Абди Фарах Ширдон

Абди Ширдон عبدي فارح شردون
16 - й премьер-министр Сомали
В офисе 17 октября 2012 г. - 21 декабря 2013 г.
Президент	Хасан Шейх Мохамуд
Предшествует	Абдивели Мохамед Али
Преемник	Абдивели Шейх Ахмед
Личные данные
Родившийся	1958 (62–63 года) Дхусамареб , Сомали
Политическая партия	Независимый
Супруг (а)	Аша Хаджи Эльми
Альма-матер	Сомалийский национальный университет
Веб-сайт	http://abdifarah.org/

Абди Фарах Ширдон ( сомалийский : Cabdi Faarax Shirdoon ; арабский : عبدي فارح شردون ; родился в 1958 г.) - сомалийский бизнесмен, экономист и политик. Он служил в качестве премьера - министра в Сомали в период с октября 2012 года по декабрь 2013 года Shirdon приписывает курируемые значительное развитие в социальных услугах и государственный бюджет, а также улучшение безопасности на местах. ^[1]

Фон [ править ]

Личная жизнь [ править ]

Ширдон родился в 1958 году в городке Дхусамареб . ^{[2] [3]} Он происходит из среднего класса, ^[3] и принадлежит клану Марехан Дарод . ^[4]

Ширдон женат на Аше Хаджи Эльми, видном борце за мир и бывшем члене федерального парламента Сомали . ^{[5] [6]} У пары четверо детей. ^[3]

Он также многоязычный, говорит на сомали , итальянском и английском языках . ^[3]

Образование [ править ]

После окончания средней школы Ширдон переехал в столицу Сомали Могадишо , чтобы поступить в колледж. Он учился в Национальном университете Сомали (SNU), где получил степень бакалавра экономики, которую окончил с отличием в 1983 году. Продолжая свое образование, Абди Фарах Ширдун учился в Оксфордском университете, где получил степень магистра дипломатических исследований ^[3].

Ранняя карьера [ править ]

Ширдон непродолжительное время работал экономистом в национальном министерстве финансов и министерстве сельского хозяйства с 1983 по 1985 ^[3] во время правления Сиада Барре . ^[2] Впоследствии он ушел из правительства, чтобы заняться предпринимательской карьерой. Он основал Shirdon International и стал генеральным директором компании. ^[3]

После начала гражданской войны в Сомали в 1991 году ^[6] Ширдон переехал в Найроби , Кения . Там он открыл еще один бизнес, управляя известной импортно-экспортной фирмой. ^{[2] [4]}

В марте 2012 года Ширдон был также назначен председателем Форума Раджо, организации гражданского общества Сомали, которую он соучредил и в которую входят профессионалы, интеллектуалы, бизнесмены и политики. ^{[3] [7]}

Премьер-министр Сомали [ править ]

Назначение [ править ]

6 октября 2012 года Ширдон был назначен новым премьер-министром Сомали действующим президентом Хасаном Шейхом Мохамудом . ^[5] Он сменил на этом посту Абдивели Мохаммед Али . Сообщается, что близкий союзник президента Мохамуда ^[4] Ширдон был избран на эту должность отчасти из-за его академического образования. ^[6]

Его выбор был встречен с митингами поддержки в нескольких городов по всей стране, в том числе его родного города Дусамареб и Буходль . Автономная региональная администрация Пунтленда на северо-востоке Сомали также приветствовала назначение Ширдона и указала, что будет сотрудничать с центральным правительством для поддержки новой федеральной системы управления. ^[3]

В случае одобрения Ширдон пообещал, что назовет компетентный и сплоченный кабинет, не терпящий коррупции. ^[6] Он также пообещал в своем заявлении, что будет выполнять свои обязанности в соответствии с национальной Конституцией . ^[2]

17 октября 2012 года Федеральный парламент большинством голосов утвердил Ширдона премьер-министром, при этом 215 из 275 законодателей одобрили его назначение. ^[8] Специальный представитель ООН в Сомали Августин Махига приветствовал это событие, назвав его «еще одним неопровержимым свидетельством прогресса в Сомали». Махига также пообещал сотрудничать с новым правительством Сомали в процессе постконфликтного восстановления. ^[9]

Кабинет [ править ]

4 ноября 2012 года Ширдон назвал новый кабинет из 10 членов после обширных консультаций с местными заинтересованными сторонами. В совет министров входит много новичков, в том числе две женщины: Фосийо Юсуф Хаджи Аадан - первая женщина-министр иностранных дел страны, а Марьям Кассим - министр социального развития. ^[10] Новый кабинет был позже одобрен законодательным собранием 13 ноября 2012 года: 219 депутатов одобрили выбор, 3 проголосовали против и 3 воздержались. ^[11]

Оперативная группа [ править ]

