Округа Эбботт - это школьные округа в Нью-Джерси, которым предоставлены средства правовой защиты для обеспечения того, чтобы их ученики получали государственное образование в соответствии с конституцией штата . Они были созданы в 1985 году в результате первого решения по делу Abbott v. Burke , возбужденному Образовательным юридическим центром. В постановлении утверждалось, что государственное начальное и среднее образование в бедных общинах по всему штату было неконституционным. [1] Решение Abbott II в 1990 году имело самые далеко идущие последствия, приказав штату финансировать (тогда) 28 округов Abbott на среднем уровне самых богатых округов штата. Система Abbott District была заменена в 2007 г.Управление развития школ Нью-Джерси .
В настоящее время в штате 31 «округ Эбботт», которые теперь называются «округами ПСД» в соответствии с требованием к штату покрывать все расходы на строительство и ремонт школ в этих округах под надзором школ Нью-Джерси. Полномочия по развитию . [2] Термин «округ Эбботт» до сих пор широко используется, поскольку округа Эбботт получают очень высокий уровень финансирования для K-12 и являются единственными округами в Нью-Джерси, где государство оплачивает Pre-K для всех студентов.
Со времени первоначального постановления Abbott в 1985 году, штат Нью-Джерси увеличил расходы, так что школьники округа Abbott получали на одного ученика на 22% больше (на 20 859 долларов США) по сравнению с округами, не принадлежащими Abbott (на 17 051 доллар США) в 2011 году. [3] 60% помощи на образование Нью-Джерси. идет к Abbotts. [4]
Одна из оценок пришла к выводу, что влияние на академическую успеваемость в округах Эбботт было больше в младших классах и снижалось в последующих классах, пока не было никакого эффекта в старшей школе. Разрыв в успеваемости по математике для четвероклассников сократился с 31 балла в 1999 году до 19 баллов в 2007 году, а по тестам по чтению с 22 баллов в 2001 году до 15 баллов в 2007 году. Разрыв по математике в восьмом классе сократился меньше, с 30 баллов в 2007 году. С 2000 г. до 26 баллов в 2008 г. и не изменилась по чтению. В средней школе разрыв не уменьшился. [5] Исследование, проведенное в 2012 году Министерством образования Нью-Джерси , однако, показало , что набранные баллы в Abbotts были не выше, чем в районах с высоким уровнем бедности, которые не участвовали в судебном процессе Abbott и, следовательно, получили гораздо меньше государственных денег. [6]
История
Округа Эбботт - это школьные округа в Нью-Джерси, на которые распространяется серия постановлений Верховного суда Нью-Джерси , начатых в 1985 году [7], которые установили, что образование, предоставляемое школьникам в бедных общинах, было неадекватным и неконституционным, и требовали государственного финансирования этих округов. быть равным расходам в самых богатых районах штата.
