Все Индия Услуги ( AIS ) включает в себя государственные службы Индии , а именно индийской административной службы (IAS), то индийская служба лесного хозяйства (IFS) и служба индийской полиции (IPS). [1] Уникальной особенностью Всеиндийской службы является то, что члены этих служб нанимаются центром (союзное правительство в федеральном государстве), но их услуги передаются различным штатным кадрам, и они обязаны служить обоим под Государство и под центр. [1]Из-за федерального устройства страны это считается одним из инструментов, который делает союзное правительство сильнее, чем правительства штатов. Офицеры этих трех служб соблюдают Всеиндийские правила обслуживания, касающиеся оплаты, поведения, отпусков, различных надбавок и т. Д. [2]
Министерство кадров, общественные Жалоб и пенсий является кадровым контрольным органом для административной службы, Министерства охраны окружающей среды, лесного хозяйства и изменения климата для лесной службы и The Министерства внутренних дел для полицейской службы, в то время как экзамен для набора МСФО и IPS проводится Комиссией по государственной службе Союза (UPSC) на основе ежегодного экзамена по государственной службе, общего экзамена по государственной службе, а для Лесной службы Индии - на основе экзамена по лесной службе. С 2012 года предварительный (первый тест) из двух экзаменов совмещается. Эти офицеры набираются и обучаются центральным правительством, а затем распределяются по различным государственным кадрам.
История
История All India Services восходит к британской эпохе, когда первоначально государственные служащие назначались Судом директоров Британской Ост-Индской компании. Служба в то время была известна как «государственная служба по завету». Со временем они стали называться Гражданской службой Индии (ICS).
В 1947 году, когда Индия обрела независимость, ICS была заменена Индийской административной службой (IAS), а индийская полиция (IP) была заменена Индийской полицейской службой (IPS) и была признана индийской конституцией как Всеиндийские службы. В 1963 году была создана Индийская лесная служба (IFS), которая начала свое существование в 1966 году [3].
Власть, цель и обязанности
Закон об Всеиндийской службе 1951 года уполномочивает правительство Индии устанавливать после консультаций с правительствами штатов правила для регулирования приема на работу и условий службы лиц, назначенных на всеиндийскую службу. Всеиндийская служба регулируется Всеиндийскими правилами службы (поведения) 1968 года, которые определяют кодекс поведения для государственных служащих в целом. Всеиндийские правила поведения (поведения) 1968 года [4] [5] были изменены правительством. Индии путем уведомления, опубликованного в «Официальном вестнике Индии» 10 апреля 2015 г. [6]
Характер работы
Обязанности зависят от стажа государственного служащего. Младшие офицеры начинают с испытательного срока и продвигаются по иерархической лестнице. На уровне округа ответственность касается вопросов округа, а также всех вопросов развития, в то время как на уровне округа ответственность также сосредоточена на правопорядке. Формирование политики осуществляется на государственном и центральном уровнях.
