Алехандро Гарсия Падилья


Алехандро Хавьер Гарсия Падилья ( испанский:  [aleˈxandɾo ɣaɾˈsi.a] ; родился 3 августа 1971 года) - пуэрториканский политик и поверенный, который занимал пост губернатора Пуэрто-Рико с 2013 по 2017 год. политический ландшафт Пуэрто - Рико ; первый в качестве секретаря по делам потребителей , а затем в качестве члена 24 Сената Пуэрто - Рико и в качестве президента в народной демократической партии . [1] На местном уровне он является стойким сторонником сохранения нынешнего политического статуса Пуэрто-Рико какнекорпоративная территория Соединенных Штатов с самоуправлением , в то время как на национальном уровне он состоит в союзе с Демократической партией . [2]

В качестве губернатора Гарсиа Падилья поделился своими законодательными полномочиями с 25-м Сенатом и 29-й Палатой представителей , которые контролируются его партией. [3] Несмотря на это, он не смог убедить нескольких членов своей партии поддержать его предложения. Эта неудача, в дополнение к его низкой популярности, в конечном итоге привела к тому, что он не стал переизбираться, став вторым губернатором в истории Пуэрто-Рико, который не сделал этого после их первого срока. [а]

Гарсиа Падилья родился 3 августа 1971 года в Коамо, Пуэрто-Рико , в семье Луиса Херардо Гарсиа Санчеса (1927-2005) и Марии де лос Анхелес Падилья Пассалаква и является младшим из шести братьев, включая Хуана Карлоса и Антонио . [4] Его отец Луис, ветеран Второй мировой войны, на протяжении всей своей жизни работал на разных должностях, чтобы содержать семью, включая оператора машин, и вернулся с войны, чтобы стать генеральным менеджером производственной компании. Его мать была преданной хозяйкой дома . [1] Он имеет астурийское происхождение по отцовской линии, его дед Карлос Гарсия Кадорнига родился в 1890 году в Навии, Астурия , Испания, который поселился в Понсе. [5] [6] [7] Он также имеет корсиканское происхождение от своего прапрадеда по материнской линии. [8]

Гарсиа Падилья вырос в Баррио Куйон в своем родном городе. Он учился в средней школе Colegio Valvanera. После окончания, он получил степень бакалавра в области политологии и экономики из Университета Пуэрто - Рико , а Юрис доктор из Interamerican Университета Пуэрто - Рико школы права . [9] Гарсиа Падилья - первый и единственный губернатор, получивший полное образование в Пуэрто-Рико, и первый и единственный губернатор, который всю свою жизнь проживал только в Пуэрто-Рико. [b] Он также первый и единственный губернатор, родившийся в волости. [b]

Гарсиа Падилья начал свою юридическую карьеру, работая в Апелляционном суде Пуэрто-Рико в качестве клерка. Затем он работал поверенным, специализируясь на праве собственности, недвижимости, контрактах и ​​административном праве. Он также работал профессором права в Межамериканском университете. [9] Позже он служил помощником по законодательным вопросам в комитетах по внутренним делам, делам женщин и сельского хозяйства, среди прочих. Он был членом правления Коллегии адвокатов Пуэрто-Рико . [11]

В январе 2005 года Гарсиа Падилья был утвержден секретарем Департамента по делам потребителей Пуэрто-Рико при администрации Анибала Асеведо Вила . За время работы в агентстве он был известен своим авторитетом, доступностью и агрессивной налоговой политикой. [12] [13] В 2007 году Гарсиа Падилья подал в отставку с поста секретаря и объявил, что будет баллотироваться в сенатора.

На всеобщих выборах 2008 года он получил наибольшее количество голосов среди всех кандидатов в сенаторы. [14] После выборов он был выбран Хосе Далмау Сантьяго, лидером меньшинства в Сенате, в качестве высокопоставленного члена в нескольких комитетах, в том числе по правительственным делам, общественной безопасности и судебным делам.