Суд в деле Abbott II [8] и в последующих постановлениях [9] обязал государство гарантировать, что эти дети получают адекватное образование, путем проведения определенных реформ, включая образование на основе стандартов, поддерживаемое паритетным финансированием. Он включает в себя различные дополнительные программы и улучшения школьных помещений, в том числе программы Head Start и дошкольного образования. Head Start и NAACP были представлены Максимом Торном в качестве amici curiae по делу. [10]
Часть конституции штата, лежащая в основе решений Abbott, требует, чтобы:
[t] Законодательная власть должна обеспечивать поддержание и поддержку тщательно продуманной и эффективной системы бесплатных государственных школ для обучения всех детей штата в возрасте от пяти до восемнадцати лет. [11]
Обозначение Abbott было формально исключено в Законе о реформе финансирования школ от 2008 года, но обозначение и специальная помощь были восстановлены в 2011 году, когда Верховный суд штата Нью-Джерси заблокировал администрацию Кристи от любых сокращений помощи округам Abbott, разрешив при этом сокращения другим округам. [12]
Имеются ограниченные доказательства того, что судебные иски улучшили результаты обучения студентов в округах Эбботт. [13] Вместо этого, несмотря на 40 лет увеличения финансирования, разрыв между школами Abbott и их пригородами значительно увеличился. [6]
Критерии
Суд в постановлении Abbott II от 1990 года явно ограничил программы и реформы Abbott классом школьных округов, определенных как «более бедные городские округа» или «округа с особыми потребностями». В 1997 году эти районы стали известны как «районы Эбботта». Суд определил конкретные факторы, использованные для обозначения округов как «округов Эбботта». Эти районы:
- должны быть лица с самым низким социально-экономическим статусом, отнесенные к самым низким категориям по шкале факторных групп округа (DFG) Департамента образования штата Нью-Джерси ;
- «свидетельство существенного провала тщательного и эффективного обучения»; в том числе «неспособность достичь того, что DOE считает удовлетворительным для сдачи экзамена по оценке профессионального уровня средней школы (HSPA)»;
- имеют большой процент студентов из неблагополучных семей, которым необходимо «образование сверх нормы»;
- наличие «завышенного налога на коммунальные услуги» в местности, где расположен район. [14]
Используя эти факторы, суд в деле Abbott II определил 28 округов как округа Abbott. Суд также дал законодательному собранию Нью-Джерси или уполномоченному по вопросам образования полномочия классифицировать дополнительные округа как округа Эбботт на основе этих факторов, что затем дало бы право детям участвовать в программах и реформах Эбботт. В 1998 году Законодательное собрание классифицировало 3 дополнительных округа, в результате чего общее количество округов Эбботт в 2009 году достигло 31.
С 1990-х ни один округ не был исключен из списка Abbott. Хобокен остается в списке, несмотря на его облагораживание.
Представление
Программа улучшила успеваемость в младших классах, но не в старших классах. Программы дошкольного образования, включая бесплатное дошкольное образование, помогли частично сократить разрыв между четвероклассниками, чей разрыв в успеваемости «сократился с 31 балла в 1999 году до 19 баллов в 2007 году, а по государственным тестам чтения с 22 баллов в 2001 году до 15 баллов в 2007 году». [5] Однако по мере того, как учащиеся продвигались в классе, их относительные успехи в успеваемости были потеряны, так что старшеклассники не показали никаких улучшений вообще, и один эксперт, помощник комиссара Министерства образования Нью-Джерси с 2002 по 2007 год, сказал, что программа не устранили последствия бедности. «Когда вы попадаете в среднюю школу, восьмой класс, старшую школу - забудьте об этом. Это был огромный провал». [5]
В исследовании Министерства образования Нью-Джерси, проведенном в 2012 году, отмечается, что в период с 1973 года (время принятия судебного решения) по 2010 год средние расходы на одного ученика в этих округах почти утроились и составили 18 850 долларов, что на 3200 долларов больше, чем в среднем по штату (без учета бывшего Abbotts. ) и на 3100 долларов больше, чем в самых богатых районах штата. В общей сложности школам было предоставлено более 40 миллиардов долларов в качестве дополнительных средств. Несмотря на «более чем достаточное» финансирование, разрыв в успеваемости между экономически благополучными и обездоленными студентами сохраняется или увеличивается. [6]
При оценке готовности к колледжу районы Abbott показывают низкие показатели по сравнению с другими районами, несмотря на более высокие, чем в среднем, расходы на ученика. В 2011-2012 учебном году:
- Ньюарк потратил около 17 553 долларов на ученика, но только 9,8% его участников, сдавших экзамены SAT, соответствовали критерию готовности к колледжу в 2009–2010 годах.
- Камден потратил примерно 19 204 доллара на ученика, но только 1,4% его тестируемых соответствовали эталону.
- Asbury Park потратила 23 940 долларов на одного ученика, но ни один из участников теста SAT в 2009–2010 годах не достиг эталонного показателя.
