работу, деньги должны поступать от них», а также заявив, что «текущая забастовка имеет более широкое значение, чем судьба оспариваемый пенсионный план. Он выявил ненадежность британской системы высшего образования, поскольку она стала в большей степени рыночной ", и призвал к" независимому расследованию "обработки оценки USS" всеми ключевыми игроками, включая Пенсионное регулирование. ". ^[280]

Национальный Союз Студентов поддержали удары, как и теневой секретарь труда для образования, Анджела Рейнер . ^{[281] [282]} Поддержка со стороны отдельных студенческих союзов университетов была менее очевидной, при этом некоторые, такие как Гильдия студентов Бирмингемского университета , заняли явно нейтральную позицию. ^[278] Союз студентов Университета Ридинга проголосовал за забастовку, но это было необычно. ^[283] The Times сообщила, что «в целом« студенты »поддерживают своих преподавателей, а их гнев - на университеты и проректоров». ^[284] В Эдинбурге студенты занималиБашня Дэвида Хьюма в знак солидарности с забастовкой ^{[285], в} то время как студенты Университета Стратклайда занимали лекционный зал (как в поддержку забастовок, так и в знак протеста против того, что они называли «безудержным бесхозяйственным управлением, предполагаемой коррупцией и безответственными инвестициями в ископаемое топливо в Университете штата») Стратклайд '). ^{[286] [287]} Студенты Университета Стерлинга занимали административное здание в течение двух недель, а затем были отстранены от занятий на восемь недель в качестве наказания. ^[288]

Некоторые научные общества, такие как Ассоциация американских исследований , выразили поддержку забастовке. ^[289]

Забастовки 2019 года проходили в несколько иной нормативно-правовой среде, чем забастовки 2018 года, в связи с созданием Управления по делам студентов и появлением судебной практики Управления независимого судьи о компенсации студентам за потеряли преподавание после забастовок 2018 года. ^{[290] [291]} Растущее беспокойство по поводу положения иностранных студентов, чьи визовые требования для посещения занятий могут быть затронуты забастовками, в контексте враждебной политики Министерства внутренних дел Великобритании по отношению к мигрантам, также было очевидным. ^[276] Ливерпульский университет и Голдсмит университетапривлекли особое внимание тем, что рассказали иностранным студентам, что пропуск занятий из-за отказа пересечь линии пикета может поставить под угрозу их визы. ^{[276] [292]}

После забастовки (5–12 декабря 2019 г.) [ править ]

После забастовки UCU призвал к «действиям до забастовки» в форме «работы по контракту», интерпретируемой в первую очередь как работа только в те часы, которые теоретически необходимы, а не перенос пропущенных во время забастовок занятий. Как и в 2018 году, университеты ответили на это по-разному: одни угрожали удержаниями из заработной платы за «частичную успеваемость» в случае, если персонал не переносит преподавание, а другие не планируют удерживать заработную плату. ^{[293] [294]} Освещение в прессе включало упоминание Ливерпульского университета за угрозы частичных удержаний из заработной платы ^[295] и Рединга за угрозы 100% удержаний из заработной платы, ^{[296] в} то время как Кембридж предлагал возместить лекторам потерянную заработную плату во время забастовок, если они перенесут обучение . ^[295]

4 декабря УКУ начал повторное голосование тринадцати отделений, которые почти преуспели в достижении 50% явки избирателей, необходимой для проведения забастовки, в надежде, что забастовка в других отделениях побудит членов к голосованию. Считалось, что это усилит угрозу дальнейших забастовок. ^{[297] [298]}

Второй отчет Совместной экспертной группы по пенсиям (13 декабря 2019 г.) [ править ]