В начале февраля 2013 года премьер-министр Ширдон создал Независимую рабочую группу по правам человека, чтобы усилить защиту прав личности. Комитет добровольцев из 13 членов был сформирован после обширных консультаций с группами гражданского общества и спикером парламента Мохамедом Османом Джавари.. Под председательством известного адвоката по правам человека Марьям Юсуф Шейх Али, одной из четырех женщин в группе, целевая группа включает в себя педагога, борца за мир, лидеров сомалийских женских организаций, старших офицеров полиции, участника гуманитарных кампаний, религиозного лидера и представитель СМИ. Ему поручено расследовать утверждения о нарушениях прав человека и запугивании журналистов. По окончании трехмесячного мандата комитет должен опубликовать отчет о своих выводах и рекомендуемых курсах действий. В конечном итоге Целевая группа уступит место постоянной парламентской комиссии по правам человека, которая будет иметь возможность расследовать обвинения в течение более длительного периода. ^[12]

Прослушивание тура [ править ]

В феврале 2013 года премьер-министр Ширдон вместе с министром обороны Абдихакимом Мохамудом Хаджи-Факи , министром внутренних дел Абдикаримом Хусейном Гуледом и заместителем спикера парламента Джайлаани Нур Икар отправились в ознакомительную поездку по различным городам Сомали, чтобы встретиться с населением. , установить приоритеты государственной службы и способствовать созданию местных администраций. Ширдон пообещал, что федеральное правительство предоставит регионам государственные услуги в зависимости от формирования эффективного местного правительства и ускорения процесса примирения. С этой целью он заключил соглашение с лидерами общины в центральном Галгудуде.провинции, чтобы создать районную администрацию и подписал пакт о безопасности сотрудничества с Ахлу Сунна Вальджамаа . ^{[13] [14]}

Закон о борьбе с терроризмом [ править ]

18 апреля 2013 года канцелярия премьер-министра объявила в пресс-релизе, что Совет министров Сомали одобрил законопроект о новом законе о борьбе с терроризмом . Законопроект формализует надлежащее поведение и структуры по отношению к службам национальной безопасности и разведки. Он также устанавливает юридическое определение терроризма и стремится соответствовать передовой международной практике. По словам премьер-министра Ширдона, закон является ключевым компонентом стратегии его администрации по борьбе с терроризмом. Теперь ожидается, что он будет вынесен на рассмотрение и одобрение законодательного собрания. ^[15]

Политика управления государственными финансами [ править ]

В мае 2013 года премьер-министр Ширдон объявил, что федеральное правительство Сомали ввело в действие новую Политику управления государственными финансами (PFMP), чтобы упростить финансовую систему государственного сектора и усилить возможности финансового сектора правительства. План реформы, одобренный Советом министров 2 мая, призван служить ориентиром для управления государственными финансами и восстановления национальных институтов. PFMP направлен на предоставление прозрачной, точной и своевременной финансовой информации государственного сектора путем повышения открытости национального бюджетного процесса, повышения эффективности и действенности государственных расходов и повышения финансовой дисциплины посредством внутреннего и внешнего контроля. Он также намеревается сконцентрировать государственные расходы на приоритетных областях правительства. По словам членов правительства,Эта политика будет стоить примерно 26 миллионов долларов и, как ожидается, будет полностью реализована в течение следующих четырех лет.^[16]

Сомалийское агентство по борьбе со стихийными бедствиями [ править ]

30 мая 2013 года федеральное правительство Сомали объявило, что Кабинет министров одобрил законопроект о новом Сомалийском агентстве по борьбе со стихийными бедствиями (SDMA), который первоначально был предложен Министерством внутренних дел. По сообщению пресс-службы премьер-министра Ширдона, SDMA будет руководить и координировать действия правительства в связи с различными стихийными бедствиями. Это часть более широких усилий федеральных властей по восстановлению национальных институтов. Ожидается, что теперь федеральный парламент обсудит предложенный законопроект для одобрения после внесения любых поправок. ^[17]

Закон об иностранных инвестициях [ править ]

10 июня 2013 года премьер-министр Ширдон подписал новый закон об иностранных инвестициях . Законопроект подготовлен Министерством торговли и промышленности совместно с государственными прокурорами. Утвержденный Кабинетом министров, он устанавливает надежную правовую основу для иностранных инвестиций. Ширдон приветствовал принятие закона как важный шаг на пути к созданию благоприятной для бизнеса среды. Теперь законопроект будет представлен на утверждение в парламент, где министр торговли и промышленности Мохамуд Ахмед Хасан должен ответить на вопросы законодателей. Комитет также должен рассмотреть проект закона построчно и дать дополнительные процедурные рекомендации. ^[18]

Закон о гражданской авиации [ править ]

