Закон о защите детей и непристойности
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Правил 2257 )
Перейти к навигации Перейти к поиску
"2257" перенаправляется сюда. Для 2257 года см. 23 век .

Закон о защите детей и непристойность Enforcement 1988 года , название VII, подзаголовок N от злоупотребления по борьбе с наркотиками Закон 1988 года , Pub.L.  100–690 , 102  Stat.  4181 , принятый 18 ноября 1988 , HR 5210 , является частью Соединенных Штатов Актом Конгресса , который ставит жесткие требования ведения учета по производителям реальных, сексуально откровенных материалов. Руководящие принципы по обеспечению соблюдения этих законов (в просторечии известные как правила 2257 ) ( CFR Часть 75 ), часть Свода федеральных правил США, требуют от производителей материалов откровенно сексуального характера подтверждать возраст для каждой модели, которую они снимают, и сохранять эти записи. Федеральные инспекторы могут в любое время начать проверку этих записей и привлечь к ответственности за любое нарушение.

Хотя в уставе , казалось бы , исключено из этих Требований Ведения записей тех , кто участвует в деятельности , которая «не предполагает найм, заключения договоров на управляющем или иной образ организовать для, участие исполнителей изображало,» [ править ] в Департаменте юстиции (DOJ) определил совершенно новый класс производителей, известный как «вторичные производители». Согласно Министерству юстиции, вторичный продюсер - это любой, кто «публикует, воспроизводит или переиздает» явный материал.

23 октября 2007 года Апелляционный суд США 6-го округа постановил, что требования к ведению документации были внешне недействительными, поскольку они возлагали чрезмерное бремя на законные, защищенные конституцией выступления. [1] Тем не менее, Министерство юстиции США, находящееся под контролем генерального прокурора США Майкла Б. Мукаси , запросило и получил разрешение на пересмотр первоначального решения окружного суда 6-го округа в полном объеме , чтобы выяснить, следует ли принимать первоначальное решение. перевернулся. [2] Шестая цепь последовательно reheard случая в полном составеи опубликовал заключение 20 февраля 2009 г., подтвердив конституционность требований к ведению документации, хотя и с некоторыми несогласиями. [3]

Верховный суд Соединенных Штатов отказался заслушать (Отказано истребование дела к) в апреле 2009 года вызов соединение Distributing Co. v. Держатель , Шестой окружной суд решения Апелляционного о законности 2257 и его применения. (См. «Список заказов», понедельник, 5 октября 2009 г.). [4]

Союзное административное право (2257 постановлений)

Административное право , которое было создано в силе этого закона , чтобы направлять и помогать его исполнению, 28 CFR 75 (также известный как 2257 правил), определяю ведение учетных требований для тех , кто хочет произвести откровенные СМИ и налагают уголовные наказания за несоблюдение. Это предназначено для обеспечения того, чтобы ни одно лицо, не достигшее совершеннолетия, не участвовало в таких мероприятиях. (Для получения дополнительной информации о термине «откровенно сексуального характера» см. Раздел « Порнография в США § Закон о законности и детской порнографии ».)

В правилах определены термины «первичный производитель» и «вторичный производитель». Термин «производит» означает:

  • собственно съемка, видеосъемка, фотографирование, создание картинки, цифрового изображения или изображения реального человека, обработанного цифровым или компьютерным способом;
  • оцифровка изображения, визуального изображения откровенно сексуального поведения; или сборка, изготовление, публикация, тиражирование, воспроизведение или переиздание книги, журнала, журнала, фильма, видеокассеты, цифрового изображения или изображения, или другого материала, предназначенного для коммерческого распространения, который содержит визуальное изображение откровенно сексуального поведения; или
  • размещение на компьютерном сайте или службе цифрового изображения или иное управление откровенно сексуальным содержанием компьютерного сайта или службы, которая содержит визуальное изображение откровенно сексуального поведения;

и не включает действия, которые ограничиваются:

  • обработка фотографий или фильмов, включая оцифровку ранее существовавших визуальных изображений, в рамках коммерческого предприятия, без какой-либо другой коммерческой заинтересованности в материалах откровенно сексуального характера, печати и тиражировании видео;
  • распределение;
  • любая деятельность, кроме той, которая указана в подпункте (A), которая не включает найм, заключение контрактов, управление или иную организацию участия изображенных исполнителей;
  • предоставление телекоммуникационных услуг, или услуги доступа в Интернет, или средства определения местоположения информации в Интернете (как эти термины определены в разделе 231 Закона о связи 1934 года (47 USC 231)); или
  • передача, хранение, поиск, хостинг, форматирование или перевод (или любая их комбинация) сообщения без выбора или изменения содержания сообщения, за исключением удаления конкретного сообщения или материала, сделанного другим лицом способом в соответствии с разделом 230 (c) Закона о коммуникациях 1934 года (47 USC 230 (c)) не должны представлять собой такой выбор или изменение содержания сообщения. [5] [6]

«Первичный производитель» определяется в своде правил как

любой человек

  • кто на самом деле снимает, снимает на видео, фотографии или создает цифровое или компьютерное изображение, цифровое изображение или изображение, или кто оцифровывает изображение визуального изображения реального человека, вовлеченного в реальное или смоделированное сексуально откровенное изображение поведение.