13 декабря был опубликован второй отчет Совместной экспертной группы. Это рекомендовало изменения в управлении USS, чтобы основываться на «создании нового, совместно согласованного заявления о целях и общих принципов оценки». ^{[299] [300]} Отчет был сосредоточен на предложении Группы ввести двойную учетную ставку в пенсионную схему USS, в соответствии с которой участники фонда, которые вышли на пенсию, будут вложены в инвестиции с низким уровнем риска и низкой доходностью, но оставшаяся часть фонд (начисляемый работающим членам, которые еще не вышли на пенсию) можно будет свободно инвестировать в холдинги с более высоким риском и более высокой доходностью. ^{[301] [302]}Отчет был одобрен UUK и UCU, и в сообщениях СМИ говорилось, что переговоры по его итогам могут привести к прекращению надвигающейся забастовки; ^[303] , однако, когда в феврале назревали забастовки, генеральный секретарь УКУ Джо Грейди прокомментировал, что «самое главное, работодатели еще не предложили покрыть несправедливое увеличение взносов, из-за которого участники не участвуют в схеме», подразумевая, что это было ключевым фактором. камнем преткновения. ^[304]

В отчете также рекомендованы трехсторонние переговоры между UCU, UUK и USS по вопросам управления USS, чтобы будущая пенсионная политика была более удовлетворительной для заинтересованных сторон схемы. «Трехсторонняя группа» впервые встретилась 17 января 2020 года. ^[305]

В середине января 2020 года Университет Сассекса запустил «схему забастовки ex gratia», чтобы компенсировать студентам до 100 фунтов стерлингов за неудобства, вызванные продолжающимися забастовками. Он стал первым британским университетом, предложившим компенсацию в период проведения забастовки. ^[306]

15 января Wellcome Trust опубликовал отчет «Что исследователи думают о культуре, в которой они работают» ^{[307], в} которой выяснилось, что 29% респондентов чувствуют себя в безопасности на своей работе. ^[308] 20 января УКУ опубликовал отчет о «бесчеловечных последствиях случайной занятости в высшем образовании», в котором отмечалось, что 67 000 научных сотрудников работали по срочным контрактам, что составляло две трети от общего числа научных сотрудников, занятых в университетах. наряду с 30 000 нанятых по контракту преподавателей, многие из которых получают почасовую оплату. Еще 69 000 преподавателей работали по «нетипичным контрактам» и поэтому не учитываются в штатном расписании, в то время как, по оценкам, 6 500 сотрудников работали по контрактам с нулевым рабочим днем ​​». ^{[309] [310]}

UCEA публикует переговорную позицию (27 января 2020 г.) [ править ]

27 января UCEA опубликовал документ, «предложенный как часть потенциального комплексного урегулирования JNCHES на 2019-2020 годы», касающийся вопросов Four Fights, за исключением заработной платы (где предложенное повышение заработной платы осталось на уровне 1,8%). ^{[311] [312]} UCEA отметил, что ему «предоставили возможность пойти дальше, чем когда-либо прежде в качестве национального представительного органа работодателей», предложил установить «ожидания» в отношении практики найма в отдельных учреждениях, и резюмировал свое предложение в отрасли. -уровень таким образом: ^[313]

• Что касается договорных отношений , новая рабочая группа профсоюзов / работодателей для изучения годового национального кадрового учета (HESA), например, для выявления тенденций в сфере занятости с «нулевым рабочим днем» и «почасовой оплаты труда», а также договорных соглашений по защищенным характеристикам. Группа подготовит отчет об анализе и результатах.
• Что касается рабочей нагрузки и психического здоровья , профсоюзы / работодатели работают над дальнейшим развитием национальных ресурсов по стрессу и психическому благополучию через наш созданный Форум по безопасности и здоровью высшего образования, профсоюзы, университеты Великобритании и участие UCEA в продвижении отраслевых инициатив по решению проблем психического здоровья персонала. .
• Что касается гендерного разрыва в оплате труда , профсоюзы и работодатели должны разработать специальный «контрольный список» для высшего образования, содержащий предложения для устранения препятствий и факторов, способствующих карьерному росту женщин и сбалансированного представительства в ролях с преобладанием гендерного фактора. Также будет сбор и анализ общих данных.
• Что касается оплаты труда по этническому признаку , профсоюзы и работодатели должны изучать и сообщать данные о разнице в оплате труда по национальному признаку, а также исследовать виды действий и вмешательств, предпринимаемых работодателями. Оба также обязуются поощрять коллег раскрывать защищенные характеристики.

