 |
|---|
 Литва портал |
Эта статья об административном делении Литвы .
Великое княжество Литовское (1251–1569) [ править ]
На самых ранних этапах формирования Литовского государства , территория включала несколько «земли» (литовский: множественное число - ŽEMĖS , единственное число - Žemė ), такие как Nalšia , Deltuva и Lietuva (а также другие), каждый из которых управляется региональным герцог. Когда король Миндаугас ( т . 1251-1263 ) объединил государство, он убит, изгнан, или подчинил большинство региональных князей. Земли были либо добавлены к владениям нового правителя, либо предоставлены членам его семьи.
По мере расширения Великого княжества Литовского на славянские земли титул на приобретенные княжества передавался потомкам великого князя или другим его родственникам. Например, Миндаугас подарил Черную Малороссию с центром в Новогрудке своему сыну Вайшвилкасу ; Гедиминас (Великий князь Литовский с 1316 по 1341 год отправил своего брата Федора в Киев . [1] Эта система имела серьезные недостатки: княжества оставались полунезависимыми со слабыми связями с центральным правительством. Правители этих княжеств могли действовать как могущественные соперники. Великому герцогу, что приводило к частой борьбе за власть [2].
В начале 15-го века , великого князя Витаутаса Великого ( т . 1392-1430 ) инициировала административные реформы. Он заменил региональных герцогов и князей надежными дворянами, которые зависели от благосклонности великого князя. Это ознаменовало подъем литовского дворянства . В 1413 г. литовцы и поляки подписали Городловскую унию ; Вильнюсское и Тракайское воеводства образовались на землях этнических литовцев, копируя польскую систему. Старейшинство Жемайтии был специальный полуавтономную статус. Бывшие славянские княжества и герцогства в значительной степени сохранили свои старые политические, социальные и административные особенности; [3]они постепенно вошли в состав администрации Великого княжества. Киевское воеводство была создана в 1471 году , пять других воеводств были созданы между 1504 и 1514 [2] Смоленское воеводство , самый большой из всех, была создана в 1508 году, но был потерян в Великом княжестве Москве в 1514 году .
Воеводства ( литовский : множественное число - vaivadijos , единственное число - vaivadija ), которыми управляли назначенные должностные лица - воеводы , были далее подразделены на повяты (литовский: множественное число - pavietai , единственное число - pavietas ).
Основные административные реформы произошли в 1564–1566 гг. В рамках подготовки второго Статута Литвы 1566 г. и перестройки судебной системы. [4] Вся территория Великого княжества, за исключением Жемайтии, была разделена на 12 воеводств.
Великое княжество Литовское (1569–1795) [ править ]
Незадолго до Люблинской унии (1569 г.) четыре воеводства ( Киевское , Подляское , Браклавское и Волынское ) Великого княжества Литовского были переданы польской короне по прямому приказу Сигизмунда II Августа, в то время как герцогство Ливонское приобрело в 1561 г. стал кондоминиумом (совместным владением) Литвы и Польши. [2] В результате в Литве осталось восемь воеводств и одно староста:
| Воеводство после 1569 г. | Столица | Год основания [2] | Количество повятов | Площадь (км 2 ) в 1590 г. [5] |
|---|---|---|---|---|
| Брест-Литовское воеводство | Брест | 1566 | 2 повята | 40 600 |
| Минское воеводство | Минске | 1566 | 3 повята | 55 500 |
| Мстиславское воеводство | Мсцислав | 1566 | 1 повят | 22 600 |
| Новогродекское воеводство | Новогрудок | 1507 | 3 повята | 33 200 |
| Полоцкое воеводство | Полоцк | 1504 | 1 повят | 21 800 |
| Жемайтийское старчество | Расейняй | 1411 | 1 повят | 23 300 |
| Тракайское воеводство | Тракай | 1413 | 4 повята | 31 100 |
| Вильнюсское воеводство | Вильнюс | 1413 | 5 повятов | 44 200 |
| Витебское воеводство | Витебск | 1511 | 2 повята | 24 600 |
После Ливонской войны (1558–1582) Литва получила вассальное государство Курляндское герцогство со столицей Елгавой . Это административное деление остается без каких - либо серьезных изменений до момента перегородок в Посполитом в конце 18 - го века.