Губернаторский поход

6 марта 2011 года Гарсиа Падилья объявил о своих планах баллотироваться на пост губернатора Пуэрто-Рико в 2012 году. [15] Он также объявил о своей кандидатуре на пост президента Народно-демократической партии, не встретив сопротивления, и вступил в должность 4 апреля 2011 года [15]. 16] на 26 октября 2011 он назвал Рафаэль Кокс Аломара в качестве своего напарника для комиссара - резидента (который продолжал проиграть выборы с перевесом в 1,28%), [17] заменить Эктор Феррер Риос , который вышел из гонки конгресса в порядке баллотироваться в качестве кандидата от PPD на пост мэра Сан-Хуана. [18]

Выборы 2012 г.

После губернаторских выборов 2012 года, состоявшихся 6 ноября 2012 года, Гарсия Падилья был избран следующим губернатором Пуэрто-Рико с небольшим перевесом (0,6%), победив действующего президента Луиса Фортуньо с 47,73% против 47,13%. [19] [20]

Переход

Закон Пуэрто-Рико требует соблюдения формального процесса, когда правительство должно переходить от одного губернатора к другому . Таким образом, Гарсиа Падилья сформировал Комитет по смене правительства на 2012 год, состоящий из помощников и советников, которые в конечном итоге станут частью его кабинета .

Инаугурация

"> Воспроизвести медиа
Инаугурация Алехандро Гарсиа Падильи в качестве 11-го губернатора Содружества Пуэрто-Рико на ступенях Капитолия.

Гарсия Падилья был официально открыт в качестве губернатора 11 Пуэрто - Рико 2 января 2013 года по Федерико Эрнандес Дентон , главного судьи в Верховном суде Пуэрто - Рико , на мероприятии , проведенном в Пуэрто - Рико Капитолия . [21] Его срок должен был быть одновременно с 16-м кабинетом Пуэрто-Рико и параллельно с 17-м Законодательным собранием Пуэрто-Рико , 25-м сенатом Пуэрто-Рико и 29-й палатой представителей Пуэрто-Рико . Кеннет МакКлинток , уходящий госсекретарь , открыл церемонию до передачи своих обязанностей и ответственности Дэвиду Бернье , новому госсекретарю, который выполнял обязанности ведущего церемонии . [22] Это был первый случай в истории Пуэрто-Рико , когда губернатор действительно был приведен к присяге публично, поскольку бывшие губернаторы приводились к присяге наедине перед церемонией инаугурации; делая свою присягу просто символической. Впервые в истории пять бывших губернаторов Пуэрто-Рико присутствовали на инаугурации. После инаугурации последовал публичный концерт на открытых площадках конференц-центра Пуэрто-Рико . [23]

Первые дни

Гарсиа Падилья сформировал кабинет, состоящий из бывших помощников и представителей частного сектора, чтобы сформировать 16-й кабинет Пуэрто-Рико . Он занимает должность параллельно с 17-м Законодательным собранием Пуэрто-Рико , 25-м Сенатом Пуэрто-Рико и 29-й Палатой представителей Пуэрто-Рико . Его основная задача будет заключаться в том, чтобы взять правительство с большой задолженностью и высоким дефицитом. [24] Его первые распоряжения были обнародованы 3 января 2013 года, через день после принесения присяги. [25] Один из них активировал Национальную гвардию Пуэрто-Рико для наблюдения за побережьями и портами Пуэрто-Рико, чтобы сократить нелегальную иммиграцию и поток незаконных товаров на остров, в то время как другой установил, что с начальником штаба Пуэрто-Рико необходимо проконсультироваться перед назначением на свободные места, заключением контрактов или внесением поправок в существующие контракты. [25] Третий исполнительный приказ был провозглашен для контроля расходов в агентствах с использованием кредитных карт, телефонов, сопровождения, служебных автомобилей, зарубежных поездок, а также мобильных телефонов и персональных цифровых помощников. [25]

Внутренняя политика

30 июня 2013 года Гарсиа Падилья подписал Закон о перераспределении и корректировке налоговых сборов 2013 года ( Ley de Redistribución y Ajuste de la Carga Contributiva. Закон  № 40  от  2013 года (PDF) .) сокращение части налога с продаж и использования, взимаемого муниципалитетами, с 1,5% до 1,0%, что эффективно снижает общий налог с продаж с 7,0% до 6,5%. Однако это изменение еще не было отражено, и остается ставка налога с продаж в размере 7,0%. Закон также расширил налог на использование, включив в него больше услуг, включая продажи между предприятиями и такие услуги, как консультации. [26] При его администрации на бензин был введен новый налог в размере 4 цента за литр. [27]