В 2011 году разрыв между белыми и афроамериканскими студентами по степени готовности к колледжу составлял 38%, по сравнению с 35% в 2006 году. Разрыв для латиноамериканских студентов увеличился с 28% до 30% за тот же период. [6]
Общественное мнение
В 2008 году в ходе опроса PublicMind Университета Фэрли Дикинсона было проведено исследование жителей Нью-Джерси на предмет их осведомленности и отношения к решениям Abbott; 57% избирателей заявили, что они «ничего не слышали или не читали» о решениях Abbott. Только 12% избирателей ответили, что они «много читали или слышали» о решениях Abbott. [15] Опрос также показал, что, несмотря на кажущееся отсутствие информации о решениях Abbott, избиратели в Нью-Джерси в основном одобряли судебные решения: 55% населения одобряли и 28% не одобряли. [15] Д-р Питер Вулли , исполнительный директор PublicMind Poll, объяснил результаты, заявив, что «избиратели не знают деталей, но они согласны с принципами». [15]
Районы
Следующие 31 школьный округ в настоящее время определены как округа Эбботт : [16]
- Государственные школы Эсбери-Парк ( Эсбери-Парк )
- Государственные школы Бриджитона ( Bridgeton )
- Городской школьный округ Берлингтона ( Берлингтон-Сити )
- Государственные школы Камден-Сити ( Камден )
- Школьный округ Ист-Ориндж ( East Orange )
- Государственные школы Элизабет ( Элизабет )
- Государственные школы Гарфилда ( Гарфилд )
- Государственные школы Глостер-Сити ( Глостер-Сити )
- Государственные школы Харрисона ( Harrison )
- Государственные школы Хобокена ( Хобокен )
- Ирвингтонские государственные школы ( Ирвингтон )
- Государственные школы Джерси-Сити ( Джерси-Сити )
- Школьный округ Кинсбург ( Keansburg )
- Государственные школы с длинными ветвями ( Long Branch )
- Государственные школы Милвилля ( Миллвилл )
- Школы городка Нептун ( городок Нептун )
- Государственные школы Нью-Брансуика ( New Brunswick )
- Государственные школы Ньюарка ( Ньюарк )
- Orange Board of Education ( Оранжевый )
- Школьный округ Пассаик-Сити ( Пассаик )
- Государственные школы Патерсона ( Патерсон )
- Школьный округ городка Пембертон ( Pemberton Township )
- Государственные школы Перт Амбой ( Perth Amboy )
- Школьный округ Филлипсбурга (K-12 из Филлипсбурга , 9-12 из Альфы , Блумсбери (в округе Хантердон ), Гринвичского городка , Лопатконга и Похатконга )
- Плейнфилдский школьный округ ( Plainfield )
- Государственные школы Плезантвилля (K-12 из Плезантвилля , 9-12 из Absecon )
- Школьный округ Салем-Сити ( Салем, Нью-Джерси )
- Государственные школы Трентона ( Трентон )
- Школьный округ Юнион-Сити ( Юнион-Сити )
- Государственные школы Вайнленда ( Vineland )
- Школьный округ Западного Нью-Йорка ( Западный Нью-Йорк )
Смотрите также
- Независимый школьный округ Сан-Антонио против Родригеса , 411 US 1 (1973),дело Верховного суда США, которое постановило, что система финансирования школ, основанная на местных налогах на собственность, не является неконституционным нарушением пункта оравной защите Четырнадцатой поправки .
- Гэннон против Канзаса , также известный как Гэннон против штата , аналогичный иск о финансировании школы.
- Mount Laurel доктрина , ряде случаев Верховного суда штата Нью - Джерси , требующие муниципалитеты для обеспечения доступного жилья .
- Latino Action Network против Нью-Джерси , иск о десегрегации в школах, поданный в 2018 году
- Серрано против Приста (Калифорния)
Рекомендации
- ^ "История Abbott v. Burke " . Архивировано 18 октября 2012 года . Проверено 26 августа 2013 .
