В законодательстве Соединенных Штатов , абсолютный иммунитет является типом суверенного иммунитета для правительственных чиновников , которые дают полный иммунитет от уголовного преследования и исков о возмещении ущерба, так долго , как должностные лица действуют в пределах своих обязанностей. [1] Верховный суд Соединенных Штатов неизменно считали , что правительственные чиновники заслуживают определенного типа иммунитета от исков о возмещении ущерба, [2] , и что общий закон признали этот иммунитет. [2]Суд считает, что этот иммунитет необходим для защиты государственных служащих от чрезмерного вмешательства в их обязанности и от «потенциально устраняющих угроз ответственности». [2]
Абсолютный иммунитет контрастирует с квалифицированным иммунитетом , который применяется только тогда, когда определенные должностные лица нарушают четко установленные конституционные права или федеральный закон. [3]
Типы
В США абсолютный гражданский иммунитет распространяется на следующих людей и обстоятельств:
- законодатели, участвующие в законодательном процессе; [4]
- судьи, действующие в своем судебном качестве; [4]
- государственные прокуроры при принятии решений о предъявлении обвинений; [5]
- должностные лица при выполнении судебных функций; [6]
- президент Соединенных Штатов ; [7]
- Помощники президента, которые сначала демонстрируют, что функции их офиса настолько деликатны, что требуют абсолютного иммунитета, а затем демонстрируют, что они выполняли эти функции при выполнении рассматриваемого действия; [8]
- свидетели во время дачи показаний в суде (хотя они все равно могут дать лжесвидетельство); [9]
- юристы при определенных обстоятельствах, связанных с мошенничеством [10]
Президентская неприкосновенность
Хотя президенту ежедневно предъявляются иски в его правительственном качестве, он обычно не привлекается к ответственности в личном качестве как несущий личную ответственность. [11] В 1982 году Верховный суд постановил, что в деле Никсон против Фицджеральда президент пользуется абсолютным иммунитетом от гражданских тяжб за официальные действия, предпринятые в то время, когда он или она является президентом. [11] Суд предположил, что этот иммунитет был широким (хотя и не безграничным), применимым к действиям в пределах «внешнего периметра» официальных обязанностей Президента. [11] Спустя пятнадцать лет после Фитцджеральда Верховный суд постановил, что в деле Клинтон против Джонса президент не обладает абсолютным иммунитетом от гражданских тяжб, связанных с действиями, которые он предпринял до того, как стал президентом. [12] В решении Верховного суда 2020 года по делу Трамп против Вэнса говорилось, что президент подлежит повестке в суд в рамках уголовного преследования за личное поведение с тем же юридическим порогом, что и все остальные.
Прокурорский иммунитет
В 1976 году Верховный суд постановил в деле Имблер против Пахтмана, что прокуроры не могут быть привлечены к ответственности за травмы, причиненные их официальными действиями во время судебного разбирательства. [13] Например, прокурору нельзя предъявить иск за умышленное сокрытие невиновных доказательств, даже если это действие привело к неправомерному осуждению. [14] Абсолютный судебный иммунитет также существует в отношении действий, тесно связанных с судебной фазой уголовного процесса. [13]
Однако Верховный суд постановил, что прокуроры не пользуются абсолютным иммунитетом, когда они действуют в качестве следователей, занимаясь деятельностью, более тесно связанной с функциями полиции. [14] Кроме того, Апелляционный суд США первого округа недавно постановил, что прокурор не имеет абсолютного дискреционного права при выполнении чисто административных функций в отношении уголовного преследования. [15] Кроме того, Седьмой судебный округ постановил, что прокурор не застрахован от ответственности за фабрикацию доказательств во время досудебного расследования и последующее представление этих доказательств в суде. [14]
Судебный иммунитет
Абсолютный судебный иммунитет применяется, когда судьи действуют в своем судебном качестве. [16] Судья пользуется этим иммунитетом, когда он выходит за рамки своей юрисдикции, но не когда он действует без какой-либо юрисдикции. [17] Судебный иммунитет также распространяется на неспециалистов, когда они действуют в судебном или квазисудебном качестве, например, назначенный судом судья в деле о справедливом распределении голосов. [18] Для определения того, действует ли кто-либо в судебном качестве и, следовательно, заслуживает ли он абсолютного иммунитета, необходимо использовать функциональный тест; то есть необходимо определить, действует ли лицо функционально аналогично судье. [19]