Когда корпорация или другая организация является основным производителем какого-либо конкретного изображения или изображения, тогда ни один отдельный сотрудник или агент этой корпорации или другой организации не будет считаться основным производителем этого изображения или изображения. [7]

«Вторичный производитель» - это

любой человек

  • кто производит, собирает, производит, издает, дублирует, воспроизводит или переиздает книгу, журнал, периодическое издание, фильм, видеокассету или изображение, картинку или другой материал, предназначенный для коммерческого распространения и содержащий визуальное изображение реальное человеческое существо, совершающее фактическое или смоделированное откровенно сексуальное поведение, или
  • кто вставляет на компьютерный сайт или обслуживает цифровое изображение, или иным образом управляет откровенно сексуальным содержанием компьютерного сайта или службы, которые содержат визуальное изображение реального человека, вовлеченного в фактическое или смоделированное откровенно сексуальное поведение, включая любое лицо, которое заключает договор, соглашение или заговор с целью сделать что-либо из вышеперечисленного.

Когда корпорация или другая организация является вторичным производителем какого-либо конкретного изображения или изображения, тогда ни одно физическое лицо этой корпорации или другой организации не будет считаться вторичным производителем этого изображения или изображения. [7]

Один может быть как первичным, так и вторичным производителем. [7]

«Управление контентом» означает

принимать редакционные или управленческие решения в отношении откровенно сексуального содержания компьютерного сайта или службы, но не означает тех, кто управляет исключительно рекламой, соблюдением закона об авторском праве или другими формами несексуального содержания. [7]

«Компьютерный сайт или услуга» означает

репозиторий файлов на базе компьютерного сервера или служба распространения файлов, доступная через Интернет, World Wide Web, Usenet или любую другую интерактивную компьютерную службу (как определено в 47 USC 230 (f) (2)). Компьютерный сайт или услуга включает, помимо прочего, сайты или услуги, использующие язык разметки гипертекста, протокол передачи гипертекста, протокол передачи файлов, протоколы передачи электронной почты, аналогичные протоколы передачи данных или любые последующие протоколы, включая, помимо прочего, компьютерные сайты или услуги на Всемирная сеть. [7]

В правилах также прописаны требования к ведению, категоризации, размещению и проверке записей, а также правовые основания для освобождения от этих требований. Они требуют, чтобы записи сохранялись в течение пяти лет после роспуска бизнеса, который требовался для их ведения.

Министерство юстиции может изменять правила, исходя из дискреционных полномочий или возможных будущих требований, которые были предоставлены ему Законом.

Правоприменение

Ясно, что в Интернете и других местах есть много материалов сексуального характера, которые подпадают под действие этого закона. В настоящее время Министерство юстиции США рассмотрело только одно конкретное дело, основанное, главным образом, на новом законе 2257 и подзаконных актах. Дело было против Mantra Films, Inc. , базирующейся в Санта-Монике, штат Калифорния , и ее дочерней компании MRA Holdings (обе принадлежат Джо Фрэнсису ), которые являются создателями сериала Girls Gone Wild . Фрэнсис и несколько его менеджеров были привлечены к ответственности за нарушение этого закона. [8] В январе 2007 г. эти обвинения по большей части были сняты. [9]

Однако Фрэнсис и компания признали себя виновными по трем пунктам обвинения в несоблюдении необходимых записей и семи нарушениях маркировки для своих серий DVD и видео перед окружным судьей США Ричардом Смоуком, согласившись выплатить 2,1 миллиона долларов штрафов и возмещения ущерба. Это позволило Фрэнсису избежать возможных более суровых наказаний, в том числе пяти лет тюремного заключения за каждое нарушение.

Также в 2006 году ФБР под руководством генерального прокурора США Джона Эшкрофта начало проверку 2257 записей нескольких компаний по производству порнографии. [10]

Окончательные постановления, реализующие поправки Конгресса к 2257, названные 2257A, были обновлены 18 декабря 2008 г. и вступили в силу в тот же день, что и инаугурация Барака Обамы . В тот же день, 20 января 2009 года, президент Обама через руководителя аппарата Рама Эмануэля в меморандуме потребовал, чтобы главы департаментов разрешили новой администрации пересмотреть все постановления, которые еще не были окончательными. [11]

Правовые проблемы

Первоначальная итерация 2257, впервые принятая в 1988 году, предписывала производителям вести записи о возрасте и личности исполнителей и прикреплять заявления о местонахождении записей к изображениям. Однако, вместо штрафов за несоблюдение, статут создал опровержимую презумпцию, что исполнитель был несовершеннолетним. Паб. Л. 100-690. Эта версия была признана неконституционной в деле Американская библиотечная ассоциация против Торнбурга на основании Первой поправки. 713 F. Supp. 469 (DDC 1989) отменено как спорное 956 F.2d 1178 (DC Cir. 1992).