Размещение, разделение и кадры
Политика распределения кадров
Центральное правительство объявило о новой политике распределения кадров для всей Индии услуг в августе 2017 года, рекламировал его как политика обеспечения национальной интеграции бюрократии и обеспечить характер всей Индии услуг. [7] [8] [9] Существующие двадцать шесть кадров должны были быть разделены на пять зон Департаментом кадров и обучения. [10] [11] [12] [13] Согласно новой политике кандидат сначала выбирает свои зоны предпочтения в порядке убывания, а затем указывает предпочтение кадров из каждой предпочтительной зоны. Впоследствии кандидат указывает свое второе кадровое предпочтение для каждой предпочтительной зоны. Предпочтение зон и кадров остается в том же порядке, и никакие изменения не допускаются. [7] [8] [9]
Офицеры остаются в выделенных им кадрах или подчиняются правительству Индии . [1] [14]
Зона | Кадры |
---|---|
Зона-I | АГМУТ ( Аруначал-Прадеш - Гоа - Мизорам и союзные территории ), Джамму и Кашмир , Химачал-Прадеш , Уттаракханд , Пенджаб , Раджастан и Харьяна |
Зона-II | Уттар-Прадеш , Бихар , Джаркханд и Одиша |
Зона-III | Гуджарат , Махараштра , Мадхья-Прадеш и Чхаттисгарх |
Зона-IV | Западная Бенгалия , Сикким , Ассам - Мегхалая , Манипур , Трипура и Нагаленд |
Зона-V | Телангана , Андхра-Прадеш , Карнатака , Тамил Наду и Керала |
Индийская административная служба
Офицеры IAS обучены обращаться с государственными делами. Это основная ответственность, каждый государственный служащий закреплен за конкретным офисом, который занимается политическими вопросами, относящимися к этой области. Политические вопросы формулируются, модифицируются, интерпретируются в этом офисе под непосредственным надзором административного сотрудника по согласованию с министром. Реализация политики также осуществляется по рекомендации Офицера. Секретарь кабинета стоит на вершине государственной машины , участвующих в разработке политики с последующим Офицеров в том порядке , секретарь / дополнительный секретарь, Объединенный секретарь, директор, заместитель секретаря и младший шкала. Эти назначения заполняются государственными служащими в соответствии со стажем работы на государственной службе. В процессе принятия решения ряд должностных лиц высказывают свое мнение министру, который взвешивает вопрос и принимает решение с учетом затронутого вопроса.
Процесс реализации включает в себя надзор и выезд. Выделение огромных средств полевым офицерам и ими требует надзора, и соответствующие должностные лица должны отвечать на запросы, сделанные в парламенте, о которых они должны оставаться хорошо информированными.
Государственный служащий также должен представлять правительство в другой стране или на международных форумах. На уровне заместителя секретаря они даже уполномочены подписывать соглашения от имени правительства.
Госслужащий начинает свою карьеру в штате с двухлетнего испытательного срока. Этот период проводится в учебных заведениях, Секретариате, полевых офисах или в окружном магистрате . Им назначается должность магистрата подотдела, и они должны следить за соблюдением закона, порядка и общего управления, включая опытно-конструкторские работы на территории, находящейся в их ведении. После испытательного срока и двух лет службы в должности младшего офицера, офицер переводится в высшую шкалу. Затем они могут выполнять функции окружного магистрата, управляющего директора государственного предприятия или директора департамента. Шкала старшего учителя включает в себя шкалу времени старшего (совместный секретарь), младший административный класс (дополнительный секретарь) и оценку отбора (специальный секретарь). Отборочная оценка присваивается при повышении в должности после 13 лет регулярной службы. Следующее повышение в штате - это должность комиссара-секретаря через 16 лет. Эта акция также дает им право на Супер шкалу времени. Затем, после 24 лет регулярной службы, сотрудник IAS может быть повышен до сверхвысокой шкалы времени, который в некоторых штатах назначается главными секретарями / финансовыми комиссарами.
В каждом штате много секретарей / главных секретарей и только один главный секретарь . Некоторые должности секретарей считаются более престижными, чем другие, например, должность министра финансов, уполномоченных по развитию, министра внутренних дел, и, следовательно, они получают зарплату главного секретаря. Главный секретарь в штате является высокопоставленным государственным служащим, которому могут помогать дополнительные главные секретари. В некоторых кадрах / штатах, например, в Нью-Дели, финансовый комиссар и другие высокопоставленные секретари, такие как дополнительные главные секретари, получают зарплату главного секретаря.
В округе главой администрации является коллектор, заместитель комиссара или окружной магистрат. DM / Collector / DC занимается делами округа, включая функции развития. Они обязательно объезжают все сельские районы, осматривают конкретные проекты, спорные участки, а также на месте разбираются в проблемах людей.