Российская Империя (1795–1914) [ править ]
В рамках Российской империи территория бывшего Великого княжества Литовского была разделена на губернии (русский язык: губерния , литовский язык: губерния ) и округа (русский язык: уезд , литовский язык: апскритис ). Такая система была введена в России во время реформ 1775 года. [2] Первые губернии, Виленская губерния (состоящая из одиннадцати районов) и Слонимская губерния , были образованы после третьего раздела Речи Посполитой . Всего через год, 12 декабря 1796 года, они были объединены в одну губернию, которая получила название Литовская губерния., со столицей в Вильнюсе. [6] В 1801 году Литовская губерния была разделена на Литовско-Виленскую губернию и Литовско-Гродненскую губернии . Сорок лет спустя слово «Литва» было исключено из двух названий и официальных карт Европы. Территория бывшего Великого княжества Литовского стала называться Северо-Западным краем . [2] В 1843 г. была проведена еще одна административная реформа, в результате которой из семи западных уездов Виленской губернии была образована Ковенская губерния. Виленская губерния получила еще три округа: Вилейку и Дисну от Минской губернии и Лиду от Минской губернии.Гродненская губерния . [2]
В 1837 году на территории Конгрессной Польши была образована Августовская губерния , государство в личном союзе с Россией. Литовская Сувалкия входила в эту губернию. После январского восстания , Augustów провинция была разделена на Сувальское губернаторство и Ломж губернаторство (см Административного деления Конгресса Польши ). [2] Таким образом, большая часть современной территории Литвы распалась на три губернии (Виленскую, Ковенскую и Сувалки). Еще две губернии включали небольшие литовские территории. В 1819 г. узкая прибрежная полоса с Палангой иШвянтойи был передан Курляндской губернии . Эта территория была приобретена у Латвии после международного арбитража в 1920 году. [6] Небольшие участки в самой северной Гродненской губернии были переданы Литве после того, как она «присоединилась» к Советскому Союзу в 1940 году. [7]
В 1861 году, после объявления об отмене крепостного права , крестьяне получили гражданские права, в том числе право на самоуправление. Для облегчения такого права были основаны волости (русский: волость , литовский: valsčius ) и старшие (русский: мир , литовский: seniūnija ). К концу 1861 г. в 181 волости Виленской губернии было 1 479 старшеклассников, в 153 волостях Ковенской губернии - 1033 старшины. [8] Старшие избирали старейшину (русский: староста , литовский: сенюнас ) и представителей в волостной совет (литовский: valsčiaus sueiga). Однако эти учреждения обладали очень небольшой властью и зависели от местной знати. Власть была сосредоточена в руках губернаторов, все они назначались царем .
Между мировыми войнами (1918–1940) [ править ]
В межвоенный период Литва восстановила независимость. Был принят первый закон об административных подразделениях на 1 июля 1919 года заявил , что Литва была разделена на двадцать округов (литовские: сингулярный - Apskritis , множественное число - apskritys ). Еще несколько уездов (в том числе Зарасай , Науйеи-Швенчёнис , Вильнюс , Эйшишкес , Лида , Ошмяны и Гродно ) были зарезервированы за территориями Вильнюсского региона , на которые у Литвы были права, но которые находились под контролем Польши или России. [9] Позже Сувалкиуезд был отдан Польше, но был приобретен Зарасайский (также известный как Эжеренайский) уезд. Провозглашенные столицы двух из указанных уездов, Тракай и Сейны , находились за пределами фактических границ Литвы, а временные столицы были созданы в Кайшядорисе и Лаздияй . После присоединения Клайпедского края в 1923 году он был разделен на три уезда ( Клайпедский , Шилутский и Пагегяйский ). [9]Таким образом, число округов увеличилось до двадцати трех и оставалось стабильным до 1939 года. Согласно закону, принятому в 1931 году, одиннадцать первоклассных городов стали независимыми от администрации округа и имели собственное правительство. [10] В марте 1939 г. после ультиматума Гитлера Литва потеряла Клайпедский край с тремя уездами. В октябре Советский Союз вернул пятую часть Вильнюсского края в обмен на базы Красной Армии в Литве. Приобретенный Вильнюсский край был разделен на три уезда (Вильнюсский, Эйшишкский и Науйейский Швенчёнис). [2] Таким образом, в конце 1939 г. в Литве снова было двадцать три уезда. Графства были далее подразделены на волости (литовский: единственное число - valsčius , множественное число - valsčiai). В 1933 г. насчитывалось 365 поселков. [9] Городки были далее подразделены на старшие (литовский: seniūnija ).
