Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Федеральный парламент Сомали ( Сомалийская : Golaha Shacabka Soomaaliya , часто Baarlamaanka Federaalka Soomaaliya , арабский : البرلمان الاتحادي في الصومال , итальянский : Parlamento Federale делла Сомали )) является национальным парламентом Сомали . Сформированный в августе 2012 года, он базируется в столице Могадишо и является двухпалатным , состоящим из верхней палаты (сената) и нижней палаты (народной палаты). Десятый парламент Сомали был открыт 27 декабря 2016 года. [2]Поскольку конституционный мандат парламентариев истек 27 декабря 2020 года, в Сомали теперь нет законного представительного федерального парламента. [3]

Учреждение [ править ]

План действий после перехода [ править ]

В рамках официального «дорожной карты в конце переходного периода», политического процесса , разработанного бывшим премьер - министром Абдиуэли Мохамед Али гаас , который обеспечивает четкие ориентиры , ведущие к созданию постоянных демократических институтов в Сомали в конце августа 2012 года [4] члены Правившее в то время Переходное федеральное правительство (ПФП) Сомали и другие административные должностные лица встретились в северо-восточном городе Гароуэ в феврале 2012 года, чтобы обсудить меры после перехода. После обширных обсуждений с участием региональных субъектов и международных наблюдателей конференция завершилась подписанием соглашения между президентом ПФП Шарифом Шейхом Ахмедом , премьер-министром Али, спикером парламента.Шариф Хасан Шейх Аден , президент Пунтленда Абдирахман Мохамед Фароле , президент Галмудуга Мохамед Ахмед Алим и представитель Ахлу Сунна Вальджамаа Халиф Абдулкадир Нур, предусматривая, что: будет сформирован новый двухпалатный парламент из 225 членов , состоящий из верхней палаты вмещающей 54 сенатора, а также нижняя палата; 30% Национального учредительного собрания (НУС) предназначено для женщин; президент назначается путем конституционных выборов; Премьер-министр избирается президентом, который затем назначает совет министров . [5] [6]

23 июня ПФП и региональные лидеры одобрили проект конституции после нескольких дней обсуждения. [7] Национальное учредительное собрание, которое состоит из 30 старейшин , выбранных из каждого из четырех основных сомалийских кланов страны ( Дарод , Дир , Хавийе , Раханвейн ), и 15 из коалиции групп меньшинств, основанной на формуле разделения власти 4.5, [ 8] 1 августа подавляющим большинством голосов была принята новая конституция. 96% из 645 присутствующих делегатов проголосовали за, 2% против и 2% воздержались. [9] [10] Чтобы вступить в силу, он должен быть ратифицирован новым парламентом. [11]

Комитет по техническому отбору [ править ]

Мохамед Осман Джавари , спикер федерального парламента.

18 августа 2012 года был опубликован список из 202 новых парламентариев [12], при этом 20 августа в конечном итоге к присяге были приведены 215 депутатов. Еще 15 назначенных законодателей были утверждены Техническим отборочным комитетом (TSC) [8] , независимым органом, официально уполномоченным проверять кандидатов. [12] Однако проверка их документов все еще не завершена, прежде чем они могут быть приведены к присяге в парламенте. [8]

Остальные кандидаты, представленные старейшинами Национального учредительного собрания в TSC, были отклонены из-за несоответствия конкретным критериям, согласованным заинтересованными сторонами, которые участвовали в более ранних соглашениях, включая соглашения о принципах Галкайо и Гароуэ . Минимальные критерии отбора требовали, чтобы потенциальные депутаты были сомалийскими гражданами, обладающими «здоровым умом», имели как минимум аттестат об окончании средней школы [12], были способны выполнять парламентские обязанности и не имели сообщений о связях с полевыми командирами, повстанцами и т. Д. вооруженные группы и другие потенциальные спойлеры. [13] TSC также основывал свою процедуру отбора на подробной справочной информации о кандидатах в депутаты, которая была направлена ​​ему Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом.. [13]

