Комиссия по конституции Афганистана (или Конституционная комиссия Афганистана ) была учреждена 5 октября 2002 года в соответствии с требованиями Боннского соглашения , которое предусматривало принятие новой конституции Афганистана Лойя джиргой . Лойя джирга должна была собраться в течение восемнадцати месяцев после создания Переходной администрации Афганистана , которая была создана Чрезвычайной Лойя джиргой в июне 2002 года. После некоторой задержки предложенная афганская конституция была представлена президенту Хамиду Карзаю 3 ноября 2003 года. Лойя джирганачалось 14 декабря 2003 г. (на четыре дня позже графика) в Кабуле и было одобрено 4 января 2004 г.
Состав комиссии
Первоначальная Комиссия состояла из девяти членов и приступила к работе 5 октября 2002 г. После того, как ее работа была завершена (хотя проект не был выпущен), первоначальная Комиссия была заменена 7 мая 2003 г. Ревизионной комиссией в составе 35 человек, о чем говорится в сообщении. как Конституционная комиссия. Все 35 членов были назначены президентом Карзаем. Семь участников были женщинами.
Комиссия открыла восемь региональных офисов в Джелалабаде , Герате , Кундузе , Кабуле, Гардезе , Кандагаре , Мазаре и Бамиане, а также в пакистанских городах Пешавар и Кветта , а также в иранских городах Тегеран и Мешхед .
За процессом наблюдает Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану и финансируется Программой развития Организации Объединенных Наций .
Процесс консультации
Консультации с афганской общественностью начались 10 июня 2003 года. Команды Комиссии из Кабула и региональных офисов совершили поездки по Афганистану, Ирану и Пакистану. Сообщается, что с афганскими беженцами в Соединенных Штатах также консультировались. Комиссия также распространяла плакаты и листовки и ежемесячный информационный бюллетень . Также были сделаны сообщения по радио и телевидению .
Задержки и финальный релиз
Первоначальная цель заключалась в том, чтобы Комиссия представила проект конституции к 1 сентября 2003 г., но в августе члены комиссии попросили двухмесячную отсрочку, чтобы дать больше времени для сбора реакции. 28 августа Гулам Фарук Вардак объявил, что проведение Лойя джирги отложено до 10 декабря. Комиссия хотела больше времени для консультаций с афганцами. Гулам Фарук Вардак , директор секретариата комиссии, сказал, что отсрочка даст афганцам больше времени, чтобы решить, хотят ли они республики, парламентской системы или возврата к монархии. По его словам, другие вопросы включают степень централизации в Кабуле и роль ислама. Он сказал, что 100 000 анкет из всех провинций Афганистана были заполнены и отправлены в Комиссию.
Комиссия представила свой проект конституции 3 ноября 2003 года. На церемонии присутствовали президент Карзай, бывший король Мохаммад Захер Шах и специальный посланник Организации Объединенных Наций Лахдар Брахими .
Проект был разослан по всей стране губернаторам провинций и Улусувалсу для распространения среди политических лидеров. Он также был широко распространен через региональные отделения секретариата Конституционной комиссии среди представителей округа ELJ, в средствах массовой информации, включая журналы Kellid и Morsal .
Оппозиция предложенной конституции
Бача Хан Задран , пуштунский военачальник в провинции Пактия , раскритиковал предложенную конституцию за отмену наследственной монархии.
Министр по делам женщин Афганистана Махбуба Хоккумаль заявила, что конституция не защищает имущественные права женщин, не препятствует принуждению женщин выходить замуж без их согласия и не предлагает более надежных гарантий равного обращения со стороны судов Афганистана.
Члены узбеков , туркмены и белуджа говорят , что предлагаемая Конституция отчуждена их культура. Например, в проекте говорится, что двумя официальными языками будут пушту и дари , а национальный гимн будет петь на пушту.
Другие вопросы, поднятые некоторыми делегатами Лойя джирги, включали, должен ли бывший король Мохаммед Захир Шах сохранять титул «отца нации», должен ли Афганистан быть свободной рыночной экономикой и должно ли высшее образование быть бесплатным.
Внешние ссылки
- Веб-сайт Миссии ООН по содействию Афганистану - включает документы о конституционном процессе.
- Оригинал документа УВКБ ООН в формате PDF включает подробную информацию о работе комиссии и исходное мнение общественности с разбивкой по регионам.