На уровне подразделения за свое подразделение отвечает комиссар подразделения. Их роль заключается в надзоре за законностью и порядком, общим управлением и развитием. Апелляции против комиссара отделения рассматриваются председателем налогового совета.
Индийская лесная служба
Индия была одной из первых стран в мире, которая ввела научное управление лесами. В 1864 году британский владыка основал Имперский лесной департамент . В 1866 году д-р Дитрих Брандис , немецкий лесничий, был назначен генеральным инспектором лесов. Императорская лесная служба была организована в 1867 году.
Сотрудники , назначенные с 1867 по 1885 году прошли обучение в Германии и Франции , а с 1885 по 1905 году на Купере Хилл , Лондон , который был известным профессиональным колледжем лесного хозяйства. С 1905 по 1926 г. Оксфордский университет , Кембриджский университет , и Университет Эдинбурга взял на себя задачу подготовки офицеров Имперского службы лесного хозяйства.
С 1927 по 1932 год лесники проходили обучение в Императорском научно-исследовательском институте леса (ИРИ) в Дехрадуне (основан в 1906 году). Позже в 1938 году в Дехрадуне был основан Индийский лесной колледж (IFC), где проходили подготовку офицеры, набранные в Высшую лесную службу штатами и провинциями. Лесное хозяйство , которое до этого находилось в ведении федерального правительства, было передано в «список провинций» Законом о правительстве Индии 1935 года, и впоследствии набор сотрудников в Императорскую лесную службу был прекращен.
Современная Индийская лесная служба была создана в 1966 году, после обретения независимости, в соответствии с Законом об Всеиндийской службе 1951 года для защиты, сохранения и восстановления лесных ресурсов.
Площадь Индии составляет 635 400 км, обозначенных как леса, что составляет около 19,32 процента территории страны. Forest включен в список одновременных пользователей .
Ряды индийской лесной службы заключаются в следующем: помощник Консерватор лесов - Испытательный сотрудник, дивизионный лесничий (DFOs), заместитель Консерватор лесов , консерватора лесов (КФ), главный хранитель лесов (СРС), Дополнительный главный главный хранитель Леса (Addl.PCCFs), главный главный хранитель лесов (PCCF) и главный главный хранитель лесов (HoFF) - высшая должность в штате, генеральный директор по лесам (Индия) - высшая должность в Центре, выбирается из числа старших: большинство ОСУП штатов.
Обучение в Национальной лесной академии им. Индиры Ганди построено таким образом, что после прохождения стажировки сотрудник лесной службы должен быть достаточно закаленным, чтобы работать в самых сложных условиях Индии. Еще одной замечательной особенностью этой услуги является то, что она требует острых технических знаний, а также отличных административных способностей для выполнения своих обязанностей. Правительство Индии также предоставляет Hari Singh стипендии сотрудникам лесной службы , чтобы получить , специализирующихся в области дистанционного зондирования и географической информационной системы с ИСРО «s Индийского института дистанционного зондирования , Университет Твенте / КВТ Нидерланды и в управлении дикой природы из дикой природы Институт Индии . Сотрудники лесной службы также работают в различных международных и национальных организациях, связанных с управлением лесами, дикой природой и окружающей средой, таких как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций , Международный центр комплексного горного развития , Центр лесного хозяйства СААРК, Лесная служба Индии , Институт дикой природы. Индии , Индийский совет исследований и образования в области лесного хозяйства (ICFRE), Национальная лесная академия Индиры Ганди (IGNFA), Управление лесного образования, Бюро по борьбе с преступлениями против дикой природы (WCCB) и т. д. Секретариаты и различные назначения в соответствии с центральной схемой укомплектования штатов.
Индийская полицейская служба
Полицейская служба Индии, более известная как IPS, отвечает за внутреннюю безопасность, общественную безопасность и правопорядок. В 1948 году , через год после того, как Индия получила независимость от Великобритании , Имперский полиции (IP) был заменен полицейской службы индийской. ИПС не является самостоятельным правоохранительным органом; скорее, это орган, к которому принадлежат все старшие офицеры полиции, независимо от агентства, в котором они работают.