UCU приветствовал эти предложения как прогресс, но раскритиковал отсутствие улучшенного предложения по оплате труда и заявил, что UCEA необходимо предоставить университетам «четкий набор механизмов для контроля и реализации ожиданий, на которые они подписываются». ^[312]

Еще четырнадцать университетов голосуют за забастовку (29 января 2020 г.) [ править ]

29 января 2020 года УКУ объявил результаты декабрьско-январского перебаллотирования выбранных университетов, которые не смогли обеспечить 50% явку в бюллетенях 2019 года. В результате к спорам о пенсиях и оплате / условиях присоединились еще два университета; девять присоединились к спору только по поводу заработной платы / условий; и трое присоединились к спору только о пенсиях; и двое, которые объявили забастовку по поводу пенсий, только добавили выплату / условия в их споры. Общее количество учреждений, уполномоченных на забастовку, составило 74: 47 по заработной плате / условиям и пенсиям, 22 только по заработной плате / условиям и 5 только по пенсиям. ^[314]

Возобновление забастовок (20 февраля 2020 г.) [ править ]

Перед забастовкой [ править ]

3 февраля 2020 года, после консультации с представителями филиалов в комитете профсоюза по высшему образованию, УКУ объявил о четырнадцати днях забастовки с эскалацией в период с 20 февраля по 13 марта: 20–21 февраля, 24–26 февраля, 2–5 февраля. Март и 9–13 марта. ^{[315] [316] [317]}

В течение февраля UUK консультировал своих членов о возможности внесения нового предложения в пенсионный спор, отвечая на просьбу UCU о том, чтобы работодатели взяли на себя больше бремени повышения пенсионных взносов. 84% выступили против идеи нового предложения. Между тем, UCEA не изменил предложение, сделанное 27 января. ^{[318] [319]} В тот же период Times Higher Education сообщила о беспокойстве некоторых членов UCU по поводу желательности дальнейших забастовок. ^[320]

Недели 1-2 (20–26 февраля) [ править ]

Забастовки начались 20 февраля, пострадали 74 университета, и в новостях этого дня основное внимание уделялось решимости провести пикетирование сотрудников в дождливую погоду. ^{[41] [321] [322] [323]} После нескольких дней без видимого прогресса, ^[324] UCEA возобновил переговоры с UCU в понедельник, 24 февраля, ^[325] и UUK возобновил переговоры во вторник, 25-го. ^[326] Переговоры продолжались всю неделю. ^[327]

Неделя 3 (2–5 марта) [ править ]

Переговоры продолжались. ^{[328] [329]} и, после утечки протоколов встречи Russell Group по поводу случайной занятости, Russell Group выпустила заявление, в котором пообещала решить проблему случайности в этой части университетского сектора. ^{[330] [331] [332] [333]}

К концу третьей недели забастовки (пятница, 6 марта) УКУ подвел итоги переговоров как демонстрирующих хороший прогресс в достижении общеканглийской системы отраслевого уровня для решения проблем нерегулярной занятости, гендерного разрыва в оплате труда и рабочей нагрузки при продолжении дебаты по поводу зарплаты. Что касается пенсий, Союз представил UUK как оказывающее большее давление на USS с целью реформирования, но незначительный прогресс в убеждении работодателей взять на себя более высокую долю растущих пенсионных взносов. ^{[334] [335]}

Неделя 4 (9–13 марта) [ править ]

В ходе переговоров не было никаких новостей, и 11 марта переговорщики UCU по четырем боям ясно дали понять, что по трем был достигнут хороший прогресс, но камнем преткновения для них была оплата, и заявили, что членам UCU необходимо продолжить забастовки, чтобы добиться улучшений в этой области. ^[336]

Между тем, дебаты по USS осложнились тем, что USS начала свою оценку 2020 года, когда UCU раскритиковал методы оценки USS и обратился к UUK за поддержкой. Похоже, что никаких существенных изменений в готовности работодателей нести бóльшую часть растущих расходов пенсионного плана не произошло. ^[337]