Графства управлялись губернатором графства (литовский: apskrities viršininkas ), назначенным министром внутренних дел. Будучи почти единственным связующим звеном между центральным правительством и местным населением, губернаторы в первую очередь выполняли широкий круг обязанностей. Они должны были собрать все имущество, оставленное отступающей немецкой армией, организовать местное самоуправление, набрать местные армейские группы, обеспечить безопасность и стабильность в графстве и т. Д. [11] В 1920 году им также было поручено руководить окружной полицией. В 1931 году, стремясь централизовать правительство, уездные губернаторы также стали председателями уездного управляющего органа из трех членов (литовский: apskrities valdyba ), исполнительного органа уездного совета. [11]Таким образом, власть в округе стала централизованной в руках губернатора. Уездные советы (литовский: apskrities taryba ) избирались местным населением на трехлетний срок. Число представителей от поселка зависело от числа жителей этого поселка. [12]
Согласно переписи 1923 г., это были округа, их территории и жители : [13]
| # | округ | Площадь (км 2 ) | Жители | Заметки |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Алитусский уезд | 2 849 | 116 000 | Часть этого уезда находилась в Вильнюсском районе, контролируемом Польшей; он был расширен в 1939 г. |
| 2 | Биржай - Пасвальский край | 3 268 | 115 186 | Первоначально он назывался просто Биржайский уезд. |
| 3 | Каунасский уезд | 2 618 | 191 364 | |
| 4 | Кедайняйский уезд | 2,403 | 93 514 | |
| 5 | Клайпедский край | 823 | 66 213 | Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 гг. Находился в ведении Литвы. |
| 6 | Кретингский уезд | 2,579 | 93 875 | |
| 7 | Мариямпольский край | 2,199 | 103 749 | |
| 8 | Мажейкяйский уезд | 2 070 | 75 404 | |
| 9 | Пагегяйский уезд | 938 | 38 613 | Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 гг. Находился в ведении Литвы. |
| 10 | Паневежский край | 3972 | 138 917 | |
| 11 | Расейняйский уезд | 3087 | 113 294 | |
| 12 | Рокишкский край | 2,255 | 87 545 | |
| 13 | Сейнский уезд | 1,263 | 38 207 | Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши как часть Сувалкского района ; временная столица уезда находилась в Лаздияй |
| 14 | Шакяйский уезд | 1,773 | 69 518 | |
| 15 | Шяуляйский уезд | 5714 | 198 015 | |
| 16 | Шилутский уезд | 643 | 36 099 | Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 гг. Находился в ведении Литвы. |
| 17 | Таурагский край | 3 351 | 116 435 | |
| 18 | Тельшяйский уезд | 2 601 | 85 233 | |
| 19 | Тракайский уезд | 2 191 | 78 636 | Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши в составе Вильнюсского края; временная столица уезда находилась в Кайшядорисе до 1939 г. |
| 20 | Укмергский край | 3199 | 126 309 | Часть этого уезда находилась в Вильнюсском районе, контролируемом Польшей; он был расширен в 1939 г. |
| 21 год | Утянский уезд | 3 090 | 108 960 | |
| 22 | Вилкавишкисский край | 1,412 | 86 909 | |
| 23 | Зарасайский уезд | 1,314 | 46 442 | Часть этого уезда находилась в Вильнюсском районе, контролируемом Польшей; он был расширен в 1939 году. Он также известен как Эжеренайский уезд по старому названию Зарасайского уезда. |
Советская система (1940–1994) [ править ]