В рамках своей экономической политики Гарсиа Падилья запустил программу жесткой экономии, повысив налоги на 1,1% от валового национального продукта (ВНП) и сделав пенсионные планы государственных служащих менее щедрыми. [c] Ожидается, что эти меры сократят государственный дефицит с 2,2 млрд долларов до 800 млн долларов. [c] По данным журнала The Economist , 62% пуэрториканцев не одобряют Гарсиа Падилью. [c]

28 июня 2014 года губернатор Гарсиа Падилья подписал закон о Пуэрто - Рико Public Corporation Взыскание долгов и Закон о восстановлении, которое стремилось разрешить корпорации , принадлежащие Содружества, такие как Пуэрто - Рико Electric Power Authority , в Пуэрто - Рико Водопроводов и Sewers Authority , и Управление автомобильных дорог и транспорта Пуэрто-Рико объявить о банкротстве . [29] Тем не менее, в феврале 2015 года окружной судья США Франциско Бесоса нашел этот закон был недействительным , потому что он был вытеснен в США Кодекса о банкротстве . [30] В июле 2015 года это решение было подтверждено Апелляционным судом Соединенных Штатов первого округа , при этом судья Хуан Р. Торруэлла согласился только с решением. [31] В июне следующего года в деле Пуэрто-Рико против Франклина Калифорнийского налогового траста (2016) это решение было дополнительно подтверждено Верховным судом США 5 голосами против 2, при этом судья Соня Сотомайор не согласилась. [32]

Столкнувшись с кризисом государственного долга Пуэрто-Рико , в июне 2015 года губернатор Гарсиа Падилья объявил, что Содружество находится в «смертельной спирали» и «долг не подлежит выплате». [33]

30 июня 2016 года президент Барак Обама подписал PROMESA в качестве закона, который уполномочил его назначить Совет по финансовому надзору и управлению в составе семи членов, который в конечном итоге контролирует бюджет Содружества. [34]

Внешняя политика

В июне 2013 года Гарсиа Падилья отправился в Испанию, где встретился с представителями фармацевтической и медицинской промышленности Испании, чтобы продемонстрировать Пуэрто-Рико как привлекательное направление для инвестиций. [35]

В июле 2013 года администрация Гарсиа Падильи заключила торговое соглашение между Колумбией и Пуэрто-Рико, согласно которому Колумбия будет импортировать лекарства из Пуэрто-Рико и обеспечивать передачу знаний в нескольких отраслях. [36] [37] Пуэрто-Рико, с другой стороны, будет совместно производить продукцию вместе с Колумбией, так что Колумбия может извлечь выгоду из отсутствия тарифов Пуэрто-Рико при экспорте в Соединенные Штаты .

4 августа 2013 года протестующие прошли маршем в Старом Сан-Хуане, чтобы выразить свое недовольство новыми налогами, введенными его администрацией, и тем, как правительство распоряжается своими финансами. [38]

6 ноября 2013 года El Nuevo Día опубликовал результаты опроса, опубликованные через год после его избрания, которые показали, что 57% участников опроса оценили администрацию Гарсиа-Падиллы на «D» или «F», а 62% не одобрили его работу как губернатор. [39] [40]

Его также обвинили в кумовстве из-за того, что у него было пять родственников, работающих в правительстве, трое из которых были назначены политиками. Большая часть критики была сосредоточена на назначении его двоюродного брата, Рикардо Колона Падиллы, директором программы Medicaid Содружества, поскольку Колон ранее был осужден за предоставление ФБР и IRS ложных показаний во время расследования. [41]