Свидетельский иммунитет
В 2019 году администрация Трампа сопротивлялась попыткам демократов Палаты представителей заставить его помощников давать показания, утверждая, что ближайшие помощники президента пользуются абсолютным иммунитетом от дачи показаний Конгрессу. [20] Но федеральный судья вынес решение против администрации, заявив, что близкие советники президента - даже те, которые работают в сфере национальной безопасности - не обладают абсолютным иммунитетом от дачи показаний в ходе расследований в Конгрессе, [21] хотя эти должностные лица могут ссылаться на привилегии исполнительной власти, когда это уместно. . [22] Департамент юстиции США обжалует решение. [23] Раньше и республиканская, и демократическая администрации президента заявляли об абсолютном иммунитете в подобных ситуациях, но эта доктрина в основном не проверялась в судебной системе. [20]
Полемика
Некоторые ученые призывают суды пересмотреть сферу действия определенных форм абсолютного иммунитета, в частности иммунитета прокуратуры. [24] Они настаивают на том, что абсолютный иммунитет обвинения не поддерживается ни государственной политикой, ни историей, и что применение этой доктрины в повседневных ситуациях бесполезно. [25] Тем временем другие возражают, утверждая, что неприкосновенность прокуратуры необходима для защиты государственных служащих от необоснованных судебных исков. [24]
Смотрите также
- Суверенный иммунитет
- Квалифицированный иммунитет
Заметки
- ^ «Абсолютный иммунитет» . biotech.law.lsu.edu . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ а б в Харлоу против Фитцджеральда , 457 US 800, 806 (1982).
- ^ «Квалифицированный иммунитет» . LII / Институт правовой информации . Проверено 16 марта 2020 .
- ^ a b Imbler v. Pachtman , 424 US 409, 418 (1976).
- Перейти ↑ Buckley v. Fitzsimmons , 509 US 259 (1993).
- ^ См. Butz v. Economou , 438 US 478, 513-17 (1978).
- Перейти ↑ Nixon v. Fitzgerald , 457 US 731 (1982).
- ↑ Харлоу против Фитцджеральда , 457 US 800, 802 (1982).
- ^ Rehberg v. Полк , 566 US 356 (2012).
- ^ «Суд Коннектикута постановил, что адвокатам нельзя предъявлять иск за мошенничество» . Страховой журнал . 2013-05-21 . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ а б в "Можно ли опровергнуть абсолютный иммунитет президента?" . Лофейр . 2017-05-09 . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ 520 США 681 (1997).
- ^ а б «Насколько широк иммунитет прокуратуры?» . SCOTUSблог . 2009-11-03 . Проверено 16 марта 2020 .
- ^ а б в Балко, Рэдли (30 января 2014 г.). «Седьмой округ пробивает брешь в неприкосновенности прокуратуры» . Вашингтон Пост . Проверено 15 марта 2020 года .
- ^ «Первый округ: прокурор не имеет абсолютной неприкосновенности при исполнении сугубо административных обязанностей | Новости уголовного права» . www.criminallegalnews.org . Проверено 16 марта 2020 .
- ^ Imbler против Pachtman , 424 США 409, 418 (1976).
- ^ Пней v. Sparkman , 435 США в 356-57.
- ^ Острый против Gulley , 120 NC App 878 (1995).
- ↑ Butz v. Economou , 438 US 478 (1978).
- ^ а б Тау, Байрон (26 ноября 2019 г.). «Судья отклоняет иски Белого дома о неприкосновенности ближайших помощников» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ Сэвидж, Чарли (2019-11-25). «Дональд МакГан должен свидетельствовать перед Конгрессом, Судейские правила; Администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ Дурки, Элисон. « » Президенты не Короли «: Федеральный судья Уничтожает Трамп„Абсолютный иммунитет“Защита от Импичмент» . Ярмарка тщеславия . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ Сэвидж, Чарли (2019-11-25). «Дональд МакГан должен свидетельствовать перед Конгрессом, Судейские правила; Администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 .
- ^ a b Таддеи, Джон П. За пределами абсолютного иммунитета: альтернативные средства защиты прокуроров от окончательного. 106 Обзор права Северо-Западного университета 1883, 1883.
- ↑ Джонс, Маргарет З., Пересмотр абсолютного судебного иммунитета , 2005 BYU Law Review 53, 56.