Инаугурация [ править ]

Инаугурационная сессия парламента состоялась 20 августа 2012 года в аэропорту Могадишо, поскольку в главном здании парламента проводился ремонт. Уходящий президент, премьер-министр и спикер парламента - все присутствовали на церемонии в столице, которая засвидетельствовала приведение к присяге большинства депутатов и избрание нового временного спикера. [14]

10-й парламент (2016) [ править ]

Десятый парламент Сомали был открыт 27 декабря 2016 года. [2]

В заявлении в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций , Майкл Китинг , Специальный представитель и главой Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в Сомали (UNSOM), отметил , что верхняя палата парламента пришла в существование, включающее 54 членов , выбранных на основе федерального государство-член, а не клан; электорат увеличился со 135 мужчин старшего возраста в 2012 году до более чем 13 000 человек, 30 процентов из которых составляли женщины; и голосование проходило в шести местах по всей стране, что отражает появление государственных структур. [15]

Спикер парламента [ править ]

20 августа 2012 года бывший генерал Сомалийской национальной армии (СНС) Муза Хасан Шейх Саид Абдулле был назначен временным спикером и исполняющим обязанности президента. [16] Голосование за нового спикера парламента состоялось 28 августа 2012 года, и бывший министр транспорта и министр труда и спорта Мохамед Осман Джавари избрал постоянным спикером. [17] Джайлаани Нур Икар и Махад Абдалле Авад являются его первым заместителем спикера и вторым заместителем спикера соответственно. [18]

Обязанности [ править ]

Федеральный парламент Сомали представляет собой законодательную ветвь правительства, а федеральное правительство Сомали представляет исполнительную ветвь власти.

Парламент избирает президента , спикера парламента и заместителей спикера. Он также имеет право принимать законы и налагать вето. [8]

Кроме того, перед национальным парламентом возложена задача определить окончательное количество и границы автономных региональных государств (официально - государства-члены ) в Федеративной Республике Сомали. [19] [20]

2 апреля 2014 года парламентский комитет внутренних дел и безопасности объявил, что вскоре он создаст комитет для наблюдения за процессом федерализма в провинциях, составляющих Сомали. [21]

Состав [ править ]

Парламентский консультант Ходан Ахмед .

Федеральный парламент Сомали двухпалатный , состоящий из верхней и нижней палаты (народной палаты). [8] В него входят многие специалисты и выпускники университетов. [14] По крайней мере 30% мест по закону зарезервированы за женщинами, квота закреплена за парламентским консультантом Сомали Ходан Ахмед и женщинами-политическими лидерами. [22] Ахмед также помог сформировать Сомалийскую парламентскую ассоциацию женщин в 2009 году в предыдущем переходном федеральном парламенте . [23]

Официальный список членов федерального парламента был впервые опубликован 17 августа 2012 года канцелярией сомалийского парламента. [16]

Сенат [ править ]

Сенат, или верхняя палата, был избран на парламентских выборах в Сомали в 2016 году и состоит из 54 сенаторов. [24]

Дом народа [ править ]

Ожидается, что в Палату народа или нижнюю палату в конечном итоге войдут 275 депутатов. [8]

Молодежный парламент [ править ]

В декабре 2014 года был создан первый молодежный парламент Сомали. Он включает 275 молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет, отобранных из местных университетов. Членам поручено возглавить национальные инициативы в области развития. [25]

Комитеты [ править ]

Федеральный парламент имеет ряд комитетов, которым поручено выполнять свои обязанности. В их число входят: [26]