Во время пресс-конференции в сельскохозяйственном районе Гуаники Гарсия Падилья заявил: «Mi inglés no es de New England (Nueva Inglaterra). Yo hablo inglés con acento de Coamo» (Мой английский не из Новой Англии; я говорю по-английски с Coamo). accent) «и добавил, что гордится своим сельским происхождением, что его английский язык отражает указанное происхождение, и сказал:« Hablo mejor inglés que lo que habla cualquier americano el español »(я говорю по-английски лучше, чем любой американец говорит по-испански)» [42]. ]

14 декабря 2015 года после нескольких недель спекуляций и противодействия со стороны его собственной партии Гарсиа Падилья объявил, что не будет переизбираться. [d]

Гарсиа Падилья женился на Вильме Пастрана , CPA , 7 апреля 2001 года. [44] У них трое детей: Ана, Хуан Пабло и Диего. [45] [46] Среди своих старших братьев Антонио был президентом Университета Пуэрто-Рико, а Хуан Карлос - мэром Коамо. Другой из его братьев, Луис Херардо, был государственным служащим в телефонной компании Пуэрто-Рико . [47] [ актуально? ]

  1. Первым губернатором, который не переизбрался после первого срока, была Сила Мария Кальдерон в 2004 году.
  2. ^ a b Primera Hora (на испанском языке) «Yo voy a ser el primer gobernador de Puerto Rico que no es de una ciudad y que hizo todos sus estudios aquí». [10]
  3. ^ a b c The Economist "Губернатор Алехандро Гарсия Падилья уже начал программу жесткой экономии, повысив налоги на 1,1% ВНП и сделав пенсионные планы государственных служащих менее щедрыми. Ожидается, что это сократит дефицит с 2,2 млрд до 800 долларов. м; 62% пуэрториканцев уже не одобряют Гарсиа Падилья ". [28]
  4. ^ Браун (2015) «Особенно сильно повредило шансы Гарсии Падиллы на переизбрание, он столкнулся с сильной оппозицией внутри своей партии, особенно со стороны мэров, которые считают, что он не консультировался с ними по ключевым решениям, влияющим на города». [43]