Офицер IPS подвергается и сталкивается с несколькими опасными для жизни, критическими, сложными и суровыми условиями. На них возложена общая внутренняя безопасность всего штата в качестве генерального директора полиции и целых округов в качестве суперинтенданта полиции, а в крупных городах - в качестве заместителя комиссара или всего города в качестве комиссара полиции. Как комиссар полиции они обладают судебными полномочиями.
Офицер ИПС принимает на себя обязанности помощника суперинтенданта полиции подразделения / круга после двухлетнего испытательного срока. Срок пребывания в должности обычно составляет 3 года. Следующее назначение - суперинтендант полиции или заместитель комиссара полиции через 4 года, через 9 лет они получают звание младшего административного сотрудника, затем они занимают должность старшего суперинтенданта полиции и получают зарплату отборочного класса (уровень 13) в 12–14 лет. лет, затем заместителем генерального инспектора полиции или дополнительным комиссаром полиции через 15 лет, генеральным инспектором полиции через 18 лет, дополнительным генеральным директором полиции через 25 лет и, наконец, генеральным директором полиции после 30 лет службы.
Сотрудники IPS также работает в национальных правительственных учреждениях , такие как разведывательное бюро , исследования и анализ крыло , Центральное бюро расследований и т.д. IPS сотрудники также получают высокопоставленные в нескольких ПЕВ , такие как GAIL, ПАРУС, Indian Oil Corporation Limited и т.д. Государственного секретариат Центральный секретариат в рамках Центральной схемы укомплектования штатов и в CAPF на руководящих должностях в Службе национальной безопасности, Службе пограничной безопасности, Индо-тибетской пограничной полиции, Центральных резервных полицейских силах и Центральных силах промышленной безопасности и т. д. Офицер IPS имеет широкие возможности работать в нескольких международных организациях, таких как Интерпол, Международный совет по крикету, ООН, консульства (иностранные представительства) и посольства по всему миру в различных должностях, таких как первый секретарь, консул , генеральный консул , заместитель Верховного комиссара, министр, верховный комиссар и посол .
Генеральный директор полиции и комиссар полиции является главой всех полицейских сил штата или столичного города (например, Калькутты , Дели , Мумбаи , Ченнаи , Мадхья-Прадеш и т. Д.), А ниже него находится дополнительный комиссар DGP / специальной полиции. Генеральный инспектор или объединенный комиссар полиции возглавляет определенные специализированные полицейские силы, такие как Департамент уголовных расследований , Специальное управление и т. Д.
Реформы и изменения
В январе 2012 года правительство внесло поправки в Правило 16 (3) Всеиндийских служб, которое разрешает центральному правительству в консультации с правительством штата уходить на пенсию в общественных интересах, некомпетентных и неработающих должностных лиц после проверки по прошествии 15 или 25 лет. лет прохождения квалификационной службы или достижения 50-летнего возраста. [15] [16] [17] [18]
По рекомендации Министерства кадров, общественных жалоб и пенсий , с 2014 года государственные служащие должны пройти четырехэтапный процесс на 1000 баллов, включая письменный экзамен и собеседование, проводимые Комиссией по государственной службе Союза, чтобы получить повышение до трех всех индийских служб, которые ранее основывалась исключительно на трудовом стаже и ежегодных конфиденциальных отчетах. [19] [20] Ожидаемые реформы: 1) Создание Индийской медицинской службы для врачей 2) Всеиндийская судебная служба - для привлечения лучших юристов в высшие судебные органы 3) Индийская служба образования - для повышения качества разработки политики на центральном уровне
Смотрите также
- Государственные службы Индии
- Надбавка за особую пошлину (SDA)
Рекомендации
- ^ a b c «Все услуги Индии» . Знай Индию Официальный сайт правительства .