- ^ "Что такое районы ПДД?" . Управление развития школ Нью-Джерси . Архивировано из оригинала 2 мая 2012 года . Проверено 14 августа 2012 года .
Округа SDA - это 31 школьный округ с особыми потребностями по всему Нью-Джерси. Районы были переименованы после отмены обозначения Abbott в результате принятия государственной новой формулы финансирования школ в январе 2008 года.
- ^ «Новое руководство для налогоплательщиков по расходам на образование впервые дает полную общую стоимость на одного учащегося; описывает фактическую стоимость обучения учащихся для большей ответственности» . Департамент образования штата Нью-Джерси. 20 мая 2011 года. Архивировано 4 декабря 2011 года . Проверено 16 января 2012 года .
- ^ Уичерт, Билл (1 декабря 2011 г.). «Крис Кристи утверждает, что 31 район бывшего Эбботта получает 70 процентов государственной помощи» . PolitiFact Нью-Джерси . Архивировано 20 июля 2015 года . Проверено 20 июля 2015 года .
- ^ а б в "Дело Нью-Джерси о финансировании школ на протяжении десятилетий: Итак, в чем выгода?" . Педагогический колледж Колумбийского университета. 2009-11-19. Архивировано 9 августа 2014 года . Проверено 16 января 2012 .
- ^ а б в г д е Серф, Кристофер К. (23 февраля 2012 г.). «Отчет о финансировании образования» (PDF) . Nj.gov . Департамент образования Нью-Джерси. Архивировано 1 июля 2015 года (PDF) . Проверено 21 декабря 2015 года .
- ^ Abbott против Берк , 100 NJ 269, 495 A.2d 376 (1985) ( "Abbott I" ).
- ^ Эбботт против Берк , штат НьюДжерси 119 287, 575 359 A.2d (1990) ( "Эбботт II" ).
- ^ Эбботт против Берк. , 136 NJ 444, 643 A.2d 575 (1994) ( Эбботт III ); Abbott v. Burke , 149 NJ 145, 693 A.2d 417 (1997) ( Abbott IV ).
- ^ "Эбботт VIII" (PDF) . Образовательный юридический центр . 2015 . Проверено 20 июля 2015 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ NJ Const. Изобразительное искусство. VIII, § 4, стр. 1.
- ^ Мегериан, Крис (24 мая 2011 г.). «Кристи говорит, что не будет сопротивляться постановлению Верховного суда штата Нью-Джерси о выделении 500 миллионов долларов на финансирование бедных школьных округов» . Стар-Леджер . Архивировано 27 мая 2011 года . Проверено 25 мая 2011 года .
- ^ См. Противоположные взгляды у Ханушека, Эрика А. и Альфреда А. Линдсета. 2009. Школьные дома, здания суда и государственные здания: решение загадки «финансирование-достижения» в государственных школах Америки. Принстон, штат Нью-Джерси: Princeton University Press, а также в Goertz, Margaret E., and Michael Weiss. 2007. «Денежный перевод в суде: обещание и подводные камни перераспределения образовательных долларов через судебные мандаты: случай Нью-Джерси». На ежегодном собрании Американской ассоциации финансирования образования. Балтимор, Мэриленд.
- ↑ Abbott II , 119 NJ, 342.
- ^ Б с Фэрли Дикинсона университета PublicMind Опрос «Голоса незнакомой с Abbott и Mount Laurel» Архивированные 2011-06-29 в Вайбак Machine пресс - релиз (25 июня 2008)
- ↑ Abbott School Districts. Архивировано 7 октября2016 года в Wayback Machine , Департамент образования Нью-Джерси . По состоянию на 15 июня 2016 г.
Внешние ссылки
- Образовательный юридический центр
- Домашняя страница Abbott Министерства образования Нью-Джерси
- Список округа Эбботт Департамента образования Нью-Джерси