Литва была оккупирована в СССР 15 июня 1940 г. Однако из - за обеспечения Второй мировой войны власти не внесло существенных изменений в административных округах, только elderates были переименованы в apylinkė . [14] После второй оккупации в 1944 году количество округов выросло с 26 до 41: одиннадцать округов были добавлены в 1946–47, и еще четыре были введены в 1949 году. [15] В конце 1947 года было 37 округов, разделенных на 320 поселков, которые были разделены примерно на 2 900 апилинков. [16]
Вся межвоенная система была списана к 10-летию первой оккупации. Новая система соответствовала системе других советских республик . 20 июля 1950 г. Литовская ССР была разделена на четыре региона (русский язык: область , литовский язык: sritis ). [2] В дальнейшем регионы были разделены на 87 районов (русский: район , литовский: районас ): Каунасский район с 23 районами, Клайпедский район с 16 районами, Шяуляйский район с 24 районами и Вильнюсский район с 24 районами. [17]
Волости были упразднены, а районы были разделены на аплинки. В 1984 г. в Литве было 527 апилинков. [14] И области, и районы были названы в честь своих столиц. Три исключений были: Smėliai район имел свой капитал в Укмерге (также столица Укмяргского района), Панемун округ - столица Гарлява и Клайпедский округ - столица Gargždai . Помимо районов, было пять (Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй и Паневежис) городов региона (литовский: srities pavaldumo miestas ). [18] У них были те же права, что и у округа.
Районы просуществовали недолго, и 28 мая 1953 года они были упразднены, оставив районы в качестве административных единиц первого уровня. Количество районов было сокращено в несколько раз, и в 1962 году оно составило 44. [2] Областные города были переименованы в города республиканского управления (литовский: respublikinio pavaldumo miestas ). Число таких городов выросло до одиннадцати в 1979 году. [18] Эти города стали городскими муниципалитетами после реформы 1994 года.
Разделение до роспуска округов в 2010 г. (1994–2010 гг.) [ Править ]
- См .: Уезды Литвы , Муниципалитеты Литвы , Старосты .
В 1994 году было создано административное деление Литвы на 10 новых уездов в качестве первого уровня управления. Однако в 2010 году структура была изменена с упразднением уездных администраций. (Однако округа по-прежнему используются для целей статистики и отчетности. [19] ) Литва делится на:
- 10 уездов ( литовское : множественное число - apskritys , единственное число - Apskritis ), каждый из которых назван в честь своего главным города (см: уезды Литвы ). Эти апскритисы не следует путать с апскритисами , существовавшими в межвоенный период .
- уезды подразделяются на 60 муниципалитетов (литовский: множественное число - savivaldybės , единственное число - savivaldybė ). Есть три типа муниципалитетов:
- 43 районных самоуправления (литовский: rajono savivaldybė ). Они примерно соответствуют районам ( районы ) , которые существовали при советской власти. До 1994 года они были известны просто как районы и до сих пор обычно называются районами. Слово «муниципалитет» было добавлено, чтобы умалить советское наследие (районы [районы] были по всему Советскому Союзу );
- 7 городских муниципалитетов (литовский: miesto savivaldybė ). Они расположены вокруг крупных или важных городов. В обычном языке они называются просто городами или просто муниципалитетами (потому что слово «муниципалитет» на литовском языке больше ассоциируется с городами и правами города, чем с районами);
- 10 муниципалитетов. Все они были созданы после 1994 года, и у них нет слова «район», связанного с ними.