После Торнбурга Конгресс внес поправку в 2257, налагающую прямые уголовные наказания за несоблюдение требований к ведению документации. Те же истцы оспорили измененный статут и сопутствующие правила, но новая версия была поддержана Американской библиотечной ассоциацией против Рино, 33 F.3d 78 (DC Cir. 1994). [12]

В деле Сандэнс Ассоциация Инк. Против Рино, 139 F.3d 804 (10-й округ 1998 г.), Десятый округ отклонил различие в регулировании между первичными и вторичными производителями и полностью освободил от требований к ведению учета тех, кто просто распространяет, или тех, чья деятельность «не предполагает найма, заключения контрактов, управления или иной организации участия изображенных исполнителей». 18 USC § 2257 (h) (3). [13]

В 2004 г. был связан новым законом PROTECT 2003 г.Министерство юстиции внесло радикальные изменения в постановление 2257, чтобы не отставать от распространения откровенно сексуальных материалов в Интернете. Однако формулировка «вторичного производителя» не только осталась в правилах, но Министерство юстиции создало гораздо более широкую интерпретацию того, кто именно является «производителем» сексуально откровенного материала и, следовательно, должен соблюдать новые правила. Любой, кто каким-либо образом коснулся явного контента, может считаться производителем и быть вынужден вести идентификационные записи моделей вместе с очень сложной системой индексации, которую многие утверждают, что невозможно реализовать. Согласно действующему законодательству, любой, кто коммерчески управляет веб-сайтом или публикует откровенно сексуальные изображения реальных людей, независимо от формата (DVD, фотографии, книги и т. Д.),подлежит наказанию до пяти лет вфедеральная тюрьма за каждое нарушение правил. Эти правила в настоящее время не распространяются на явные рисунки (например, мультфильмы для взрослых, хентай ), так как в таком производстве не участвуют настоящие люди. Однако исключение таких изображений откровенно сексуального характера столкнулось с изменениями в этих законах в недавно подписанном дополнении к Закону о защите и безопасности детей Адама Уолша к требованиям к ведению документации для взрослых, которые теперь кодифицированы в 18 USC § 2257A. [14] В настоящее время, несмотря на то, что он вступил в силу, части § 2257A, которые включают имитацию секса, не подлежат исполнению.

В июне 2005 года Коалиция за свободу слова (FSC) подала в суд на Министерство юстиции с требованием наложить предписания до тех пор, пока они не будут полностью оспорены в суде. В декабре 2006 года федеральный судья издал судебный запрет, защищающий вторичных производителей, которые являются членами Коалиции за свободу слова, но проверки этих производителей ФБР все еще продолжаются, несмотря на судебный запрет. [15]

30 марта 2007 года судья окружного суда Уокер Миллер вынес временное постановление, в котором были отклонены некоторые основания для иска и разрешено рассмотрение других из первоначального дела 2005 года в свете поправок к Закону Уолша. [16] Фактическая фаза судебного разбирательства еще не началась.

23 октября 2007 г. Апелляционный суд США 6-го округа признал федеральный закон о ведении документации неконституционным, заявив, что этот закон является чрезмерно широким и внешне недействительным. [1] Шестая цепь последовательно reheard дела в полном составе и вынесла заключение по 20 февраля 2009 года, поддерживая конституционность требований ведения записей, хотя и с некоторыми инакомыслящий. [3]

Предлагаемые правила

12 июля 2007 г. Министерство юстиции издало предварительный набор дополнительных правил ведения учета, основанных на поправках к Закону Уолша о существующих правилах в 25 CFR pt. 75. [6] Эти новые правила предназначены для включения имитированных сексуальных действий, которые на самом деле не демонстрируют явного сексуального контакта или удовлетворения, которые были включены в Закон Адама Уолша, подписанный в 2007 году.

Эти новые правила были допущены к фактическому правовому исполнению после того, как окружной судья США Майкл Бейлсон 28 июля 2010 г. отклонил возражения против конституционности [17], поскольку Верховный суд США уже отказался рассматривать такую ​​же жалобу в 2009 г.