  1. ^ а б «Знакомьтесь, губернатор» . Управление по федеральным делам Пуэрто-Рико . Архивировано из оригинала на 4 сентября 2013 года . Проверено 10 августа 2013 года .
  2. ^ «Фортуньо: Ромни был бы хорош для пиара» . Карибский бизнес . 28 августа 2012 года Архивировано из оригинального 25 сентября 2013 года . Проверено 15 января 2013 года . [...] Кандидат в губернаторы от Народно-демократической партии Алехандро Гарсия Падилья - национальный демократ, который поддерживает заявку президента Барака Обамы на второй срок.
  3. ^ "Elecciones Generales 2012 y Consulta Sobre el Estatus Político de Puerto Rico" (на испанском языке). Государственная избирательная комиссия Пуэрто-Рико . Архивировано из оригинала на 4 августа 2013 года . Проверено 10 августа 2013 года .
  4. ^ Достопочтенный. Алехандро Х. Гарсия Падилья, Гобернадор. www.fortaleza.pr.gov Официальный сайт.
  5. ^ [1] Карлос Гарсия Кадорнига, Перепись США, 1940 (Полный текст через FamilySearch.)
  6. ^ Луис Херардо Гарсия и Санчес Пуэрто-Рико, регистрация актов гражданского состояния (Полный текст через FamilySearch.)
  7. ^ "Алехандро Гарсиа Падилья (р. 1970-е)" . WikiTree: БЕСПЛАТНОЕ Семейное древо.
  8. ^ Луис Пассалаква Коста (показывает свидетельство о месте рождения Хуана Пассалаква и его родителей) (Полный текст через FamilySearch.)
  9. ^ а б «Биография Алехандро Гарсиа Падилья» . Сенат Пуэрто-Рико . Архивировано из оригинала 2 ноября 2012 года . Проверено 5 апреля 2011 года .
  10. ^ "Гарсиа Падилья: Дель кампо ... а Ла Форталеза?" . Примера Гора (на испанском языке). 4 августа 2012 . Проверено 19 июля 2014 года .
  11. ^ «Биография Алехандро Гарсиа Падилья» . Алехандро пор Пуэрто-Рико . Проверено 5 апреля 2011 года .
  12. ^ "Populares prefieren a García Padilla" . Уведомление 1280 . 3 ноября 2009 года Архивировано из оригинала 22 декабря 2015 . Проверено 30 октября 2015 года .
  13. ^ "Гарсия Падилья я тиене су equipo" . El Nuevo Día . 30 июля 2010 . Проверено 30 октября 2015 года .
  14. ^ «Обзор результатов законодательства, сенаторы At-Large, всеобщие выборы 2008» . Выборы в Пуэрто-Рико . Проверено 6 апреля 2011 года .
  15. ^ Гомес, Антонио Р. (7 марта 2011 г.). "Алехандро Гарсия Падилья се тира де печо" . Примера Гора . Проверено 5 апреля 2011 года .
  16. ^ "Pospone su asamblea el Partido Popular para julio" . El Nuevo Día . 26 марта 2011 . Проверено 6 апреля 2011 года .
  17. ^ http://div1.ceepur.org/REYDI_Escrutinio/index.html#es/default/COMISIONADO_RESIDENTE_ISLA.xml. Архивировано 15 января 2013 г. на Wayback Machine.
  18. ^ Диас Алькаиде, Марица (26 октября 2011 г.). «Рафаэль Кокс Аломар - кандидат PPD в качестве постоянного жителя Вашингтона» . Примера Гора . Проверено 11 ноября 2011 года .
  19. ^ «Пуэрто-Рико меняет курс, избирает губернатором Гарсию Падилью» . Fox News . 7 ноября 2012 года Архивировано из оригинала 10 ноября 2012 года . Проверено 9 ноября 2012 года .
  20. ^ http://div1.ceepur.org/REYDI_Escrutinio/index.html#es/default/GOBERNADOR_ISLA.xml. Архивировано 15 января 2013 г. на Wayback Machine.
  21. ^ Гарсия Падилья является 11-м губернатором Пуэрто-Рико по обыкновению, но 10-м человеком, занимающим такой пост. Это связано с тем, что Рафаэль Эрнандес Колон два раза подряд занимал посты 4-го и 6-го губернаторов Пуэрто-Рико.
  22. ^ «Дом - Эль Нуэво Диа» . Elnuevodia.com . Проверено 19 октября 2013 года .
  23. ^ "Эль Нуэво Диа" . Elnuevodia.com . Проверено 19 октября 2013 года .
  24. ^ «Новый губернатор вступает в должность в перегруженном долгами Пуэрто-Рико» . Рейтер . 2 января 2013 . Проверено 2 января 2013 года .
  25. ^ а б в Руис, Глория (3 января 2013 г.). "Gobernador emite orden ejecutiva para activar la Guardia Nacional" . Эль Нуэво Диа (на испанском языке).
  26. ^ "Ley de Redistribución y Ajuste de la Carga Contributiva". Закон  № 40  от  2013 года (PDF) (на испанском языке) . Проверено 10 августа 2013 года .