- ^ «Правила AlS» . Архивировано из оригинального 13 декабря 2014 года . Проверено 13 декабря 2014 .
- ^ Лаксмикант, М., Indian Polity , McGraw-Hill Education, ISBN 9352604881
- ^ «Всеиндийские правила поведения (поведения) 1968 года» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 ноября 2016 года.
- ^ «Пересмотренные правила всех услуг Индии (Том-I)» . Архивировано из оригинального 13 декабря 2014 года.
- ^ "Вестник Индии" (PDF) . 10 апреля 2015 . Проверено 18 января 2018 .
- ^ а б «Политика распределения кадров для всех услуг Индии - IAS / IPS / IFoS - Reg» (PDF) . Департамент персонала и обучения, правительство Индии . 5 сентября 2017. архивации (PDF) с оригинала на 10 сентября 2017 года . Проверено 10 сентября 2017 года .
- ^ а б «Политика распределения IAS, IPS изменена на« национальную интеграцию бюрократии » » . Hindustan Times . 23 августа 2017 г. OCLC 231696742 . Архивировано 10 сентября 2017 года . Проверено 10 сентября 2017 года .
- ^ а б Дутта, Амрита Наяк (21 августа 2017 г.). «Новая кадровая политика, направленная на национальную интеграцию всех индийских служб» . Ежедневные новости и аналитика . OCLC 801791672 . Архивировано 24 августа 2017 года . Проверено 21 августа 2017 года .
- ^ «Новая кадровая политика для IAS, IPS» . Индийский экспресс . Нью-Дели . 24 августа 2017 г. OCLC 70274541 . Архивировано 10 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 года .
- ^ Бхаскар, Утпал (24 августа 2017 г.). «Предлагаемая правительством кадровая политика для сотрудников IAS, IPS вызывает гнев» . Живая мята . Нью - Дели : HT Media Ltd . Архивировано 19 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 года .
- ^ Шривастава, Ашвини, изд. (23 августа 2017 г.). «Правительство завершает разработку новой кадровой политики для сотрудников IAS, IPS» . Индия сегодня . Нью-Дели . ISSN 0254-8399 . Архивировано 28 августа 2017 года . Проверено 10 сентября 2017 года .
- ^ «Центральное правительство завершает разработку новой кадровой политики для сотрудников IAS, IPS» . Deccan Chronicle . Нью-Дели . 24 августа 2017. Архивировано 10 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 года .
- ^ «Сводные правила депутации для всех служб Индии» (PDF) . Департамент персонала и обучения, правительство Индии . 28 ноября 2007 г. Архивировано 18 сентября 2017 г. (PDF) из оригинала . Проверено 13 августа 2017 года .
- ^ «Отставьте неработающих бюрократов: Центр к государствам» . 1 июля 2012 года Архивировано из оригинала на 1 июля 2012 года.
- ^ «Ленивый и некомпетентный бабус рано уйти на пенсию» . Нью-Дели : Индия сегодня . 30 ноября 2011 . Проверено 8 марта 2012 года .
- ^ «Заражение коррупцией может привести к принудительному уходу на пенсию бабуса» . Нью-Дели : Индия сегодня . 21 апреля 2012 . Проверено 21 апреля 2012 года .
- ^ «Предложение уволить некомпетентных офицеров после 15 лет службы» . Нью-Дели : Rediff News. 30 ноября 2011 . Проверено 3 февраля 2012 года .
- ^ «Экзамены для государственных служащих на повышение до ИАС» . 4 апреля 2014 г.
- ^ «Офицеры государственной гражданской службы для продвижения в ИАС» . 4 апреля 2014 г.
Внешние ссылки
- Официальный сайт All India Services
- Официальный сайт Комиссии по государственной службе Союза
- Официальный сайт индийской административной службы
- Официальный сайт индийской полицейской службы
- Официальный сайт Indian Forest Service
- Список сотрудников IAS