- муниципалитеты состоят из более чем 500 старейшин (литовский: множественное число - seniūnijos , единственное число - seniūnija ).
Правительство каждого муниципалитета избирается на демократических выборах в советы муниципалитетов. Первоначально выборы проводились каждые три года; конституционные поправки 2002 г. продлили срок полномочий до четырех лет. Мэры муниципалитетов избираются советами муниципалитетов. Также муниципальные советы назначают старейшин ответственными за управление старейшинами. В настоящее время предлагается, чтобы и мэры, и старейшины избирались прямыми выборами .
Уездами управляли apskrities viršininkas (официально переводится как «губернатор»), которые назначались центральным правительством Вильнюса . Их основная обязанность заключалась в том, чтобы гарантировать, что муниципалитеты подчиняются законам Литвы и конституции. Они не обладали большими полномочиями, поэтому было высказано предположение, что 10 уездов - это слишком много для Литвы (в самом маленьком уезде было всего четыре муниципалитета). Были предложения заменить уезды четырьмя или пятью землями , новую административную единицу, основанную на этнографических регионах Литвы и сосредоточенную на пяти крупных городах страны.
1 июля 2010 года уездные администрации были упразднены [19], и муниципалитеты стали первым уровнем управления.
Сравнение систем после 1918 г. [ править ]
| Мера [20] | Между мировыми войнами (1937 г.) | Советское время (1989) | Независимость (2004) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-й уровень | Уровень 2 | Уровень 3 | 1-й уровень | Уровень 2 | Уровень 3 | 1-й уровень | Уровень 2 | Уровень 3 | |
| Литовское имя | Апскрит | Вальчюс | Сенюния | - | Rajonas | Апилинке | Апскрит | Савивальдыбе | Сенюния |
| Сколько? | 23 | 260 | 2545 | - | 44 год | 423 | 10 | 60 | 524 |
| Самоуправляемый? | да | да | Нет | - | Да* | Да* | Нет | да | Нет |
| Среднее население (в тысячах) | 110,9 | 9 | 1 | - | 27,3 ** | 2,5 | 348,4 | 39,0 ** | 6,6 |
| Средняя территория (в км 2 ) | 2420 | 214 | 22 | - | 1449 | 132 | 6530 | 1088 | 125 |
| * Номинально, на самом деле все органы самоуправления были организованы Коммунистической партией Литвы ** Без крупных городов | |||||||||
См. Также [ править ]
- Округа (Литовский: единственный - Apskritis , множественное число - apskritys )
- Муниципалитеты (литовский: множественное число - savivaldybės , единственное число - savivaldybė )
- Старейшины (или подопечные) (литовский: множественное число - seniūnijos , единственное число - seniūnija ).
- Сенюнайтия (подчиненное старчество)
- Города (литовский: множественное число - miestai , единственное число - miestas )
- Города (литовский: множественное число - miesteliai , единственное число - miestelis )
Ссылки [ править ]
- ^ Роуэлл, CS (1994). Восхождение Литвы: языческая империя в Центральной и Восточной Европе, 1295–1345 . Кембриджские исследования в средневековой жизни и мысли: четвертая серия. Издательство Кембриджского университета. п. 97. ISBN 978-0-521-45011-9.
- ^ a b c d e f g h i j k Симас Сужеделис, изд. (1970–1978). «Администрация». Энциклопедия Lituanica . Я . Бостон, Массачусетс: Юозас Капочюс. С. 17–21. LCC 74-114275 .
- ^ Киаупа, Зигмантас; Юрате Кяупене; Альбинас Кунявичюс (2000) [1995]. История Литвы до 1795 г. (англ. Ред.). Вильнюс: Литовский исторический институт. С. 163–164. ISBN 9986-810-13-2.
- ^ Kamuntavičius, Rūstis; Вайда Камунтавичене; Ремигиюс Чивинскас; Каститис Антанайтис (2001). Lietuvos istorija 11–12 klasėms (на литовском языке). Вильнюс: Вага. п. 112. ISBN 5-415-01502-7.