  • Комитет по надзору, обзору и осуществлению
  • Комитет по правилам процедуры, этике, дисциплине и иммунитету
  • Комитет по судебной власти, религиозным объектам и делам религий
  • Комитет по внутренним делам, региональной администрации и безопасности
  • Комитет по установлению истины, примирению и реституции
  • Комитет по бюджету, финансам, планированию, международному сотрудничеству и финансовому надзору за государственными учреждениями
  • Комитет по иностранным делам
  • Комитет Обороны
  • Комитет по правам человека, женщинам и гуманитарным вопросам
  • Комитет по развитию социальных услуг
  • Национальный ресурсный комитет
  • Информация и СМИ, Общественная осведомленность, Культура, Почта и Телекоммуникации
  • Комитет дорог, портов, аэропортов, энергетики и транспорта
  • Комитет по экономике, торговле и промышленности

В марте 2015 года Федеральный кабинет министров согласился создать новую комиссию, которой будет поручено следить за национализацией и интеграцией сил безопасности в стране. [27]

Список парламентов [ править ]

  • Первый сомалийский парламент (1956–1959) - партия большинства: Сомалийская молодежная лига
  • 2-й сомалийский парламент (1959–1964) - партия большинства: Сомалийская молодежная лига
  • 3-й сомалийский парламент (1964–1969) - партия большинства: Сомалийская молодежная лига
  • 4-й парламент Сомали (1969–1970) - партия большинства: Высший революционный совет
  • 5-й парламент Сомали (1980–1986) - партия большинства: Высший революционный совет
  • Шестой парламент Сомали (1986–1991) - партия большинства: Высший революционный совет
  • 7-й парламент Сомали (2000–2003) - партия большинства: нет
  • 8-й парламент Сомали (2004–2012) - партия большинства: нет
  • Девятый парламент Сомали (2012–2016) - мажоритарная партия: нет
  • 10-й парламент Сомали (2016–2020 гг.) - мажоритарная партия: нет

Система голосования [ править ]

Статья 47 Временной конституции гласит, что «правила, касающиеся [...] выборов на уровне федерального правительства [...], должны быть определены в специальных законах, принимаемых Народной палатой федерального парламента Сомали». [28]

Срок полномочий [ править ]

По данным Управления парламента Сомали, действующие законодатели должны работать с 2016 по 2020 годы. [16] Срок полномочий парламента истек 27 декабря 2020 года, а дата выборов еще не объявлена. [29]

Членство [ править ]

Федеральный парламент Сомали является членом Межпарламентского союза (МПС), международной организации парламентов. [30]

Парламентские выборы-2020 [ править ]

Поскольку конституционный мандат парламентариев истек 27 декабря 2020 года, в Сомали теперь нет законного представительного федерального парламента. [31]

См. Также [ править ]

  • Кабинет Сомали
  • Судебная власть Сомали
  • Список спикеров парламента Сомали

Заметки [ править ]