  27. ^ Лопес Алисеа, Кейла (1 июля 2013 г.). "Fuerte aumento en el Precio de la gasolina" . Эль Нуэво Диа (на испанском языке) . Проверено 10 августа 2013 года .
  28. ^ «Экономика Пуэрто-Рико: покупать в кредит - это так приятно» . Экономист . 23 ноября 2013 . Проверено 23 ноября 2013 года .
  29. ^ Недавнее законодательство: Пуэрто-Рико принимает новый закон о муниципальной реорганизации , 128 Harv. Л. Rev.1320 (2015).
  30. Franklin California Tax-Free Trust против Пуэрто-Рико , 85 F. Supp. 3d 577 (ДНР 2015).
  31. Franklin California Tax-Free Trust против Пуэрто-Рико , 805 F.3d 322 (1st Cir.2015).
  32. ^ "Пуэрто-Рико против Франклина, Калифорнийский безналоговый траст" . SCOTUSблог . Проверено 3 мая 2017 года .
  33. ^ Майкл Коркери; Мэри Уильямс Уолш (29 июня 2015 г.). «Губернатор Пуэрто-Рико заявляет, что долги острова« не подлежат оплате » » . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 3 мая 2017 года .
  34. ^ Изменения в законе - гл. II: Территориальный федерализм , 130 Harv. Л. Rev.1632 (2017).
  35. ^ Ривера, Мануэль (22 июня 2013 г.). "Viaje de AGP a España" promovido por el Banco Santander " " . Noticel . Архивировано из оригинала 23 июня 2015 года . Проверено 10 августа 2013 года .
  36. ^ "Колумбия и Пуэрто-Рико se dan la mano" . Эль Нуэво Диа (на испанском языке). 20 июля 2013 . Проверено 11 августа 2013 года .
  37. ^ "Relaciones comerciales entre Colombia y Puerto Rico" (на испанском языке). Universidad ICESI. 23 июля 2013 . Проверено 11 августа 2013 года .
  38. ^ Джусино, Марделис (4 августа 2013 г.). " " Пуэрто-Рико-но-агуанта-мат "лос-импуестос" (на испанском). WAPA-TV . Проверено 13 ноября 2013 года .
  39. ^ "Гарсиа Падилья:" Me voy a postular y voy a ganar " " . Эль Нуэво Диа (на испанском языке). 6 ноября 2013 . Проверено 16 декабря 2015 года .
  40. ^ "Malas notas para el gobernador" . Эль Нуэво Диа (на испанском языке). 6 ноября 2013 . Проверено 8 ноября 2013 года .
  41. ^ "Cinco familiares de García Padilla lab en el gobierno" . El Neuvo Dia (на испанском языке). 21 января 2014 . Проверено 16 декабря 2015 года .
  42. ^ "Алехандро Гарсиа Падилья se ríe de su forma de hablar inglés" . Примера Гора . Проверено 29 июня 2015 года .
  43. ^ Браун, Ник (14 декабря 2015 г.). «Губернатор Пуэрто-Рико заявляет, что не будет переизбираться» . Рейтер . Проверено 14 декабря 2015 года .
  44. ^ "De aniversario García Padilla" . El Nuevo Día . 7 апреля 2011 года в архив с оригинала на 10 сентября 2011 года . Проверено 25 августа 2019 года .
  45. ^ "De aniversario García Padilla" . El Nuevo Día . 7 апреля 2011 . Проверено 7 апреля 2011 года .
  46. ^ Руис, Глория (3 января 2013 г.). "Хихос де Гарсия Падилья disfrutan de La Fortaleza" . Эль Нуэво Диа (на испанском языке) . Проверено 3 января 2013 года .
  47. ^ Ортега Марреро, Мелисса и Даниэль Ривера Варгас (21 мая 2012 г.). «Эрмано де Гарсиа Падилья описывает моменты де тенсион дюранте асальто» . El Nuevo Día .
  48. ^ Луис G Гарсия Санчес - Перепись США, 1940
  49. ^ Мария Де Лос-Анджелес Падилья Y Passalacqua Перепись США, 1940
  50. ^ Карлос Гарсия Кадорнига - Перепись США, 1940
  51. ^ Eduvigis Санчес де Гарсиа - Штаты переписи Соединенных, 1940
  52. ^ a b c Антонио Падилья Коста Перепись США, 1930 г.
  53. ^ Джулия Пассалаква де Падилья Перепись США, 1940
  54. ^ Хулио Падилья Y Игуина Перепись США, 1910
  55. ^ Анджела Коста Y Семидей де Падилья Перепись США, 1910
  56. ^ a b c Хуан Пассалаква и Пальмиери Перепись США, 1910 г. (Показано также место рождения родителей)
  57. ^ a b Джулия Пассалаква де Падилья Перепись США, 1930 г.
  58. ^ a b c d Хулио Падилья и Игуина показывает родителям места встречи
  59. ^ Луис Пассалаква (показывает место рождения родителей в свидетельстве Хуана Пассалаква - Корсика, Франция и Айбонито, PR)
  60. ^ Eufrosina Braschi Y Родригес (Родители Хосе Braschi родился в Италии и Tomasa Родригес Y Гонсалес из Хуане Диас, PR) - ПуэртоРико, регистрации актов гражданского

  • Появления на C-SPAN