В этой статье описывается развитие сельского хозяйства в Восточной Германии , как в советской оккупационной зоне Германии, так и в Германской Демократической Республике (ГДР) в период с 1945 по 1990 год.
Аграрная политика в ГДР проходила в три этапа. Первой из них была так называемая Bodenreform (« земельная реформа »), когда около 40% земли, используемой для возделывания, было экспроприировано и перераспределено без компенсации. В 1952 году второй этап коллективизации совпал с упразднением частных фермерских хозяйств. Еще в 1960-х годах началась третья фаза специализации и индустриализации, в ходе которой руководство ГДР безуспешно пыталось продемонстрировать превосходство социализма через принудительную коллективизацию и экономические структуры, возникшие в противовес так называемым капиталистическим зарубежным странам.
В течение 1970-х и начала 1980-х годов в сельском хозяйстве Восточной Германии наблюдалась тенденция к увеличению размеров единиц; некоторые растениеводческие колхозы и совхозы объединились в сельскохозяйственные кооперативы, занимающие до 4000-5000 га. Эти агропромышленные предприятия, известные как кооперативные департаменты растениеводства («Кооператив Abteilung Pflanzenproduktion» - KAP), в которые входили предприятия пищевой промышленности, стали доминирующей формой сельскохозяйственных предприятий в растениеводстве. В начале 1980-х годов специализация также расширилась, включив животноводство. [1]
В 1985 г. в сельском хозяйстве Восточной Германии было занято 10,8% рабочей силы, получено 7,4% валовых капитальных вложений и 8,1% чистого продукта страны. [2] Фермы обычно создавались либо в государственных хозяйствах (« Volkseigenes Gut »), либо в колхозах (« Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften »).
Фазы развития в хронологическом порядке
Первый этап: экспроприация земли и перераспределение между новыми фермерами
Предварительное планирование
После конференции в Касабланке 6 февраля 1944 года в Москве был сформирован рабочий комитет из 20 человек центрального комитета Коммунистической партии Германии (КПГ) с членами Национального комитета за свободную Германию . Работая в тесном сотрудничестве с советскими властями, рабочий комитет составил «программу действий блока воинствующей демократии», в которой были сформулированы такие цели, как искоренение национал-социалистического наследия, обеспечение продовольственной безопасности и создание альянса между рабочей силой и «работающими» фермерами. для дальнейшего развития сельского хозяйства и сельской местности. Программа действий призывала к земельной реформе без учета обстоятельств. Руководство КПГ было наиболее опытным в городской среде и из-за своего происхождения не могло точно строить планы в отношении сельского хозяйства и поэтому ограничилось применением марксистских теорий . Конкретные планы оставались просто так: мелкие фермеры были «естественными союзниками», а землевладельцы - нежелательными. Эдвин Хорнле был одним из немногих членов КПГ, имевших какой-либо опыт в области сельского хозяйства, и предупреждал Москву об экономических последствиях, однако экспроприации продолжались, несмотря на это.
Обстоятельства и данные
Во время и сразу после Второй мировой войны государственные администрации и граждане, которыми они управляли, нуждались в управлении скудными ресурсами, в частности продуктами питания, произведенными в сельском хозяйстве. Экономика Германии была основана на советской плановой экономике , которая регулировала производство и потребление с помощью продуктовых карточек и фиксированных цен.
В советской зоне оккупации потенциальными кандидатами на экспроприацию были 9050 фермерских хозяйств площадью более 100 га. Было около 1,5% хозяйств, которые обрабатывали 28,3% используемых сельскохозяйственных площадей, и в 1949 году 7079 из этих ферм, большинство из которых ранее находились в частной собственности, были экспроприированы. Было конфисковано около 34% от общей полезной площади сельскохозяйственных угодий. К концу 1950 года было создано 210 259 новых фермерских мест. Цель структурных преобразований Москвы в области сельского хозяйства с созданием новой социальной группы была реализована, поскольку эти новые мелкие фермеры были естественными союзниками партии ( по мнению руководства КПГ).
Спонтанное восстание, на которое надеялась КПГ, с дикими экспроприациями местными группами, не материализовалось, несмотря на попытки его искусственно инсценировать. Советский диктатор Иосиф Сталин лично приказал конфисковать все фермы, превышающие произвольно установленный предел в 100 гектаров.