13 июня 2013 года канцелярия премьер-министра Ширдона сообщила, что Кабинет министров направил в парламент новый проект закона о гражданской авиации . Законопроект является частью более широкой инициативы федеральных властей по восстановлению контроля над воздушным пространством Сомали. По словам Абдуллахи Илмоге Хирси, министра информации, почты и телекоммуникаций, закон направлен на развитие национальных авиационных навыков. Также ожидается, что это поможет стимулировать экономический рост и будет способствовать созданию рабочих мест. ^[19]

Сомалийский национальный университет [ править ]

14 ноября 2013 года кабинет Ширдона единогласно одобрил план федерального правительства по возобновлению работы Сомалийского национального университета (SNU), который был закрыт в начале 1990-х годов. SNU исторически служил обширным высшим учебным заведением с 13 кафедрами, 700 сотрудниками и более 15 000 студентов. Ожидается, что эта инициатива по обновлению обойдется в 3,6 миллиона долларов США и является частью более широких усилий правительства по восстановлению национальных институтов. ^[20]

Вотум доверия [ править ]

6 октября 2013 года премьер-министр Ширдон объявил, что он существенно изменит состав Совета министров в ответ на слухи о его потенциальной отставке. Он также отметил рост доходов, который федеральному правительству удалось обеспечить под его управлением: ежемесячная выручка выросла с 2,5 до 10 миллионов долларов. ^[21] В следующем месяце президент Хасан Шейх Мохамуд попросил Ширдона уйти в отставку на том основании, что Ширдон якобы был неэффективен в своей работе. Сообщается, что Мохамуд действовал по совету государственного министра при президенте Фарах Абдулкадир. ^[22]

12 ноября 2013 года Ширдон подтвердил, что между ним и президентом возник спор, но указал, что спор был скорее конституционным, чем политическим. Он также заявил, что вопрос должен решаться в парламенте. ^[23] По словам депутата Мохамеда Абди Юсуфа, разногласия между Ширдоном и Мохамудом были связаны с тем, какой конституционный механизм и кем в конечном итоге должен был быть сформирован кабинет. Соответствующие статьи 90, 100 и 69 национальной конституциирешить эти вопросы, указав, что президент имеет право назначать премьер-министра; Премьер-министр, в свою очередь, имеет дискреционные полномочия назначать членов Совета министров, которые затем должны быть одобрены Народной палатой Федерального парламента; и Народная Палата Федерального Парламента также имеет право одобрить или отстранить Премьер-министра путем вотума доверия. ^[24]

24 ноября 2013 года 168 депутатов одобрили представленный в парламент документ, в котором излагалось движение против администрации премьер-министра Ширдона. Группа законодателей, которые считались лояльными Ширдону, предположила, что документ, возможно, не был должным образом одобрен, и потребовала, чтобы имена законодателей, которые одобрили предложение, были приложены к бумаге. ^[25]

1 декабря 2013 года 140 депутатов проголосовали против просьбы Ширдона и спикера парламента Мохамеда Османа Джавари с просьбой к законодателям разрешить Ширдону выступить перед национальным собранием, чтобы проинформировать законодателей о достижениях своего правительства. Впоследствии Ширдон выступил с заявлением, в котором утверждал, что конституция наделяет его правом защищаться от этого движения, настаивая на том, что это предложение не было основано на доказательствах и достоверной информации. Он также указал, что его администрация подготовила полный ответный отчет и что он все еще хочет иметь возможность выступить перед национальным собранием. Кроме того, Ширдон заявил, что не будет подчиняться никакому решению, принятому в его отсутствие. Согласно Garowe Online, независимые источники в Могадишо указали, что движение возглавляет бывший спикер парламента ПФП Шариф Хасан Шейх Адан . ^[1]

2 декабря 2013 года Ширдону было объявлено вотум доверия парламента. Спикер парламента Джавари впоследствии объявил, что 184 депутата проголосовали против премьер-министра, а 65 депутатов проголосовали за его сохранение. ^[26] 5 декабря 2013 года Ширдон опубликовал заявление, подтверждающее, что он и его кабинет приняли решение законодательного органа. Он также выразил разочарование по поводу того, что ему не разрешили выступить в парламенте, и призвал граждан поддержать новую администрацию, чтобы развить успехи в области развития, достигнутые за время его пребывания в должности. ^[27] Специальный представитель ООН в Сомали Николас Кей.воздал должное уходящему премьер-министру, отметив, что Ширдон стремился способствовать росту и прогрессу и был важным принципом в заключении Соглашения о новом курсе между Сомали и ее международными партнерами. Он также поблагодарил законодателей за соблюдение процедурных правил во время голосования и пообещал конструктивно работать с последующей администрацией. ^[28] 12 декабря 2013 года президент Мохамуд назначил Абдивели Шейха Ахмеда новым премьер-министром. ^[29]

Ссылки [ править ]