Когда забастовки подошли к концу, британские университеты оказались под относительно внезапным давлением, поскольку пандемия COVID-19 привела к снижению прогнозов по набору иностранных студентов ^[338], а университеты Великобритании быстро переключили свое обучение на онлайн-режимы. ^{[339] [340] [341]} UCU отменил митинги в последний день забастовок, чтобы снизить риск заражения. ^[342]

Ответы на забастовку [ править ]

По данным ненаучного опроса, проведенного BBC, поддержка студентов в начале забастовки оценивалась в 47%. ^[343] Продолжая поддерживать забастовки NUS, двадцать шесть студенческих союзов написали государственному министру по делам университетов, председателям попечительских советов UCEA и USS и главному исполнительному директору университетов Великобритании, выражая поддержку UCU и призывая быстрое разрешение ударов. ^[344] Как и во время предыдущих забастовок, это были студенческие занятия, в данном случае старые школы в Кембридже. ^[345]

Члены УКУ продолжали находить новаторские способы пикетирования, в частности, группа пикетирующих бегунов объезжала кампус Университета Лидса. ^[346]

После ударов [ править ]

Перспектива судорожных изменений в рабочей нагрузке и условиях работы университетского персонала, вызванных реакцией университетов на пандемию, усугубила сложности и напряженность, окружающие спор. ^[339] Для продолжения законных забастовок большинству отделений в это время потребовалось провести повторное голосование; однако повторное голосование было отложено из-за кризиса, а законный мандат на забастовку истек 28 апреля 2020 года. ^[347]

На фоне закрытия университетских городков в Великобритании и импровизированного отраслевого перехода на онлайн-обучение переговоры по спорам продолжались. 1 апреля 2020 года UCEA представил новое предложение в отношении спора о четырех боях. ^[348] Как и прежде, предыдущее предложение UCEA о повышении заработной платы на 1,8% не увеличивалось, но оно включало более четкие решения по установлению общесекторальных «ожиданий» и «рекомендаций», которые все работодатели должны реализовать посредством действий и переговоров с профсоюзы на местном уровне. 16 мая УКУ объявил, что 26 мая соберет представителей своих отделений, чтобы на следующий день Комитет по высшему образованию принял решение о следующем шаге Союза. ^[349]

Спор по поводу пенсии USS также получил новый свет из-за экономического шока, вызванного пандемией, и опасений по поводу краткосрочного финансирования сектора высшего образования Великобритании; ^[350] 12 марта фонд нарушил меру самообеспечения и соответственно сообщил о себе в Пенсионный регулирующий орган. Опасения усилились в связи с тем, что официальная дата ежегодной оценки USS пришлась на 31 марта, в разгар экономического кризиса. ^[351] В апреле 2020 года UCU и UUK опубликовали совместное заявление о своей позиции в отношении USS, выступив в этом отношении единым фронтом против пенсионных попечителей. ^[352]

Таблица забастовок в сфере высшего образования Великобритании за 2018–2020 гг. [ Править ]

См. Также [ править ]

• Забастовка в области высшего образования в Великобритании, 2013 г.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с забастовками в сфере высшего образования в Великобритании в 2018 году .

• Хилл, Питер, Рассказ о забастовке .
• Хиллман, Ник , « USS: как до этого дошло?» ', Отчет 115 HEPI (Отдел политики высшего образования, 2019)
• Макнайт, Хизер, « Сассексский кампус« Навсегда забастовка »: отчуждение, сопротивление и утопическая временность », Исследования в области искусства и гуманитарных наук , 5.1 (2019), 145–72.
• Роча, Леон, « Дом веселья » (документальная ветка в Твиттере).
• Терли, Джуна, «Программа пенсионного обеспечения университетов (USS) », Библиотека Палаты общин, информационный документ CBP-8156 (20 февраля 2018 г.).
• Трусы USS
• Сайт Объединенной экспертной группы
• Архив материалов о забастовке USS 2018