Последствия
В начале перераспределения многие бенефициары не хотели принимать землю, предложенную им для обработки, особенно у ферм, владельцев которых они знали лично. Многие серьезные проблемы возникли из-за того, что ни советские оккупационные силы, ни немецкие коммунисты не могли предоставить новым фермерам достаточные средства производства (семена, удобрения или животные) для обработки земли в необходимом объеме. Фактически, многим новым фермерам не хватало даже домов или конюшен. К концу 1948 г. планировалось построить 37 000 новых домов, из которых 748 построены полностью. В результате множества проблем более трети всех новых фермеров покинули свои фермы до того, как была проведена принудительная коллективизация. Кого-то заменить ушедшим можно было лишь в десятой части случаев. К апрелю 1952 года 235 000 гектаров земли в советской оккупационной зоне либо не обрабатывались, либо были недостаточно обработаны.
Второй этап: коллективизация и создание сельскохозяйственных кооперативов.
Предварительные условия
К концу 1948 года началась коллективизация ферм и сельскохозяйственных организаций во всем восточноевропейском экономическом пространстве. « Классовая борьба » должна была вестись в деревне, рядом с ее обычным домом - фабриками и городами. В частности, оставшиеся хозяйства площадью более 20 га, довоенные сельскохозяйственные организации; такие как селекционные ассоциации или Райффайзен, и все оставшиеся буржуазные чиновники или ученые были объявлены противниками режима. Сразу после окончания войны более крупные фермы были намного более успешными с экономической точки зрения, чем новые мелкие фермеры, благодаря установленной инфраструктуре и технологиям, которые были им доступны. Кроме того, в большинстве крупных ферм были менеджеры, которые изучили торговлю и обладали необходимыми знаниями для управления своими фермами. Хотя государство получало выгоду от более крупных хозяйств, из-за их высокой производительности, начиная с 1946 года они были объявлены классовыми врагами и находились в крайне неблагоприятном положении по сравнению с новыми фермерами, которые часто были едва способны удовлетворить свои собственные потребности. С 1 января 1949 г. были быстро приняты новые законы, которые требовали, чтобы фермы площадью более 20 гектаров обеспечивали производственные ресурсы и оборудование. В 1952 году квота на поставки для хозяйств площадью более 20 га была почти в три раза больше, чем для мелких фермеров-новичков. Довоенные сельскохозяйственные организации, особенно Райффайзен, в которых большинство руководящих должностей занимали успешные фермеры, были упразднены с 1949 года. Эта и другие попытки были также предприняты для того, чтобы исключить из общества более крупных фермеров. В недавно созданной Ассоциации крестьянской взаимопомощи (VdgB) и Демократической партии фермеров Германии (DBD) только лояльные члены Социалистической единой партии Германии (SED) были назначены на руководящие должности.
Цель состояла в том, чтобы убедить более крупные фермы отказаться от своей земли. С этой целью фермеры были наказаны за несоблюдение высоких норм доставки. Государственные закупочные цены были ниже себестоимости, а более крупные фермы преднамеренно были доведены до экономического разорения. Руководители заводов были арестованы, а фабрики во многих случаях конфискованы. Все это не обошлось без последствий для обработки земли, поскольку только в период с 1950 по 1952 год более 5000 фермерских семей бежали в Федеративную Республику Германии, и в результате более 10% крупных ферм перестали функционировать.
Выполнение
Начиная с апреля 1952 года из Москвы Иосиф Сталин призывал к окончательной демаркации ГДР с Западом, а также к закрытию границ и созданию собственной армии. Также было предложено создание сельскохозяйственных кооперативов. Сталин назначил крайний срок на осень того же года и выразил свое неприятие принудительных мер, а вместо этого предложил создать организации, из которых могло бы возникнуть органическое движение.
Те, кто присоединился к кооперативам, были почти исключительно неудачливыми новыми фермерами. Таким образом, кооперативы, основанные в течение первых нескольких недель июня и июля 1952 года, основывались на добровольных личных интересах этих хозяйств с искренним стремлением к сотрудничеству. Проблемы с политикой отказа от принуждения стали очевидны, когда почти исключительно экономически слабые фермы объединились в кооперативы, в то время как подавляющее большинство фермеров отказалось присоединиться. Из-за этого вновь созданные кооперативы были экономически малопригодными по сравнению с остальными хозяйствами.
СЕПГ отреагировал усилением давления на фермеров, которые не хотели присоединяться. Председатели кооперативов были вооружены, фермеры были заключены в тюрьмы, в деревнях проводились показательные процессы, произвольно увеличивались обязательства по доставке, а все больше и больше фермеров подвергались экспроприации. Например, в течение пяти недель было экспроприировано около 6500 фермеров. С этой целью Штази использовались почти постоянно. Еще одним следствием коллективизации стало бегство тысяч фермеров на Запад. Попытка замещения рабочей силы промышленными рабочими и даже заключенными не увенчалась успехом. В некоторых деревнях говорили, что «люди ушли, но бизнес останется».