  1. ^ «Отставка президента Фармаджо - правильный вариант, прежде чем Сомали развалится» . Horn Observer. 3 января 2021 г.
  2. ^ a b «Сомали присягает 283 членам парламента» . МООНСОМ . 27 декабря 2016 . Проверено 30 января 2017 года .
  3. ^ «Отставка президента Фармаджо - правильный вариант, прежде чем Сомали развалится» . Horn Observer. 3 января 2021 г.
  4. ^ Ahmed, Muddassar (8 августа 2012). «Сомали поднимается после двух десятилетий гражданской войны и беспорядков» . Аль-Арабия . Архивировано из оригинала 9 августа 2012 года . Проверено 9 августа 2012 года .
  5. ^ Сомали Garowe конференция подходит к концу архивации 12 июня 2012 в Wayback Machine
  6. ^ Второй Garowe конференция Заключает в архив 27 декабря 2014 в Wayback Machine
  7. ^ «Сомали: сомалийские лидеры принимают проект конституции» . ANP / AFP . Проверено 23 июня 2012 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ a b c d e f «Сомали присягает в историческом новом парламенте» . Аль-Джазира . 20 августа 2012 . Проверено 21 августа 2012 года .
  9. ^ «Сомали принимает конституцию в условиях отсутствия безопасности» . Garowe Online . 1 августа 2012 года Архивировано из оригинала 7 августа 2012 года . Проверено 1 августа 2012 года .
  10. ^ "Широко приветствуется недавно одобренная конституция Сомали" . Синьхуа . Архивировано из оригинального 7 -го октября 2013 года . Проверено 2 августа 2012 года .
  11. ^ «Сомалийские лидеры поддерживают новую конституцию» . BBC . 1 августа 2012 . Проверено 2 августа 2012 года .
  12. ^ a b c "Сомали: Список новых парламентариев просочился" . Архивировано из оригинального 22 ноября 2012 года . Проверено 24 августа 2012 года .
  13. ^ a b «Сомали: Комитет исключает полевых командиров, повстанцев и вооруженные группы из Федерального парламента» . Архивировано из оригинального 18 августа 2012 года . Проверено 24 августа 2012 года .
  14. ^ a b «Сомали: посланник ООН говорит, что инаугурация нового парламента в Сомали« исторический момент » » . Форум китайско-африканского сотрудничества . 21 августа 2012 . Проверено 24 августа 2012 года .
  15. ^ «Выборы нового парламента -« веха »в постконфликтной трансформации Сомали, Специальный представитель сообщает Совету безопасности» . ReliefWeb . 27 января 2017 . Проверено 30 января 2017 года .
  16. ^ a b c «Офис парламента Сомали» . Офис парламента Сомали. Архивировано из оригинального 14 июля 2012 года . Проверено 24 августа 2012 года .
  17. ^ «Парламент Сомали избирает спикера нового правительства» . Голос Америки . 28 августа 2012 . Проверено 28 августа 2012 года .
  18. Мохамед, Махмуд (29 августа 2012 г.). «Сомали успешно завершает первые выборы за более чем 20 лет» . Сабахи . Проверено 30 августа 2012 года .
  19. ^ «Федеративная Республика Сомали - Согласованный проект конституции» (PDF) . Федеральное правительство Сомали. Архивировано из оригинального (PDF) 20 января 2013 года . Проверено 2 августа 2012 года .
  20. ^ "Путеводитель по проекту временной конституции Сомали" . Архивировано из оригинального 14 августа 2013 года . Проверено 2 августа 2012 года .
  21. ^ "Парламентский комитет внутренних дел" . Goobjoog . 2 апреля 2014. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 года . Проверено 3 апреля 2014 года .
  22. ^ «12–13 апреля 2013 - Предварительная программа» (PDF) . Центр лидерства McDonough . Проверено 2 апреля 2014 года .
  23. ^ "Ходан Ахмед" . Национальный демократический институт . Проверено 2 апреля 2014 года .
  24. ^ «Десятый парламент Сомали» . Архивировано из оригинала 4 апреля 2017 года . Проверено 17 января 2017 года .
  25. ^ «Администрация Бенадира приветствует формирование национального молодежного парламента» . Goobjoog. 15 декабря 2014 . Проверено 15 декабря 2014 .
  26. ^ "Комитеты" . Федеральный парламент Сомали. Архивировано из оригинального 22 октября 2014 года . Проверено 27 октября 2014 года .
  27. ^ "Сомалийский кабинет министров соглашается с комитетом финансового управления работать временно" . Goobjoog. 19 марта 2015 . Проверено 21 марта 2015 года .
  28. ^ «Федеративная Республика Сомали - Временная конституция» (PDF) . Федеральное правительство Сомали. Архивировано из оригинального (PDF) 24 января 2013 года . Проверено 16 сентября 2012 года .
  29. ^ «Срок полномочий сомалийского парламента истекает без четкого плана на будущее» . Гароуэ. 28 декабря 2020.
  30. ^ «Сомали (Дом народа)» . Межпарламентский союз . Проверено 6 сентября 2013 года .
  31. ^ «Отставка президента Фармаджо - правильный вариант, прежде чем Сомали развалится» . Horn Observer. 3 января 2021 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Федеральный парламент Сомали - Официальный сайт
  • Главы государств и члены кабинетов иностранных правительств - Сомали
  • Межпарламентский союз - Сомали (Дом народа)