- ^ Вайтиекунас Стасис (2006). Lietuvos gyventojai: Per du tūkstantmečius (на литовском языке). Вильнюс: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas. п. 53. ISBN 5-420-01585-4.
- ^ a b Кулакаускас, Антанас (2002). "Администрацине реформы" . Gimtoji istorija. Nuo 7 iki 12 klasės (на литовском языке). Вильнюс: Elektroninės leidybos namai. ISBN 9986-9216-9-4. Архивировано из оригинала на 2008-02-26 . Проверено 4 августа 2007 .
- ^ Lietuvos istorijos atlasas (на литовском языке). Бриедис. п. 23. ISBN 9955-408-67-7.
- ^ Kulakauskas, Антанас (2002). "1861 м. Žemės rega ir baudžiavos panaikinimas" . Gimtoji istorija. Nuo 7 iki 12 klasės (на литовском языке). Вильнюс: Elektroninės leidybos namai. ISBN 9986-9216-9-4. Архивировано из оригинала на 2008-02-26 . Проверено 4 августа 2007 .
- ^ a b c Биржишка, Вацловас (1933). «Апскрит». В Вацловас Биржишка (ред.). Lietuviškoji enciklopedija (на литовском языке). Я . Каунас: Spaudos Fondas. С. 866–867.
- ^ Simas Sužiedėlis, ed. (1970–1978). "Город или городок". Энциклопедия Lituanica . Я . Бостон, Массачусетс: Юозас Капочюс. С. 536–539. LCC 74-114275 .
- ^ a b Вацловас Биржишка, изд. (1933). «Апскритис виршининкас». Lietuviškoji enciklopedija (на литовском языке). Я . Каунас: Spaudos Fondas. С. 864–865.
- ^ Вацловас Биржишка, изд. (1933). "Апскритис тарыба". Lietuviškoji enciklopedija (на литовском языке). Я . Каунас: Spaudos Fondas. С. 863–864.
- ^ Вайтиекунас Стасис (2006). "Lietuvos gyventojai XX amžiuje". Lietuvos gyventojai: Per du tūkstantmečius (на литовском языке). Вильнюс: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas. п. 134. ISBN 5-420-01585-4.
- ^ a b Йонас Зинкус; и др., ред. (1988). «Апилинке». Tarybų Lietuvos enciklopedija (на литовском языке). 1 . Вильнюс, Литва: Vyriausioji enciklopedijų redakcija. п. 86.
- ^ Jonas Zinkus; и др., ред. (1985). «Апскрит». Tarybų Lietuvos enciklopedija (на литовском языке). 1 . Вильнюс, Литва: Vyriausioji enciklopedijų redakcija. С. 91–92.
- ^ Арвидас Анушаускас; и др., ред. (2005). Летува, 1940–1990 (на литовском яз.). Вильнюс: Lietuvos gyventoj genocido ir rezistencijos tyrimo centras . п. 271. ISBN. 9986-757-65-7.
- ^ Jonas Zinkus; и др., ред. (1988). «Срит». Tarybų Lietuvos enciklopedija (на литовском языке). 4 . Вильнюс, Литва: Vyriausioji enciklopedijų redakcija. п. 84.
- ^ a b Йонас Зинкус; и др., ред. (1987). «Миестаи». Tarybų Lietuvos enciklopedija (на литовском языке). 3 . Вильнюс, Литва: Vyriausioji enciklopedijų redakcija. С. 71–72.
- ^ a b "Dėl apskričių viršininkų administracijų likvidavimo" . Сейм Литовской Республики . Проверено 21 августа 2011 года .
- ^ Daugirdas, Vidmantas; Юргита Мачюлите (2006). "Decentralizacija ir teritorinė savivalda Lietuvoje" (PDF) . Политология (на литовском языке). 3 (43): 97. ISSN 1392-1681 .