После смерти Сталина в марте 1953 года московское руководство приказало прекратить коллективизацию. Руководство ГДР только формально подчинялось и в действительности продолжало обязательное создание и расширение кооперативов, что еще больше усугубило проблемы внутри ГДР. Всю зиму 1952-53 гг. Были проблемы с продовольствием, СЕПГ даже отозвал продовольственные карточки у двух миллионов горожан.
В начале июня 1953 года руководство СЕПГ было направлено в Москву. Там им пришлось признать ошибки и осуществить смену курса. Сельское население восприняло это как признание своей некомпетентности и привело к беспорядкам в больших городах, в деревнях возникло сопротивление их местным функционерам СЕПГ.
В течение 1956 года десталинизация происходила по всему советскому блоку, а в ГДР велись интеллектуальные дискуссии о конечной судьбе коллективизации. «Новая сельскохозяйственная программа развития сельского хозяйства в целях построения социализма в ГДР» Курта Веега была представлена в октябре 1956 года и получила известность среди сельского населения, поскольку ее автор был специалистом с экономическими знаниями, ориентированными на сельское хозяйство. Одно из таких наблюдений Vieweg заключалось в том, что отдельные фермеры и кооперативы будут сосуществовать в долгосрочной перспективе, но он исходил из преимущества кооперативов. Однако их следует вводить повсеместно только после того, как будет доказано их превосходство, а не раньше.
На пятом партийном съезде в июле 1958 года СЕПГ решил продолжить принудительную коллективизацию и завершить ее к 1965 году. Было решено, что полная коллективизация решит все проблемы. В конце 1959 года 45,1% сельскохозяйственных угодий находились в ведении кооперативов, и в 365 деревнях больше не было индивидуальных фермеров. К 1960 году 84,1% находилось в кооперативном или совхозном хозяйстве. Эти массовые закупки были достигнуты путем формирования групп лояльных рабочих, студентов и пролетариата, которых отправляли к фермерам, чтобы «убедить» их. Эти «рекламодатели», среди прочего, использовали такие методы, как разбивание окон, взлом дверей или круглосуточные психологические мучения с помощью громкоговорителей. Крестьяне, сопротивлявшиеся этим методам, должны были ожидать унижения и тюремного заключения как классового врага и провокатора. Многие фермерские семьи видели единственный выход из этого: их заставляли присоединиться, разрушать свои фермы путем поджога или даже покончить жизнь самоубийством.
Прямые последствия
Производственные показатели были намного ниже по всем категориям; Мяса было произведено на 29 миллионов тонн меньше, чем планировалось, свежих фруктов не было совсем, в магазинах почти не было свежих овощей, потребность в бобовых покрывалась только на 60-70%, а консервы состояли только из тыква или сливы.
В то время как причина отсутствия успеха может быть объяснена чрезмерным администрированием и пристрастием многих отдельных должностных лиц к имиджу, другие проблемы носили систематический характер и влияли на общую организацию сельскохозяйственной политики. Существовали также постоянные бюрократические узкие места в операционных ресурсах ферм, что приводило к нехватке топлива и запасных частей для машин, а также к снижению количества животных на большинстве хозяйств в этом районе.
Однако самой большой проблемой на сегодняшний день было нежелание членов, которые были вынуждены вступить в кооперативы, способствовать успеху кооперативов. Многие приняли «идеологию медленной работы» или просто обрабатывали участок в 0,5 гектара, который каждый получил для «личного домашнего хозяйства».
В 1960 году 10 233 крестьянина бежали из ГДР, а в первом квартале 1961 года, когда была построена Берлинская стена, это же сделали еще 2401 фермер.
Когда была построена стена, протестов не было, потому что многие из тех, кто не был или не мог довольствоваться в ГДР, уже уехали раньше. Офицер Штази написал: «Что касается мер безопасности в Берлине, надо сказать, что это имело очень благоприятный эффект. Вы больше не слышите, как кто-то ворчит, и все пытаются помочь ».
Третий этап: специализация и «индустриализация».
После того, как была достигнута коллективизация, наступила фаза индустриализации, чтобы привести сельский труд в большее соответствие с промышленностью. В целях повышения эффективности кооперативов в 1973 году они были разделены на растениеводство и животноводство. Ожидаемые эффекты не были достигнуты, и наоборот, между кооперативами растениеводства и животноводства шла конкуренция за ограниченные ресурсы, такие как рабочая сила. Животноводческие кооперативы так мало нуждаются в надлежащем хранении навоза, а сельскохозяйственные кооперативы на растительной основе не обязаны производить высококачественные корма для животных.