Утверждение суда 2257 и 2257А

После принятия решения июля 2010 по окружному судье США Майкла Baylson распускать иск ФСБ по каждой просьбе США генерального прокурора Эрика Холдер «s ЕЙ, согласившись , что USC 2257 и 2257A нормы являются конституционными, [18] ФСБ затем подала дополнительную жалобу в изменить свое первоначальное возражение на проблему конституционности. [19]

В понедельник, 20 сентября 2010 г., судья Бейлсон отклонил апелляцию FSC с внесенными в него поправками, разрешив возобновить государственные проверки документации. [20]

Решение суда 2016 г.

FSC подал апелляцию в Апелляционный суд третьего округа . В 2016 году суд постановил, что правила ведения учета не нарушают Первую поправку. Однако они также постановили, что требование к продюсерам для взрослых делать записи доступными без ордера, доступными для правоохранительных органов по любой причине, нарушает защиту производителя от необоснованного обыска и изъятия в соответствии с Четвертой поправкой. [21] [22]

Смотрите также

  • Закон о безопасности в Интернете

использованная литература

  1. ^ a b Заключение суда от 23 октября 2007 г.
  2. ^ XBIZ (15 января 2008 г.). «Министерство юстиции требует повторного слушания решения 6-го округа № 2257» . XBIZ.com . Проверено 6 июня 2012 .
  3. ^ a b «Коннекшн Дистрибьютинг Ко. против Холдера, (6-й округ, 2009 г.) ( en banc )» (PDF) . Проверено 6 июня 2012 .
  4. ^ «Список заказов (10/05/2009)» (PDF) . Проверено 6 июня 2012 .
  5. ^ «18 USC § 2257 - Требования к ведению документации | LII / Институт правовой информации» . Law.cornell.edu . Проверено 6 июня 2012 .
  6. ^ a b 72 Фед. Рег. 38 033 (кодифицируется в 28 CFR pt.75).
  7. ^ a b c d e "Электронный свод федеральных правил:" . Ecfr.gpoaccess.gov. Архивировано из оригинала на 2012-09-07 . Проверено 6 июня 2012 .
  8. ^ Продюсеры "Girls Gone Wild" оштрафованы на 2,1 миллиона долларов , CNN , 12 сентября 2006 г.
  9. ↑ Судья снял большинство обвинений с продюсера "Girls Gone Wild" Джо Фрэнсиса. Архивировано 23января 2007 г.в Wayback Machine , Associated Press , 5 января 2007 г.
  10. ↑ FBI Visits K-Beech , AVN News , 15 декабря 2006 г.
  11. ^ «Задержка реализации запроса на размещение бесплатной речи для редакций 2257» . Freespeechcoalition.com. 2009-04-15. Архивировано из оригинала на 2012-03-05 . Проверено 6 июня 2012 .
  12. ^ "Апелляционный суд Соединенных Штатов, округ Колумбия. - 33 F.3d 78" . law.justia.com . 20 сентября 1994 . Проверено 24 марта 2012 года .
  13. ^ «2257 Требования к отчетности» . eff.org Трактат по Интернет-праву. Архивировано из оригинала на 2011-07-26 . Проверено 28 февраля 2011 года .
  14. ^ Соответствующая часть счета - Pub. Л. 109–248 .
  15. ^ Стремится остановить 2257 проверок после «незаконных обысков» , [ мертвая ссылка ] AVN Online, 17 ноября 2006 г.
  16. ^ freespeechcoalition.com , 3 апреля 2006 г.
  17. ^ "Федеральный судья отклоняет иск 2257 Коалиции за свободу слова - блог закона об информации" . Informationlaw.com. 2010-07-28. Архивировано из оригинала на 2013-01-26 . Проверено 6 июня 2012 .
  18. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 июля 2011 года . Проверено 21 сентября 2010 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  19. ^ XBIZ. «Новости индустрии для взрослых для СМИ» . XBIZ Newswire . Проверено 6 июня 2012 .
  20. ↑ Марк Кернес (20 сентября 2010 г.). «Анализ: 2257 Судья отклоняет ходатайство FSC о повторном рассмотрении» . Видео для взрослых . Проверено 24 марта 2012 года .
  21. ^ Коалиция свободы слова, Inc. против Генерального прокурора , 825 F.3d 149 (3-й округ, 2016 г.). RET. 06 апреля 2018.
  22. ^ "3-й Окружной суд Правила 2257 Инспекций неконституционны" . Блог FSC .

внешние ссылки

  • СМИ, связанные с предупреждением Закона о защите детей и непристойности, на Викискладе?
  • Окончательное постановление Министерства юстиции по статье 28 Свода федеральных правил, часть 75: вступает в силу с 20 января 2009 г. | HTML / PDF
  • Текст 28 CFR pt. 75 : поправки к правилам вступили в силу 23 июня 2005 г. через Электронный кодекс федеральных правил GPO.
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Child_Protection_and_Obscenity_Enforcement_Act&oldid=1040016775 »
Contribute a better translation